《地方旅游发展问题研究8300字（论文）》

PAGE凤庆县旅游发展现状分析报告1绪论 11.1研究背景 11.2国内外研究现状 11.3研究内容及方法 32凤庆县旅游业优势 52.1自然资源 52.2人文资源 52.3区位条件 52.4政策优势 63凤庆县旅游业发展现状 73.1市场定位 73.2管理人才 73.3配套产品 83.4基础设施建设 84凤庆县旅游业的发展对策建议 9参考文献 10PAGE101绪论1.1研究背景随着国民经济的发展，旅游逐渐成为人们主要的精神物质消费方式。在全国旅游业的飞速发展和云南省致力打造“旅游强省”战略的背景下，凤庆县的旅游业开始逐步发展，并初步取得一定发展成果。然而，凤庆县旅游产业的资源丰富、区位优势明显，现阶段的短期成果与凤庆县旅游优势呈现非正相关的关系。因此，本研究以凤庆县旅游产业的发展为分析对象，在已有理论的基础上对云南凤庆县现在的旅游发展状况做出了详细的叙述，从自然资源、人文资源、区位条件和政策优势等方面针对凤庆县的旅游业的优势进行一系列的研究，详细剖析其在旅游业发展过程中存在的问题，并就存在的问题提出相应的解决措施。本文研究不仅可以促使凤庆县旅游业可持续发展的探索向深度和广度迈进，使凤庆县有序地加快乡村旅游业的发展；而且丰富云南旅游的管理理论和文化发展理论。1.2国内外研究现状相较于国内旅游业的研究，国外旅游业的相关研究开始于1930年。随着时间的推移，现在国外对旅游方面的研究就显得非常完善，并且很多城市也积累了一定的发展旅游业的经验。经过整理归纳可以发现，国外相关研究从以下角度进行分析：资源开发方面研究：MarjorieKelly[1]等认为一个国家或是地区的旅游资源开发能力主要受到当地经济、文化、政治、管理者决策、资源所反射出的文化价值等因素影响。并且将突出的旅游资源作为某一区域内发展经济的中坚力量，提出了旅游资源开发潜力的评价方法，并西班牙为典型事例进行了论证，成效显著。旅游业自身环境和人员素质方面研究MayakaM和AkamaJS[2]认为从事旅游活动的从业者应当受到专门教育，这样做法有助于提升当地旅游业的整体素质，提升产业质量，并且能够使该地区旅游业在国际国内市场竞争中取得更大的优势。NunkooR[3]总结了爱尔兰40年的经验，认为政府忽视了旅游业中担当开发角色的人力资源人员，政府可以通过制定政策，提供各种教育、培训和奖励方法来促进旅游业人力资源的开发。旅游品牌创建方面研究在《战略品牌管理》书中，凯勒教授认为，地理位置或空间区域是品牌效应的某种形式。例如，新加坡被誉为“狮鱼之城”，其丰富多彩充满立体感的图片与海报，让游客记忆深刻。Srikatanyo等[4]认为旅游地有着自身独特的属性，这些属性最终成为吸引游客的的重要因素。因此，要吸引更多的游客，打造旅游地品牌，首先必须让属性吸引品牌化发展。政府参与度以及可持续发展方面研究从上世纪90年代开始，世界各国政府、非政府组织和专家、学者将研究的重点转移到对旅游业经济和旅游业环境影响方面上来。他们普遍关注的焦点是旅游业所带来的经济效益、社会效益、生态效益、环境效益的平衡协调，旅游业的可持续发展在理论和实践方面迈出了坚实的一步[5~6]。