比较农业经济学课件(中国人民大学 曾寅初)

比较农业经济学

课程介绍2005~06学年第1学期2003级曾寅初

中国人民大学农业与农村发展学院教授简历：1984年浙江农业大学农业经济管理系本科毕业1987年中国人民大学农业经济系硕士研究生毕业（硕士毕业后留校任教至1993年去日本留学）1999年日本京都大学农林经济学博士（在日本留学近6年）主要研究兴趣：农产品市场与价格东亚农产品国际贸易食品安全的经济分析比较农业经济与农村发展环境经济评价与农业环境政策联系方式：电话：6251-1062（办）6251-5300（宅）

8886-1187（新？）E-mail:zengyc@zengyc@Homepage:/zengyinchu/你们呢？简单的自我介绍：姓名、来自何地？当地的得意之处？对中国人民大学、农业与农村发展学院的感受？自己的兴趣？将来的打算（考研、出国）？对本课程的希望、建议？其他想说的？课程目的熟悉国内外农业组织体制、农村发展和农业政策的基本内容与特征加深对农业经济理论问题的理解掌握农业经济比较研究的基本技能课程主要内容（1）比较农业经济组织家庭经营集体经营合作经营企业化经营课程主要内容（2）

比较农村发展工业化、农业现代化、农村城市化、资源环境、现代生物技术课程主要内容（3）比较农业政策价格与收入政策、农产品流通政策、农业贸易政策、农业组织与结构政策、农业生产政策等课程主要内容（4）比较农业生产与贸易？国际农业生产与贸易格局、各国的农业生产特征、各国农产品市场与流通体制特征课程组织方式

1-18周：

1、讲授：14次

2、讨论：2次（预定）

3、发表：2次（预定）需要说明的是讨论与发表课程组织方式：讨论1、确定讨论问题2、收集资料、准备讨论稿（课下）3、课堂分组讨论4、各组讨论汇报5、总结课程组织方式：发表1、确定研究内容：9月份2、提出研究方案：9月底之前3、完成研究、写出报告：11月底之前4、利用多媒体发表：最后2周每人8分钟（发表5分、提问3分）5、提交报告：考试之前教材与参考资料指定教材：速水佑次郎、神门善久《农业经济新论》，中国农业出版社，2003年（系资料室有售）参考教材：朱道华主编《世界农业经济概论》，中国农业出版社，1997年10月钟甫宁主编《农业政策学》，中国农业大学出版社，2000年8月参考资料：每章最后给出参考书目课程材料请进入我的网页查阅下载网址：/zengyinchu请首先注册，然后登录网站→比较农业经济学→课程教学→比较农业经济学网上参考资料

常用网站：

1、中国农业部/2、美国农业部/3、欧盟农业/comm/agriculture/index-en.html4、日本农林水产省http://www.maff.go.jp/5、联合国粮农组织/6、世界银行/7、世界贸易组织/课程考核与成绩1、考勤、课堂参与等情况：10分2、讨论、课程研究报告、课堂发表：30分3、期终考试：60分第1篇比较业经济组织导论农业家庭经营集体农业经营组织及其改革农业合作经济组织农业企业化经营与农业关联产业导论农业经济组织概述一、农业经济组织的概念＊刘运梓的广义与狭义之分狭义∶农业组织是指直接从事农业生产、取得产品的基层单位，包括各种类型的农场。广义∶农业组织是与农业生产有关的各种组织。它包括农业生产本身的组织，产前、产中、产后各种服务和合作组织，以及农工商联合企业。导论农业经济组织概述二、农业经济组织的分类＊内部组织与中间组织的划分在经济组织中，有内部组织，即法律上从属经济上从属的所谓的经营组织，处于市场（也可以看作是发律上独立和经济上独立的组织）与内部组织之间的中间组织，即处于法律上从属经济上从属的内部组织与法律上独立经济上独立的市场之间的所谓的中间组织（包括垂直的组织和水平的组织两种）的两种类型。导论农业经济组织概述二、农业经济组织的分类作为中间组织的农业经济组织，有

(1)地区性农业组织，

(2)产地市场组织，

(3)农协组织等。具体关系参见下图：生产要素的接受市场市场共有共同化的组织共有共同化的组织相互扶持的组织农产品销售和生产要素出让家庭经营企业化经营非企业的经营集体组织合作经营集体经营农业经济组织生产经营组织中间组织农工商一体化组织∶农业关联企业合作社组织导论农业经济组织概述三、农业经济组织的历史演变（1）＊文明社会前的集体农业生产组织自发的，无组织规范的，生存所必须的产物。＊奴隶制的集体生产与生产工具的发展相适应的。＊农奴制度的组织方式实物地租的方式导论农业经济组织概述三、农业经济组织的历史演变（2）

＊

封建社会末期和资本主义早期的小农经济小农经济∶一家庭为单位，完全或主要靠自己的劳动，为满足家庭生活所必需的物质资料而生产的组织。小农经济的特点∶(1)

农户的主人是劳动者(2)生产的目的是满足家庭的消费和支付地租及一些税费(3)

生产工具简陋，因而生产率和劳动生产率很低导论农业经济组织概述三、农业经济组织的历史演变（3）

＊家庭农场等世界各国的农业经营组织无非是以上的两个坐标相交错的平面中某一个点所示的经济组织。横的坐标∶各种不同的类型。纵的坐标∶各种类型的不同发展阶段。

第1章农业家庭经营本章的课题∶＊为什么家庭农场成为农业的主要组织？＊为什么农业不实行公司制经营？第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

1、家庭农场及其演变•家庭农场与家庭经营既有联系也有区别家庭农场属于家庭经营，家庭经营的范围比前者更广。家庭经营∶以农民家庭为单位从事的经济活动。家庭农场∶还要有相当的生产资料，能够自行决策，并提供一定数量的产品。

