环保基本知识

环境保护

法律法规与治理技术青岛科技大学鲁风芹二○○六年八月环境保护讲座主要内容法律法规污染治理技术环境保护讲座

法律法规概念法律法规在环境管理中的作用法律法规体系环境标准法律法规制度环境保护讲座

法律法规概念环境法：把环境保护法律、法规和标准统称为环境法环境法：指调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理利用资源，防治环境污染和其他公害而产生的各种社会关系的法律规范的总称规范：就是行为的规则、准则、标准、尺度。环境保护讲座

法律法规法律法规在环境管理中作用环境管理的手段：

法律、行政、经济、技术、教育，而其中特别重要的是运用法律手段管理环境。体现在法律的强制性：人人必须遵守、任何人不得违反，否则将受到相应的制裁统一规则性：把方针、政策、措施、办法等，以法律的形式固定下来，以取得统一的社会效力，有章可循，以章办事环境保护讲座

法律法规法律法规与环境管理体系GB/T24001中4.2/4.3.2/4.3.3/4.5.2/4.6明示方针要承诺遵守法律法规要识别适用其活动、产品和服务环境因素的法律法规在建立目标指标时，应考虑法律法规的和其他要求定期评价对使用的法律法规的遵循情况管理评审输入应包括与组织环境因素有关的法律法规和其他要求的发展变化是审核依据之一．为判断体系的符合性、规避风险，需要了解、掌握法律法规环境保护讲座法律法规

法律法规体系示意图：环境保护行政法规环境保护法环境保护国际公约环境资源保护法污染防治法其他法律中的环境保护条款地方性法规部门规章宪法中的环境保护条款环境保护标准环境保护讲座法律法规体系

环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》占有核心地位：对环境保护的重大问题作出了全面原则性规定，是构成其他单项环境法的依据：明确环境保护的任务和对象明确了环境监督管理体制环境保护的基本原则和制度保护自然环境和防治污染基本要求违反环境法的法律责任规定了各级管理机构对环境监督的权限和责任环境保护讲座

法律法规体系环境保护单行法全国人大委员会制定，分生态保护和污染防治两大类：污染防治法《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染环境防治法》《噪声污染防治法》《海洋环境保护法》《放射性污染防治法》

是针对特定污染防治对象而制定的单项法律。环境保护讲座

法律法规体系生态保护法主要有：《水法》《节约能源法》《草原法法》《文物保护法》《森林法》《渔业法》《矿产资源法》《土地管理法》《水土保持法》《野生动物保护法》《自然保护区条理》《风景名胜管理条理》是针对特定的生态环境保护对象而制定的单项法律环境保护讲座

法律法规体系环境保护行政法规

是国务院制定并公布或国务院批准，有关部门公布的有关环境保护的规范性文件。包括两部分：一是针对单行法制定的实施细则：《大气污染防治细则》《水污染防治细则》《森林法实施细则》《土地管理法细则》环境保护讲座

法律法规体系环境保护行政法规另一类是对环境保护工作中某个新领域《海洋倾废管理规定》《化学危险物品安全管理条例》《森林采伐更新管理规定》《建设项目环境保护管理办法》《污水处理设施环境保护监督管理办法》《汽车排气污染监督管理办法

》《水污染物排放许可证管理暂行办法

》等环境保护讲座

法律法规体系环境保护部门规章是国务院环境保护行政主管部门或有关部委发布的环境保护规范性文件。例如：《排放污染物申报登记管理规定》

国家环保总局发布《关于严格控制境外有害废物转移到中国的通知》

国家环保局和海关总薯联合发布环境保护讲座

法律法规体系地方性法规和地方政府规章各省、自治区、直辖市、省政府所在城市以及国务院批准的较大城市的人民代表大会或其常务委员会制定的有关环境保护的规范性文件，例如《山东省环境保护条理》《青岛市环境噪声管理规定》《青岛市污水排放管理办法》《青岛市机动车排气污染防治规定》等环境保护讲座

环境标准环境构成：分三级国家环境标准：在全国范围内适用的环境标准地方环境标准：省、自治区、直辖市人民政府制定在其行政区域内适用行业环境标准：国家环保总局标准对某行业的五类环境质量标准污染物排放标准环保基础标准环保方法标准环保样品标准。环境保护讲座