上世纪90年代初，在温哥华举行的90国家领导人会议上出台了《旅游业可持续发展战略草案》，构筑了旅游业可持续发展的理论框架，同时还阐述了旅游业可持续发展的目的和新现实意义；1995年，在西班牙召开的旅游业可持续发展世界会议上原则性的通过了旅游业可持续发展的目标和原则，会上明确了可持续发展理论在旅游资源保护、旅游业开发和规划中的地位和作用；21世纪国际专家学者将旅游业可持续发展的研究回到了它的本真层面，随之做出改变的是旅游业规划、开发和发展的研究更加趋向于多元化，关于旅游业可持续发展的研究更加系统，理论也是百家争鸣，有力的推动了旅游业可持续发展研究。由此可见国外关于旅游的研究已经慢慢涉及到了社会的各个层面。国内学者在该领域起步较晚。自20世纪90年代以来，众多学者在此领域也做出了许多极有价值的研究。旅游服务质量与效率方面研究黄万英、朱桂田[7]等采用问卷调查的方式研究了桂林旅游发展现状，提出了旅游目的地的硬软件质量是保障游客获得良好旅游体验的重要条件之一。认为改善旅游接待设施，强化旅游服务意识，提高旅游服务质量。严洁[8]在对云南旅游业独特优势和发展现状进行分析的基础上，对其存在的问题进行了初步探析，并提出要建设高效率的社会综合服务体系。2．创建独特的旅游品牌方面研究厉无畏和范家驹[9]在长三角区域旅游发展规划战略研究中，提出了旅游发展的驱动模式、优化旅游产品结构以及打造整体目的地三个办法来促进长三角区域旅游业发展的转型。同时提出了“跳出旅游来谋划发展”的理念，用经济发展、社会发展、生态环境三大目标来进行转型的目标定位。胡云芝[10]在研究湖北旅游发展现状浅析及对策探究时认为旅游产品的品牌对消费者购买决策的影响显得尤为重要，提出了旅游产品的无形性和预消费性特点。3．人才培训及管理水平方面研究赖海鑫[11]基于SWOT分析方法，对巴中市旅游业发展的现状及其优势、劣势、机遇与威胁进行了详尽的分析，提出了加快旅游人才的培养和建设,旅游业是一个需要人才的行业，政府相关部门应加大对旅游行业人力资源管理的重视，在引进优秀旅游人才的同时，应大力拓宽本土旅游人才的培养，鼓励相关人才培训学校或机构的建设，积极培养高素质的各类旅游从业人员。田梦[12]在浅析我国乡村旅游发展现状与趋势时，提出加强政府扶持和监管力度、加强人才培训力度、提升管理水平、提高核心竞争力的解决措施，展望了乡村旅游的未来发展趋势。4.政府部门主导作用方面研究高仁华、贾雨彤[13]从金普新区旅游的基本概况出发，剖析了当前旅游业发展的瓶颈。同时针对目前旅游业的发展难题，提出了优化区域内旅游监管部门结构转变政府职能，改革行政体制。建立高效的旅游经济发展决策机制，控制旅游管理行政成本。吕俊虹[14]在桂林旅游发展现状及展望中提到了政府相关部门应该对旅游资源进行科学的方法建立起评估体系。王宣[15]在张掖旅游发展对策分析中提出精品景区形成集群后，也应推进旅游业从“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，构建“旅游+”发展模式，对区域内旅游资源、产业资源、生态资源、公共资源进行整合融合，促进全域旅游共治、共荣、共建、共赢、共享发展，建立顺应全域旅游发展的“政府主导、市场运作、社会参与”新机制。在参考了众多学者在旅游发展方面的研究之后，通过对凤庆县旅游业发展进行认真系统的分析，基于凤庆县的旅游业发展现状，提出促进旅游业发展的建议。虽然目前整体发展势头良好，但总体差距过大，应制定一些具体措施，使得旅游资源充分得到利用，促进旅游业健康地发展。