第九章 经济法

经济法学economiclawscience

经济法学是研究经济法及其发展规律的法学学科,经济法在整个法学体系中是最年轻的一个“法种”,其历史开始于19世纪末,百余年历史.

第一节经济法概述一、经济法概念企业组织管理关系市场管理关系宏观调控关系社会保障关系二、经济法律关系三、经济法的基本原则1.资源优化配置原则2.国家适度干预原则自由资本主义时期，干预最少的政府就是最好的政府。由于竞争加剧，物质财富的占有出现两极分化，垄断组织大量出现。经济危机频繁发生。凯思斯的国家干预主义。看得见的手从宏观经济的视角，人们逐渐认识到个体利益和社会整体利益应给于同样的重视，反映到法律领域，社会整体利益并非是以个体为视角的民商法所能全面照顾的，呼唤一种以社会为视角的法律的出现。3.社会本位原则民法立足于微观市场主体，保障的重点是个体权利，被视为自然、绝对的权利，民法是以“个体权利”为本位的法律。在民法慈母般的眼里，每个人就是整个国家-----孟德斯鸠社会本位指经济法的理论研究、立法和司法实践均应从社会整体经济利益出发，以尊重个体权益为基础，以维护社会整体利益为己任，把社会整体利益作为衡量一切行为的标准。当个企团体利益甚至国家利益与社会利益发生冲突时，都应让位于社会利益。4.经济公平原则法的根本目的在于公平、正义的实现，经济法亦如此。正义有形式正义和实质正义之分。形式正义公平要求同等的人应受到同等的对待；实质正义公平在于实现社会范围内的实质性、社会性的正义和公平，是一种追求最大多数人的福祉的正义观，强调针对不同的情况和不同的人予以不同的法律调整。民法所追求和体现的是形式正义。经济法追求全社会范围内实质性的正义和公平，强调以形式的不平等达到实质结果的平等，对关系全局的特殊领域、特别行为和经济弱者的具体人格予以倾斜性的保护。后民法第二节反不正当竞争法

一、反不正当竞争法的概念和调整对象不正当竞争，是指经营者违反法律规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。反不正当竞争法是调整在制止不正当竞争过程中发生的社会关系的法律规范的总称。二、不正当竞争行为的种类1、欺骗性交易行为指假冒、仿冒其他经营者或者商品的名称、商标、质量和产地标志等以使人混淆和误解的行为。（一）假冒他人的注册商标；（二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。

2、商业贿赂行为。

商业贿赂是指经营者在市场交易中采用财物或者其他手段进行贿赂，以获得交易机会或者有利的竞争优势的不正当竞争行为。第八条经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐。应区别折扣、佣金与回扣

回扣是指经营者销售商品时以现金、实物或其他方式退给对方单位或个人的一定比例的商品价款。

折扣是经营者在所成交的价款中给对方一定比例的减让，是一种优惠手段。

佣金是具有独立地位的中间人提供牵线搭桥、撮合交易等服务，而由买方或者卖方支付的报酬。3、引人误解的虚假宣传行为第九条经营者不得利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告。

4、侵犯商业秘密行为侵犯商业秘密的行为，是指经营者通过不正当的手段，违法获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密的行为。

商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：

（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；

（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取权利人的商业秘密；

（三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密。5、不正当的低价销售行为指经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品的行为。理解低价倾销行为，应注意以下两个问题：第一，行为人应为具有市场支配地位的经营者。第二，低于成本，是指经营者低于其所经营商品的合理的个别成本。有下列情形之一的，不属于不正当行为：

（一）销售鲜活商品：

（二）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；

（三）季节性降价；

（四）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。

6、不正当搭售行为

搭售行为是指经营者在销售商品时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理条件的行为。搭售本身需要以“违背购买者的意愿”为条件。搭售的具体形式主要是搭售商品、在销售商品时附加不合理条件。7、不正当有奖销售行为即经营者销售商品时，附带性地向购买者提供物品、金钱或其他经济上利益的行为。有奖销售主要包括附赠式有奖销售和抽奖式有奖销售两种。

