水电工程造价预测基础知识

第一节概述一、水电工程造价预测原则工程造价的预测，要全面反映建筑产品的价值构成；体现社会的必要劳动量；按社会平均水平进行预测。不同建设阶段对水电工程造价预测的要求不同，随着建设阶段的逐步深化，工程造价预测的深度、内容和方法也由粗到细，精度逐步提高。目前还须按照国家有关部门颁发的编制办法及定额进行预测，水电工程项目的工程造价预测有一定的灵活性，即《水电工程设计概算定额（2007年版）》是指导性的，有充分根据可加以调整。在本节中将对水电工程按现行规定进行工程造价预测作介绍。预测原则（l）遵守国家法律法规、水电行业规定和基本建设程序。（2）适应市场经济环境，贴近市场变化，基础价格定价合理。（3）符合价值规律、体现社会必要劳动量和社会生产力平均水平，全面反映工程价值。（4）适应不同建设阶段相应的造价预测深度要求。二、水电工程造价预测质量的基础设计的深度和质量是工程造价预测质量的基础。随着设计阶段的推进设计深度随之加深，不可预见的风险减少，众所周知，工程造价的预测精度也会相应提高。而设计质量的优劣在各个设计阶段中均对工程造价预测有着极大影响，如设计方案将来会不会有变化、有没有重大设计变更、提供的工程量是否项目齐全和估算数量是否比较准确等等，这些风险都不是工程造价预测人员所能控制的。因此提高设计质量是我们提高工程造价预测质量的基础。当然，这里必须指出，工程实践证明，工程造价工作人员的素质和敬业精神对水电工程造价预测的质量也有十分重要的作用。第二节预测的依据与程序一、水电工程造价预测的依据（1）国家和上级主管部门以及省、自治区、直辖市颁发的有关法令、制度、规程。（2）水电工程项目划分及费用构成。（3）水电工程概算定额和有关行业主管部门颁发的定额。（4）水电工程设计工程量计算规定。（5）可行性研究报告设计文件及图纸。（6）有关合同协议书及资金筹措方案。（7）其他。二、水电工程造价预测的程序（1）了解掌握工程情况，对工程建设条件进行调查研究，并收集有关资料。包括：1）了解工程概况，包括工程地质、工程规模、工程枢纽布置、主要水工建筑物的结构型式和主要技术数据、施工导流、施工总体布置、对外交通条件、施工进度及主体工程的施工方法。2）深入现场了解枢纽建筑物及施工场地布置情况、砂石料开采条件以及场内交通运输条件和运输方式。3）向设计委托单位、各有关的上级主管部门和工程所在省、自治区、直辖市的劳资、计划、基建、税务、物资供应、交通运输等部门及有资质的施工单位和主要设备制造厂家，收集编制概算所需的各项资料和有关规定。（2）编写工作大纲包括：1）确定编制原则和采用的编制依据。2）确定计算基础价格的基本条件与参数。3）确定编制概算单价采用的定额、标准和有关参数。4）明确各专业互相提供资料的内容、深度要求和时间。5）落实编制进度及提交最后成果的时间。6）编制人员分工安排和提出工作计划。（3）编写概算编制大纲，并报概算审查部门核备。（4）概算编制。1）编制基础价格。2）编制建筑及安装工程单价。3）编制施工辅助工程等分部工程概算。4）编制建筑工程综算。5）编制分年度投资。6）编制资金流量。7）编制总概算和编写说明。（5）资料整理、印刷、出版。（6）审查修改和资料归档。（7）工作总结。第三节水电工程项目划分一、HYPERLINK\l"_Toc204762677"概述（一）项目划分的目的一个现代化的水电工程建设项目，规模庞大，内容复杂，涉及的技术专业门类较多。为适应基本建设管理工作的需要，满足工程科研勘测设计、建造、生产运行活动中各项管理业务（计划合同、统计、财务、技术、质量、进度以及物资器材供应等）工作的要求。必须有一个科学的、合理的可供各方面共同遵循的统一的工程项目划分办法。水电工程建设项目的投资及造价分析计算是一个比较繁杂的工作。因为一个大中型水电工程项目具有规模大、项目繁多、建设周期长、投资大等特点。为统一工程建设项目在河流规划、勘测设计及工程实施等全过程中的工程投资框算、估算、概算及预算的口径，一个工程建设项目也必须统一的项目划分。工程设计概算的编制工作是从最基本的物理单位即工程实物量开始计算的。要把十分浩繁的工程，逐一系统地编制成货币形态的工程设计概算书，就必须按统一的项目划分口径，从小到大逐级扩大归纳范围，最终汇集成建设项目的总概算。