基本点是重视旅游业发展，提高基础设施建设以及服务质量，并做好旅游品牌的建设工作，以此促进凤庆县旅游快速发展。1.3研究内容及方法综上所述，国内外旅游发展现状的研究对策侧重于政府调控，除此之外还有提高服务质量与效率；加快旅游景点基础设施建设和配套设施的建设，完善旅游服务功能；打造精品，创建自身独特的旅游品牌；加强人才培训力度，提升管理水平等。结合实际情况，凤庆县旅游业有着资源利用率不高，基础设施老旧，服务人员的素质有待加强等问题。因此，本研究是对凤庆县旅游发展现状、存在的问题进行分析，最后提出凤庆县旅游业发展的建议，使凤庆县旅游发展能在健康的轨道上稳步前进。主要研究内容：(1)凤庆县旅游业优势：从凤庆县的旅游资源条件、区位条件、政策优势、资源开发程度等入手到凤庆县旅游局、旅行社和旅游资源景区等地进行实地调研走访。阅读大量文献、了解相关情况，获得第一手资料，并展开分析，将理论研究与实践调查结合起来，以此来把握凤庆县整体旅游发展现状。(2)凤庆县旅游业发展现状：通过询问专家对凤庆县旅游发展的看法及意见、实地考察旅行社和旅游资源景区的发展状况。从凤庆县旅游业的市场定位、管理人才、配套产品和基础设施建设对旅游业发展现状进行分析，归纳总结凤庆县旅游业发展过程中存在的问题，并分析问题产生的原因。(3)凤庆县旅游业发展的对策建议：在以上两方面的基础上，采用资料整合的方法对凤庆县旅游发展中存在的问题提出解决建议策略。本课题研究法方法主要分为：文献检索法、归纳推理法、实地调查法。(1)文献检索法：本文从中国期刊全文数据库和校图书馆、资料室和中国知网、维普数据库、万方数据库、中国学术网等网站查找与旅游发展相关的文献资料，以获得凤庆县旅游发展的相关基础理论概念内涵等资料。(2)归纳推理法：将旅游业相关研究发展方法及最新动态进行系统的归纳和比较，并通过规范分析法得出结论。(3)实地调查法：走访凤庆县旅游局、旅行社和旅游资源景区等地方，进行实地调硏，了解相关情况，得第一手资料，并展开分析，将理论研究与实践调查结合起来。

2凤庆县旅游业优势凤庆县旅游产业的发展起源于1995年，经历20多年的时间，其发展已经初步奠定基础。政府领导层对旅游产业进行各种规划，旅游项目储备资源优良，并且申报了一批各级项目，为后续旅游业的发展注入新的活力。此外，凤庆县政府加大了对各类文化资源的保护与开发力度，同时，加大对旅游项目招商的力度，采取“六个一批”的方式进行文化招商。总之，凤庆县的旅游业发展基础良好，优势明显[16]。目前初步形成基础设施正在逐渐完善、自然风光独特而有魅力的良好态势。本节将从凤庆县的自然资源、人文资源、区位条件、政策优势等四个方面从宏观上对凤庆旅游业的优势展开分析。2.1自然资源凤庆县位于滇西纵谷的南部。在地理位置上，由于澜沧江及分支的切割，导致境内形成四大峡谷，并且西部的地势较缓。因此，凤庆县的自然地理条件复杂。但其生态资源丰富，现有森林面积160万亩，森林覆盖率32.7%，因地形地貌复杂，海拔落差较大，形成了明显的植被垂直分层。凤庆县区域内拥有丰富的自然资源，以石洞寺景区、凤庆文庙、鲁史古镇、安石民族特色旅游文化村等为代表，逐渐成为吸引外界游客的景区景点。目前，凤庆县尚有大量的自然资源处于待开发状态。凤庆县内有八大名胜景点。如：在凤庆境内的郭大寨彝族白族乡，有着一大风景名胜——琼英洞群。