经营者不得从事下列有奖销售：采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售；利用有奖销售的手段推销质次价高的商品；抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。商学8、诋毁、贬低竞争对手的商业信誉和商品声誉的行为。经营者不得捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的商业信誉和商品声誉。因为商业信誉和商品声誉不仅是经营者的人身权，而且也是一种无形财产权。损害竞争对手的商业信誉和商品声誉，会给竞争对手正常的经营活动造成影响，损害其应有的竞争地位，故构成不正当竞争行为。商业抵毁行为在主观上，行为人必须有故意和过失；在客观上，表现为行为人无中生有或对真实情况的歪曲，或者是对捏造的事实加以传播等。9、串通投标、招标行为投标者不得串通投标，抬高标价或者压低标价。投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。招标标底投标标书开标定标决标串通招标投标行为的类型第一，投标者之间的串通投标行为。第二，招标人与投标人之间选定串通招投标行为。

10、强制交易行为强制交易行为，是指经营者滥用其经济优势或者独占地位限制市场竞争，损害竞争对手和消费者利益的行为。公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营者的公平竞争。

公用企业是指涉及公用事业的企业，包括供水、供电、供热、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。公用企业有以下特征：第一，公用企业是通过网络或者其他关键设施提供公共服务。这是公用企业与其他企业区别开来的本质特征。第二，公用企业是国家特殊管制的企业。第三，公用企业包括从事公用事业的企业和事业单位。第四，公用企业必须是具有独占地位的经营者。

其他依法具有独占地位的经营者。第一，必须是公用企业以外的独占经营者。第二，独占地位必须是依法取得。11、政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争行为政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。

第三节

产品质量法律制度一、产品质量法概述（一）产品与产品质量1、产品的概念产品质量法第二条：经过加工、制作，用于销售的产品。2、产品质量（1）适用性（2）安全性（3）耐用性（4）可靠性（5）维修性（6）经济性（7）信誉性二、产品质量立法与产品质量法

世界各国的质量立法模式基本有两种：产品责任法1979年《美国统一产品责任示范法》产品质量法产品质量方面的国际立法二、产品质量监督管理的主要制度1、企业内部质量管理措施2、政府宏观质量管理制度3、工业产品生产许可证制度4、标准化管理制度5、强制认证制度6、产品质量监督检查（抽查）制度7、缺陷产品召回制度神龙汽车有限公司汽车召回案

2006年4月11日，神龙汽车有限公司在无用户投诉、无事故或伤害发生的情况下，根据《缺陷汽车产品召回管理规定》的要求，向国家质量监督检验检疫总局递交了召回报告，从4月18日召回2006年3月9日以前生产的部分型号的富康和爱丽舍轿车。免费为召回汽车更换合格的发电机碳刷支架，消除因发电机碳刷支架存在毛刺，可能引起碳刷与集成环接触不良，导致发电机不发电，车辆不能启动这一缺陷，共召回富康9986辆，爱丽舍9360辆。

美国是最早确立该制度的国家。1966年，美国通过了《国家交通与机动车安全法》，明确规定汽车制造商有义务公开汽车召回消息，将相关情况通报交通管理部门和用户，并对汽车进行免费修理。此后，美国逐步在多项关于产品安全和公众健康的立法中引入召回制度，如《消费者产品安全法》、《儿童安全保护法》、《食品、药品及化妆品法》及2000年11月通过的《交通召回增加责任与文件》。欧盟各国、日本、加拿大、澳大利亚等其它国家都纷纷制定专门的法律规定产品召回制度，要求制造商在知晓其产品存在缺陷后采取措施进行召回，并规定制造商有义务按照侵权法的一般原则召回缺陷产品，由相关政府机构进行监督管理。如德国的《产品安全法》、《设备安全法》、《建筑产品安全法》及日本的《公路运输车辆法》和《消费生活用品安全法》等。