如果在区分和确定工程项目内容上不统一，或出现差错，不仅会造成混乱，而且不可能做到准确计算工程项目的总造价或总投资。为了能较为准确地分析计算出每个工程项目的总造价。只有把一个建设项目按费用性质先分成几个部分，然后在每个部分的基础上按用途和功能分为若干个项目，再在每个项目的基础上分为若干个扩大单位工程即一级项目，也叫单项工程；进而再逐级划分为单位工程即二级项目；在单位工程基础上划分为分部项目工程即三级项目。（二）水电工程概算项目构成根据现行《水电工程设计概算编制规定》（2007年版），水电工程设计概算项目划分为枢纽工程、建设征地和移民安置补偿、独立费用三部分。枢纽工程包括施工辅助工程、建筑工程、环境保护和水土保持工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程五项；建设征地和移民安置补偿包括农村部分、城市集镇、专业项目、库底清理、环境保护和水土保持五项；独立费用包括项目建设管理费、生产准备费、科研勘察设计费、其他税费四项。如图3-1所示：（三）项目划分的一般规定1．建设项目基本建设项目。一般是指经批准按照在一个设计任务书范围内进行施工、经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式实行统一管理的基本建设单位。一般是一个企业，事业单位或独立的工程作为一个基本建设项目。当然，一个建设项目，可以是一个独立工程，也可以包括几个或更多的单项工程。一个具体的基本建设工程，通常就是一个基本建设项目，简称建设项目。施工辅助工程建筑工程枢纽工程环境保护和水土保持工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程农村部分水电工程城市集镇部分建设征地和移民安置补偿专业项目库底清理环境保护和水土保持项目建设管理费独立费用生产准备费科研勘察设计费其他税费图3-1水电工程建设项目划分2．扩大单位工程扩大单位工程又称单项工程，亦称工程项目，在本项目划分中称为“一级项目”。它是建设项目的组成部分。一个建设项目，可以是一个单项工程，也可能包括许多个单项工程。所谓单项工程是具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。例如水电工程中的挡水工程，也是扩大单位工程（即一级工程）。3．单位工程单位工程，在本项目划分中称为“二级项目”，是具有独立施工条件的工程，是单项工程的组成部分，例如输水工程中的进水口、引水隧洞工程等。4．分部分项工程分部分项工程，在本项目划分中称为“三级项目”，是单位工程的组成部分。是单位工程的更小结构部分组成，是概预算中最基本的预算单位。是按工程的不同结构部位、不同的材料、不同的施工方法、不同的规格等等，进一步划分为若干个分部分项工程。例如土方开挖，应按不同的土质、人工开挖、机械开挖、是挖槽还是挖坑，还要进一步分坑槽的深度及宽度等等。二、枢纽工程项目组成及项目划分（一）枢纽工程项目组成1．施工辅助工程指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程。本项由以下扩大单位工程组成：（1）施工交通工程指施工场地内外为工程建设服务的临时交通设施工程，包括公路、铁路、桥梁、施工支洞、架空索道、铁路转运站、水运码头、桥涵及道路加固，以及建设期间上述设施的维护等。（2）施工期通航工程包括通航设施、助航设施、货物过坝转运费、施工期航道整治维护费、施工期临时通航管理费、断碍航补偿费、施工期港航安全监督费等。（3）施工供电工程包括从现有电网向场内施工供电的高压输电线路、施工场内10kV及以上线路工程和出线为10kV及以上的供电设施工程。其中供电设施工程包括变电站的建筑工程、变电设备及安装工程和相应的配套设施等。（4）施工供水系统工程包括取水建筑物、水池、输水干管敷设、移设和拆除等工程。（5）施工供风系统工程包括施工供风站建筑、供风干管敷设、移设和拆除等工程。（6）施工通信工程包括施工所需的场内外通信设施、通信线路工程及相关设施线路的维护管理等。（7）施工管理信息系统工程指为工程建设管理需要所建设的管理信息自动化系统工程。