中原“7.21”事故汇报简化版

公司“7·21”触电死亡事故

汇报

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2009年7月21日12时28分左右，公司在榆济输气管道工程第十六标段（位于濮阳县柳屯镇马寨联合站东100米处）吊卸Φ508钢管时，吊车吊钩上部钢丝绳碰到永4#永东线10Kv高压线上，造成配合起重作业的2名作业人员触电死亡（企内1人、企外1人）。2一、榆济输气管道工程线路十六标段项目

概况

3二、事故发生经过

2009年7月21日，项目部向濮阳市中建实业有限公司（以下简称中建公司）租用2台解放半挂车和1台东风8t汽车吊，为在马寨联合站东100米处施工现场配送Φ508钢管。4约12时，在项目部副经理杨*【有指挥与司索证】的安排下，吊车司机王*和在卡车上挂钢丝绳的荣*、李*【万祥公司施工人员，无司索证】及在地面负责扶正摆放钢管、摘除钢丝绳的闫*【项目部材料员、有指挥与司索证】、姚*【万祥公司施工人员，无司索证】开始吊卸豫J16370车上的钢管。5

12时28分左右，在下卸第13根钢管，转动吊臂就位，闫*和姚*摘除钢丝绳时，吊车吊钩上部钢丝绳碰到了左上方的10KV高压线，造成闫*、姚*触电。6杨*立即组织现场施工人员对两人进行现场急救，并拨打了120、110求助。随后，送往油田第七社区第一医院抢救，经抢救无效，闫友谊于13时、姚洪利于13时30分死亡。闫*，男，1955年11月2日出生，甘肃酒泉人，初中文化程度，1972年11月参加工作，全民工，系项目部材料员。姚*，男，1974年8月23日出生，辽宁朝阳人，系濮阳市万祥建筑劳务有限公司施工人员。7事发现场照片8约4米管子存放区永4#永东高压电线马寨联合站站前道路(宽9米)运管半挂卡车运管半挂卡车8吨吊车约3米作业带道管马811高压电线北事故点事故点说明:1、永东东西方向高压线净高约7.0米(距路面高度5.7米),永东南北方向高压线9.1米(距路面高度7.7米)；马811高压线净高约11.6米(距路面高度10.3米)；2、当时阴雨天气，作业带地面泥泞。9吊车吊钩钢丝绳钢管高压电线位置吊车伸缩钢丝绳永4#永东线高压线距离地面高度7米吊车距离电线约4米马寨联合站道路10111213三、事故处置经过*接到*事故报告后，立即向*领导进行了汇报，领导指示向集团公司和地方政府报告；并成立由*事故调查组。要求认真调查、实事求是、查清原因、严肃处理、举一反三、吸取教训。14为了防止类似事故的发生，下发了《关于进一步加强直接作业环节安全监督管理的紧急通知》。15要求各单位结合实际，对所有的施工项目开展全面的安全隐患排查，特别是排查各个直接作业环节过程中的安全隐患；认真贯彻执行集团公司《起重作业安全管理规定》，对在隐患排查过程中发现的隐患要立即组织整改，一时整改不了的要立即停工整改。16四、事故原因分析

（一）吊车操作员王*对施工现场环境观察瞭望不仔细，在吊卸第13根钢管，转动吊臂就位时，致使吊钩上面钢丝绳碰到高压电线；进行卸管扶正、就位、摘绳的闫*和姚*安全意识淡薄，对可能发生的触电危险认识不足是造成此起事故的直接原因。

17（二）项目部副经理杨*、吊车司机王*等现场施工人员违反集团公司《起重作业安全管理规定》第九条的规定要求，所选卸放钢管的场地在10KV电线的正下方，吊车侧面离10KV电线水平距离4米，卸车地点选择不当、吊车摆放位置距高压线过近，是造成此起事故的主要原因。18（三）现场施工作业条件检查、确认不到位。没有开展施工现场风险评价，对作业环境存在触电危险没有采取必要对策措施，存在侥幸心理是造成此起事故的重要原因。19（四）项目部施工组织混乱。一是项目部副经理杨*在起重施工作业过程中离开施工现场；二是没有按照集团公司《起重作业安全管理规定》第八条

的规定要求，明确司索指挥人员；三是现场三名司索作业人员无证操作是造成此起事故的重要原因。20（五）安全监管不到位。*公司对施工作业现场监督不力，存在无证操作的问题；项目部安全监督员李*、万祥公司现场安全监督毛*未到场，监管缺失；现场施工作业人员也没有相互提醒等是造成此起事故的重要原因。21（六）安全教育不到位。班组安全活动只有班前安全讲话内容，且班前讲话内容针对性不强；现场施工作业人员安全意识淡薄，自我保护意识差也是造成此起事故的原因之一。22五、事故性质认定经综合分析认为，这是一起违犯《起重作业安全管理规定》，违章作业、施工现场组织混乱、施工现场监管不到位造成的责任事故。23

六、对责任单位和人员的处理意见

24（一）进一步传达学习集团公司三季度安全环保视频会议精神和有关事故通报，吸取教训，举一反三，认真排查、治理隐患。要切实把上级的文件、精神传达到基层岗位员工，真正把安全生产工作的重点放在基层，放在班组，放在岗位，落实到人。（二）为了确保建设集团公司各项生产经营工作的正常运行，油田派出工作组进驻建设集团公司，对建设集团公司的生产、安全、经营等工作进行停业整顿，扭转安全生产的被动局面。七、防范措施25（三）在继续深入开展“我要安全”主题活动的同时，在全油田开展一次声势浩大、扎扎实实的“查隐患、抓治理、反三违、达三标、保安全”活动，全面深入查找、治理安全管理、生产现场存在的各类事故隐患，严格执行《安全生产禁令》和安全生产责任制等安全规章制度，严格检查考核，加大“三违”查处力度，切实把违章当作事故来抓，提高各类规章制度的执行力，促使干部职工自觉遵守规章制度，消除侥幸心理，杜绝“三违”行为。26（四）加大各个直接作业环节的现场监管力度。严格执行集团公司《起重作业安全管理规定》，在起重作业施工过程中，一是安全监督人员要对从事指挥和操作的人员进行资格确认；二是要对起重机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态；三是要对安全措施落实情况进行确认；四是要对吊装区域内的安全状况进行检查。27（五）认真贯彻执行集团公司和油田有关承（分）包商安全管理规定，严格资质审查，规范分包行为，加强过程监管，明确界定责任。各单位要立即组织开展一次承（分）包商的检查，重点是资质审查是否严格，安全协议是否签订，双方责任是否明确，过程监管是否到位，规章制度是否落实，进一步加强承（分）包商的监督管理。28（六）加强安全教育培训，提高施工作业人员的安全意识和岗位操作技能。严格执行特殊作业持证上岗的规定要求，做到持证上岗。