常用环境标准大气标准主要有：《环境空气质量标准》GB3095-1996《大气污染物排放标准》GB16297-1996《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001《火电厂大气污染物排放标准》GB13223-2003《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001《工业炉窑大气污染物排放标准》GB9078-1996《恶臭污染物排放标准》GB14554-93环境保护讲座

常用环境标准水环境标准主要有《地面水环境质量标准》GB3838-2002《海水水质标准》GB3098-1997《农田灌溉水质标准》GB11607-92《污水综合排放标准》GB8978-1996《行业标准》主要有：柠檬酸工业、味精、兵器工业、畜禽养殖业、合成氨、烧碱、聚氯乙烯、磷肥工业、航天推进剂、肉类加工、钢铁工业、纺织染整业、海洋石油开发工业含油污水、船舶工业污染物排放标准环境保护讲座

常用环境标准噪声标准主要有《城市区域环境噪声标准》GB3096-93《机场周围飞机噪声标准》GB10070-88《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90《建筑施工厂界噪声限值》GB12523-90环境保护讲座

常用环境标准其他标准《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-1997《生活垃圾焚烧污染控制标准》GB18485-2001《危险废物焚烧污染控制标准》GB18484-2001《危险废物储存污染控制标准》GB18597-2001《危险废物填埋污染控制标准》GB18598-2001《一般工业固体废弃物储存、处置场污染控制标准》GB18599-2001《清洁生产标准》（石油炼制、炼焦行业、制革行业）环境保护讲座常用环境标准《地面水环境质量标准》GB3838-2002对地面水水域功能划分，为五类：Ⅰ类适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等；Ⅲ类适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区，一般鱼类保护区和游泳区；Ⅳ类适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域环境保护讲座

常用环境标准《地面水环境质量标准》GB3838-2002所有水污染源排放执行标准的级别都要根据所排入水体的功能来决定，见污水综合排放标准。该标准给出了“地面水环境质量标准值”表1-2为基本要求，共24项，见标准表1-3为集中式生活饮用水地表水补充项目5项表1-4为集中式生活饮用水地表水特定项目70项环境保护讲座

常用环境标准《污水综合排放标准》：GB8978-1996适用范围：标准分级：该标准分一、二、三级，接纳水体的功能不同执行标准级别不同按GB3838-1996中的Ⅰ、Ⅱ类水域或一类海域不得新建排污口Ⅲ类水域或GB3097二类海域的污水，执行一级标准（Ⅲ类对一级）类水域和GB3097三类海域的污水，执行二级标准（Ⅳ、Ⅴ对二级）排入二级污水处理场的污水执行三级标准环境保护讲座

常用环境标准《污水综合排放标准》：GB8978-1996污染物分类：本标准将污染物分为二类第一类污染物13种：为毒害性较强的汞、砷等重金属。该类不分行业和排放方式，不分受纳体的功能类别，一律在车间排放口采样，其最高排放浓度必须达到本标准表1（书中表1-6）的要求，不分级；第二类污染物：在排污单位外排口采样，其最高排放浓度必须符合标准要求。该类污染物按照排放接纳体功能区不同，执行不同标准要求，三级环境保护讲座

常用环境标准《污水综合排放标准》：GB8978-1996划分时段：该标准将1997年12月31日之前建设的和1998年1月1日之后建设的单位，划分为两个时段，不同时段执行不同的标准（即表2和表4）环境保护讲座

常用环境标准97/12/31之前建设的执行表1、表2、表3表1—第一类污染物最高允许排放浓度（13种）；表2—第二类污染物最高允许排放浓度26种（三级）表3—部分行业最高允许排放水量（18个）。

98/1/1之后建设的执行表1、表4、表5。表1—第一类污染物最高允许排放浓度（13种）表4—第二类污染物最高允许排放浓度56种（三级）表5—部分行业最高允许排放水量（22个）时间是以环评报告书/表批准日期为准例如：1997年6月15日投产的炼油装置，其污水进入污水处理场，执行的标准为几级？石油类为多少？环境保护讲座

