市场配置资源课件

市场配置资源“我有一个梦，让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶。”总理的牛奶强国梦当时牛奶年产量1200万吨，“孩子”约3.7亿哥本哈根世界气候大会召开哥本哈根世界气候大会于2009年12月7－18日在丹麦首都哥本哈根召开。来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。

不仅我们的资源有限要求合理配置资源，而且为了减低温室气体排放，减慢地球变暖，也需要合理配置资源来满足人类多种多样的需要。需求无限性资源有限性实现资源合理配置矛盾决定1、合理配置资源的必要性（一）市场调节计划与市场都是资源配置的方式，资本主义可以利用，社会主义也可以利用。需求无限性资源有限性实现资源合理配置矛盾计划市场市场经济手段决定2、合理配置资源的手段

2005年我国人均奶类占有量仅是世界平均水平的20﹪，巨大的差距同时也意味着奶业发展的巨大潜力，我国居民对奶制品不断增长的需求是奶业发展的动力，也是奶制品价格持续上涨的重要原因。如果我国人均牛奶占有量真正达到温总理“每人每天一斤奶”的目标，将使中国奶业市场扩大数倍，让奶制品行业增加千亿元的利润。

如果你是某牛奶生产企业老总，你会捕捉到哪些重要的市场信息？你会如何决策？合理扩大规模能力提升供不应求价格上涨获利增加扩大生产资源流入供过于求价格下降获利减少缩小生产资源退出资源配置3、市场配置资源的方式:谁在指挥人、财、物在全社会的配置？在市场经济中，市场主要通过价格、供求、竞争等来调节人、财、物在全社会的配置。市场调节的本质是价值规律在起作用4、市场配置资源的优点优点及时、准确、灵活地反映供求变化，传递供求信息能够推动科技和经营管理的的进步，提高劳动生产率合理配置资源有效利用资源影响价格的因素价格变动的影响背后铲球“我叫你跑！”（二）市场秩序探究1：如果有人既当裁判员又当运动员，会导致什么后果？体育竞赛如果没有竞赛规则，对比赛会带来哪些影响？体育竞赛的正常进行离不开竞赛规则，市场经济是竞争经济，市场竞争类似于体育竞赛。只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一、开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。“妙招”一：为提高牛奶含氮量，大量添加三聚氰胺。“妙招”二：散布不利于同行发展的虚假信息。“妙招”三：过期牛奶回收制成奶粉。竞争“妙招”1、如何看待这些“妙招”？它们违背了市场规则的什么内容？2、如何防止这些“歪招”、“邪招”？

（参考角度：国家、牛奶行业、经营者、消费者）压力面试3、信用缺失有什么危害？如何解决？探究2：在市场竞争中，谁是运动员？谁是裁判员？如果有人既当裁判员又当运动员，会导致什么后果？试举例几种不遵守市场“游戏规则”的现象？朦胧价获救矿工被救护车送到医院救治

１、为什么市场竞争要讲秩序？市场合理配置资源公平、公正的市场秩序（要求）才能市场合理配置资源公平、公正的市场秩序1）市场规则2）社会信用制度建设，健全社会信用体系3）法律、道德的规范和引导２、如何维护市场秩序？（要求）（才能）（要求）（才能）市场规则的形式和内容市场准入规则市场竞争规则市场交易规则法律法规、行业规范、市场道德规范自愿、平等、公平、诚实信用市场准入规则（对进入市场的交易主体和交易对象进行的规范）如从事生产经营活动必须具有合法身份，企业组织形式符合法律法规政策要求，兼并、收购等要符合一定的法律程序。交易的商品和劳务必须合法，商品的质量、计量及包装等必须符合有关规定等。思考：我国小煤矿事故频繁发生的原因？食品质量安全市场准入制度:是指为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。2008年12月方便面国家标准将出台包装须明示添加剂。2007年我国方便面总产量为489亿包，产值为357亿元，然而目前尚无国家标准。市场竞争规则禁止不正当竞争行为（１）欺诈性不正当竞争行为。如假冒伪劣、虚假宣传、欺骗性有奖销售行为与巨奖销售行为等。（２）侵犯商业秘密行为。（３）诋毁竞争对手声誉的行为。（４）商业贿赂行为。（５）干扰市场正常交易，如强买强卖，利用顾客连环推销等。

市场交易规则

（A）自愿原则——交易双方自觉自愿，不得强卖强买。（B）平等原则——市场主体地位平等，没有高低贵贱之分。（C）公平原则

价格合理、明码标价；质量保证、计量准确。

如何看待饭店里“谢绝自带酒水”和“最低消费”的规定，这种做法是否违背市场交易的原则？“妙招”一：为提高牛奶含氮量，大量添加三聚氰胺。“妙招”二：散布不利于同行发展的虚假信息。“妙招”三：过期牛奶回收制成奶粉。竞争“妙招”1、如何看待这些“妙招”？它们违背了市场规则的什么内容？2、如何防止这些“歪招”、“邪招”？

