江苏市政道路工程安全监理细则

B13xx（xx河～xx大道）工程监理实施细则(安全)内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：江苏省建设厅监制一、前言xx北接xx河，起点桩号为K0+862,南接xx大道，终点桩号为K1+902.326,自北向南依次经过xx路、xx北路、xx大道，在xx大道北侧跨越规划河流,路线全长1.040km。根据工程专业种类多、工期紧、质量要求高、施工强度大、潜在的安全隐患较多的特点，监理组设置了专职安全员，协助并督促施工单位根据合同文件中有关安全生产、文明施工和环境保护的要求，结合相关法律、法规的有关规定，扎实、认真的做好安全文明工地建设和环境保护工作，杜绝一切安全责任事故的发生，确保安全文明管理和环境保护目标的实现，并制订此安全环保监理实施细则，督促对照落实实施。二、编制依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《安全生产许可证条例》5、《中华人民共和国环境保护法》6、《江苏省安全生产条例》7、《江苏省工程建设管理条例》8、监理规划9、国家、江苏省颁布的其他法律、法规三、安全管理措施1、安全控制目标安全管理的总目标：严格安全管理，“死亡事故为零”。2、安全控制的难点和重点1）、安全控制的难点：①、本工程交叉口较多，其中xx路、xx北路、xx大道车辆、人员多，安全隐患较多；②、道路范围内存在河塘，需进行处理，施工隐患突出；=3\*GB3③、雨污水管道埋深较深，施工难度大，交叉施工矛盾突出。2）安全控制的重点：①、维护好xx路、xx北路、xx大道主干道的正常通行，设置各种安全警示标志；做好各种安全警示、宣传工作，确保施工安全和村民、车辆行路安全。②、项目部做好对各类施工人员的安全交底工作（特别是挖机驾驶员），保证施工安全。3、安全监理控制措施1)、组织措施①、健全安全监理责任制。公司法人对本企业监理项目的安全监理全面负责，总监对工程项目的安全监理负责，落实监理部内部的安全文明施工和环境保护专职监理人员，明确任务和职责，建立相应的监督管理体系。②、完善监理安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度基础上，完善工地例会制度及资料归档制度。总监和安全监理人员需经安全生产教育后方可上岗。建立安全、文明施工和环境保护例会制度，定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。③、督促承包人按照“谁施工，谁负责”的原则，建立完整的安全文明施工组织体系和安全文明施工工作制度，对投入本工程的全部机械设备和人员的安全负责。④、督促承包人按照国家和地方的有关防汛抗台要求和标准，建立防台防汛领导小组和抢险力量，储备必要的防汛防台器具物资。⑤、建立防台、防汛的预案制度和安全事故报告制度。⑥、所有在本工程使用的机械设备、安装机具各类证书必须齐全有效，配备相应的安全、警戒标志。⑦、定期开展安全文明施工教育，从事故和不安全苗子中认真吸取教训，提高安全意识和自我防护意识。⑧、参加各类文明工地创建活动，接受检查，参加竞赛和评比。2）技术措施1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格及与投标文件一致。5、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。6、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。7、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规作业。8、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。9、核查施工现场施工起重机械等自升式架设设施和安全设施的验收手续。10、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。11、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。12、在施工开始前，组织安全技术措施交底，对施工过程中涉及设计文件规定的施工安全问题，及时组织设计和承包人进行协调处理。13、审查承包人组织进入施工现场的施工机械、机具和电气设备的安全性能、使用、保养情况，确保设备完好。14、审查工程施工现场的基本安全条件和实际安全状况，以及有关水上作业、构件吊装作业、交叉作业及危险性大的作业的安全技术措施是否符合国家劳动保护的规定。15、审查施工总平面布置图，是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂等临时工程的设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。16、定期检查特种作业持证上岗情况，对单元、分部工程的安全计划与安全措施进行严格的检查验收。17、督促承包人按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔路栏设置。18、督促承包人按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。19、督促承包人在施工期对临时工程进行必要的维护和保养，工程竣工后在规定期限内完成临时工程的搬迁或拆除，以及现场清场工作。20、日常检查工作①、天气预报必须要有专人管理、专人负责。②、施工现场操作人员必须坚持“进入施工现场戴安全帽，高空作业系安全带、穿胶鞋或软底鞋”的基本制度，监理组在日常巡视中发现有违章施工者应坚决要求停工整改。③、施工机械进场必须进行验收，要正确使用，定期检查，强制维护。监理组要经常抽查施工机械、设备的运转情况，发现不符合现场施工要求、“带病作业”、超负荷运行的情况，应坚决阻止施工，确保现场施工机械、设备完好无损，正常运转，确保安全生产。④、安全活动、安全检查是必不可少的措施。监理组要不定期的参加与检查，掌握现场安全生产的第一手资料，协助承包单位搞好安全生产，确保安全目标的实现。每次活动要求都要有书面记录。⑤、消防工作也是日常检查工作的一个重点。监理组要检查施工现场的消防器材配置是否合理，数量是否够，性能是否有效，督促项目部建立、完善消防安全措施。⑥、检查施工现场的安全用电情况，特别是检查电工是否持证上岗，施工现场应有醒目的电气安全标志，电工必须定期对安全用电情况进行检查并做好记录，确保施工用电安全。施工现场的电气设施必须要有有效的安全技术措施。⑦、对施工现场动用明火要采取审批手续，做好防范措施。⑧、使用气焊、电焊时四周无监护人不得进行操作。⑨、防台防洪不但要在思想、组织上有保障，而且在物资上要有可靠保证，做到防台防洪物资专项专用，专人管理、专人负责，监理组要检查专用物资的落实情况。21、人员安全及管理制度①、安全生产必须控制施工人员的不安全行为，人是施工生产的主体，也是安全生产的关键，为了控制施工人员的不安全行为，必须通过安全培训教育，增强安全意识，切实做到不伤害自己，不伤害他人，也不被他人伤害。②、控制物的不安全状态，施工人员在施工过程中要使用许多工具、机械设备、材料，也要接触各类设施、设备等，这些设备、机具必须保持良好的状态和技术性能，操作简便、灵敏可靠，同时具有保证操作者免受伤害的各类保护和保险装置。③、作业环境的防护，在任何时候、季节和条件下施工、作业都必须给施工能够人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。3）合同措施①、业主在和承包人签订工程承包合同的同时，应签订“安全文明施工协议”，明确双方的职责。②、利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包人争创安全文明施工先进，树“爱民”工程。4)、经济措施①、按合同规定和业主对本工程建设总体安全文明施工的要求，定期对承包人进行安全文明施工措施落实情况检查。②、开展安全文明施工先进评比，制定奖罚措施。5)、安全监理控制工作流程（附图）审查安全施工计划(安全监理工程师)审核施工准备情况审查安全施工计划(安全监理工程师)审核施工准备情况(安全监理工程师)现场检查(安全监理工程师)工程开工贯彻落实安全生产法规和安全技术操作规程(承包商)编报安全施工监理工作月报工程竣工安全生产文件归档编报安全施工监理总结报告文明工地创建1、办公、生活区按标准建设，项目部铭牌所书本企业简称规范醒目。2、生产区四周设置高度≥1.8m的连续性围墙。3、施工用材料划区挂牌堆放，并采取安全保卫措施。生产、生活区分开设置，并做到清洁、整齐、文明有序。4、施工区和危险品均设置醒目的安全警示标志。5、工地主要进出口设置“五牌一图”。6、工地