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文档简介

第五章国际贸易管理法第一节概说一、国际贸易管理法的概念国际贸易管理法是指国家或国际经济组织对贸易商对国际交易关系进行管理或管制关系的法律规范的总和。二、国际贸易管理法的体系国际贸易管理法从国际法和国内法的层面上对国际交易关系进行调整。国内法体制:各国的对外贸易法体制。国际法体制:全球普遍性法制:世界贸易组织体制区域贸易体制:欧盟体制,北美自由贸易协定、东盟体制等等第二节我国对外贸易体制一、对外贸易体制改革与对外贸易管理立法

《对外贸易法》是我国对外贸易管理方面的基本法,1994年通过,2004年进行了第一次修改,主要是为了落实中国加入世界贸易组织的权利和义务,体现和保障中国可持续发展的需要,建立与世界贸易组织体制相一致的开拓、促进与防御相统一的对外贸易制度。二、我国对外贸易法的基本原则1、统一原则是指外贸方针和政策的统一、外贸法律法规的统一和外贸管理措施的统一。2、平等原则是指我国在平等互利的基础上发展与其他国家的贸易关系。3、公平自由原则是指建立和维护公平自由的贸易秩序是我国对外贸易法基本目标和原则。三、对外贸易经营者制度新的对外贸易经营者制度从许可制修改为登记制,经商务部登记的任何企业、个人,包括外国企业与个人均可以成为货物进出口和技术进出口的经营者。国营贸易的经营权由国家授权的企业经营。国际服务贸易经营者的资质和资格由国务院规定具体办法。我国对外贸易业务可以通过对外贸易经营者直接代理或间接代理的方式办理。四、货物贸易进出口管理制度我国对外贸易实行统一的管理制度。1、自由进出口货物对于自动许可的进出口货物的对外贸易经营者可在办理海关手续前办理自动许可申请,经许可,海关予以放行。2、限制、禁止进出口货物国家对限制、禁止进出口货物实行目录管理、配额和许可制度。五、技术进出口统一的管理制度技术贸易时通过贸易、投资、经济技术合作方式跨越国境转移技术的行为。我国将管理进出口技术分为两类:

1、自由进出口的技术实行合同登记管理

2、禁止、限制进出口的技术实行许可证管理六、与贸易有关的知识产权保护对外贸易法为了维护贸易秩序和社会公共利益,履行Trips协议的义务,对知识产权进行保护。

1、运用立法、司法、行政手段对知识产权进行保护;

2、对进出口环节的专利、商标、版权、商业秘密、技术秘密进行保护;

3、对技术转让中的不公平竞争行为采取限制、禁止措施;

4、采取措施保护我国知识产权在国外的保护。七、对外贸易秩序我国对外贸易主管部门对下列违反和破坏贸易秩序的行为采取措施、对外公布负有职责:

1、垄断行为

2、不正当竞争行为

3、伪造、变造进出口单证、文件的行为

4、骗税、走私

5、有关认证、检验、检疫规避法律的行为

6、违反外汇法规的行为

7、其他违法行为八、对外贸易调查对外贸易主管机关可以应当事人请求或自行对下列事项进行调查:

1、对外贸易对国内产业竞争力的影响;

2、有关国际或地区的贸易壁垒;

3、反倾销、反补贴、保障措施事项;

4、规避对外贸易法的行为;

5、对外贸易中国家安全和公共利益事项;

6、他国歧视性措施、侵犯、滥用、为保护知识产权的行为;

7、其他影响对外贸易秩序的行为。第三节反倾销法、反补贴法一、反倾销法(一)概述1、概念倾销是指一国的产品以低于其正常价值的价格被输入到另一国商业领域的行为。

2、倾销的种类(1)依产品来源地不同分为国内倾销和国际倾销。(2)依持续时间不同,分为突发性倾销、间歇性倾销和长期性倾销。(3)法律上的倾销是指倾销行为违反法律的规定需要采取反倾销措施的行为。3、反倾销法的概念反倾销法是指进口政府为维护正常的国际贸易秩序和公平竞争,保护国内相关产业,对出口商、进口商和进口国国内生产者在产品出口和进口货生产、流转过程中发生的倾销与反倾销进行调整、管理和监督的法律规范的总称。(二)世界贸易组织的反倾销规则乌拉圭回合通过新的《反倾销协议》。

1、倾销价格的确定倾销确定是指出口价格低于正常价格的差额,为倾销差额。

(1)正常价格

1)出口国价格

2)第三国价格

3)推定价格(2)出口价格进口商实际支付的价格或者应当支付的价格。(3)价格调整(4)以低于成本的价格出口低于成本的价格出口属于不公平竞争。2、损害的确定倾销进口导致进口国某一国内产业遭受实质性损害或实质性损害威胁。(1)国内产业是指生产相似产品的全部生产厂商或生产产量占大部分的生产厂商。(2)损害

