《网约车平台劳资纠纷问题研究6300字（论文）》

引言自“互联网+”在政府的工作报告上正式出现之后，各个行业都开始了与互联网的探索联系，试图寻找一条有别于传统的经济发展模式。其中，共享经济作为传统产业与互联网联系较为密切的一种新型经济体系，已然成为当前的社会热点，在共享经济的作用下，社会中的闲置资源能够更为高效地利用，在过去快速发展的三年间，共享经济对旅游、住宿、餐饮等领域的促进作为几位明显，可以说如今的共享经济已然渗透到社会各阶层，为我们的生活提供了极大的便利。除了在产业上的融合，在共享经济的社会大背景下，不少新型的工作岗位也顺势诞生，灵活多变的工作时间更能契合当前的社会大背景，同时许多传统企业也见识到了共享经济的巨大能量，网约车就是传统出租车转向互联网端的一个最好例子，然而虽然在就业上具备明显的优势，共享经济下的就业问题也逐渐浮现，首先就是劳动力的不稳定性，可能会给企业的稳定性带来一定的隐患，其次就是劳动合同的问题，雇佣双方的合同关系在很大程度上被互联网取代，劳动关系的不确定性导致企业面临诸多劳动争议。而目前来看，我国法律中对劳动关系的认定尚未形成明确地同意，这也是导致许多实际纠纷最终结果不同的关键因素。可以预见，随着未来互联网与传统的进一步融合，劳动纠纷的种类和形式只会增加。因此，本文以共享经济下的劳动关系为研究对象，探索劳动关系的具体认定准则定，以期为以后劳动争议的处理提供一定的借鉴。一、“互联网+”背景下劳动争议处理的相关概念（一）劳动争议的含义2018年新修订的《中华人民共和国劳动法》第77条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议时，当事人可以申请调解、仲裁、诉讼或者协商解决”。这就意味着用人单位和劳动者两方形成劳动争议的主体构成，此外从法律性质上来看，劳动争议主要有以下几个特点，第一，劳动关系的存在，第二，劳动争议的双方为雇主和劳动者，第三，劳动争议围绕劳动权利和义务产生。（二）互联网经济下的劳动关系在一定的“信任”前提下，共享经济才能促进人们的生活，互联网平台的诞生则是为了更好地促成双方在进行资源共享过程中，提供一个中间平台，同时保护双方的利益，在互联网平台上，用户可以通过不同的方式享受社会的各种资源。然而，这种新的经济形式也带来了新的就业方式，如何对其进行分析，引起了学术界的广泛关注。1.劳动关系的主体发生了改变。传统的劳动关系里面往往由一个雇主雇佣多个雇员形成一对多的劳动关系，但是在共享经济领域，由于可以充分、及时地利用零碎时间，导致雇主的唯一性被打破，雇主和雇员之间可以形成多对多的关系，这种新型劳动关系的形成已经逐渐成为一种趋势，在一定程度上削弱了从属标准。这使得劳动法的范围、准确性和有效性面临巨大挑战。2.劳动报酬具有模糊性。劳动报酬是劳动关系中最重要的要素之一。同时，劳动报酬的数额在一定程度上起着衡量作用。然而，在共享经济中，劳动报酬变得越来越模糊，劳动者获得的报酬形式越来越接近于一种合作形式。由于网约车平台的订单成果是由司机和互联网平台共享的，这种报酬方式与传统方式有很大不同，也正是这种区别于传统劳动报酬的方式是的法律上难以衡量劳动关系中劳动者的权益。3.劳动时间变得灵活，劳动的场所分散化明显在传统的劳动关系中，工作时间和地点相对集中，以便雇员能够相互合作，然而，在共享经济下，工作时间变得支离破碎。其中体现的最为明显的就是网约车性质的工作，从长远来看，这种越来越灵活的变化无疑于是不利于工人权益的保护的。