自古以来，琼英洞群以其独特的魅力吸引了一大批旅游爱好者或是探险者，他们均深深折服于怒山深处的“世外桃源”；再如凤庆文庙，作为云南省现存的第二大孔庙，它成为了凤庆历史文明的象征。2.2人文资源凤庆人杰地灵，民族文化渊源流长，素有滇西文献名邦的美称。先民有自己的语言，有优美的山歌和情歌，有多彩多姿的民间舞蹈，有动听的传说和民间故事。凤庆县的少数民族人数众多，各种民族文化丰富，形成少数民族聚居与汉族群居的格局。此外，凤庆是一个文物古迹众多的地区，已出土的有战国时代铜钺、铜剑、铜鼓以及新石器时代的文物，数量达100多件。凤庆县历史悠久，素有茶乡之称，茶文化和民俗文化是其最具代表的文化特色。这里荟萃着古老的茶道、茶艺、茶经、茶礼、茶俗、茶歌和茶舞等茶文化。尤其是茶马古道，茶马古道有两条途经凤庆。一条是北道，即顺（顺宁）下（下关）线，另一条是西南道，即“迤方”道。茶马古道文化深刻地影响着凤庆县的文化传承。2.3区位条件凤庆县位于云南省西南部，临沧市的北部。处于澜沧江的两岸，东北有黑惠江，隔江与巍山、南涧遥遥相望；东南与云县相连。西南与永德县接壤；西北与昌宁县毗邻。凤庆县对外交通连接拥有东、西、南、北四个方向的出口。往东南方向的云凤公路，经云县214国道与大理、临沧相连；往西南方面的郭大寨-永德-镇康，可抵中缅边境；往东北方向，经小湾电站通往南涧；往西北方向，经昌宁通往保山地区。凤庆县区位条件优良，地理位置好。目前，凤庆机场已经建成，正处于试飞行阶段。云县至凤庆高速预计2020年建成。因此，未来凤庆县与外界的联系将会更加紧密，通达性更好。此外，气候温和、日照充足、雨量集中、干湿分明，素有“山有多高、水有多高、四季如春”之称，年平均气温仅13～15℃，雨热同期、干凉同季。因此，凤庆县的四季皆适宜旅游。2.4政策优势凤庆县旅游业的发展拥有良好的政策环境。近年来，云南省提出，截至2020年，实现由旅游大省向旅游经济强省的历史性跨越，旅游业占全省生产总值的10%以上。目标是把旅游业培育成云南省的战略性支柱产业，推动旅游业的发展。依托于云南省的旅游大省的政策，为此，凤庆县政府加强交通、服务以及信息基础设施建设。努力把区域内的重点旅游区打造成特色鲜明、功能配套的互补、互赢发展的旅游圣地。依托凤庆地区丰富的民族文化资源和深厚的历史文化底蕴，创作一批体现当地旅游特色的名歌、节目、电视剧、电影或微电影以吸引国内外游客。不断地丰富旅游的文化内涵，逐渐完善旅游产品体系。重点开拓茶文化交流中心及体育健身、商务会展、生态旅游、自驾游等休闲度假产品。大力发展野外拓展训练、户外露营等新型业态，规范发展大型主题公园，努力形成多元化、系列化、适应不同层次需求的旅游项目群和产品体系，吸引不同需求层次特别是高端游客。因此，凤庆县在政策上是完全可以促进区域内旅游业的飞速发展的。

3凤庆县旅游业发展现状目前，全县旅游点的基础设施正在逐渐改善，特色乡村建设如火如荼，历史、自然、人文资源正在深度挖掘。凤庆“十景”正在全力整合、科学开发与保护之中。凤庆县主要从挖掘历史、人文、自然等资源优势入手，以“打基础，整合资源”为重点，初步形成基础设施逐步完善、景观独特有魅力的良好态势。凤庆县还将进一步加大“非遗”项目申报和保护力度，建设“非遗”传习所，留住凤庆的乡愁和民间文化瑰宝；认真做好A级景区创建和省级旅游扶贫示范乡、村的创建工作，“一部手机游云南”平台凤庆板块的维护更新工作，自驾旅游线路的规划建设和推介工作，在做好“巍云沧”自驾游线路规划建设的同时，具体扩展规划、宣传推介十条乡村自驾游线路。