劳动关系管理2

集体合同签订的涵义

集体合同的签订，是指企业职工团体一方与企业经过集体协商，依法达成集体合同协议的法律行为。集体合同的签订与劳动合同订立相比，具有以下特点：

①签订集体合同的一方是企业职工团体的代表，而不是劳动者个人。从我国《劳动法》第三十三至三十五条以及《集体合同规定》的规定看，企业中的职工团体才能与企业进行集体协商、签订集体合同。国家机关、社会团体等用人单位中订立劳动合同的职工团体不能签订集体合同。订立劳动合同的一方是劳动者个人，并且不论在何种性质的用人单位中，劳动者都应当订立劳动合同。

②签订集体合同时，职工一方与企业进行集体协商(国外称之为集体谈判)，协商代表的产生、协商的过程和方式都有法律的规定。订立劳动合同时，劳动者个人与用人单位进行协商，比较简单。

③集体合同在双方代表签字后，须报劳动行政主管部门审查公布才能生效，劳动合同在双方当事人签字盖章后即可生效。

集体协商的代表

根据《集体合同规定》第七条，集体协商，是指企业工会或职工代表与相应的企业代表，为签订集体合同进行商谈的行为。《集体合同规定》第八至十一条对集体协商的当事人(代表)作了规定：①代表的人数。集体协商代表每方为3至10名，双方人数相等，并各确认一名首席代表。双方应在代表之外另行指定一名记录员。②代表的产生。集体合同由工会代表职工与企业签订，没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。工会一方首席代表不是工会主席的，应由工会主席书面委托；由职工民主推举的代表，须经半数以上职工的同意。企业代表，由其法定代表人担任或指派。③代表的义务和职工代表的职业保障。协商代表一经产生，无特殊情况，必须履行义务。遇不可抗力造成空缺的，按上述代表产生的规定指派或推举新的代表。职工一方代表在劳动合同期内自担任代表之日起5年以内除个人严重过失外，企业不得与其解除劳动合同。集体协商的原则

守法原则。集体协商的代表应当在遵守法律、法规的前提下就集体合同进行协商、签订。平等、合作原则。集体协商的代表在集体协商时的法律地位是平等的，在集体协商时应抱合作的态度，不能有过激行为。

集体协商的内容、时间和地点

根据(集体合同规定)第十三条，集体协商的内容、时间、地点应当由双方共同商定。在不违反有关保密法律、法规的规定和不涉及企业商业秘密的前提下，协商双方有义务向对方提供与集体协商有关的情况或资料。

集体协商的中止

根据《集体合同规定》第十四条，协商未达成一致或出现事先未预料的问题时，经双方同意，可以暂时中止协商。协商中止期限最长不超过60天。具体中止期限及下次协商的具体时间、地点、内容由双方共同商定。

集体合同的内容

①劳动报酬。包括工资、奖金和各种津贴以及企业的工资形式，工资标准、职工年总收入或增资水平，延长工作时间的报酬等。②工作时间。包括工作日制度，日或周工作时间规定等。③休息休假。包括休息日规定、休假规定和带薪年休假的规定等。④保险福利。包括劳动者的医疗保险、生育保险、养老保险、工伤保险和死亡保险的条件和待遇、企业补充保险规定、企业住房分配办法或补偿办法、上下班通勤车、集体福利和文化娱乐设施等。⑤劳动安全与卫生。包括企业安全与卫生规章制度，劳动保护用品的发放、职工体检、女工和未成年工特殊保护等。⑥合同期限。集体合同期限为1至3年。⑦变更、解除、终止集体合同的协商程序。⑧双方履行集体合同的权利和义务。⑨履行集体合同发生争议时协商处理的约定。⑩违反集体合同的责任。⑩双方认为应当协商约定的其他内容。集体合同的修订

经双方协商一致，可对集体合同进行修订。修订后，应在7日内报送劳动行政主管部门审查。

集体合同的变更、解除

在集体合同期限内，由于签订集体合同的环境和条件发生变化，致使集体合同难以履行时，集体合同任何一方均可提出变更或解除集体合同的要求，另一方应当给予答复，并在7日内双方进行协商。如果协商变更的，应在7日内报送劳动行政主管部门审查。经双方协商一致，可以解除集体合同，但应在7日内向审查该集体合同的劳动行政主管部门提交书面说明。