（参考角度：国家、牛奶行业、经营者、消费者）压力面试3、信用缺失有什么危害？如何解决？法律法规

行业规范

市场道德规范市场准入规则

市场竞争规则

市场交易规则（1）良好的市场秩序需要市场规则的维护市场配置资源2、如何规范市场秩序？（2）良好的市场秩序还需要建立、健全社会信用体系。——治本之策（3）总结（道德与法律）◆学法、懂法、守法、用法；◆树立诚信观念，遵守市场道德。(二）市场秩序切实加强社会信用建设

（1）原因①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件；

②诚信缺失会导致市场秩序混乱；③形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（2）如何建立社会信用制度？

①

信用监督制度②失信惩戒制度

③每个经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法。

④树立诚信观念。市场经济不仅是信用经济，也是法制经济。

情景假设一：假如某市有一天有两个地方发生了严重的火灾,都打了119报警,如果在市场调节的作用下,消防部门会怎么做？情景假设二：毒品，如海洛因如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？说明了什么道理？有些资源是不能通过市场调节来配置的，市场调节不是万能的（三）市场调节的局限性①市场不能调节：国防、治安、消防等公共物品的供给②不让市场调节：如枪支弹药、危险品、麻醉品等1、市场调节不是万能的2、市场调节固有的弱点和缺陷(能调节的领域)2、市场调节固有的弱点和缺陷自发性－－由于市场调节本质上是价值规律的自发调节，易引起收入差距的扩大，在利益驱动下会产生一些违反市场原则的行为，如破坏环境、假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、走私盗版、见死不救等能赚钱的就是“好酒”自发性自发性盲目性－－由于人们分散经营，不能完全掌握生产各方面信息及其变化趋势，致使决策带有一定的盲目性，如一哄而下，造成经济波动和资源浪费。

一哄而下盲目性滞后性－－价格的形成、信号传递到生成调整具有一定的时间差，造成经济波动和资源浪费。漫画“赶不上趟”滞后性有一段时间，苹果的价格很高，于是一些果农为了使自己的苹果能早点上市卖上好价钱，使用不该用的生长激素催熟苹果。这些苹果外表颜色鲜艳，但果质很差，坑害顾客。还有不少地方的农民砍掉其他果树，改种苹果。没过几年，苹果大量积压，价格直线下降，甜苹果变成了农民的“伤心果”。苹果涨价有利可图果农使用不该用的生长激素催熟苹果自发性果农分散无法掌握各种信息盲目扩大种植盲目性大量种植供过于求价格下跌再调整已迟滞后性A.资源配置效率低下，资源浪费B.社会不稳定，发生经济波动与混乱C.收入分配不公，收入差距拉大，两极分化3、市场调节固有的弱点和缺陷的后果：优点缺点1、市场能够及时、准确灵敏、灵活地传递市场供求信息，实现资源合理配置2、市场竞争能够使市场主体调整生产，改进技术和管理，提高生产效率，实现资源的有效利用。1、不是万能的2、有自发性、盲目性、滞后性的缺陷3、不利后果市场调节的优劣(需要宏观调控)探究活动：三鹿奶粉事件

1、卫生部监督局副局长王雪凝10月8日在新闻发布会上介绍，为确保人体健康，当局制定三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值，规定婴幼儿配方乳粉每公斤不得含有超过1毫克的三聚氰胺；液态奶（包括原料乳）、奶粉、其他配方乳粉以及含乳15%以上的其他食品中，每公斤则不得含有超过2.5毫克的三聚氰胺，超标产品一律不得销售。规定即日生效。