当然，凤庆县旅游产业发展总体上还处在一个总量不大、质量不高的旅游发展初级阶段，旅游资源主要呈现出“小、散、弱”的特征。“小”即单体数量多，规模小；“散”即类型丰富，空间上分布不均；“弱”即历史、人文资源丰富，承载力弱。本节将从市场定位、管理人才、配套产品和基础设施建设四个方面对凤庆县旅游业的发展现状进行分析，为下一步提出合理建议措施奠定基础。3.1市场定位目前，凤庆县地区的景区景点开发，普遍存在市场定位不够准确的情况。虽然凤庆县地区的旅游资源十分丰富，地处昆大丽黄金旅游线的节点，交通区位优势明显，但由于各类景区景点的发展不成熟，旅游产品文化内涵不深，人文资源挖掘不够，配套的休闲产品和休闲产业发展缓慢，因此，未能融入昆大理旅游圈。此外，整体上可参与型、体验型不强。尤其是与周边同质化严重，缺少独特性。最重要的是缺乏品牌效应，对游客的吸引力不足。游客少，停留时间短，体系性的旅游路线没有形成。全县旅游经过十多年的开发，目前景点还比较单一，普遍存在着旅游环境差、配套设施层次低的问题，与丰富的文化旅游资源和现代旅游市场需求严重不相称。究其原因，主要是发展思路不清、认识不够，对旅游市场需求认知度低，并且开发重点不明确，随意性大，缺乏旅游招牌、亮点。最重要的是缺少政府主导，部门与部门之间，部门与乡镇之间的协作意识差，按各自的行业特征各行其是。3.2管理人才旅游产业发展的核心要点是“人”。凤庆县地区的景区旅游管理人才缺乏，整个区域内人才使用机制僵硬，人才引进力度不大，导致全县旅游产业人力资源严重缺乏。缺乏支柱型、领军型人才，现有的专业旅游人才不稳定，人员流失度高。导游的队伍整体水平低，知识面窄，人员素质参差不齐。在一定程度上影响了凤庆地区旅游业的发展。3.3配套产品配套产品开发滞后。富有凤庆县地方特色的旅游纪念品很少，缺乏品牌、物美价廉、便于携带的特色商品。此外，凤庆县地区缺少专门研制生产的企业和规模化的商业街区，不能同时满足不同层次游客的需求。并且仅有的产品的营销方式不佳，导致营销效果不足。尤其是全县在旅游宣传方面的投入不够，宣传造势缺乏整体性，宣传主题不明确，未能形成集中宣传。各景区间共创品牌，联手宣传的意识不强，各行其是，各自为战；营销策划不够，缺乏统一的宣传造势机制，宣传太过随意，缺乏持续性；宣传强度弱，缺少有影响力的品牌节日造势活动和优秀影视作品，无法吸引游客眼球，难以产生轰动效应。3.4基础设施建设由于地理和经济的原因，以凤庆县交通基础建设为主的旅游设施改善缓慢。连接县内外的高速公路、铁路正在加速建设中，与周边保山、普洱、大理的旅游环线通达性不畅。临近的临沧机场和凤庆机场的空中航线单一，未实现与省内、国内其他城市的直接通航。旅游供给侧结构性短板突出，旅游产品单一，设施不配套，景区（点）之间连接道路等级低，与旅游产业发展不相适应。此外，景区内的智慧旅游平台、交通导引、旅游厕所、游客服务中心和观景台等公共服务设施建设规划建设缓慢。