（8）料场覆盖层清除及防护工程包括料场覆盖层清除、无用层清除及料场开挖之后所需的防护工程。（9）砂石料生产系统工程指为建造砂石骨料生产系统所需的场地平整、建筑物、钢构架、配套设施等。（10）混凝土生产及浇筑系统工程指为建造混凝土拌和（包括混凝土制冷、供热）及浇筑系统所需的场地平整、建筑物、钢构架以及缆机平台等。（11）导流工程包括导流明渠、导流洞、施工围堰（含截流）及蓄水期下游临时供水工程等。（12）施工期安全监测工程指在施工建设过程中为监测各建筑物的变形与稳定，确保施工安全而埋设的安全监测设备、实施的配套设施及发生的相关费用，包括设备、安装以及配套的建筑工程，此外还包括安全监测系统（含永久）在施工期内的运行维护、观测资料整理分析等。（13）施工期水情测报工程指为满足施工期水情预报而建造的设施或发生的相关费用，包括设备、安装以及配套的建筑工程，此外还包括水情测报系统（含永久）在施工期内的运行维护、观测资料整理分析与预报等。（14）施工及建设管理房屋建筑工程指工程在建设过程中为施工和建设管理需要兴建的房屋建筑工程及配套设施。包括施工仓库及辅助加工厂、办公及生活营地、所需的场地平整，以及相应的维护与管理。施工仓库及辅助加工厂包括设备、材料、工器具仓库以及木材加工厂、钢筋加工厂、金属结构加工厂、机械修理厂、大型设备安装平台、混凝土预制构件厂等。办公及生活营地指为工程建设管理、监理、设计及施工人员办公和生活而在施工现场兴建的房屋建筑和配套设施工程。场地平整包括为修建施工及建设管理房屋建筑工程进行的土石开挖、回填、圬工等工程。（15）其他施工辅助工程指除上述所列工程之外，其他所有的施工辅助工程。包括施工场地平整，施工临时支撑，地下施工通风，施工排水，大型施工机械安装拆卸，大型施工排架、平台，施工区封闭管理措施，施工场地整理，施工期防汛、防冰工程等。其中，施工排水包括施工期内需要建设的排水工程、经常性排水措施及排水费用，地下施工通风包括施工期内需要建设的通风设施和施工期通风运行费。其他施工辅助工程所包含的项目中，如有费用高、工程量大的项目，可根据工程实际需要单独列项处理。2．建筑工程指枢纽建筑物和其他永久建筑物。本项由以下扩大单位工程组成，其中挡水工程等前八项为主体建筑工程：（1）挡水工程包括拦河挡水的各类坝（闸）工程。（2）泄水工程包括渲泄洪水的溢洪道、泄洪洞、冲砂孔（洞）、放空（孔）洞等工程。（3）输水工程包括发电引水明渠、进（取）水口、输水隧洞、调压井、高压管道、尾水渠（洞）、尾水出口工程等。（4）发电工程包括地面、地下等各类发电工程的发电基础、发电厂房、通风洞（井）工程等。（5）升压变电工程包括升压变电站、母线洞、出线洞、出线场等工程。如有换流站工程，应作为一级项目与升压变电站工程并列。（6）航运过坝工程包括上下游引航道、船闸、升船机等工程。（7）灌溉渠首工程根据枢纽建筑物布置情况，可独立列项。与拦河坝相结合的，也可作为拦河坝工程的组成部分。（8）近坝岸坡处理工程指近坝岸坡防护工程、受泄洪和发电尾水影响的下游河段岸坡防护工程。（9）交通工程包括新建上坝、进厂、对外等场内外永久性的公路、铁路、桥涵、隧洞、码头等交通工程，以及对原有的公路、桥梁等的改造加固工程。（10）房屋建筑工程包括为现场生产运行管理服务的辅助生产建筑、仓库、办公室、值班公寓及附属设施等房屋建筑及室外工程。如需在就近城市建立电站生产运行管理设施或梯级集控中心，在此项下单独计列。（11）安全监测建筑工程包括为完成监测设备埋设、电缆敷设及保护、观测设施修建等必须进行的所有土建工作。（12）水文、气象、泥沙监测工程包括为完成工程水情预报、水文观测、工程气象和泥沙监测设施修建等必须进行的所有土建工作。（13）劳动安全与工业卫生工程指专项用于生产运行期为避免危险源和有害因素而建设的永久性劳动安全与工业卫生建筑工程设施等。（14）其他工程包括动力线路，照明线路，通信线路，厂坝区供水、供热、排水等公用设施工程，地震监测站（台）网工程及其他。3．环境保护和水土保持工程指在工程建设区内内为减轻或消消除项目兴建建对环境的不不利影响所采采取的各种保保护工程和措措施。（1）环境保护工程本项由以下项目组组成：1）水环境保护工程程指防治水污染，维维护水环境功功能，保护和和改善水环境境等工程。