从上述的分析中可以看出，在共享经济的背景下，劳动关系产生了剧烈的变化。对劳动关系的认识也需要与时俱进，以适应这种新的就业形式，同时在劳动关系的识别过程中，也需要全面的考虑和分析。二、国外网约车平台与驾驶员劳动关系认定及对启示（一）美国Uber案件中劳动关系认定在美国加州BarbaraBerwickv.Uber案中，雇主和雇员之间围绕劳动关系的存在性展开辩论，司机认为他和公司有劳动关系，但没有得到任何报酬。然而优步的核心辩护“它只是一个负责信息收集和发布的第三方平台，司机可以独立决定工作内容和工作时间，因此他们不具备雇主的身份。”，这种类型的辩词也成为大多数共享经济企业面对劳动纠纷时的反驳词。从美国当地的其他案件判断经验来看，加州劳工委员会认定了司机在优步平台的范围内工作这一事实，而且由于优步对平台的全面控制，可以将司机搭载乘客的行为看作平台的业务之一，从这个角度来看，两者之间的雇佣关系显然是存在的。对于网约车驾驶员来说，首先在注册为平台驾驶员时，需要一定的驾驶技能要求，同时平台进行审核；在驾驶员的工作过程中，驾驶员的工作成为网约车平台运营不可或缺的一部分；虽然工作时间相对灵活，但是在接受订单的过程中，也存在强制接受订单的现象。综合这三点来看，因此，优步的辩词已然无法站稳脚跟，双方的关系构成劳动关系。此后的一段时间内，加州也针对这种新的经济形式进行了管理创新，并对其现有的劳动关系进行识别，在一番努力下，一些优步司机被归类为优步的正式员工，并受到劳动法的保护。（二）英国Uber案件中劳动关系认定在2016年7月亚当·法拉诉优步一案中，也是关于是否建立了劳动关系。司机法勒和其他人也就劳动关系是否存在的问题对优步进行起诉，但在优步看来，这些司机却不是公司的正式员工。可以看出这个案件上双方争议的焦点与美国加州优步案相同，最终的结果也大同小异，优步同样决定与这些司机建立劳动关系。从上文两个案例中不难看出虽然虽然优步竭力否定和司机之间的关系，声称自身的核心业务是运输，与雇佣的司机不构成传统意义上的劳动关系，而且在司机上岗前还会在与司机签署工作协议，要求司机承认优步的主要运输业务构成，从判决结果来看，这一说法显然没能得到法院的采纳。在人们的印象中，优步一直将自己定位为一家为数万名司机提供工作的运输服务公司，其领导人在许多场合的讲话中也是如此。然而这一番说辞与与其在实际商业活动中的实际行为是矛盾的。总而言之，优步最终被裁定为雇主，两名司机是他们的正式员工。两者之间的关系是劳动关系。在处理优步引发的劳资纠纷时，英美两国的这两个案例都值得我国进行借鉴和学习。（三）国外案件的启发哈佛大学劳动法教授本杰明·萨克斯认为，“如果优步的司机是独立承包商，那么他们应该享受更多的自由，而不是大部分时间都听从优步的指示。”很显然在本杰明·萨克斯看来优步和司机之间的关系因该明确被规定为雇佣关系，同时这也是国内外诸多法律学者所坚持的观念，然而，在解决这类劳动争议的实际过程中，不同地区仍然会有不同的判决结果，而且对于法官来说，由于自身的主观性较强，在处理这种争端的过程中仍然存在一些模糊性，可能导致结果上的偏差。由此可见，在新经济形势下，过去标准的适用性已然不能完全成为评判标准，而且由于职业、和待遇存在模糊性，是否与企业有正式的劳动关系需要就事论事。虽然在以上两个案件中，劳动关系都被认为存在，但是这种判决结果隐藏着对劳动关系的认知泛化，目前来看对平台从业者的工作影响尚未完全展露，需要时刻注意和修改，同时我们也应该清楚地认识到，这两起案件的最终结果并不是阻碍共享经济的发展，而是提醒大家共享经济的发展需要更合适的规则来保护员工的权益。