集体合同的终止

集体合同期限届满或双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。

集体合同审查的涵义

集体合同审查，是指劳动行政主管部门对集体合同的当事人、内容和程序的合法性进行审查并提出审查意见的法律行为。集体合同由企业职工一方的代表和企业一方的代表签字，但签字之后不能马上生效，而应报送劳动行政主管部门审查，在15日内未有异议的，集体合同即行生效。

集体合同审查的程序

根据《集体合同规定》第二十二条及第二十五、二十六条的规定，集体合同的审查程序是：第一，企业一方在集体合同签订后7日内将集体合同一式三份及说明报送企业所在地县级以上人民政府劳动行政主管部门；第二，劳动行政主管部门对集体合同进行登记编号和审查，在收到集体合同后15日内制作并向双方代表送达“集体合同审查意见书。”

集体合同审查的内容

根据《集体合同规定》第二十四条，集体合同审查包括以下内容：合同双方的资格是否符合法律、法规的规定；集体协商是否按照法律、法规规定的原则和程序进行；集体合同中的各项具体劳动标准是否符合法律、法规规定的最低标准。

集体合同审查意见书

根据《集体合同规定》第二十六条，劳动行政主管部门制作的“集体合同审查意见书”包括以下内容：集体合同双方的名称、地址、代表人姓名与身份证号码；集体合同的收到时间；审查意见；通知时间；劳动行政主管部门印章。集体合同双方在收到劳动行政主管部门的审查意见书后，对其中无效或部分无效的条款应当修改，并于15日内报送重新审查。

集体合同的生效和公布

①集体合同的生效。根据《集体合同规定》第二十七条，劳动行政主管部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。

②集体合同的公布。根据《集体合同规定》第二十九条，经劳动行政主管部门审查的集体合同，双方应及时以适当的形式向各自代表的全体成员公布。企业职工一方与企业进行集体协商、依法签订的集体合同，对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

签订集体合同争议的协调处理途径及协调处理机构

①签订集体合同争议的处理途径。根据《集体合同规定》第四十九条，因签订集体合同发生争议，双方当事人不能自行协商解决的，一方或双方可以向劳动行政主管部门的劳动争议协调处理机构书面提出协调处理申请，未提出申请的，劳动行政主管部门认为必要时可视情况进行协调处理。②签订集体合同争议的协调处理机构。根据《集体合同规定》第三十一条，县级以上人民政府劳动行政主管部门的劳动争议协调处理机构是受理和协调处理签订集体合同争议的日常工作机构。

签订集体合同争议的协调处理

①协调处理的参与人。根据《集体合同规定》第三十三、三十六条，劳动行政主管部门协调处理因签订集体合同发生的争议时，应当组织同级工会代表、企业方面的代表以及其他有关方面的代表共同进行。双方当事人应当各选派代表3至10名，并指定一名首席代表参加。

②协调处理的期限。根据《集体合同规定》第三十五条，劳动行政主管部门处理因签订集体合同发生的争议，应当自决定受理之日起30日内结束，争议复杂或遇影响处理的其他客观原因需要延期时，延期最长不得超过15日。

③协调处理的结果。根据《集体合同规定》第三十八条，劳动行政主管部门处理因签订集体合同争议结束后，制作“协调处理意见书”，双方首席代表和协调处理负责人共同签字盖章。“协调处理意见书”下达后，双方应当执行。

实例

某国有运输公司经理为调动职工积极性，提出与全体职工签订集体合同。公司和工会草拟了合同草案，并在职工代表大会上通过。合同规定，自1993年4月至1994年3月，公司全部运输业务由全体职工集体承包，在完成全年承包金额之后，所得利润的30％用于发放职工奖金，70％用于职工福利，还规定了职工的劳动条件等内容。集体合同签订后，职工的积极性有了明显提高。1993年12月，谭某调任其他单位，新经理汪某上任后，肯定了运输公司的工作业绩和用集体合同方法搞集体承包的做法，但认为集体合同中利润分配的条款有“吃光用光”的味道，提出修改的建议，要求将70％的利润用于扩大生产规模、改善运输设备。消息传开后，职工普遍不满。汪某认为：第一，