包包括砂石料加加工废水处理理、修配系统统污水处理、混混凝土拌和系系统废水处理理、生活污水水处理及其它它水环境保护护措施。2）大气环境保护工工程主要指针对城（集集）镇、集中中居民点、学学校、医院、自自然保护区、风风景名胜区等等大气环境敏敏感对象，维维护工程地区区大气环境功功能要求所采采取的措施。主主要包括：开开挖、爆破粉粉尘的削减与与控制，砂石石加工与混凝凝土加工系统统粉尘削减与与控制，交通通粉尘和施工工生活营地废废气削减与控控制等。3）声环境保护工程程主要针对医院、学学校、疗养区区、居民区等等敏感对象区区进行重点保保护，以维护护工程影响区区域声环境功功能要求。主主要包括：施施工机械及辅辅助企业噪声声控制、交通通噪声控制、爆爆破噪声控制制。4）固体废物处置工工程指施工区的固体废废物（包括弃弃渣、生活垃垃圾与危险废废物）的处理理。5）地质环境保护工工程包括库岸及边坡稳稳定防护、水水库渗漏及浸浸没处理、泥泥石流防治、触触发地震预测测预防、河岸岸的冲淤防护护等。6）土壤环境保护工工程包括工程建设及运运行引起的土土壤浸没、土土壤潜育化、盐盐碱化、沙化化和土壤污染染等防治措施施。7）陆生生态保护工工程主要包括保护野生生珍稀、濒危危、特有生物物物种及其栖栖息地和古树树名木，森林林、草原、湿湿地等重要生生态系统，自自然保护区、森森林公园、天天然林保护工工程等。8）水生生态保护工工程主要包括保护珍稀稀、濒危和特特有水生生物物，具有生物物多样性保护护价值和一定定规模的野生生鱼类产卵场场、索饵场、越越冬场，洄游游鱼类及洄游游通道，以水水生生物为主主要保护对象象的自然保护护区，所采取取的水生生态态、生境保护护、物种保护护等措施。9）人群健康保护工工程包括防治工程引起起的环境变化化带来的传染染病、地方病病，防止因交交叉感染或生生活卫生条件件引发传染病病流行所采取取的卫生检疫疫、疫情监控控、疾病防治治及管理措施施等。10）景观及文物保护护工程主要指保护具有观观赏、旅游、文文化价值等特特殊地理区域域和由地貌、岩岩石、河流、湖湖泊、森林等等组成的自然然、人文景象象，风景名胜胜区、森林公公园、地质公公园等以及文文物保护措施施。11）环境监测工程主要包括施工期的的水环境、大大气环境、声声环境、生态态环境、人群群健康等监测测内容，以及及运行期水环环境、生态环环境等监测内内容。12）其他包括上述环境保护护以外的其他他措施。（2）水土保持工程水土保持工程。包包括永久工程程占地区、施施工营地区、弃弃渣场区、土土石料场区、施施工公路区、库库岸影响区等等水土流失防防治区内的水水土保持工程程措施、植物物措施、水土土保持监测工工程及其他。4．机电设备及安装装工程指构成电站固定资资产的全部机机电设备及安安装工程。本项由以下扩大单单位工程组成成：（1）发电设备及安装装工程包括水轮发电机组组及其附属设设备、进水阀阀、起重机、水水力机械辅助助设备、电气气设备、控制制保护设备、通通信设备及安安装工程。（2）升压变压设备及及安装工程包括主变压器、高高压电气设备备、一次拉线线等设备及安安装工程。如如有换流站工工程，其设备备及安装工程程作为一级项项目与升压变变电站设备及及安装工程并并列。（3）航运过坝设备及及安装工程包括升船机、过木木设备、货物物过坝设备及及安装工程。（4）安全监测设备及安安装工程包括结构内部监测测设备及埋入入，结构表面面设备及安装装，二次仪表表及维护和定定期检验，自自动化系统及及安装调试等等。（5）水文、气象、泥沙沙监测设备及及安装工程包括为完成工程水水情预报、水水文观测、工工程气象和泥泥沙监测所需需的设备及安安装调试等工工作。（6）消防设备及安装工工程指专项用于生产运运行期为避免免发生火灾而而购置的消防防设备、仪器器及其安装、率率定等。（7）劳动安全与工业卫卫生设备及安安装工程指专项用于生产运运行期为避免免危险源和有有害因素而购购置的劳动安安全与工业卫卫生设备、仪仪器及其安装装、率定等。（8）其他设备及安装装工程包括电梯，厂坝区区馈电设备，厂厂坝区供水、排排水、供热设设备，梯级集集控中心设备备分摊，地震震监测站（台台）网设备，通通风采暖设备备，机修设备备，交通设备备，全厂接地地等设备及安安装工程。5．金属结构设备及及安装工程指构成电站固定资资产的全部金金属结构设备备及安装工程程。