三、我国网约车劳动关系认定存在问题分析（一）劳动关系认定标准有待更新现有劳动关系的认定有三个检验标准，其中最为突出的一条就是从属标准的存在，从如今的社会实情来看，从属标准已然不在适用于新型的劳动关系，使得许多企业无法逃避对劳动关系的承认，这也是许多人没有签订劳动合同后承认劳动关系的标准。另外就是由于当时法力制定的时间和背景限制，未能考虑到如今的社会发展情形是在情理之中的，未来关于劳动关系的认定需要拜托以往单纯的从属标准，转而以劳动方式和报酬、工作场所和时间、用人单位提供的劳动条件以及对劳动者的指导和监督程度等方面进行综合考量。（二）劳动关系、劳务关系和雇佣关系辨别不明劳动关系、劳动关系和雇佣关系具有不同的性质。在处理相关劳动争议的过程中，需要运用不同的法律进行裁决。这些关系的法律定义也不清楚。只有在与他们打交道时，才能断定他们是否是劳动关系。劳资关系和就业关系之间的进一步区分将更加困难，导致在处理相关争端的过程中出现不一致的判定结果。（三）制度建设无法契合社会需求劳动关系的确定离不开制度的保障。虽然共享经济大大降低了交易成本，但这些非典型劳动者的权益保护也面临着一定的威胁，从现有的条款来看，对这些非典型劳动者权利的制度保障机制是相对缺乏的，毕竟我国许多制度的制定都以传统的工作模式为参考。可以预见，随着时代发展，未来的非典型劳务关系将会愈发多样，制度和标准的缺乏势必会让非典型劳动者没有办法获得有效的保护。如上所述，在共享经济中，随着就业方法变得越来越灵活，当试图根据要求调整和保护劳动关系时，确定劳动关系的传统标准已然与目前灵活多样的就业形式形成明显的错位。在共享经济条件下，是坚持原来的“非黑即白”劳动关系认定标准，还是随着时代的发展而改革这一标准，是对我国制度的新考验。四、劳动关系制度探索及保护构想随着共享经济的深入发展，劳动力市场也将发生巨大变化。依靠互联网，灵活的就业形式将成为劳动力市场的重要组成部分。劳动力市场分为初级劳动力市场和次级劳动力市场。一个人工作的劳动力市场取决于他的性别、年龄、种族和教育程度。主要劳动力市场的劳动者有良好的工作环境、规范的管理制度和正式的劳动合同。另一方面，二级劳动力市场的特点是工资低、工作条件差和工作不稳定。新型就业形式的平台劳动者属于二级劳动力市场。然而，如果他们的权益因处于二级劳动力市场而被忽视，新经济中工人的权益将越来越不被重视。在这种新的经济形式下保护特殊主体的权益。主要从以下几个方面来阐述：（一）增加经济依赖型的劳务提供主体我国在判断是否存在劳动关系时，能对这些劳务提供者与平台企业之间的关系采取“非黑即白”的方式，转而以发展的眼光看待问题：首先，经济依赖型劳动服务提供者的人格依赖较弱。换句话说，工人在提供劳务的过程中应该有很大程度的自主权。例如“滴滴打车”，其中专车可以选择是否打开软件，选择接受还是不接受订单等。这在很大程度上反映了服务提供商的自主性。其次，劳务提供者应具有强大的经济从属地位。这一点的解释主要围绕两个方面。一方面，劳务提供者的工资都来自一个平台，以“滴滴打车”中的专车为例。如果专车司机只在业余时间工作，收入不构成总收入的主要部分，而是被视为兼职，那么专车司机和站台不构成劳动关系。然而，如果汽车司机把它当作自己的工作，他作为司机的收入构成了他总收入的绝大部分，因此存在很大的经济依赖性。至于构成经济依赖的收入比率的重要性，德国的标准为50%来自企业平台，加拿大则是80%来自企业。本标准在我国尚未确定，需要根据实际情况制定。