法基 第2章 法制与法治

法律基础多媒体教学课件第一章社会主义法律原理第三章宪法第五章民法第七章刑法第二章社会主义法制与法治第四章行政法第六章婚姻法与继承法第八章诉讼法第二章社会主义法制与法治

ChapterTwoSocialistLegalSystemandRuleofLaw

第一节法制与法治的概述

第二节社会主义法的制定第三节社会主义法的实施Section1OutlineofLegalSystemandRuleofLaw

Section2EnactmentofSocialistLaw

Section3ImplementationofSocialistlaw

第一节法制与法治的概述第二节社会主义法的制定第三节社会主义法的实施Section1OutlineofLegalSystemandRuleofLaw第一节法制与法治的概述Ⅰ.TheConceptionofSocialistLegalSystem

一、社会主义法制的概念Ⅱ.TheMeaningofSocialistRuleofLaw二、社会主义法治的涵义Ⅲ.AdministeringStateAccordingtoLawandBuildingaSocialistConstitutionalState三、依法治国建设社会主义法治国家一、社会主义法制的概念广义的法制是指国家的法律和制度的总和。狭义的法制是指全体国家机关、社会团体、公职人员和公民都一律平等地严格按照法律办事。

Ⅰ.TheConceptionofSocialistLegalSystem

静态意义上的法制即法律和制度；

法制通常在两种意义上使用

动态意义上的法制，即指立法、执法、司法、守法和法律监督的统一，其中心环节是依法办事。社会主义法制的基本要求有法可依有法必依执法必严违法必究前提中心环节重要条件有力保障有法可依，依法治国的前提有法必依，依法治国的核心江主席主持并听取法制讲座执法必严，依法治国的关键公安干警严阵以待违法必究，依法治国的保障陈希同受审綦江虹桥垮塌案主犯二、社会主义法治的涵义法治，是相对人治而言，其核心是依法办事，依法治理国家。Ⅱ.TheMeaningofSocialistRuleofLaw

法治与法制的区别两者概念的范畴不同

两者强调的重点不同

两者存在的历史条件不同

两者构成要素不同法制法治基本概念

构成要素强调重点存在条件法律制度

一种原则制度体系各个国家治国方略一种规则国家治理文明国家与

1Pleaseillustratetherelationshipamongdemocracy，constitutionalism，ruleoflawandguaranteeofhumanrights

民主宪政法治人权依法治国

江泽民同志在党的十五大上第一次明确提出了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略。1999年宪法修正案对此作了明确规定。依法治国的科学含义

“

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”

——江泽民依法治国包含以下五层含义：广大人民群众依法治国的主体国家事务社会事务经济文化事业依法治国的客体宪法和法律依法治国的标准在党的领导下，通过各种途径和形式管理国家依法治国的方式逐步实现社会主义民主的制度化和法律化依法治国的宗旨1、完善社会主义民主Ⅲ.AdministeringStateAccordingtoLawandBuildingaSocialistConstitutionalState

三、依法治国建设社会主义法治国家2、加强社会主义法制建设3、实现司法公正和依法行政1.Perfectingthesocialistdemocraticsystem

2.strengtheningthebuildingofsocialistlegalsystem

3.Achievingjudicialjusticeandadministrationaccordingtolaw

2PleasetalkabouttheachievementofruleoflawinChina依法治国de实现一、社会主义法的制定与立法体制第二节社会主义法的制定Section2EnactmentofSocialistLaw

二、社会主义立法的基本原则三、社会主义法的制定的程序I.EnactmentofSocialistLawandLegislativeSystem

ⅡTheBasicPrinciplesofenactingSocialistLaw

IIITheProceedingofmakingSocialistLaw

一、社会主义法的制定与立法体制社会主义法的制定，是指特定的主体依照法定职权和法定程序制定、修改和废止法律和其他规范法律文件的活动。I.EnactmentofSocialistLawandLegislativeSystem

立法体制全国人民代表大会全国人大常委会国务院省自治区、直辖市和较大的市人民代表大会及其常委会民族自治地方人民代表大会特别行政区的立法机关

省、自治区、直辖市及省自治区人民政府所在地的市和较大的市人民政府宪法、基本法律其他法律行政法规行政规章各部委地方法规自治条例单行条例基本法

1.TheNationalPeople'sCongressandtheStandingCommitteeofNPCexercisesthelegislativepowerofthestate1、全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权