4凤庆县旅游业的发展对策建议通过前文对凤庆县旅游产业发展状况的深入分析，借鉴外地旅游产业发展的成功做法和经验，针对现阶段凤庆县旅游业所存在的问题，对促进凤庆县旅游产业的进一步发展提出以下建议。（1）坚定旅游产业发展决心，精确把握凤庆县旅游业市场定位凤庆县要贯彻落实科学发展观的高度出发，以全域旅游的理念、开放的视野、战略的眼光来审视和谋划旅游产业的规划，坚持把旅游产业作为支柱产业来培植，举全县之力发展旅游产业。充分地发挥凤庆县的交通区位优势、气候优势、资源优势、社会发展的优势。此外，应该主动地融入大理旅游圈，以历史文化为主线，以市场需求为目标，着力开发旅游产品，努力实现与大理旅游产业同城化、项目差异化发展。（2）理顺管理体制机制，优化旅游发展环境，引进培养管理人才构建和完善“政府主导、市场运作、企业主体”的旅游管理体制和经营机制，促进政府、企业、社区居民等各司其职，形成产业发展合力。明确各部门责任，分工合作，充分发挥旅发委和旅游综合执法大队的作用，尽快理顺与凤庆县旅投公司和凤庆驿古保委等涉旅部门之间的关系。全方位加强旅游人才和队伍建设，引进旅游管理方面的领军人物参与旅游业的开发、经营和管理。鼓励有实力、有资金、懂经营和善管理的企业及个人在旅游业的经营服务。优化旅游发展环境，塑造良好的旅游品牌。加强旅游行业管理规范旅游企业的经营行为，加大对辖区内的旅游市场的集中整治力度，充分发挥政府主导的作用。此外，开展各类评选活动，侧面鼓励和引导旅游行业的争先创优的意识。（3）强化旅游配套产品，建立旅游品牌效应坚持“立足凤庆、主攻周边、逐步向远程延伸”的旅游产品促销战略，确保旅游接待量持续稳定增长，旅游市场不断地发展壮大。增加旅游宣传推介经费，由政府主导负责旅游产品的整体形象宣传，企业对接市场的推介促销手段。聘请知名旅游营销策划公司制定凤庆县旅游宣传整体方案，全力做好旅游客源地推介营销。通过传统媒介与新媒体宣传营销，充分利用互联网的优势，全面推广凤庆县丰富的旅游产品。以凤庆县题材的优秀影视作品为噱头，赚名气、吸眼球、聚人气，充分吸引游客。最终目的是利用现代化手段，搭建旅游宣传促销平台，形成强硬的旅游品牌。此外，加强与周边地市旅游合作，共同推出和打造跨区域特色旅游线路，实现区域内优势互补、利益双赢的模式。（4）切实加快旅游基础设施建设切实加快旅游基础设施建设主要分为以下几部分：1）扶持培育市场要素重点企业，重点培育扶持旅游交通运输企业、旅行社企业、重点旅游景区企业和星级宾馆饭店建设管理。2）抓好旅游厕所、旅游标识系统和自驾车营地建设。3）完善游客服务中心、步行游道、停车场、旅游厕所、应急救援、旅游信息服务体系等公共服务设施，让旅游者来了住得下。4）集中提炼和升华凤庆食品，打造特色民族食品，让旅游者来了吃得好，吃得有特色。5）积极争取国家、省的政策支持，整合交通、农业、林业、文化等部门资源，加大投入，加快自驾旅游线路露营地、景区、旅游小镇、旅游特色村建设和服务中心、旅游厕所、观景台、汽车出租网点等配套设施建设，重点抓好茶马古镇、鲁史茶马古文化小镇、凤庆滇红小镇建设、凤庆滇红茶叶庄园的建设。参考文献MarjorieKelly.Tourism,notterrorism:ThevisualpoliticsofpresentingJordanasaninternationaltouristdestination[J].VisualAnthropology,1998,(1):251-276.MayakaM,AkamaJS.SystemsApproachtoTourismTrainingandEducation:TheKenyanCaseStudy[