第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

1、家庭农场及其演变•家庭经营在历史上早于家庭农场家庭经营是封建社会，劳役地租改为实物地租之后出现的，此时家庭一有某种独立性家庭农场是资本主义产生以后的事，因为需要成为独立的经营经济形态。第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

1、家庭农场及其演变•家庭农场的演变（1）作为自给自足的生产单位的家庭农场，封闭式经济杰弗逊的家庭农场的4点∶（1）一个自给自足的生产单位，（2）土地归农场所有，（3）劳力由农场主及其家属提供，（4）独资经营，自负盈亏。第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

1、家庭农场及其演变•家庭农场的演变（2）变化∶第一，土地自有到自有与租用的结合第二，很多作业已由场外企业或雇工来完成第三，自给自足的生产到商品化生产第四，收入上，以农为生到大部分靠场外非农业收入第五，依靠手工为主到机械化生产第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

1、家庭农场及其演变•家庭农场的演变（3）定义与统计口径的变化，但共同特征有∶（1）经营者及其家属拥有一定的数量生产资料，对农场管理有相对独立的决定权。（2）由家庭筹集资金，自负盈亏（3）主要靠家庭劳动力从事日常的劳动和管理第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

2、各国家庭农场的概况•人多地少的日本农场和农业企业中主要是家庭农场农业机械化后，单靠家庭劳动力可以经营20-30公顷的土地，但实际仅有1公顷多农户以兼业为主（85％以上）雇工很少，水稻生产中仅为3.8％(1977年)

＊日本的农业经营结构∶见《日本的农业、农民和农村》日本农业经营组织（1995年）数量构成（%）法人化率（%）1、农户(千户）343899.80.1

主业农户67619.6

次主业农户69320.1

副业性农户127737.1

自给性农户79123.02、非农户（个）64460.277.4

合作组织24060.1

公司27850.1

合计（千个）3444100.00.3第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

2、各国家庭农场的概况•西欧法国∶数量增加的20-100公顷的农场基本上都是家庭农场全部农场中，80％不雇工，18％只雇1-2工人德国∶30公顷以下的农场占80％以上

100公顷以上的农场才主要靠雇工丹麦∶80％以上的农场靠家庭劳动力第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

2、各国家庭农场的概况

•人少地多的加拿大、美国、澳大利亚，也是以家庭农场为主加拿大∶家庭农场占87％澳大利亚∶家庭农场占90％美国∶家庭农场占农场总数的90％，销售农产品的67％＊

美国的农场结构∶见《农业经济学和农业企业》

美国的农场制度∶见《当代美国农业经济研究》

美国澳大利亚农场数85.999.6农地面积63.973.7销售额54.193.5资料来源：《美国统计年鉴》、《澳大利亚农业资源经济局调查》。家庭农场的比例(1993年）单位：%日本美国法国全产业农林业全产业农林业全产业农林业自营业主12.612.076.6家庭从业者6.541.00.33.0----

小计42.812.076.6雇用者57.188.023.4

合计100.0100.0100.0100.0100.0100.0农业劳动力的构成单位：%资料来源：日本《劳动力统计年报》，美国《美国统计年鉴》、法国，欧共体《TheAgriculturalSituationintheCommunity》.农场面积（ha）劳动力数（人）人均面积（ha/人）日本中国法国英国美国澳大利亚67.0191.03836.01.61.025.030.5159.21198.8资料来源：各国农业统计年报。农场面积与劳动力数第1章农业家庭经营第1节农业家庭经营的概念和现状

结论∶发达资本主义国家，在生产力已经很高的情况下，农业仍然大部分以家庭为单位来经营。

第1章农业家庭经营第2节农业家庭经营大量存在的原因一、

农业生产的特点所决定1、农业生产的三大特征∶

1）特殊的生产对象∶工业生产的对象是无生命的物质，而农业生产的对象是生命有机体。

第1章农业家庭经营第2节农业家庭经营大量存在的原因一、

农业生产的特点所决定1、农业生产的三大特征∶

2）特殊的生产手段∶农业生产，大多数不可能象工业那样高度集中农业的对土地的特殊依赖性，不能移动。动物饲养，虽可移动，但也要占用大面积的草场和水面来放牧和养殖。少数与土地关系不大，受自然条件影响小的工厂式畜禽饲养，采用集中生产。第1章农业家庭经营第2节农业家庭经营大量存在的原因一、

农业生产的特点所决定1、农业生产的三大特征∶

3）特殊的生产结果∶生产结果并不一定是劳动结果∶一是形成过程不同，二是受非劳动等其它因素的影响很大第1章农业家庭经营第2节农业家庭经营大量存在的原因一、

农业生产的特点所决定2、三大特殊性，造成两大经济结果∶

•农业生产的规模效益与工业相比很不明显。为家庭经营提供了可能性。

•农业生产的劳动监督非常困难，以家庭为单位经营农场，便于劳动组织管理和成果分配。第1章农业家庭经营第2节农业家庭经营大量存在的原因二、其它原因

1、土地私有制和土地占有的垄断，阻碍资本主义大农场的发展。地价上涨

2、战后农业雇工工资上涨，机械代替劳力，规模扩大而不增加劳力

3、农业服务业和合作事业的发展，使农产品有可能少雇工人

4、政府不希望农民破产。第1章农业家庭经营第3节农业家庭经营的土地所有与租佃一、佃农与地主的关系从是否租地对农业家庭经营的区别。过小农（贫农）问题的存在：问题1∶地租过高过高的标准∶超过土地生产要素的报酬额过高的结果∶其它生产要素的报酬减少问题2∶人身统治和依附租地权无法得到保证过小农与寄生地主之间的地主斗争。民主主义社会的重要性。解决方法就是土地改革。