金属结构设备及安安装工程扩大大单位工程，应应与建筑工程程扩大单位工工程或分部工工程相对应。金金属结构设备备及安装工程程包括闸门、启启闭机、拦污污栅等设备及及安装工程，升升船机等设备备及安装工程程，压力钢管管制作及安装装工程和其他他金属结构设设备及安装工工程。6．施工辅助工程与与建筑工程、金金属结构设备备及安装工程程相结合的项项目列入相应应的永久工程程中。（二）枢纽工程项项目划分枢纽工程项目划分分各项下设一一级（扩大单单位工程）、二二级（单位工工程）、三级级（分部工程程）项目，各各级项目可根根据工程需要要设置，但一一级项目和二二级项目应按按项目划分的的规定，不得得合并。建筑工程与施工辅辅助工程相结结合的项目列列入建筑工程程。抽水蓄能能电站可根据据工程布置情情况，按上库库、下库区域域对挡水工程程、泄水工程程等项目分部部位列项，并并增列库盆处处理工程。编制概算时，可按按现行规定的的项目划分并并结合工程实实际情况进行行必要的增删删后列项。项项目划分第三三级项目中，仅仅列示有代表表性的子目。编编制设计概算算时，对下列列项目应作必必要的再划分分。1）土方开挖工程，应应将明挖与暗暗挖、土方开开挖与砂砾石石开挖分列；；2）石方开挖工程，应应将明挖与暗暗挖，平洞与与斜井、竖井井开挖分列；；3）土石方回填工程程，应将土方方回填与石方方回填分列；；4）混凝土工程，应应按不同的工工程部位、不不同强度等级级、不同级配配分列；5）砌石工程，应将将干砌石、浆浆砌石、抛石石、铅丝（钢钢筋）笼块石石分列；6）钻孔灌浆工程，应应按用途及使使用不同钻孔孔机械分列；；7）灌浆工程，应按按不同灌浆种种类，如接触触灌浆、固结结灌浆、帷幕幕灌浆和回填填灌浆等分列列；8）锚喷支护工程，应应将喷钢纤维维混凝土和喷喷素混凝土、锚锚杆和锚索及及不同的规格格分列；9）机电设备及安装装工程和金属属结构设备及及安装工程，应应根据设计提提出的设备清清单，按分项项要求逐一列列出；10）钢管制作及安装装工程，应按按一般钢管、叉叉管和不同管管径、壁厚分分列。水电工程编制概算算时一、二、三三级项目的项项目划分见附附表3-1～附表3-5。三、建设征地和移移民安置补偿偿组成内容及及项目划分（一）建设征地和和移民安置补补偿组成内容容1．农村部分指项目建设征地前前属乡、镇人人民政府管辖辖的农村集体体经济组织及及地区迁建的的相关项目。进进入集镇、城城市安置的农农村集体经济济组织的成员员，其基础设设施建设部分分纳入相应的的城市集镇部部分，其它项项目仍纳入农农村部分。包包括土地的征征收和征用、搬搬迁补助、附附着物拆迁处处理、青苗和和林木的处理理、基础设施施建设和其它它等项目。（1）土地的征收和征征用：指建设设征地红线范范围内农村集集体经济组织织所有土地中中的农用地、未未利用地的征征收和征用。（2）搬迁补助：指列列入建设征地地影响范围的的农村搬迁安安置人员的迁迁移，包括人人员搬迁补助助、物资设备备的搬迁运输输补助、临时时交通设施的的配置等项目目。（3）附着物拆迁处理理：指房屋及及附属建筑物物拆迁、农副副业及个人所所有文化设施施拆迁处理、农农村行政事业业单位的迁建建和其它等项项目。（4）青苗处理：是指指对项目枢纽纽工程建设区区范围占用耕耕地的一年生生农作物的处处理。（5）林木处理：指征征用或征收的的林地及园地地上的林木，房房前屋后及田田间地头零星星树木等的处处理。（6）基础设施建设：：指安置地农农村移民居民民点场地准备备、场内的道道路工程建设设、供水工程程建设、排水水工程建设、供供热工程建设设、电力工程程建设、电信信工程建设、广广播电视工程程建设、防灾灾减灾工程建建设等。（7）其它项目：指上上述项目以外外的农村部分分的其它项目目，可包括建建房困难户补补助、生产安安置措施补助助、义务教育育和卫生防疫疫设施增容补补助、房屋装装修处理等。2．城市集镇部分指列入城市集镇原原址的实物指指标处理和新新址基础设施施建设的项目目，包括：搬搬迁补助、附附着物拆迁处处理、林木处处理、基础设设施建设和其其它项目等。已已纳入农村部部分的内容，不不在城市集镇镇部分中重复复。（1）搬迁补助：指列列入建设征地地影响范围的的城市集镇人人员的迁移，包包括人员搬迁迁补助、物资资设备的搬迁迁运输补助、临临时交通设施施等项目。