2004年《缺陷汽车产品召回管理规定》，对召回产品的范围、程序和法律责任作出规定。2006年《缺陷儿童玩具及儿童用品召回管理规定》召回方式自愿召回。当企业发现自己的产品需要更换一些部件时，主动采用召回举措，报政府部门备案；强制性召回。强制性召回又包括指令召回、强制收回等方式，是政府部门针对发现的产品缺陷，要求企业对产品进行召回，且承担相应责任。在有关制造商存在恶意隐瞒其产品存在的缺陷、或隐瞒缺陷的严重程度以逃避召回的情况下，才采取行政命令的方式指令其进行召回。三、生产者、销售者的产品质量义务（一）生产者的产品质量义务（二)销售者的产品质量义务四

产品质量法律责任(一)产品质量责任与产品责任产品质量责任：违反产品质量法的规定所应当承受的法律后果。包括生产者、销售者、也包括从事产品质量监管的国家工作人员，法律后果包括民事责任、行政责任、刑事责任。产品责任：生产者、销售者因其生产销售的产品有缺陷，造成消费者人身或财产损害而应当承担的损害赔偿责任。属于民事责任，是产品质量责任的一种。（一）产品质量民事责任瑕疵与缺陷案例宏信化工公司干燥设备厂干燥机一台7万元质量按行业标准宏信化工公司在干燥过程中发生爆炸，原因该干燥系统没有导出静电的装置，静电积聚，导致爆炸。停产7天，要求损失赔偿。（二）产品瑕疵责任（三）产品缺陷责任产品责任的免责和减责问题A、产品尚未投入流通B、产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的C、投入流通时的科学技术水平不能发现缺陷存在的。第四节消费者权益保护法律制度创造商机

精变

被搜怕了促销孩他妈躲远点力量悬殊

在商品社会，消费者成为弱者。消费者权益保护法是一个新兴的法种。秉承经济法实质公正的精神，凸现了保护弱者的现代立法趋势。

一、消费者的概念消费生产消费生活消费1.消费者是从事生活消费的主体，不包括生产消费。《消法》第54条：农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法规定。在特殊的情况下，也包括生产消费。消费生活消费个人生活消费集体生活消费国际标准化组织：消费者是以个人消费为目的而购买或使用商品和服务的个体社会成员。第二条消费者为生活需要购买、使用商品和接受服务,其权益受本法保护。2.消费者是个体社会成员，不包括单位消费者。第一，从保护消费者权益立法的目的来看，是国家基于消费者的弱者地位而给予其特别保护。第二，作为消费者权益保护法核心内容的消费者权利，都是与个人享有的权利联系在一起的，而主要不是赋予单位所享有的权利。第三，单位非最终的消费者。单位因消费而购买商品或接受服务，应当受其他法律调整。消费者的人权3.消费者是与经营者相对应的主体经营者是指从事加工、制造和销售商品的单位和个人。消费者是经营者所经营商品的获得者和服务的接受者，是与经营者相对应的主体，没有经营者就没有特定含义的消费者。两者共生并存。二、消费者权益保护法的概念和理论基础（一）以人为本的理念要求以消费者为本

以人为中心，维护人的尊严，尊重和保护人权（二）从经济学的角度看消费者也应该得到优先保护亚当.斯密在《国富论》中指出：消费是一切生产的唯一目的，生产者的利益只有在能促进消费者利益时，才应加以注意。（三）消费者处于弱者地位，应该给予特殊的保护（1）消费者的风险负担重于经营者。（2）消费者的信息条件劣于经营者。（3）在以格式合同的方式进行交易时，消费者对合同条款的理解能力和选择余地，明显不及经营者。总之，消费者的弱者地位来源于市场经济本身，当消费者以支付货币的方式从经营者处获得消费品时总是处于弱者地位。消费者应当优于经营者得到法律保护，以实现实质的公平正义。