第1章农业家庭经营第3节农业家庭经营的土地所有与租佃二、土地改革∶以日本为例土地改革的手法∶政府购买和出售，在通货膨胀的情况下，实际价格非常低土地改革的结果∶

英国日本年度比例年度比例191490192047196053194546193336195010英国与日本租地占全部农地的比例单位：%资料来源：《英国统计》；《日本农业基础统计》。年度自耕农自耕小农租地小农合计192030.640.928.4100.0193530.342.327.3100.0195569.526.44.0100.0日本农地所有的农户构成单位：%资料来源：1920、1935年《日本农业基础统计》：

1955年《农业普查》。第1章农业家庭经营第3节农业家庭经营的土地所有与租佃二、土地改革∶以日本为例土地改革的影响∶民主化和市场经济的发展

第1章农业家庭经营第3节农业家庭经营的土地所有与租佃三、自耕农一定最好吗？英国的历史自耕农不一定最好的条件英国自耕农增加的历史原因∶很强的租地权有利于自耕农的、不利于地主的土地继承制度第1章农业家庭经营第3节农业家庭经营的土地所有与租佃四、土地等不同继承制度与租地问题•长子继承•共同继承•优先购买第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配一、家庭劳动与收入闲暇偏好理论家庭劳动是真正可以自由选择劳动安排的。收入闲暇偏好理论∶图5-4

效用无差别曲线∶收入闲暇收入∶劳动收入＋地租收入＝混合收入

OA曲线∶农业劳动与收入之间的关系劳动时间闲暇时间NUUALO收入YE家庭经营的收入闲暇偏好与劳动分配第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配二、家庭劳动时间的分配图5-5WW∶工业劳动的工资直线农业与非农业的劳动分配兼业劳动兼业所得劳动时间闲暇时间NUUTLO收入MR家庭劳动的就业分配农业农外CBWWSD’DT’A第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营课题∶兼业农户为什么会长期存在？

第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营

1、兼业农户及其划分

1）概念•是有相当的时间从事非农工作或者依靠经营农业以外的其他事业取得相当收入的农户。

2）质的规定性•兼业农户与多种经营农户不同•与大工商业兼营农业也不同

第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营

1、兼业农户及其划分

3）量的规定性∶有一定的数量界限•从事其他事业的劳动时间和收入都必须占一定的比重•具体标准的复杂性划分的对象是经营的业主、业主夫妇、还是全体家庭成员划分专业和兼业的具体指标和数量:美国、西德、日本第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营

2、各国兼业农户存在和发展的情况

•发达资本主义国家的兼业状况

美国日本英国全部农场销售额1万美元以上的全部农户销售农户全部农场500英亩以上的专业44.756.912.416.169.963.2兼业55.343.186.683.930.136.8合计100.0100.0100.0100.0100.0100.0资料来源：美国《1992年农业普查》，日本《1995年农业普查》，英国，Hill&Ray,EconomicsofAgriculturalEconomics,Macmillan,1987(1975年数据）。专业与兼业农户构成单位：%第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营

2、各国兼业农户存在和发展的情况非农收入一半以上的农户一般占1/4到1/2

日本兼业比例占87％，其中二兼占70％美国也是一半以上的农场是兼业农场，1974年第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营兼业方式(1)

家庭中户主经营农业，剩余劳动力主要在外从事它业(2)

户主既经营农业又经营它业，户主本人是双重就业者(3)

户主主要在外工作，利用业余时间或者在农忙时专门务农，也有的在农忙时与人合作完成某些农活，或者请人帮忙(4)

户主及家人基本上从事非农业活动，其农活由服务公司或雇工来完成第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营3、兼业农户存在和发展的原因城乡生产力的发展，农业劳动力以各种形式逐步向非农业转移，城乡之间、工农之间需要进一步结合和缩小差距，是兼业农户存在的根本原因。第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营3、兼业农户存在和发展的原因城乡非农业部门需要从农业吸收大量的劳动力离中心城市越近，兼业农户越多；越靠近大城市，第二种兼业农户越多*由于非农业收入高于农业收入，城镇的生活也优于农村，因此农户也乐于兼营他业*农业部门劳动力的特点和状况，以及农村生产力的发展，需要和可能采取兼业的形式

•每户人口、劳动力比城市多

•老年和青年劳力需要借农村来调剂第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营3、兼业农户存在和发展的原因*农村技术进步和两极分化后，未破产的农民要以兼业的方式来保存和发展自己*农业外部条件，也有利于它们的发展

•采用新技术

•利用各种服务组织

•交通的发展

•政府采取措施防止大量农民流进城市第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营4、兼业农户的利弊和各国政府的态度兼业农户的利弊•利点(1)

为农村剩余劳动力的转移开辟了新路(2)

为工商业、农村非农业的发展提供了劳动力(3)

推动了农村的发展，在资金和技术上为农业的发展提供了保障(4)

避免农民大量流入城市，避免农村地区的衰落第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营4、兼业农户的利弊和各国政府的态度兼业农户的利弊•弊害（1）有一部分规模小,技术不高,商品率低，不适于现代化的要求（2）一部分农户，不专心务农，不精耕细作，使其经营的农业衰退

第1章农业家庭经营第4节农业家庭经营的劳动分配三、农业兼业经营4、兼业农户的利弊和各国政府的态度政府的态度

•一半人多地少的地方，对兼业评价较好，政府也比较支持。如西德、瑞士

•美国、澳大利亚是放任自流

•加拿大、荷兰持消极态度

•在日本有争议:财政界、就业部门和一些专业农户反对；学界和政府持积极态度第1章农业家庭经营＊案例分析∶一个美国农场的生活∶见《美国农业社会化服务体系》第1章农业家庭经营参考文献∶1)