（2）附着物拆迁处理理：是指列入入建设征地影影响范围的城城市集镇房屋屋及附属建筑筑物拆迁、企企业的处理、行行政事业单位位的迁建和其其它等项目。（3）林木的处理：是是指列入建设设征地影响范范围的集镇范范围内零星树树木的处理。（4）基础设施建设：：指迁建城市市集镇新址的的场地准备、道道路建设、供供水工程建设设、排水工程程建设、广播播电视工程、电电力工程建设设、电信工程程建设、绿化化工程建设、供供热工程建设设、防灾减灾灾工程建设等等，可根据迁迁建规划设计计增减。（5）其它项目：指上上述项目以外外的城市集镇镇范围内需处处理的其它项项目，包括建建房困难户补补助、不可搬搬迁设施处理理、特殊设施施处理、房屋屋装修处理等等。3．专业项目是指受项目影响的的迁（改）建建或新建的专专业项目，包包括铁路工程程、公路工程程、航运工程程、水利工程程、水电工程程、电力工程程、电信工程程、广播电视视工程、企事事业单位、防防护工程、文文物古迹以及及其它等。（1）铁路工程指按照照原有的等级级和标准拟定定的复建方案案恢复其原有有功能的工程程，包括铁路路路基、桥涵涵、隧道及明明洞、轨道、通通讯及信号、电电力及电力牵牵引供电、房房屋、其他运运营生产设备备及建筑物以以及其它等项项目。（2）公路工程指对等等级公路、等等外公路、机机耕道、桥梁梁以及移民安安置区对外连连接道路等，按按照原有的等等级和标准拟拟定的复建方方案恢复其原原有功能的工工程，包括等等级公路工程程、乡村道路路。（3）航运工程指按照照拟定的复建建方案恢复其其原有功能的的工程，包括括渡口、码头头等。（4）水利工程指按照照原有的等级级和标准拟定定的复建方案案恢复其原有有功能的工程程，包括水源源工程、供水水工程、灌溉溉工程和水文文（气象）站站等。（5）水电工程指按照照原有的等级级和标准拟定定的迁建、改改建的不同等等级的水电站站工程，包括括不同等级的的水电站，划划分为迁建工工程、改建工工程和补偿处处理。（6）电力工程指按照照原有的等级级和标准拟定定的复建方案案恢复其原有有功能的工程程，包括火力力发电工程、输输变电工程、供供配电工程、辅辅助设施等。（7）电信工程指按照照原有的等级级和标准拟定定的复建方案案恢复其原有有功能的工程程，包括传输输线路工程、基基站工程等。（8）广播电视工程指指按照原有的的等级和标准准拟定的复建建方案恢复其其原有功能所所需的工程，分分为广播工程程和电视工程程，包括节目目信号线、馈馈送线，电视视工程包括信信号接收站、传传输线。（9）企事业单位指列列入专业项目目中的企业事事业单位按照照原有的等级级和标准拟定定的复建方案案恢复其原有有设施功能的的企业事业单单位，可分为为分为企业单单位、事业单单位和国有农农（林）场。（10）防护工程指完成成防护工程设设计方案所需需的工程，包包括筑堤围护护、整体垫高高、护岸等工工程。（11）文物古迹指对涉涉淹文物古迹迹的保护和处处理。包括迁迁建恢复、工工程措施防护护和发掘留存存项目等。（12）其它专业项目指指在上述专业业项目中未包包括的工程项项目恢复其原原有设施功能能的工程建设设的专业项目目。4．库底清理指在水库蓄水前对对库底进行的的清理。包括括建筑物清理理、卫生清理理、林木清理理和其它清理理等。5．环境保护和水土土保持指移民安置区的环环境保护和水水土保持措施施。包括水土土保持、水环环境保护、陆陆生动植物保保护、生活垃垃圾处理、人人群健康保护护、环境监测测、水土保持持监测以及其其它项目等。（1）水土保持工程。包包括农村移民民搬迁水保工工程、土地开开发整理水保保工程、集镇镇迁建水保工工程、城市迁迁建水保工程程、专项复建建水保工程。各各分项水保工工程又可分为为工程措施和和植物措施。（2）水环境保护工程程。包括农村村移民安置点点污水处理工工程、迁建集集镇污水处理理工程、迁建建城市污水处处理工程和其其它水质保护护措施。迁建建集镇、迁建建城市污水处处理工程又分分别划分为生生产废水处理理工程和生活活污水处理工工程。（3）陆生动植物保护护工程。包括括陆生动物保保护、陆生植植物保护。主主要指为保护护移民安置区区内的野生动动物和陆生植植物而采取的的就地保护和和异地保护措措施等。（4）生活垃圾处理工工程。包括集集镇生活垃圾圾处理场、城城市生活垃圾圾处理场。