常用环境标准环境空气质量标准-GB3095-1996规定了环境空气质量功能区划分：分三类一类区为：自然保护区、风景名胜区、和其它需要特殊保护的地区；二类区为：城镇规划中确定的居住区、商业交通居住混合区、文化区、一般工业区、农村；三类区为：特定工业区。环境空气质量标准分级：分三级环境空气质量划为一类执行一级标准二类执行二级标准三类区执行三级标准环境保护讲座

常用环境标准环境空气质量标准-GB3095-1996表1规定了环境空气质量浓度限值SO2、TSP、PM10、NO2、CO、O3、Pb、F、

苯并（a）芘，共9项，分三级表2规定了各项指标的分析方法例如：TSP规定用重量法环境保护讲座

常用环境标准工业企业厂界噪声标准GB12348-90介绍标准的适用范围：标准适用于工厂及有可能造成噪声污染的企事业单位的边界各类工业企业厂界噪声标准

类别昼间dB夜间dBⅠ5545Ⅱ6050Ⅲ6555Ⅳ7055环境保护讲座

常用环境标准工业企业厂界噪声标准GB12348-90介绍各类标准适用范围规定Ⅰ类标准居住、文教机关为主的区域Ⅱ类标准居住、商业、工业混杂区及商业中心区Ⅲ类标准工业区Ⅳ类标准交通干线道路两侧区域各类标准适用范围由地方人民政府划定。例如:文教区夜间噪声为50dB,是否符合标准要求?环境保护讲座

常用环境标准环境标准执行要领环境标准五要素，以钢木家具废水为例根据行业选标准类：行业、地方、综合根据去向选级别：1、2、3级根据时间选执行的时段：新老标准。按环境影响评价报告书批复时间根据行业选特征污染物：PH、石油类、COD、磷等污染物分类型：污染物类型不同监测点位置不同环境保护讲座

法律法规

国际环境保护公约中国参加的一些国际环保公约与双边协定有：《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》92/8/20对中国生效《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》92/8/20《保护臭氧层维也纳公约》89/12/10生效《联合国气候变化框架公约》京都议定书98/5/29中国《生物多样性公约》92/6/11签署《保护生物多样性公约》等共30多项环境保护讲座

法律法规制度

环境影响评价制度《环境影响评价法》

环境影响评价，是指在开发建设活动前，对开发建设活动和项目投入运行后，对周围地区环境可能造成的影响进行调查和预测，并提出防止环境污染与破坏的对策和措施，环境影响评价是我国一项重要的环境管理制度。

“三同时”制度--《建设项目环境保护条理》

建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在工程设计的同时，设计部门要根据有关规定对经过采取各种预防措施仍然消除不了的，必须排放的少量污染物的治理设施进行设计。在施工阶段，施工部门应与主体工程一样，安排污染治理设施的施工计划，并组织施工，保证同时竣工。在建设项目交付使用前，要经验收合格，发给“验收合格证”后，建设项目方可正式投入生产或使用。环境保护讲座

法律法规制度环境保护讲座

法律法规制度排污收费制度《排污费征收使用管理条理》

排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费并负责治理。收费原则征收的排污费应高于运行费同等质量、数量的污染物应收等量的费用多因子应迭加收费污染严重的因子应加重收费环境保护讲座

法律法规制度环境保护目标责任制度

是一种具体落实到各级人民政府对环境保护质量负责的行政管理制度环境保护讲座

法律法规制度城市环境综合整治定量考核制度

每年将环境质量、污染控制能力、环境基础设施水平、环境管理水平四大类，共计26项指标，100分来考核一个城市，衡量城市环境综合整治水平。环境保护讲座

法律法规制度

限期治理制度限期治理是以污染源调查，评价为基础，以环境保护规划为依据，突出重点分期分批的对污染危害严重，群众反映强烈的污染物、污染源、污染区采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制措施，是人民政府为了保护人民的利益，对排污单位采取的法律手段。治理的范围：污染源限期治理区域性限期治理行业性限期治理环境保护讲座

法律法规制度申报登记与排污许可证制度直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度。环境保护讲座

法律法规制度

污染物集中控制措施“污染物集中控制”是指将成分相同、处理方法相近的污染因素，采取综合的管理手段与治理技术集中解决。环境保护讲座

法律法规

4.3.2审核一阶段仅审推进部门：程序可操作性：看程序收集渠道的建立与否：查证据收集的充分性：看清单对照重要环境因素、活动法律法规有效性：个人判断环境保护讲座

法律法规制度审核二阶段：推进部门：整改情况法律法规管理情况：按文件要求抽查法律法规文本运行部门：适用的法律法规清单抽查适用的法律法规文件询问是否了解，例如锅炉岗位、污水处理场等环境保护讲座