自己是上级委派的经理，有权决定公司的生产经营问题；第二，自己这样做是为公司和职工长远利益考虑。决定变更原集体合同中将70％利润用于职工福利的约定。员工沟通

第一单元

员工工作满意度调查

学习目标：了解满意度调查方法，掌握满意度分析方法。

员工工作满意度调查的含义

员工满意度调查就是通过一定的方法，了解员工对组织运行的某一方面的主观心理感觉，对调查结果进行评估、分析并提出相关判断的活动。是企业组织内部环境研究的组成部分，为企业制定发展战略、调整企业组织结构、完善人力资源和劳动关系管理制度提供依据。

员工满意度调查方法

(一)确定调查对象；

(二)确定满意度调查指向(调查项目)；

(三)确定调查方法；

(四)确定调查组织；

(五)调查结果分析。企业劳动关系管理信息系统的职能

(一)信息需要分析

(二)信息收集与处理

(三)信息提供

员工沟通程序与方法

(一)形成概念

(二)选择与确定信息传输语言、方法、时机(三)信息传输（四）信息接受(五)信息说明、解释

(六)信息利用

(七)反馈

信息沟通制度

(一)纵向信息沟通(二)横向信息沟通(三)建立标准信息载体

安全卫生管理有关概念劳动安全卫生又称劳动保护，是指直接保护劳动者在劳动中（或生产中）的安全和健康的法律保障。安全技术规程是指国家为了防止劳动者在生产和工作过程中的伤亡事故，保障劳动者的安全和防止生产设备遭到破坏而制定的各种法律规范。伤亡事故是指劳动者在执行职务时所遭到的意外伤害。我国现行的安全技术规程的

主要内容

1．建筑物和通道的安全

2．机器设备的安全3、电气设备的安全

4、动力锅炉和气瓶的安全

5．建筑工程的安全6．矿山安全

劳动卫生规程的概念

劳动卫生规程是指国家为了保护职工在生产和工作过程中的健康，防止、消除职业病和各种职业危害而制定的各种法律规范。职业病是指在劳动过程中，由于有害健康的工作环境和劳动条件长期影响所造成的人体器官的疾病。随着现代化工业的发展，劳动卫生的法律保障将占有更加重要的地位。

劳动卫生规程的主要内容

我国劳动卫生规程主要有《工厂安全卫生规程》、《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》、《关于防止沥青中毒办法》、《工业企业噪声标准》、《关于加强防毒工作的决定》、《中华人民共和国尘肺病防治条例》等。关于车间劳动卫生标准，1962年发布的《工业企业设计卫生标准》中有明确规定，1979年经修订后重新发布，提出车间有害物质11l项的最高容许浓度，生产性粉尘92项标准，作为全国统一标准执行。我国劳动卫生规程的主要内容包括：

1．防止粉尘危害的规定

劳动卫生规程要求各生产单位，凡是有粉尘作业环境的，要努力实现生产设备的机械化、密闭化，设置吸尘、滤尘和通风设备，矿山采用湿式凿岩和机械通风，等等。1987年12月3日，国务院发布了《中华人民共和国尘肺病防治条例》，这个条例适用于所有有粉尘作业的企业、事业单位。

条例规定了凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。

2．防止有毒有害物质危害的规定

劳动卫生规程严格规定了车间作业环境中有毒有害物质的最高容许浓度。如一氧化碳为每米3不超过30毫克、“六六六”为每米3不超过0.l毫克，等等。《关于防止沥青中毒的办法》中规定沥青的装卸、搬运、使用的要求。对从事装卸、搬运和使用沥青及含有沥青制品工作的工人，应根据季节、气候与作业条件给予适当的间歇时间；间歇时间应按工作时间计算。从事沥青工作的工人，应着全副防护用品，等等。

3．防止噪音和强光的规定

在从事衔接、锻压、电焊、冶炼等作业环境中所产生的噪音和强光，对作业工人的视觉和听觉都有不良影响。安全卫生规程要求作业环境要有消音设备，工人操作时要配备个人防护用品，等等。

4．防暑降温和防寒的规定

作业时环境的温度应有统一规定，高温和高寒都对工人有不良影响。《工厂安全卫生规程》规定，室内工作地点的温度经常高于350C时，应采取降温措施；低于摄氏50C时，应设取暖设备。

5．通风照明的规定

工厂安全卫生规程》规定，工作场所的光线应该充足，采光部分不要遮蔽。工作地点的局部照明的照度应该符合操作要求，也不要光线刺目。通道应该有足够的照明。

6．个人防护用品的规定

《工厂安全卫生规程》规定，从事有灼伤、烫伤或者容易发生机械外伤等危险的操作，在强烈辐射热或者低温条件下的操作，散放毒性、刺激性、感染性物质或者大量粉尘的操作，经常使衣服腐蚀、潮湿或者特别肮脏的操作，都要按照规定发工作服、工作帽、口罩、手套、护腿、鞋盖、防护眼镜、防毒面具、防寒用品等防护用品。