2、另据报道，河北警方昨日宣布，三鹿奶粉事件涉嫌犯罪人员和事实已基本查清，截至目前，河北警方一共刑拘36人，其中27人被依法逮捕。

3、9月19日农业部相关负责人称：农业部将深入落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》。抓紧落实好２００８年奶牛良种补贴项目、优质后备母牛补贴项目和奶牛标准化规模养殖政策，积极推进奶牛政策性保险，加快实施全国奶牛群体遗传改良计划，强化项目监督检查，把国家扶持奶业发展的各项支农惠农政策落实到位。三鹿奶粉事件1、运用宏观调控的知识分析政府采取上述行为的必要性。探究活动一：（二）加强国家的宏观调控1、宏观调控的原因（必要性）社会主义市场经济（1）弥补市场调节不足；（2）社会主义性质决定；（3）社会主义公有制及共同富裕目标；（二）加强国家的宏观调控2、宏观调控的含义和主要目标2）主要目标：社会主义市场经济1）含义③稳定物价①促进经济增长④保持国际收支平衡②增加就业这是国家宏观调控最主要的任务和目标就业是民生之本1234567891011121001021041062003年1—9月我国城镇居民消费价格走势图月份指数收入支出探究活动二：2、国家相关部门采取的这些措施分别体现了宏观调控的什么手段？国家应如何综合运用这些手段？制定乳制品中三聚氰胺的限量值依法逮捕涉案人员落实支农惠农政策经济手段法律手段行政手段国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能注意：（二）加强国家的宏观调控3、宏观调控的手段社会主义市场经济（1）、经济手段①含义②③是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施经济政策：税收政策、信贷政策、利率政策、汇率政策、产品购销政策、价格政策、扶贫政策、产业政策等等经济计划：国家制定和实施的国民经济和社会发展十年规划、五年计划、年度计划财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。

财政政策货币政策相同点

不同含义

制定者

措施

关键词

财政政策和货币政策的比较国务院财政部中国人民银行政府调节财政收入（税率、税收、国债）和财政支出总量来调节和控制国民经济

央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.税率、税收、国债、政府采购、补贴等。信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段。近年来，一些行业为争夺市场，不惜血本压低价格，扰乱了市场正常秩序。为此，我国制定了《反不正当竞争法》和《价格法》，这属于什么调节手段？探究：法律手段有什么特点？它是怎么实施的？通过立法规范经营者的经济活动通过执法打击经营者的违法活动社会主义市场经济（2）、法律手段①含义②经济立法③经济司法制定和运用经济法规来调节经济活动的手段如：合同法、广告法、价格法、劳动法、消费者权益保护法等等探究七：在去年的宏观调控中国土资源部责令4150个在建项目停建，这属于宏观调控什么手段？有什么特点？通过强制性的命令、指示或规定来调节社会主义市场经济（3）、行政手段①含义②特点是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。直接、迅速五年计划十年规划年度计划扶贫政策<<企业法>><<劳动法>><<价格法>><<税法>><<破产法>><<合同法>><<竞争法>><<广告法>><<商标法>><<质量法>><<消保法>><<计量法>><<统计法>><<会计法>><<审计法>>

据统计：我国有6.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了《关于煤炭行业关井压产有关问题的通知》。法律手段法律手段行政手段经济手段经济杠杆注意

1.行政手段必须反映客观经济规律的要求，不能片面强调和过多地运用

2.宏观调控应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能市场是有效的资源配置方式（基础）+

国家宏观调控（弥补）有形手无形手手拉手向前走资源合理配置思考答案：1）“一江出水向东流”是在地区经济发展不平衡的情况下，市场对资源配置的结果。如果任其长期存在，不利于国民经济的稳定与发展，不利于实现共同富裕。2）“一股暖风向西吹”是政府加强宏观调控，实施西部大开发的结果。对于促进地区经济协调发展，实现共同富裕有重大意义。3）社会主义市场经济的正常发展，需要市场调节和宏观调控的有机结合。东部地区和西部地区要相互支援合作，共同发展。

“一江春水向东流”，这是人们对近些年来我国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区流动这种经济现象的形象说法。“一股暖风向西吹”，这是当前中西部地区人民对党和国家确定实施西部大开发战略的感受。如何正确认识上述经济现象？1市场如何配置资源2市场配置资源的优点规范市场秩序的意义市场规则的内容和形式如何维护市场秩序市场不能调节的领域市场调节的弊端单纯的市场调节造成的后果3市场秩序4市场配置资源的

局限性资源配置知识回顾一、必要性二、方式计划市场市场经济法律+道德方式：本质：价格、供求、竞争价值规律作用5、加强宏观调控宏观调控的必要性宏观调控的含义和目标宏观调控的手段跟踪练习：1、百年老店同仁堂坚持“诚信为本”的经营理念，发展为拥有两个上市公司的大型企业集团；南京某老字号“陈馅做新饼”，几代人创下的百年品牌毁于一旦。这两个典型事例表明（）①单纯的市场调节具有盲目性②遵循市场交易规则是市场运行规律的必然要求③企业的信誉和形象是企业生存和发展的重要原因之一D④诚信可以带来经济效益A、①②B、①③④C、③④D、②③④3、实践证明，市场作用发挥比较充分的地方，经济活力就比较强，发展态势和比较好。这表明（）CA、市场机制和计划调节是不可调和的B、市场有及时、灵敏的特点C、市场经济是有效的资源配置的方式D、政府不能干预企业的经营活动①计划②市场③市场经济④计划经济A、③④B、①②C、①③D、②④2、资源配置的两种基本手段是（