污染防治技术废水处理技术大气污染治理技术固体废弃物处理技术噪声控制技术环境保护讲座

水污染防治技术废水分类（以含污染物分）：悬浮物酸碱石油类色度有机物重金属污染物不同选择不同的处理方法环境保护讲座

水污染防治技术污染物危害石油类的危害石油类排入水体后在水表面形成膜，将阻止空气中的氧与水体交换，从而使水体缺氧变质石油类有毒有害，污染水体排入生化污水处理场易产生线虫,造成污泥上浮,影响处理效果环境保护讲座

水污染防治技术酸性废水危害：酸性废水直接排放会造成管道腐蚀；水体中生物受损（微生物、水产品）；排入污水场会影响微生物有机废水的危害石油化工废水有机污染物为主要污染特征消耗水中的溶解氧，限制水体代谢功，能使水体变质污染物成分复杂，不能确切的用某种物质含量来表示，常用COD即化学耗氧量综合指标来表示污染程度环境保护讲座

水污染防治技术

废水处理技术大体分为按污染物性质变化物理法化学法生物法按级别又分一级处理二级处理三级处理根据水质不同选择适宜的处理方法环境保护讲座

水污染防治技术

物理法：主要去除SS和石油类

筛滤分离：利用筛滤介质：隔栅、滤网、砂滤池、压滤机等隔除较大的颗粒物

沉淀分离：利用颗粒物与水比重不同，通过重力沉降作用。有沉砂池、沉淀池、隔油池。如建筑废水气浮分离：利用气泡上浮的作用，使分散在水中有机胶体黏附在气泡上，并随气泡上浮到水面被去除。反渗透：用一种特殊半渗透膜，在一定压力下，水分子过去，溶解在水中的污染物被膜截留。一般用于工业水处理，除硫酸盐。环境保护讲座

水污染防治技术

物理法

油的去除：根据油品在水中的状态不同，采取不同的去除技术。有三中状态存在：

悬浮状态：油滴粒径较大，靠与水的比重差分离，采用隔油的方式即可，隔油池有平流隔油池和斜板隔油池、简易隔油池。例如食堂污水。

乳化状态的油：碱性条件、温度高、搅拌等都会造成乳化。乳化后油滴粒径较小，一般0.5-25um，用沉淀法不易分离，多采用气浮法。

溶解状态：油品溶解度很小，一般几个豪克升，在生化过程中被去除。环境保护讲座

水污染防治技术

化学法：通过化学反应改变水中污染物的形态，消除毒性。例如酸碱废水中和、含油废水破乳、染色废水混凝沉降、洗毛废水等，

混凝法：去除胶体物，利用胶体物通常带负电何，胶体物之间互相排斥形成稳定的混合液，若投加带相反电荷的电解质（混凝剂），改变电性，凝聚成大颗粒而下沉。混凝剂：无机盐混凝剂：硫酸铝、三氯化铁、硫酸亚铁、硫酸铁等高分子混凝剂：聚合氯化铝、聚丙烯酰胺环境保护讲座

水污染防治技术

化学法

中和法：用于处理酸碱废水，使其pH达到6-9

氧化法：利用强氧化剂，例如液氯、次氯酸钠、O3、双氧水等。氧化废水中难生化降解的有机物，例如含酚废水、氰化物、色度、臭味等环境保护讲座

水污染防治技术生化处理技术生物法原理

生物法是指采取一定的人为措施，创造有利条件，使微生物生长和繁殖。微生物在健康生长和繁殖过程中需要碳源合成新细胞，正是污水中的有机污染物为微生物提供繁殖新细胞的碳源（生命源），从而达到分解污水中有机物的目的。主要处理含有机物、氨氮、亚硝酸盐等还原性物质生物处理法按照参与作用的微生物的种类和供氧方式的不同分为好氧生物法（O）厌氧生物法处理技术（A）