7．职工健康管理的规定

对职业病患者，必须进行定期复查和鉴定。矽肺病患者每年复查一次，石棉肺、煤矽肺和其他尘肺患者每两年复查一次。

劳动安全卫生管理制度

(一)安全生产责任制度

(二)安全技术措施计划制度

(三)安全生产教育、考核制度

(四)安全生产检查制度

(五)劳动保护监察制度

(六)伤亡事故报告制度

书中讲述了9种制度。

女职工和未成年工特殊保护

法律制度

女工是指从事体力劳动和脑力劳动的所有女性劳动者。未成年工是指年满16周岁未满18周岁的男女劳动者。作为劳动者，女工和未成年工当然受到劳动安全卫生法的保护，同时，作为劳动者中的特殊群体，女工和未成年工还应受到特殊的保护。对女工和未成年工的特殊保护，是由其生理特点决定的。

我国女工和未成年工特殊保护立法概况

①我国《劳动法》的规定。我国《劳动法》第五十八条到第六十五条对女工和未成年工特殊保护作了原则性、基准性的规定。

②单行规范性文件的规定。1988年7月21日国务院发布《女职工劳动保护规定》，1994年12月9日劳动部发布《未成年工特殊保护规定》。

③其他法律中的规定。1992年4月30日第七届全国人民代表大会第5次会议通过的《妇女权益保障法》第四章专门规定了妇女的“劳动权益”。《未成年人保护法》中也有保护未成年工的规定。

职业安全卫生管理

一、编制职业安全卫生预算

二、建立职业安全卫生防护用品管理台账

三、组织工伤伤残评定

四、工伤保险待遇

职业安全卫生保护费用分类

1．劳动安全卫生保护设施建设费用；

2．劳动安全卫生保护设施更新改造费用；

3．个人劳动安全卫生防护用品费用；

4．劳动安全卫生教育培训经费；

5．健康检查和职业病防治费用；

6．有毒有害作业场所定期检测费用；

7．工伤保险费；

8．工伤认定、评残费用，等等。

职业安全卫生预算编制程序

见教材职业安全卫生防护用品管理台账

1．一般防护用品发放台账。工作服、工作帽、工作靴、防暑降温用品等的发放记录。2．特殊防护用品发放台账。防尘、防毒、耐酸碱、耐油、绝缘、防水、防高温、防噪声、防冲击、真空作业用品等的发放记录。3．防护用品购置台账。4．防护用品修理、检验、检测台账。

工伤事故分类

1．按照伤害而致休息时间长度划分。(1)轻伤。休息1—104日的失能伤害。(2)重伤。

105日以上的失能伤害。(3)死亡。

2．按照事故类别划分。划分为20个类别，如物体打击、车辆伤害、机械伤害、电击、坠落等等。

3．按照工伤因素划分。受伤部位、起因物、致残物、伤害方式、不安全状态、不安全行为。

4．职业病。职业中毒、尘肺、物理因素职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性肿瘤、其他职业病。

伤残评定

用人单位委托劳动行政机关的劳动鉴定委员会，根据《工伤与职业病致残程度鉴定标准》对致残程度进行鉴定。根据致残后丧失劳动能力程度和护理依赖程度将伤残划分为十个等级：一至四级的为全部丧失劳动能力；五至六级的为大部分丧失劳动能力；七至十级的为部分丧失劳动能力。

工伤保险待遇

(一)工伤医疗期待遇

1．医疗待遇。报销医疗费用和必要的护理费用。

2．工伤津贴。按照平均工资支付工伤津贴。

3．福利待遇。与本单位其他员工享受同等福利待遇。

工伤保险待遇

(二)工伤致残待遇

1，职工因工致残待遇被鉴定为一至四级，应当退出生产、工作岗位，终止劳动关系，发给工伤伤残抚恤证件。其待遇有：(1)按月发给伤残抚恤金，标准分别为本人工资的90—75％，其中，一级为90％，二级为85％，三级为80％，四级为75％；(2)发给一次性伤残补助金，标准相当于本人18—2