刘运梓《发达资本主义国家农业经济概论》，第一、二章，中国计划出版社、19912)

樊亢

戎殿新

主编《美国农业社会化服务体系》经济日报出版社，1994年3)

焦必方编《日本的农业、农民和农村》（日本的农户结构）上海财经大学出版社、1997年4)

《农业经济学和农业企业》（美国的农场结构）5)

《当代美国农业经济研究》（美国农场制度的历史）第1章农业家庭经营本章思考题∶1、农业家庭经营的共同特征是什么？为什么发达国家的农业也以家庭经营为主？2、世界各国的农业家庭经营主要有那些类型？为什么会有不同的类型？（提示∶类型划分的依据∶土地、劳动、经营目标原因∶资源赋存、土地等制度不同、历史依存性、农村社会文化）3、农业家庭经营的劳动分配原理是什么？兼业经营的前景如何？4、农业家庭经营是否有一般规律性？如果有的话，那么其发展规律是什么？

第2章集体农业经营组织及其改革

中国人民大学农业经济系曾寅初本章的课题＊农业集体经济组织是怎样建立的？为什么要建立？＊农业集体经济组织的运行方式及其效率问题＊集体农业经济组织的改革过程＊对改革的评价第1节集体农业经营组织的建立

一、中国的合作化运动二、东欧中亚的集体化

一、中国的合作化运动1、

土地改革1920年代：农村人口86％的中农以下的农民，占土地的19％

14％的富农•地主，占土地的81％农业产量的约50％以上，是地租和税金强制提供无偿劳动

一、中国的合作化运动1、

土地改革1950年《土地改革法》∶

没收地主的土地，将它无偿地分给贫农和雇农等所有希望有耕地的人

土地改革工作队的重要作用:全国30万人

“三同”

：同吃、同住、同劳动；积极分子农村组织的建设∶农民协会、村委会、民兵组织等

——农村最早的基层组织的形成一、中国的合作化运动1、

土地改革1952年土地改革结束∶约3.2亿的农民新获得7.4亿亩耕地（人均约2.3亩）

免除了实物地租3500万吨成果，52年与49年相比，粮食1.4倍，棉花2.9倍，油料1.6倍一、中国的合作化运动2、

互助组：土地、役畜、农具等私有土地、农具、耕畜归农户所有，农忙季节把农具和耕畜归在一起互相协作的组织。季节性互助组∶3-5户，多的10户，私有基础上的临时共同劳动

常年互助组∶成员比较固定，有初步的生产计划和分配制度

1950年后迅速发展。未能按计划循序渐进农业集体化过程中参加的农户数（单位∶万户）一、中国的合作化运动3、初级合作社和高级合作社初级社∶土地持股，农民保留股份；集体劳动的成果，除了农业税与集体提留后，按土地和劳动分配高级社∶土地等生产手段集体所有基础上的，仅仅按照劳动工分分配农业集体化过程中参加的农户数（单位∶万户）一、中国的合作化运动4、人民公社化运动

1951年9月第1次全国互助合作会议

1952年参加互助组的农户率40%1953年2月中共中央关于农业生产互助合作决议初级社开始设立

1954年10月第4次全国互助合作会议

1955年7月毛泽东关于合作化问题的报告

1956年末参加合作社的农户比率96%

在此基础上开始了人民公社化运动一、中国的合作化运动4、人民公社化运动人民公社运动，1958年开始北戴河会议，中央政治局扩大会议的决议运动正式开始

迅速展开：1958年11月初，全国农户的99%已经加入人民公社初期公社：每社平均2~3万人；6~7万亩耕地分配：实物分配+工资公共食堂禁止商品生产与商品交换；没有货币取消了自由市场、自留地、家庭副业

一、中国的合作化运动4、人民公社化运动前期人民公社的特征∶（1）多功能组织（2）同时也是权力组织（政社合一）（3）生产手段不断公有化

全民所有制的过渡

一、中国的合作化运动4、人民公社化运动1858年12月与1962年9月的部分修正∶（1）公社的规模与组织相当于高级社3级或者2级组织体制（2）生产大队和生产队的规模（3）基本核算单位生产队（4）收入分配（5）开荒和限制自留地

形成了“三级所有，队为基础”的人民公社体制农业集体化过程中参加的农户数（单位∶万户）二、东欧中亚的集体化

东欧仿照苏联进行了集体化和合作化的改造运动。主要分为两类∶

二、东欧中亚的集体化1、改变生产资料所有制的∶苏联∶30年代初实现了集体化保加利亚∶罗马尼亚∶阿尔巴尼亚∶以上为越大越公型匈牙利∶允许个体存在型捷克斯洛伐克和民主德国∶平稳过度型二、东欧中亚的集体化2、不改变生产资料所有制的∶波兰和南斯拉夫∶保持私有型第2节集体农业经营组织的形式

和运行

一、集体农业经营的生产组织

二、集体农业经营的收入分配

三、集体农业经营的产品销售

一、集体农业经营的生产组织1、人民公社型∶统一经营、集体劳动1）计划经营指令性计划、指导性计划

生产计划、销售计划2）集体劳动组织方式2、国营农场∶计划经营、工厂式劳动

一、集体农业经营的生产组织

参考：以色列的农业经济组织

1）基布滋（Kibbuzim)土地国有财产公有按许分配高度统一的组织人人参加劳动，成果按需分配一、集体农业经营的生产组织

参考：以色列的农业经济组织

2）莫沙夫(Moshavim)合作组织？土地国有；农户租赁经营，农户为基本经营单位有公有财产，不仅提供生产服务，还举办公益事业村社合一的组织还兴办一些二三产业二、集体农业经营的收入分配1、劳动工分制