环境保护讲座

水污染防治技术

好氧生物处理（O）指在有氧的条件下，污水中生长和繁殖以好氧微生物为主，并对有机物氧化分解的过程适用条件。有机物COD1000以下，主要去除有机物CODDO4左右适宜的水温小于35℃pH6-9

营养物比例：

BOD：N：P=100：5：1微生物就会生长和大量的繁殖，消耗CODB/C值大于3的废水才利于好氧生物法环境保护讲座

水污染防治技术

好氧生物处理（O）硝化条件：

好氧微生物还有去除氨氮的功能，即硝化作用，条件：COD浓度不可太高，一般在200-300mg/l增加停留时间；调节适当温度25-30

℃适当的pH条件，一般8-9，偏碱性可将NH3-N氧化为NO3-N（在生物处理中叫硝化）

环境保护讲座

水污染防治技术

好氧生物处理（O）流程废水在曝气池一般停留3--5小时，能去除水中的BOD为90％左右

初次沉淀池曝气池二次沉淀池再生池回流污泥剩余污泥空气废水出水污泥环境保护讲座

水污染防治技术

厌氧生物法（A）

在无氧条件下，生长的厌氧菌对有机物分解的过程。适合于处理多种类型、浓度的有机废水主要功能：是用于提高废水的B/C值，为好氧生化提供条件在厌氧菌的作用下可将NO3还原为N2，从而去除总氮，被称为反消化一般情况下，工业废水多采用好氧和厌氧结合工艺（即A/O流程），提高处理效果。环境保护讲座

水污染防治技术

厌氧消化的三个阶段

水解、发酵阶段产氢产乙酸阶段产氢产乙酸菌，将丙酸、丁酸等脂肪酸和乙醇等转化为乙酸、H2/CO2

产甲烷阶段产甲烷菌利用乙酸和H2、CO2产生CH4

在厌氧生物处理过程中产甲烷70%的CH4产自乙酸的分解，30%产自H2和CO2合成环境保护讲座

废气防治技术废气主要有烟气的治理（酸性气）有机废气治理无组织废气环境保护讲座

废气防治技术

烟气的治理：

除尘离心力除尘设备（机械式除尘设备）洗涤式除尘设备(水膜除尘)过滤式除尘设备(袋式除尘)电除尘设备(静电除尘)

脱硫

燃烧前脱硫

燃烧中脱硫

燃烧后脱硫环境保护讲座

废气防治技术

脱硫

燃烧前脱硫：洗、手工选和磁分离

燃烧中脱硫：加脱硫剂

燃烧后脱硫：烟气脱硫石灰/石灰石法，生成CaSO3、CaSO4钠碱法，用NaOHNaCO3为吸收剂氨法：用液胺为吸收剂，形成（NH4)2SO4海水脱硫法:海水呈碱性,作为吸收剂.环境保护讲座

废气防治技术

有机废气处理

吸附法:活性碳\碳纤维等，回收利用燃烧法:例如炼油尾气火炬\沥青尾气液体吸收法:用柴油、丙酮吸收三苯压缩冷凝回收法：如火炬气含汞蒸汽：常用硫化净化法，即向烟气中鼓入硫化氢气体，使汞气变成粉状硫化汞，除尘去除。环境保护讲座

废气防治技术

恶臭废气硫化氢甲硫醇硫醚CS2NH3三甲胺苯乙烯

常用吸收法、吸附法、燃烧法、微生物法、中和法等处理方法。环境保护讲座

废气防治技术无组织排放的废气回收/处理废气储罐改内浮顶，消除呼吸阀排放增加储罐装卸车回收设施，回收装卸车挥发废气增设气柜/压缩机，回收间断/事故排放废气污水处理场改密闭式，增加废气生物过滤设施，降低污染工艺叙述

废气由风机抽吸经风管送入增湿降温器，进行增湿和降温后，通过位于生物滤池底部的空气分布系统，缓慢地流过活性生物滤床而被净化，净化后的气体以扩散气流的形式离开滤床表面进入到大气中处理效果污染物可去除90%以上，异味物质可削减80%以上青岛科技大学环境保护讲座废气防治技术废气风机增湿降温生物滤池净化气排放污水处理场废气，可采用生物净化技术环境保护讲座固废处理技术

首先是分类可回收—回收利用或出售不可回收，又分为有毒有害—危险废物无毒无害—生活垃圾，环卫指定