中东新格局及其外溢效应

中东新格局及其外溢效应形势与政策课程专题七主讲人：林媛引子“阿拉伯之春”在阿拉伯世界引发了连锁反应，导致了中东格局的巨大变化。在格局转变的过程中，各种力量激烈碰撞，从而产生了由于格局转换所带来的一系列影响。内容提要一、“阿拉伯之春”激荡中东格局二、案例分析中东格局变化的外溢效应一、“阿拉伯之春”激荡中东格局（一）何谓“阿拉伯之春”？（二）“阿拉伯之春”的起因、过程和后果（三）后“阿拉伯之春”的中东格局一（一）何谓“阿拉伯之春”？2010年12月，突尼斯爆发民主运动，并导致政权的垮台；之后在阿拉伯世界引发连锁反应：阿拉伯世界一些国家的民众纷纷走上街头，要求推翻本国的专制政体；并乐观地认为，通过这次运动，“一个新中东即将诞生”。西方媒体将阿拉伯世界的这次运动浪潮称作“阿拉伯之春”；相较之下，我国对此较为审慎，将其称为“中东大变局”。突尼斯爆发的游行示威运动“阿拉伯之春”示意图一（二）“阿拉伯之春”的起因、过程和后果1、起因：从表面上看，“阿拉伯之春”是由突尼斯小商贩自焚身亡而引发的，但其背后的深层次原因是：（1）国民经济衰退和人民生活贫困（2）国家的专制统治和政府的贪污腐败（3）失业率居高不下和贫富差距的不断拉大。一（二）“阿拉伯之春”的起因、过程和后果2、过程：（1）茉莉花革命（突尼斯）：总统本·阿里下台（2）埃及革命（埃及）：总统穆巴拉克下台（3）利比亚内战（利比亚）：最高领导人卡扎菲被俘身亡一（二）“阿拉伯之春”的起因、过程和后果2、过程：（4）也门起义（也门）：总统萨利赫下台（5）巴林示威（巴林）：最终在“海湾阿拉伯国家合作委员会”的军事镇压下得以平息（6）叙利亚危机（叙利亚）：2011年3月至今，叙利亚处于持续动荡之中。一（二）“阿拉伯之春”的起因、过程和后果3、后果：在这次“阿拉伯之春”的运动浪潮中，埃及等国家的“强人政治”、“独裁政权”被推翻，巴林等王国也在运动中受到冲击，对民众的要求作出让步，叙利亚等国家爆发内战，至今动荡不安。一定程度上，“阿拉伯之春”反映了阿拉伯世界人民对自身权利的关注和争取；但和平稳定的“新中东”未必就此出现，反而在一段时间内由于权威的崩塌和权力的真空，会使该地区更显混乱动荡。一（三）后“阿拉伯之春”的中东格局1、总论：自2011年“阿拉伯之春”的浪潮席卷阿拉伯世界以来，打破了中东地区长久以来的“多极化”（阿拉伯世界、土耳其、伊朗、以色列）格局，使其出现了“无极化”的态势。目前，中东格局仍处在转型之中。一（三）后“阿拉伯之春”的中东格局2、分述：（1）阿拉伯世界：影响力总体下降。以前的“领头羊”埃及已然衰落，海湾国家如卡塔尔等“富而不强”。一（三）后“阿拉伯之春”的中东格局2、分述：（2）伊朗：地区生存环境较之以往更加恶劣。主要由于叙利亚危机的影响，未来前景充满不确定性，难以在地区事务的处理上发挥主导性作用。一（三）后“阿拉伯之春”的中东格局2、分述：（3）以色列：更趋孤立无援。“阿拉伯之春”的浪潮过后，埃及与以色列渐行渐远、巴勒斯坦与以色列的力量对比出现了“再平衡”、伊朗对以色列的“核威胁”升级。以色列在中东地缘环境中独力难支、孤掌难鸣。一（三）后“阿拉伯之春”的中东格局2、分述：（4）土耳其：未来充满变数、前景不容乐观。在此轮巨变的初期，土耳其本是最大受益者，但后来土耳其改变其外交政策，特别是介入叙利亚危机，扶植叙反对派，导致叙总统巴沙尔放任东北部库尔德人“自治”，使其成为土耳其的最大威胁，未来叙利亚危机可能导致土耳其成为牺牲品，更谈不上在中东事务上发挥主导作用。一（三）后“阿拉伯之春”的中东格局3、总结：后“阿拉伯之春”的中东格局呈现出“无极化”的特点，主要原因在于：此前中东地缘政治的四大力量极，即阿拉伯世界、伊朗、以色列和土耳其的在相互制约上已经出现了失衡的局面，并因各自所面临的困境而难以成为在中东地区独当一面的力量极。