1）评底分

2）记工分

3）工分是分配的依据2、收益分配

1）平时的食物分配2）年终决算

3）分值

三、集体农业经营的产品销售1、我国传统的销售制度农产品被分为三类：第一类产品实行统购统销，包括粮食、棉花和菜籽油第二类农产品实行定量收购制度，包括猪肉、鲜蛋、烟草、茶叶、蚕茧、甘蔗、甜菜、漆、大麻和亚麻、兽皮、羊毛、水产品、干鲜果品和其他一百多种产品。其余产品属于第三类农产品，不征购，也步进行价格控制*多种价格：牌价（平价）、超购加价、议价和市价等。三、集体农业经营的产品销售2、征购的经济分析征购制度实际上是对农村人口的一种税收。比较对象：自愿购销假设：1）一种产品

2）两种价格（征购价格和市价）

3）一种市场考虑两种情况：

考虑第一种情况：政府支付征购价格p1,但要求农民交售一个大于q1的数量q1*——出售越多亏损越多。Pp1p1*pq1q1*qq2QDS考虑第二种情况：实行人民公社制度，使得土地和劳动力无法移动，从而土地与劳动力的成本不能真实记录。——经营得以维持，但是经济效率受到损失。Pp1p1*pq1q1*qq2QDS第3节集体农业经济组织的改革

一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化二、中国、越南的农业改革

一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化1、东欧中亚国家的农用土地私有化1)俄罗斯1989年《土地立法原则》，1991年一系列决议（1）集体农庄与国营农场的劳动者集体无偿获得所有耕地与资产。国家所有→集体所有（2）土地与资产平均折为股份，分配给劳动者与退休农民；其它资产按价格根据劳动者在生产单的工作年限进行分配。土地股份每人约6—10公顷一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化1、东欧中亚国家的农用土地私有化1)俄罗斯（续）

（3）股份所有者完全自主决定前途：可以以实物形式收回股份，退出生产单位，去经营私人经济；也可以用这些股份入股集体经济，继续在原生产单位工作（4）股份可以在集体农庄或国营农场内部出售或租赁；理论上可以因此而扩大规模一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化1、东欧中亚国家的农用土地私有化2）匈牙利

《补偿法》规定，凡1949年6月8日以来被没收的土地的人，有权要求政府赔偿。前所有者持政府发放的票证在私有化公司中购买股份或购回被私有化的土地自耕，或出售、出租给合作社或私营农户

1997年修正案规定，保障从事农业活动5年以上的国内经营单位和自然人购买土地的所有权并对私人购地、单位购地规定最高限额一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化1、东欧中亚国家的农用土地私有化3）原捷克斯洛伐克

1991年5月通过《土地赔偿法》，规定用私有化票证，来赔偿1948年以来被没收土地的原主人。规定赔偿最高限额为150公顷。

90万公顷国有土地中50万出售，规定只能卖给自然人，合作社可以通过自然人购地，30年内付请全部款项。一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化1、东欧中亚国家的农用土地私有化4）保加利亚

1991年3月通过《土地法》，规定因1946年《农业改革法》而被没收土地的前主人可以获得赔偿。

1992年通过《新土地法》，规定在原来地界内将土地归还原主，没有归还限额，“原来拥有多少就归还多少”。一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化1、东欧中亚国家的农用土地私有化5）罗马尼亚

1991年2月通过《土地法》，规定1948年成立合作社之前的土地归还原主，并允许原地主可将土地出售或购置新地，但最高不得超过100公顷东欧中亚国家土地私有化的主要方法国家社会主义时期的主要土地所有者分配对象分配方法捷克、斯洛伐克、民主德国、保加利亚、罗马尼亚个人所有者在原地界进行的权利返还匈牙利合作社个人原主人农场职工分配给补偿票证分配给股份阿尔巴尼亚国家农场职工物理的划分分配俄罗斯、乌克兰国家农场职工分配给股份拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚国家原所有者在原地界进行的权利返还一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化2、农业经营组织的变化1）俄罗斯三种改组方式（1）采取股份公司或生产合作社形式（2）虽然分配的股份，但基本维持原状（3）彻底分割成小的独立的家庭农场、合作社或私营企业。

1993年改组完成10590个，占总数的42%1994年改组完成24344个，占总数的95%一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化2、农业经营组织的变化2）波兰改革前就是个体农户占主导

1987年统计，农地比重：个体占77%

商品农产品产值比重：个体占74%1995年底，农业私有化比例已达90%

方法：1991年，决定取消一切国营农场，成立农业资产局，接管了全国1640个国营农场的资产与土地，对其进行估价、出售、出租和托管。土地约25%出租给个体农民和原国营农场职工；50%以合同形式委托管理；少量农田免费分给农民耕种。一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化2、农业经营组织的变化3）匈牙利国营农场被改造成股份公司，然后实行私有化；24家国有大农场保留了下来合作社也被改造为私有性质的，社员可以自由离开合作社并带走自己的一份资产；在自愿原则下继续活动建立了一些现代化的农业合资企业一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化2、农业经营组织的变化4）捷克国营农场改组成股份公司，农户以土地入股形式组成各种新型的合作社5）保加利亚解散所有合作社，将合作社的资产全部收为国有然后再按私有化法进行分配。一、东欧中亚的土地私有化和农业经营组织的变化2、农业经营组织的变化6）阿尔巴尼亚解散合作社，将土地分给农民国营农场改组为股份制企业到1993年底，92%的合作社和75%的国营农场实现私有化，建立起约42万个私人农场二、中国、越南的农业改革

1、中国的农业经济体制改革1）联产承包生产责任制的普及年/月80/180/1281/681/1083/284/12定额包工专业承包联产到组联产到劳包产到户包干到户55.70.0239.04.75.027.27.813.814.416.911.316.55.910.878.792.099.0二、中国、越南的农业改革

1、中国的农业经济体制改革1）联产承包生产责任制的普及(续)

为什么生产责任制会这样推移呢?