三

消费者的权利和经营者的义务

消费者权利消费者在消费活动中依法所享有的各项权利。是消费者利益的体现，也是国家对消费者进行保护的前提和基础。

1962年3月15日约翰.肯尼迪的“四权论”

我国《消费者权益保护法》提出了9项权利。

(—)保障安全权

(二)知悉真情权

(三)自主选择权

(四)公平交易权

(五)获得赔偿权

(六)依法结社权

(七)知识获取权

(八)维护尊严权

(九)监督批评权

二、经营者的义务(一)依法定或依约定履行义务(二)听取意见和接受监督

(三)保障人身和财产安全(四)不作虚假宣传(五)标明经营者真实名称和标记(六)出具凭据和单据的义务

(七)提供符合要求的商品和服务的义务(八)不得从事不公平、不合理交易的义务(九)不得侵犯消费者人身权的义务案例：

１９９２年９月３日，原告甲、乙将一卷拍摄了两原告婚礼活动的富士牌彩色胶卷交给丙彩色扩印服务部冲印，并预交了冲印费１８元。该部给甲开了冲印单一张。第二天，甲到服务部去取件，被告告知曰，胶卷暂时找不到，可能被他人误领，让原告等等再来。后甲数度催要，均无结果。原告于１０月８日向被告提出赔偿损失的要求，索赔５０００元。被告只愿按南京市摄影行为协会的规定（南京摄影行业协会服协字（９２）１４２号第３条："如遇意外损坏或遗失，只赔同类同号胶卷。"）赔偿胶卷和退还预收冲印费。甲和乙遂于１９９３年４月４日向某区人民法院起诉，以被告遗失其胶卷为由，要求被告赔礼道歉、赔偿相应的损害和精神损害共５０００元。被告辩称，原告的胶卷确定是由其遗失的，愿意向被告赔礼道歉；愿赔一卷胶卷和１８元的预收冲印费，但是精神赔偿不能接受。

罗杰斯公司中关村分店系西式餐厅，其店门玻璃上有“衣冠不整者禁止入内”的告示，在该店内有“为了维护多数顾客的权益，本餐厅保留选择顾客的权利”为内容的店堂告示。某日，周某身穿短裤、脚穿塑料拖鞋到该店就餐。该店当日值班经理向周某出示了上述告示，请其改日到该餐厅用餐，并附送两张“买一送一”餐券。周某先后两次被拒绝用餐，于是起诉罗杰斯公司。

原告周某认为，依据消费者权益保护法，只有消费者选择消费的权利，而没有经营者选择消费者的权利，而且自己的穿着不属衣冠不整之列，亦未侵犯其他顾客的权益；罗杰斯公司中关村分店拒绝其用餐的理由不能成立，同时，这种做法伤害了其作为一个中国人的自尊心，并侵害了其名誉权。

消费者享有自主选择商品或者服务的权利。同样，企业作为经营者，享有在合法基础上自主选择有利于其经营的方式、方法，如同企业可以自主选择其经营的地点或其他经营条件。消费者与经营者在行使其权利或权益的同时，都应承担相应的义务。

消费者对消费的选择包括对消费环境的选择，故经营者创造及维护独具特色的消费环境，已经成为其经营方面不可分割的组成部分。消费者在消费过程中亦负有尊重公序良俗及经营者合理、正当经营习惯的义务。尊重该餐厅一贯形成的文化氛围。

四消费者权益的国家保护和社会保护（一）国家对消费者合法权益的保护1、制定和完善消费者权益保护的法律、法规。2、确定消费者权益保护的部门。（二）消费者组织对消费者合法权益的保护案例

《北京晚报》报道，05年4月至7月间，中消协组织开展了一次国产台式电脑商品比较试验。委托国家电子计算机质量监督检验中心，对从北京、南京等地市场上购买的20种品牌电脑样本进行检测，结果表明，有9个品牌样本辐