（5）人群健康保护工工程。包括病病媒防治、饮饮用水源保护护、新址卫生生清理、人群群检疫传染病病预防等。（6）环境监测工程。指针对移民安置区区主要环境要要素的动态变变化而开展的的环境监测工工作。包括水水质监测、陆陆生生物调查查、人群健康康调查。水质质监测划分为为新址饮用水水水源监测和和废水排放监监测。（7）水土保持监测工工程。主要是是指针对移民民安置区的水水土流失监测测。（8）其它项目是指上上述项目以外外的其它环境境保护工程。（二）建设征地和和移民安置补补偿项目划分分建设征地和移民安安置项目划分分见附表3-6～附表3-10。四、独立费用组成成内容及项目目划分（一）独立费用组组成内容1．项目建设管理费费包括工程前期费、工工程建设管理理费、建设征征地和移民安安置补偿管理理费、工程建建设监理费、咨咨询服务费、项项目技术经济济评审费、项项目验收费和和工程保险费费。2．生产准备费包括生产人员提前前进厂费、培培训费、管理理用具购置费费、备品备件件购置费、工工器具及生产产家具购置费费、联合试运运转费。3．科研勘察设计费费包括施工科研试验验费和勘察设设计费。4．其他税费包括耕地占用税、耕耕地开垦费、森森林植被恢复复费、水土保保持设施补偿偿费、工程建建设质量监督督费、定额编编制管理费和和其他等。（二）独立费用项项目划分独立费用项目划分分见附表3-11。枢纽工程费费用建设征地和和移民安置补补偿费用工程总费用用独立费费用基本预备费费价差预备费费建设期利息息图3-2工程总费费用构成图第四节水电工工程费用构成成一、概述水电工程总费用由由枢纽工程费费用、建设征征地和移民安安置补偿费用用、独立费用用、基本预备备费、价差预预备费和建设设期利息六部部分组成。工工程总费用构构成如图3-2所示：二、枢纽工程费用用构成（一）概述枢纽工程费用由建建筑及安装工工程费和设备备费构成，如如图3-3所示：图3-3枢纽工工程费用构成成图（二）建筑及安装装工程费建筑及安装工程费费由直接费、间间接费、利润润和税金组成成。1．直接费指建筑及安装工程程施工过程中中直接消耗在在工程项目建建设中的活劳劳动和物化劳劳动。由基本本直接费和其其他直接费组组成。基本直直接费包括人人工费、材料料费和施工机机械使用费。（1）人工费。指直接从从事建筑及安安装工程施工工的生产工人人的工资、工工资性津贴和和属于生产工工人开支范围围的相关费用用。包括生产产工人的基本本工资、辅助助工资、职工工福利费和劳劳动保护费。（2）材料费。指用于于建筑安装工工程项目中的的消耗性材料料费、装置性性材料费和周周转性材料摊摊销费。材料料费包括材料料原价、包装装费、运输保保险费、运杂杂费、采购及及保管费和包包装品回收等等。（3）施工机械使用费费。指消耗在在建筑安装工工程项目上的的施工机械的的折旧、维修修和动力燃料料费用等。包包括基本折旧旧费、设备修修理费、安装装拆卸费、机机上人工费和和动力燃料费费，以及应计计算的车船使使用税、养路路费和年检费费等。（4）其他直接费包括冬雨季施工增增加费、特殊殊地区施工增增加费、夜间间施工增加费费、小型临时时设施销费、安安全文明生产产措施费及其其他。2．间接费指建筑、安装工程程施工过程中中构成建筑产产品成本，但但又无法直接接计量的消耗耗在工程项目目上的有关费费用。由施工工管理费、社社会保障及企企业计提费和和财务费用组组成。3．利润指按水电建设项目目市场情况应应计入建筑安安装工程费用用中的利润。4．税金指按国家税法规定定应计入建筑筑安装工程费费用中的营业业税、城市维维护建设税、教教育费附加及及地方教育费费附加。三、建设征地和移移民安置补偿偿费用构成（一）概述建设征地和移民安安置补偿费用用由补偿补助助费和工程费费构成，如图3-4所示：（二）补偿补助费费由土地补偿费和安安置补助费、划划拨用地补偿偿费、征用土土地补偿费、房房屋及附属建建筑物补偿费费、青苗补偿偿费、林木补补偿费、农副副业及个人所所有文化设施施补偿费、搬搬迁补偿费、停停产损失费、其其它补偿补助助费等组成。（1）土地补偿费和安置置补助费，是是指征收各类类土地发生的的征收土地的的土地补偿费费和安置补助助费之和。（2）划拨用地补偿费是是指水电工程程以划拨方式式使用国有土土地需支付的的补偿费用。（3）征用土地补偿费是是指临时使用用土地发生的的补偿费。