集体劳动的最大问题在于,劳动难以监督,农民没有生产积极性不同的生产责任制,可以认为有不同的监督成本可以用定额地租佃农和分成地租佃农的关系来解释.如下图:二、中国、越南的农业改革

S1O监督成本成本地租分成比例谈判成本:

劳动工分评价的困难性监视成本风险分担成本二、中国、越南的农业改革

1、中国的农业经济体制改革2）人民公社的解体人民公社→乡（镇）政府生产大队→（行政）村村民委员会生产队→村民小组二、中国、越南的农业改革

1、中国的农业经济体制改革3）粮食流通体制的改革农产品价格调整、自由市场的开放

1985年取消统购统销、改为合同定购

1993年左右、陆续取消粮票

1995年左右的反复：省长负责制等

1998年粮改：三项政策、一项改革

2000年主销区市场化改革二、中国、越南的农业改革

2、越南的农业经济体制改革1）改革前的基本情况北越：53-57年间土地改革

56-58年间互组组

58-60年间初级合作社

60-72年间高级合作社南越：75年为止为私人企业经济

76年开始集体化，中部沿海90%、西部高地25%实现了合作化、湄公河流域到86年也不足6%二、中国、越南的农业改革

2、越南的农业经济体制改革2）农业经济体制改革1988年之前：合同制：固定工资、固定租金1988年以后：土地承包（可抵押）产品和投入市场的开放第4节对改革的评价

一、改革的不同成果二、东欧中亚的农业衰退及其制度原因三、中国越南模式的成功原因一、改革的不同成果1、中国改革后的快速增长例：种植业产值的实质增长率

1980-84年：9.94%1984-90年：2.38%1990-95年：3.90%一、改革的不同成果2、越南改革后的快速增长（稻米）：%

时期耕地增长率每公顷产量增长率稻米总产量增长率人口增长率全越南：1950-551956-651966-751976-811982-872.390.331.591.140.08-0.742.302.220.822.732.052.633.801.912.812.052.723.102.602.60北越：1950-551956-651966-750.220.85-0.240.74-0.161.820.900.661.592.402.09南越：1950-551956-651966-755.63-0.133.18-2.064.812.313.594.645.483.303.80一、改革的不同成果3、东欧中亚改革后的衰退

1)俄罗斯1991199219931994199519961997粮食产量(万吨)存栏牛(万头)肉类产量(万吨54701450106005220129099004890119081004330108066003970930693535108608850一、改革的不同成果3、东欧中亚改革后的衰退

2)中亚各国的情况匈牙利91-95年间农业总产值–6.16%

种植业–5.32%

畜牧业–6.87%捷克90年以后连年下降,95年才首次增长保加利亚92年因为土地所有权纠纷,全国近1/4耕地荒芜,粮油作物种植面积减少近1/3，农产品产量下降55%。一、改革的不同成果不同的改革模式原因何在？如何解释？不同的短期改革效果二、东欧中亚的农业衰退及其制度原因1、所有权再分配与经济效率高斯定理，只有在交易费用为零时起作用，当交易费用很大时，土地所有权在分配的状况对经济效率有显著影响。土地返还的特征：

1）土地所有的极端细分化

2）所有与利用的极端分离

3）所有者不在的地主化

4）作为补充的土地租借制度很发达例如：城市土地所有者很难找到合适的租借人二、东欧中亚的农业衰退及其制度原因2、所有权的强度与清晰度所有权不明确的情况下，存在以下的规则：

1）最初得到资产者，对利用者的资产具有排他的权利的规则

2）谁也无法利用、或维持原状的规则

3）谁都可以利用的规则无论哪种状况，都无法实现有效的资源利用。例如：俄罗斯、乌克兰的股份、没有实感东欧的归还，由于技术原因，长时间存在无主的状态二、东欧中亚的农业衰退及其制度原因3、生产经验与体制转换的调整成本50年？O经验中国俄罗斯时间三、中国越南模式的成功原因

1、

农业改革效果的经济分析部分均衡分析：中国的例子增长率：

1979-94年：4.79%=5.56%–0.77%1950-78年:0.64%=2.46%–1.82%

C=投入价格/产出价格S0→S01增产不增收为什么？S0S01C0C0f0f01h0f0h0i0i01f单位面积投入q单位面积产出Of01S1c1F1F0f0f10f1S10S0Oc0c1i1f1h1f10h0f0h0i10i0c0→

c1价格变化F0→F1技术变化问题：用边际产值曲线怎样表示呢？本章小节＊建立过程∶合作化＊运行机制∶计划经济＊改革过程∶私有化和承包制＊改革评价∶东欧中亚的农业衰退及其原因中国越南的农业发展及其原因参考文献（1）1、

TheWorldBank，WorldDevelopmentReport1996∶FromPlantoMarket，OxfordUniversityPress，19962、

林毅夫等，《中国的奇迹∶发展战略与经济改革》，上海三联书店3、

赵乃斌，朱晓中主编，《东欧经济大转轨》，中国经济出版社，19954、

赵乃斌，姜士林主编，《东欧中亚国家的私有化问题》，当代世界出版社，19955、

农业部国外农业调研组编，《国外农业发展研究》，中国农业科技出版社，1996参考文献（2）6、P.L.PingaliandV.T.Xuan，Vietnam∶DecollectivizationandRiceProductivityGrowth，EconomicDevelopmentandCulturalChange，P.697-718，19927、

