2023年台尾村土地资源利用和保护的调查报告

福建广播电视大学福建广播电视大学“一村一名大学生计划”行政管理专业（专科）毕业作业台尾村土地资源运用和保护的调查报告分校(站、点）：南平分校建瓯工作站学生姓名:魏建豪学号:1指导老师：完稿日期:2０2３年4月3０日ﻬ台尾村土地资源运用和保护的调查报告调查时间：2０2３年3月１日—4月30日调核对象：台尾村调查方式：访谈,查阅相关材料调查目的：收集一手材料，为农村土地发展提供决策和依据调查内容:土地是人类赖以生存的基础，是不可再生的宝贵资源。为了进一步贯彻科学发展观,认真执行中央宏观调控政策，努力探索土地资源运用和保护的新途径、新方式，为我村经济的连续、快速、健康发展提供用地保障,按电大课程的学习规定,为从总体上把握和摸清我村土地资源运用和保护状况,为领导完善决策部署提供服务，提高我村的土地运用效率,我对台尾村进行了为期二个月（2023年3月1日至4月3０日）的调研。现将有关情况报告如下:一、基本情况台尾村位于小松镇北部1３公里,距建瓯市区3５公里，全村土地总面积9．７5平方公里，共有5个自然村。全村山地面积11134亩,林地面积10834亩,水田面积2116亩,毛竹林面积１280亩，是全镇最大的茶叶产区，茶叶种植面积1580亩。重要水果：柑桔7２5亩,柰１59亩，李100亩。大田以种植水稻、瓜菜为主。集体经济基地：茶叶基地３60亩，蜜桔基地50亩,毛竹基地4０0亩,杨梅基地50亩。(一)土地资源保护意识日益提高土地是民生之本，“十分爱惜、合理运用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。市委市政府十分注重土地资源的运用和保护工作,先后出台了《关于耕地占补平衡的实行意见》、《关于优化土地资源配置、促进土地集约运用的意见》等文献。我村两委高度重视，在本辖区内实行了土地保护制度,在所属各自然村逐个划分出基本农田,明确各村的基本农田保护面积和等级,明确负责人,明确考核措施，将土地资源保护工作列入年度综合考核；运用广播、标语、横幅、土地宣传日、会议等多种形式向群众宣传土地资源保护和运用的重要性，增强村民自觉保护和合理运用土地的自觉性;(二）土地集约运用限度逐年上升村委会在结合社会主义新农村建设的基础上，按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的规定,大力推动土地节约集约运用。严格控制每户建房占地面积，各乡镇一般规定农户建房占用耕地不得超过８０—120m2，占用荒地不得超过130—180m2,新老住房面积之和不得超过法律规定的面积控制标准；另一方面“挖潜存量”,大力配合和实行“空心村”改造,鼓励村民拆旧建新，充足运用村内老宅基地和空闲地，腾出多余土地，促进土地的节约集约运用。(三)占用补偿耕地面积基本平衡土地开发复垦整理工作是实现耕地总量动态平衡目的的重要途径,国家、省市国土部门为鼓励基层政府进行土地开发复垦整理、挖掘土地后备资源，都制定了相应的激励政策。通过度解指标、贯彻责任、兑现奖惩等措施,在保证农业增效、农民增收的前提下,坚持“保证数量、注重质量”的原则,填沟造地、开开荒地，不断加大对老宅基地的复垦和中低产田的改造整理二、存在的问题（一）“空心村”现象较普遍，导致土地的较大浪费改革开放以来，特别是近十年来,各地农村约有7０%的农户新建了住房。这些新建住房由于建设的时间不一,缺少科学整体的规划,有的即有规划也没有很好地贯彻，房屋的座向、位置、高低、大小都由农户自定,大多数靠村边、路边集中,显得杂乱无章。有的由于受封建迷信思想的束缚，请风水先生定房屋座向，导致房屋座向不一,歪七曲八。巷道内污水横流,杂草从生，有些旧屋由于年久失修，摇摇欲坠,险象环生,存在极大的安全隐患。这不仅影响了村庄的整齐、美观，更导致了土地的极大浪费。（二)土地运用效率不高近年来,虽然我村土地资源集约运用限度在逐年提高,但和其它相比差距较大,土地闲置现象严重。相关部门在供地环节上仅仅对土地投资强度、容积率、建筑密度等进行形式上的审查，一旦公司取得土地,想怎么用就怎么用，国土、建设、规划部门缺少必要的制约措施,（三)耕地占补平衡在质量上存在较大差异目前我村建设占用耕地在面积上基本上实现了占补平衡，但在一些地方占优补劣、占水田补旱地的现象仍然存在。各类建设不可避免的要占用良田,而开发整理的大多数是旱地，其耕地质量存在较大的差异。乡村公路改造占用良田,大多数不会补充。有些占补项目是运用荒草地进行开发，其土壤条件、水利设施状况都较差,新开垦的土地几年内，甚至十几年内也无法达成被毁良田的耕作水平，其生产力和产出效益存在较大的差距。三、对策和措施对的解决好经济发展与土地紧缺的矛盾,管理和保护好农村土地资源,严把土地“闸门”，大力推行节约集约用地,是实现经济社会可连续发展的需要，也是政府建设社会主义新农村的重要基础和保证。为此建议:(一）以新农村建设为契机,大力改造“空心村”建议政府对自然村建设进行总体规划,聘请专业规划单位负责，由县财政出资统一编制每个自然村建设规划图,从而做到有章可依,规范农民建房行为。规划中不搞一刀切,要依据各个自然村地形、地貌和村民建房的实际，既保护和运用好土地，又尽量做到保护好农民新建的住房,以免产生新的浪费。规划时尽量运用原老宅基地、废弃地、荒坡地或山地。可以依据实际，对一些地处偏远,交通不便，人口稀少的小村庄重新进行规划,规划要相对集中,既方便村民,又达成节约集约用地目的。按照经济条件的差异,规划设计不同档次的房型,由村民选择，做到切实、有序、可行。借鉴正在开展的新农村建设试点村好的经验和做法,以点带面全面推行。(二）严格审批制度,加强管理，逐步严禁粘土砖的生产经贸、国土、城建、环保、安监及相关部门要组织力量对全村粘土砖生产公司进行全面清理整顿。关闭证照不全、违法生产的砖厂,采用整合、改造的方式,关闭占用良田、耕地的砖厂,减少压缩粘土砖厂数量;严格规定制砖厂占地规模和取土深度,打击处罚越界超深取土行为。大力推广新型墙材的使用,加大对新型墙材使用的宣传力度。（三)大力开展土地整治,切实实现“占补平衡”结合新农村建设，对土地开发整理和村庄整治统筹规划和安排。争取上级更多的项目资金