二、案例分析中东格局变化的外溢效应案例一：“伊斯兰国”的崛起——中东格局变化与恐怖主义案例二：美俄介入叙利亚危机——中东格局变化与大国博弈案例一：“伊斯兰国”的崛起进程2004年年初，“伊斯兰国”的前身“基地”组织伊拉克分支（AQI）成立，扎卡维是其首任领导人，并将美军赶出伊拉克作为其斗争目标。2006年，扎卡维身亡后，该组织更名为“伊拉克伊斯兰国”（ISI），并将斗争目标调整为将伊拉克变成政教合一的“伊斯兰国”。案例一：“伊斯兰国”的崛起进程2010年5月16日，阿布·巴卡尔·巴格达迪通过选举成为“伊拉克伊斯兰国”大权独揽的头号人物。2011年底，美军作战部队从伊拉克撤出，“伊拉克伊斯兰国”的军事压力骤减，生存空间进一步扩大。IS首领巴格达迪案例一：“伊斯兰国”的崛起进程2013年，巴格达迪从年初开始抽调部分主力挺近叙利亚，并很快将“伊拉克伊斯兰国”更名为“伊拉克与黎凡特伊斯兰国”，并乘叙利亚的乱局控制了叙的北部和东北部，使叙利亚局势雪上加霜。2014年6月29日，巴格达迪将“伊黎”更名为“伊斯兰哈里发帝国”，简称“伊斯兰国”（IS）。“伊斯兰国”的旗帜案例一：“伊斯兰国”的崛起进程目前，“伊斯兰国”俨然成为国际恐怖组织的“领头羊”，中东地区的20多个极端组织都宣布效忠“伊斯兰国”，其成员来自包括欧美国家的几十个国家和地区。国际反恐形势面临更为严峻的挑战。号称“全球参战”的IS案例一：“伊斯兰国”的崛起原因考察“伊斯兰国”崛起的进程，不难发现，“伊斯兰国”崛起的一个重要原因是自2011年“阿拉伯之春”后，中东格局发生了重大的变化：叙利亚等国政局不稳、局势失控；中东地区传统的四大力量极又彼此争斗，难以对极端势力的发展形成有效的制约，导致“伊斯兰国”等极端组织借机发展壮大。案例二：叙利亚危机的爆发叙利亚危机是在“阿拉伯之春”的浪潮席卷阿拉伯世界的过程中爆发的。2011年3月15日起，叙利亚的主要城市相继出现反政府的示威游行。在此过程中，叙总统巴沙尔主要采取军事手段稳定局势，但事与愿违，在主要以美国为首的西方势力的干涉，以及各方推翻巴沙尔政权力量的进攻下，叙利亚危机不断升级，至今仍未解决。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德案例二：叙利亚危机的美国介入美国希望推翻巴沙尔政权在叙利亚的统治，改变当前叙利亚的政治制度，建立起亲美的叙利亚政权，使伊朗失去关键性盟友，使美国的中东战略能够顺利实施。案例二：叙利亚危机的俄罗斯介入俄罗斯认为叙利亚的政权更迭不符合俄罗斯的战略利益。如果巴沙尔政权被推翻，将会对俄罗斯包括军火、能源等各方面利益产生负面影响，甚至影响俄罗斯在国际舞台上的大国地位。案例二：叙利亚危机的美俄博弈由于美俄在叙利亚问题上战略利益的分歧，导致双方关系已经发生巨大龃龉，甚至出现了美俄“针锋相对”的情况。美俄围绕叙利亚问题的角力，导致叙利亚危机的升级，特别是“伊斯兰国”极端恐怖势力的趁虚而入，造成了叙利亚的人道主义危机。叙利亚危机美俄较量未完待续的“结束语”无论是“伊斯兰国”恐怖主义势力的崛起，还是叙利亚危机美俄之间的博弈，一定程度上均与后“阿拉伯之春”中东格局的变化密切相关。正是由于在格局转换中，中东地区力量的失衡和各种力量的争夺加剧，才产生了由格局转换所引发的外溢效应。而这种效应目前还在持续发酵之中……叙利亚难民参考书目1、《中东问题研究》（2015年第1期），西北大学中东研究所编，社会科学文献出版社，2015年。2、《中东现场:揭开伊斯兰世界的冲突迷雾》，张翠容著，广西师范大学出版社，