高岩，《大同中求小异∶东欧各国农业改革比较》，《今日东亚中欧》1997年第4期8、

黄翔，《中东欧农业政策比较》，《今日东亚中欧》1998年第4期9、

乔木森，《应看到俄罗斯农业危机的深刻性》，《东亚中欧研究》1998年第3期9、山村理人,｢ポスト社会主義土地改革の考察｣，『経済研究』，Vol.50,No.4,1999思考题1、中国农业合作化运动具有那些特点？2、中国农村人民公社的经济制度的主要内容是什么？主要具有那些基本特征？3、为什么要进行集体经济组织的改革？集体经济组织为什么必须改革？4、土地私有化的东欧中亚国家为什么会出现农业衰退？5、中国的农业改革成功的原因主要是什么？第3章农业合作经济组织

中国人民大学农业经济系曾寅初第3章农业合作经济组织

本章课题*各国合作社的发展历史与特征*农业合作社的理念与性质*农业合作社的组织结构和管理*农业合作社的经营和运行*农业合作社的发展趋势和思考

第1节农业合作经济组织的历史和现状

本节主要关注：一、合作社发展的历史起源

二、日本的农业协同组合

三、美国的农业合作社四、欧洲的农业合作社

一、合作社发展的历史起源•合作的思想历史悠久∶集体狩猎等

•产业革命之后的产业工人状况的改善∶需要合作社

•欧文、傅丽叶等的空想社会主义实践

•初期的合作社反映合作社的源头很多二、日本的农业协同组合1、农协的概念和类型•农协的概念：农民为了维护和实现自身利益，在平等、自愿、互利的基础上结成的合作经济组织。•农协的分类∶出资与非出资专业和综合一般、基础、单位农协

•农协的体系∶基础、县一级、全国表１日本农协的数量的变化注∶1)“非出资农协”为1996年农协中的非出资农协数。

2)“一般农协”在这里指不从事农村信贷业务的综合农协。

3)“垦荒专业农协”是指该农协是源于过去的垦荒事业，并不是说现在从事垦荒活动。资料来源∶转引自章政《现代日本农协》，第6页。原出处为农林水产省农协课编《综合农协统计表》1996年，第65页。

农协分类1985199419951996其中非出资农协１．综合农协２．一般农协３．养蚕专业农协４．畜产专业农协５．酪农专业农协６．养鸡专业农协７．牧场专业农协８．园艺专业农协９．农村工业农协10．垦荒专业农协11．其它专业农协4267214890370574232882541195371318283620547234748821181550919031128126352034223424752098045051903102782474424383303410207802476186--322--2483625027107434819--170

合计88546665637359851667二、日本的农业协同组合

2、农协运动的历史•农协运动前期∶1900-45年•农协运动展开期∶1947-现在•日本农协运动的基本特征三、美国的农业合作社1、发展的历史过程•初创试验阶段∶1810-1870年•影响迅速扩大阶段∶1870-1890年格兰琪农场主联盟•发展成全国网的阶段∶1890-1920年全国农场协会公平社•政府支持的高峰阶段∶1920-1933年•多层次联盟出现阶段∶1933-1945年•不断调整阶段∶1945-1980年•最近的发展三、美国的农业合作社2、美国农业合作社中的大企业表2美国1986年销售额位列前30名的合作社1986年合作社销售额排序

合作社名称销售额（百万美元）在《财富》杂志500强中的排序12345AgwayInc.FarmlandIndustries,Inc.AssociatedMilkProducersLandO'Lakes,Inc.HarvestStatesCooperatives35112700253622151837112位142

16767891011121314151617181920GoldKistInc.Mid-AmericaDairymen,Inc.CENEXDairymen,Inc.IndianaFarmBureauCo-opAssn.Countrymark,Inc.SunkistGrowers,Inc.MilkMarketing,Inc.GROWMARK,Inc.CFIndustries,Inc.NationalCooperativeRefineryAssn.SouthernStatesCooperatives,Inc.Tri/ValleyGrowersOceanSprayCranberries,Inc.AgProcessingInc.143314201093987892834831816781766716646644636625

239237260

365378

410销售额排序

合作社名称销售额（百万美元）《财富》杂志500强中的排序21222324252627282930NorthwestDairymen'sAssociationCalcot,LtdUnionEquityCooperativeExchangeRicelandFood,Inc.California&HawaiianSugarCo.Sun-DiamondGrowersofCaliforniaWisconsinDairiesCooperativeWesternDairymenCooperative,Inc.MichiganMilkProducersAssn.CAAlmondGrowersExchange615570568532526496462447432418408

454459470482

494

销售额排序

合作社名称销售额（百万美元）《财富》杂志500强中的排序表2美国1986年销售额位列前30名的合作社三、美国的农业合作社3、美国的农业合作社在农业活动中的参与程度表3美国的农业合作社在购买和销售中的比例项目1973年1985年销售比例全农产品奶制品谷物•大豆棉花果类和蔬菜畜产和羊毛家禽类

237629212397

287833331788出口比例干果及其加工品水果及其加工品棉花谷物及其加工品油料及其加工品购买比例石油肥料农业化学用品饲料种子

3836191817

40.831.825.014.98.7

4444291615

资料来源∶转引自《CooperativesinAgriculture》。

项目1973年1985年表3美国的农业合作社在购买和销售中的比例（续）四、欧洲的农业合作社1、欧洲农业与合作社的基本情况表4欧盟农业与合作社的一般统计

国家（年份）GDP中农业的份额（%）94年劳动人口中农业的比重（%）94年

合作社数合作社成员数（千人）合作社的销售额（10亿ECU）比利时丹麦（91年）德国（96年）希腊（96年）西班牙（96年）5.73.020.89.8--214395069194350--1133280782950--56.3四、欧洲的农业合作社1、欧洲农业与合作社的基本情况法国（93年）爱尔兰（95年）意大利（95年）卢森堡（95年）荷兰（96年）奥地利（96年）葡萄牙（96年）芬兰（95年）瑞典（95年）英国（95年）2.01.81.00.94.812.013.32.236181288850252511757909403505067201861124(100%)2732182800122830027152.69.5916.450.1222.4--1.277.598.247.66