（二）经济依赖型劳务提供者的保护措施由于主体与平台的关系已经构成劳动关系，然而由于我国在制定法律的过程中，对劳动者的保护效益更大，因此在面对新型的劳务关系时候需要进行多种方面的考量，降低相关的劳动风险：第一，保护不同的职业安全。不同平台所表示的工作性质明显不同，在劳动过程中，遇到各种各样的问题时，职业安全是应该考虑的最基本的方面。然而，平台本身很难进行相关的安全保障措施，因此需要相关部门的监督管理，建立和完善职业安全健康管理体系。第二，经济依赖型中间主体被纳入保险范围。雇主需要支付一定的社会保险，以嘀嘀打车为例，汽车司机由于缺乏劳动关系证明，只能购买养老保险和医疗保险，但工伤保险、失业保险和生育保险则只能由平台进行统一购买。随着目前社会上不少平台雇员出现的工伤事件无人问津，因此针对新型劳动服务的社会保险问题，国家需要在重视之余确立相关的法律，以分担此类劳务提供者的就业风险。第三，确保经济稳定依赖于主体收入。经济依赖型劳务提供者的经济来源主要是提供劳务的平台。但是，由于共享经济下就业形式的多样性，平台在给予此类人员劳动收入时可能会存在一定的差异性和延时性，这时就需要法律制度的约束，确保平台和雇员双方的收入来源。（三）完善集体劳动纠纷的预防机制在主体层面，应明确三方主体的独立性和代表性。在三方中，政府需要做出调整发挥自己的作用，从政府主导到服务参与发展。工会应消除政治干预进行改革，提高工会干部的素质和敬业精神，让工会重获职工的信任。排成一行工会组织范围最大，与职工群体有着共同利益，从而实现劳动力的均衡平衡。组织系统工会和用人单位，明确用人单位代表。明确三方谈判机制确保三方磋商有序进行。充分发挥劳动监察在依法检查、整顿和处罚企业中的作用，防止集体劳动纠纷讨论起着重要的作用。明确政府职责，加强各级特别是上级行政监察队伍建设增加基层劳动监察人员数量，提高监察人员的专业素质。增加劳动监察资源特别是扩大劳动监察工作经费投入。解决劳动监察人员不足的问题还有缺钱。与此同时，各级监察机关应改变事后惩戒的方式，加大对事后惩戒的重视劳动监察重在预防阶段。各级劳动监察机构应当在用人单位违法或者集体劳动纠纷发生前成立在讨论前应及时进行预防性积极监测。

五、结语共享经济下的就业形式具有多样性、灵活性和高度自主性的特点，对中国劳动力市场产生了巨大影响，并将进一步分割劳动力市场，“平台+个人”的就业形式越来越普遍。然而，灵活的就业形式也使得平台与个人之间的劳动关系越发难以界定，导致劳动关系认定的争议越来越多。此外，由于双方的从属标准逐渐弱化，这也给劳动关系的确定带来了困难，在保护劳动者的权益上力不从心，因此需要在法律的层面对劳务关系的确定进行调整，同时为了应付以后可能出现的诸多新型的劳务关系种类，政府还应该酌情建立中间机构，在社会保障、职业安全、经济收入保障等方面提供特殊保护，充分保护和理清平台和劳动者双方的权利。

参考文献[1]BauernschusterS,HenerT,RainerH.WhenLaborDisputesBringCitiestoaStandstill:TheImpactofPublicTransitStrikesonTraffic,Accidents,AirPollution,andHealth[J].CESifoWorkingPaperSeries,2015,Forthcoming(1).[2]YunWO.TheApplicationofCivilLawonLaborDisputesinthePerspectiveofCivilCodes:fromth