（4）房屋及附属建筑物物补偿费是指指在同阶段移移民安置规划划确定的安置置区建设与建建设征地影响响的等质（结结构类型）等等量房屋及附附属建筑物的的补偿费用。（5）青苗补偿费指枢纽纽工程建设区区的耕地青苗苗补偿费。（6）林木补偿费包括征征收、征用林林地和园地的的林木以及零零星树木补偿偿费。（7）农副业及个人所有有文化设施补补偿费是指对对建设征地范范围内的小型型水利电力、农农副业加工设设施设备、文文化设施、宗宗教设施等的的补偿。土地补偿费和安置补助费划拨用地补偿费土地补偿费和安置补助费划拨用地补偿费征用土地补偿费房屋及附属建筑物补偿费青苗补偿费林木补偿费农副业及个人所有文化设施补偿费搬迁补偿费停产损失费其他补偿补助费补偿补助费建设征地和移民安置补偿费用建设征地和移民安置补偿费用建筑安装工程费设备费其他费用建筑安装工程费设备费其他费用工程费图3-4建设征地地和移民安置置补偿费用构构成图（8）搬迁补偿费是指居居民、行政事事业单位、企企业等搬迁过过程中损失的的补偿费，包包括：1）移民搬迁安置过过程中的搬迁迁交通运输补补助费、搬迁迁保险费、搬搬迁途中食宿宿及医疗补助助费、搬迁误误工费；移民民物资设备的的运输费和物物资设备损失失费；搬迁过过渡补助费（建建房期补助费费和搬迁过渡渡期补助费）以以及为满足移移民搬迁必须须新建、改建建的临时交通通设施费等；；2）农村行政事业单单位搬迁过程程中的设备拆拆迁费、物资资设备运输费费、物资损失失费、设备安安装费等；3）企业搬迁过程中中的设施设备备拆迁费、设设备运输费、设设备安装费、物物资运输费、物物资损失费等等。（9）停产损失补偿费是是指企业停产产期的损失补补偿。（10）其它补偿补补助费是指上上述补偿补助助费以外的其其它项目的补补偿。（三）工程费涉及基础设施建设设工程、铁路路工程、公路路工程、航运运设施、水利利工程、水电电工程、电力力工程、电信信工程、广播播电视工程、企企事业单位、文文物古迹保护护、防护工程程和库底清理理工程等，由由建筑安装工工程费、设备备费和其它费费用组成，应应执行相关行行业主管部门门发布的费用用构成，行业业无相关费用用构成的，可可参照水电工工程的费用构构成。四、独立费用构成成（一）概述独立费用由项目建建设管理费、生生产准备费、科科研勘察设计计费、其他税税费构成，如如图3-5所示：图3-5独立费用用构成图（二）项目建设管管理费指工程项目在立项项、筹建、建建设和试生产产期间发生的的各种管理性性费用。包括括工程前期费费、工程建设设管理费、建建设征地和移移民安置补偿偿管理费、工工程建设监理理费、咨询服服务费、项目目技术经济评评审费、项目目验收费和工工程保险费。1．工程前期费指预可行性研究设设计报告审查查完成以前（或或水电工程筹筹建前）开展展各项工作所所发生的费用用。包括各种种管理性费用用，进行规划划、预可行性性研究勘察设设计工作所发发生的费用等等。2．工程建设管理费指建设项目法人为为保证工程项项目建设、建建设征地和移移民安置补偿偿工作的正常常进行，从工工程筹建至竣竣工验收全过过程所需的管管理费用。包包括管理设备备及用具购置置费、人员经经常费和其他他管理性费用用。3．建设征地和移民安安置补偿管理理费指地方移民机构为为保证建设征征地和移民安安置补偿实施施工作的正常常进行，发生生的管理设备备及用具购置置费、人员经经常费和其他他管理性费用用，地方政府府为配合移民民安置规划工工作的开展所所发生的费用用，以及用于于提高农村移移民生产技能能、文化素质质和移民干部部管理水平的的移民技术培培训费。4．工程建设监理费指建设项目开工后后，根据工程程建设管理的的实施情况，聘聘任监理单位位在工程建设设过程中，对对枢纽工程建建设（含水土土保持及环境境保护工程）的的质量、进度度和投资进行行监理，对设设备监造，以以及对建设征征地和移民安安置补偿工作作进行综合监监理所发生的的全部费用。5．咨询服务费指项目法人根据国国家有关规定定和项目建设设管理的需要要，委托有资资质的咨询机机构或聘请专专家对枢纽工工程勘察设计计、建设征地地和移民安置置补偿规划设设计、融资、环环境影响以及及建设管理等等过程中有关关技术、经济济和法律问题题进行咨询服服务所发生的的有关费用，其中，包括招标代理、标底、竣工决算和项目后评