资料来源∶《AgriculturalCo-operativesinEuropeanUnion》,1997

国家（年份）GDP中农业的份额（%）94年劳动人口中农业的比重（%）94年

合作社数合作社成员数（千人）合作社的销售额（10亿ECU）四、欧洲的农业合作社2、欧洲农业合作社的市场参与度表5欧盟农业合作社的市场份额（％）国家酪农果类蔬菜肉类生产资料信用谷物比利时丹麦德国希腊西班牙509355-60203570-9020-256012-5115-4020-3066-93305-3020

64-5950-60

--

--

----87--4920法国爱尔兰意大利卢森堡荷兰奥地利葡萄牙芬兰瑞典英国491003880829083-9094999835-50--41--70-96--35--6035-4027-2830-7010-1525-303550--6879-81约2050-60701575-9540-50----40-607520-25--

----84----34----75691570

60----7520

资料来源∶《AgriculturalCo-operativesinEuropeanUnion》,1997国家酪农果类蔬菜肉类生产资料信用谷物表5欧盟农业合作社的市场份额（％）（续）基本结论各国的合作社具有不同的发展历史，也具有不同的特征合作社在各国农业中发挥着重要作用，但重要程度因经营项目（作物等）而异合作社可以采取类似与企业的形式，发展到相当大的规模

第2节农业合作社的理念和性质

一、农业合作社的经营形态二、农业合作的基本原则

三、农业合作社的经济意义

一、农业合作社的经营形态1、与经营主体有关的人的因素图1与经营主体相关的人的因素

合作社利用者所有者

Patrons或者Owners

顾客

Customers

职员和经营者其它

Employees四类人的因素一、农业合作社的经营形态1、与经营主体有关的人的因素•所有者∶有控制能力的所有者无控制能力的所有者•职员与经营者•合作社利用者，即顾客•其它与企业有关的人物∶银行关系者、交易对手等一、农业合作社的经营形态1、与经营主体有关的人的因素合作社的三个原则∶•利用者就是出资者的原则∶有股份的出资人也是利用者•利用者就是控制者的原则∶合作社是由利用者控制的。•向利用者返还利润的原则∶成本交易的原则一、农业合作社的经营形态2、合作社与其它经营主体的比较•经营主体的分类∶美国的情况∶图2经营主体的法律形态法人经营个人经营经营项目职员非盈利组织消费者共同经营一般企业合作社非盈利政府组织非农业服务服务购买（供给）农业销售商品服务购买（供给）销售图2经营主体的法律形态分类表7美国经营主体的4种法律形态的比较

经营主体三要素4种法律形态个人经营共同经营一般企业合作社(1)

控制Control

(a)

谁具有选举理事和对重大经营方针的议决权经营者本人

共同经营者全体

普通股票持有者

合作社社员

(b)

获得议决权的资格条件是什么企业唯一的所有者

其它共同经营者的认可，共同经营者之一成为普通股票的持有者

满足成为社员的必要条件（职业和出资等）(c)

具有投票资格的人具有几票议决权1票

通常，以共同出资者的出资额为准普通股票一股一票通常每个社员一票(d)

由谁来管理经营主体经营者本人或者由其选择的人由共同经营者选举的经营最高责任人股民直接或间接选举干部，干部互选CEO社员直接或间接选举干部，干部互选CEO表7美国经营主体的4种法律形态的比较（续）(1)

所有权Ownership

(a)

具有出资者资格的是谁

一个人可以提供经营所需的资本的人

可以提供足够的资本，并为其它伙伴认可的人

可以购买股票的人

一般根据法律等有特殊的限制，且可以进行最低出资的人(b)

为了获得支配权出资者有什么负担完全有经营者意志决定在共同经营者同意地范围内没有限制，但是股票的取得成本是一个问题一般股票的取得或者入社金成本(c)

支配怎样才可以转让

通过个人交涉而让步通过个人交涉而买荬个人交涉进行买卖，也有需要法人承认的资产的转让受到严格地限制个人经营共同经营一般企业合作社表7美国经营主体的4种法律形态的比较（续）经济利益Benefits

(a)

为什么追求利益

为了向单一的所有者的出资分红没有为了向共同经营者的出资分红没有为了向持股者（所有者）的出资分红没有为了根据利用额向利用者分配利益(b)

成为利用者需要资格吗

没有限制，但是要成为社员有一定的资格(c)

利益是怎样分配的1)

根据出资进行分配时

不存在所有的利润归于经营者的限制

不存在所有的利润归于共同经营者的限制

不存在将利润作为分红还是留在企业的限制。企业之间相差很大。多数场合要进行分红

几乎所有的州有限制（一般在8％以内）。但是，几乎所有的合作社都不进行分红个人经营共同经营一般企业合作社表7美国经营主体的4种法律形态的比较（续）1)

对利用者返还时

不禁止，但是一般不进行

不禁止，但是一般不进行

不禁止，但是一般不进行

通常进行。大多在法律上有规定。这是合作社的重要特征2)

作为内部积累而保留时

不禁止，所有的留存都被分配给单一的所有者

不禁止，所有的留存都被分配给共同所有者

不禁止，一般都有留存。是留存还是分红在企业之间差异很大不禁止。一般只适用于非利用者、非社员的销售部分，数额很小(d)所得的纳税义务如何根据经营所得适用个人所得税率根据共同经营者的所得适用个人所得税率根据扣除和调整后的所得，适用于法人税率。持股者的分红适用个人所得税率。是二种征税。与一般企业相同。但是利用返还金要征收个人所得税。

资料来源∶转引自《CooperativesinAgriculture》。

个人经营共同经营一般企业合作社二、农业合作的基本原则1、农业合作的基本原则罗契