1)实质性损害

2)实质性损害威胁

3)实质性阻碍某一国内产业建立3、判断倾销的因素1)被控产品进口数量巨大;2)倾销进口产品价格大幅度减价;3)对国内生产相似产品生产商造成影响。(4)倾销与损害的因果关系确定倾销进口是某一国内产业遭受实质性损害、实质性损害威胁、实质性阻碍某一国内产业建立的主要原因的,才能作出损害损害的裁决。3、反倾销调查(1)申诉与立案调查(2)裁决(3)价格保证(承诺)4、反倾销税的期限反倾销税在确定倾销和损害以后才能征收。但是由必要的话可以征收临时反倾销税。(三)我国反倾销法我国《反倾销条例》2001年通过。

1、倾销和损害的确定(1)倾销进口产品以低于正常价值的出口价格进入我国市场构成倾销,进口价格低于正常价值的为倾销幅度。(2)损害损害包括国内产业遭受实质性损害、实质性损害威胁、实质性阻碍国内产业建立。3、反倾销调查国内产业或者代表产业的自然人、法人或者其他组织提出书面申请和证据;商务部进行调查。作出倾销事实和损害的初步和最终裁定。调查期限为12个月,可延长至18个月。3、反倾销措施(1)临时反倾销措施(2)出口商价格承诺(3)征收反倾销税二、反补贴法(一)概述1、补贴的概念补贴是指政府或公共机构做出的财政支持,包括任何形式的收入支持或价格支持,以及由此给予的利益。2、反补贴法反补贴法是指一国政府或国际社会为了保护本国经济健康发展,维护公平竞争的秩序,或者为了国际贸易的自由发展,针对补贴行为而采取必要的限制性措施的法律规范的总和。(二)世界贸易组织的反补贴规则1、《关贸总协定》的规定(1)第6条反补贴税的规定是为了抵销对任何产品的制造生产、出口的直接、间接给予的任何补贴、紧贴二征收的特别关税。(2)征收反补贴税的条件对国内产业造成实质性损害、实质性损害威胁或者实质性阻碍国内新产业建立。(3)例外对于出口退还的关税、国内税不得征收反补贴税。2、《总协定反补贴守则》(1)补贴的分类

1)国内补贴

2)出口补贴(2)损害确定(3)反补贴调查(4)反补贴措施

1)临时措施

2)出口国或出口商保证

3)征收反补贴税(5)发展中国家待遇(6)非市场经济国家(3)《补贴与反补贴措施协议》1)定义一缔约国境内的政府或任何公共机构提供,并由此授予各种利益的财政资助或任何形式的收入或价格支持措施。2)补贴的分类--禁止性补贴--可申诉补贴--不可申诉补贴(3)发展中国家待遇--禁止性补贴8年内不适用于发展中国家;--总补贴额不超过20%,补贴产品不足进口产品的4%,所有发展中国家产品不足进口总额的9%(4)反规避反补贴适用于组装零部件和类似产品。(三)我国反补贴法我国反补贴条例2001年通过。1、补贴补贴是指出口国政府或者任何公共机构提供的带来政府资助以及任何形式的收入或者价格支持。补贴必须具有专向性。2、损害是指造成对已建立国内产业造成实质性损害、实质性损害威胁、建立国内产业实质性阻碍。3、因果关系补贴进口产品是造成国内产业损害的原因。4、反补贴调查与反补贴措施经国内产业的书面申请,商务部可进行调查。反补贴措施有:(1)临时反补贴税;(2)出口国保证;(3)征收反补贴税。第四节世界贸易组织法律体系一、世界贸易组织协定的主要内容世界贸易组织协定,包括四个附件:1、多边贸易协定:多边货物贸易协定、服务贸易总协定、与贸易有关的知识产权协议2、争端解决规则与程序谅解3、贸易政策评审机制4、诸边协议多边货物贸易协定《1994年关税与贸易总协定》《农业协议》《卫生与动植物检疫措施协议》《纺织品与服装协议》《技术性贸易壁垒协议》《与贸易有关的投资措施协议》《反倾销协议》《保障措施协议》《补贴与反补贴措施协议》《原产地规则协议》《进口许可程序协议》《装运前检验协议》《海关估价协议》二、世界贸易组织协定的特征1、法律权威性2、较强的执行力3、系统性4、允许互不适用三、世界贸易组织协议的基本原则(一)非歧视原则1、最惠国待遇最惠国待遇是指一成员将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家的优惠待遇,立即和无条件地给予其他各成员。最惠国待遇的例外1、一般例外保障动、植物及人民的生命、健康、安全国家安全、社会道德准则2、对发展中国家的单方面的优惠安排3、边境贸易、传统贸易安排4、区域贸易协定自由贸易区、关税同盟、经济共同体、经济联盟2、国民待遇国民待遇是指一成员将其给予本国国民生产的同类产品、提供的服务或本国服务提供者及知识产权的所有者或持有者所享有的利益、优惠等,也同样地给予其他成员的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者或持有者。国民待遇的例外1、一般例外国家安全

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