（称“法”）

TheStateCouncilenactsadministrativerulesandregulations

2、国务院制定行政法规（“条例”、“规定”、“办法”）（行政规章称为

“规定”、“办法”、“规则”、“实施细则”、“实施办法”。3.TheNPCanditsStandingCommitteeofprovinces,autonomyregionsandmunicipalitiesdirectlyundertheCentralGovernmentorcitywhereaprovincialorautonomousregionalpeople’sgovernmentislocated,andrelativelylargecitiesenactlocalrulesandregulations

3、省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大市的人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规

4.TheNPCofnationalautonomousareasenactsregulationsontheexerciseofautonomyandseparateregulationsofautonomousregions

4、民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例5、省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大市的人民政府制定地方性规章国务院自从1984年、1988年、1992年和1993年先后批准唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、青岛、无锡、吉林、齐齐哈尔、淮南、洛阳、重庆、宁波、淄博、邯郸、本溪、苏州、徐州等19个市成为较大的市法制统一原则民主原则从实际出发原则二、社会主义立法的基本原则合宪性原则ⅡTheBasicPrinciplesofenactingSocialistLaw

Principleofconstitutionality

.Principleofupholdinglegalsystemunity

Principleofdemocracy

ThePrincipleofproceedingfromreality

提出法律议案审议法律议案通过法律公布法律三、社会主义法的制定的程序IIITheProceedingofmakingSocialistLaw

.Submissionoflegalbillsandproposals

Deliberationof

legalbillsandproposals

Adoptionof

legalbillsandproposals

PromulgationofLaw

第三节社会主义法的实施一、社会主义法的执行二、社会主义法的适用三、社会主义法的遵守与违反Section3ImplementationofSocialistlaw

I.ExecutionofSocialistlaw

II.ApplicationofSocialistLaw

III.AbidanceandViolationofSocialistLaw

法的实施适用遵守守法违法违法责任违法制裁概念基本要求基本原则法律效力执行一、社会主义法的执行是指国家行政机关、法律授权组织、委托组织及其公职人员在行使行政管理权的过程中，依照法定职权和程序，贯彻实施法律的活动。概念I.ExecutionofSocialistlaw

行政执法原则

依法行政

执法合理

执法效率通常称为司法，是指国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。

二、社会主义法的适用概念II.ApplicationofSocialistLaw

法律适用的特征主体为国家司法机关职权法定程序法定以国家强制力为后盾正确及时合法法的适用的基本要求我国法的适用基本原则

1、

司法平等原则2、

司法法治原则3、

独立行使司法权原则4、

司法责任原则1.ThePrincipleofJudicialEquality

2.Theprincipleofruleoflawinjudicature

3.ThePrincipleofexercisingjudicialpowerindependently

4.Theprincipleofjudicialresponsibility

三、社会主义法的遵守与违反

法的遵守通常称之为守法，是指一切国家机关、武装力量、各政党和社会团体、企业事业单位和全体公民，依照法律规定享有权利和履行义务的活动，也就是依法办事。1、社会主义法的遵守III.AbidanceandViolationofSocialistLaw

1.AbidancebySocialistLaw

守法的要求：

在主体上，要求一切组织和一切个人都必须遵守法律在范围上，要求遵守所有的规范性法律文件和非规范性法律文件在内容上，要求正确享用法定权利，切实履行法定义务2、社会主义法的违反概念法的违反即违法，是指国家机关、社会组织、公民违反现行法律，不履行法律义务的行为。

2.Theviolationofsocialistlaw

违法的构成要件：

侵害了法律所保护的社会关系和社会秩序行为人具有违反法律规定的行为及其由这种行为所造成的后果违法的主体必须是具有法定责任能力和行为能力的自然人、法人或其他社会组织行为人在主观上是出于故意或过失“要与干警同归于尽”

村民抗法被拘留

村民钟某擅自建房，国土局作出处罚，责令其拆除。钟某不服,向法院提起行政诉讼。法院一审判决维持被告的行政行为。但钟某仍不拆除，国土局遂向法院申请强制执行。同村村民谢某煽动群众围攻执行人员,扬言要与干警同归于尽而使执行受阻。法院当场作出对谢某实施拘留和处罚的决定。

广东某村民谢某因暴力抗拒法院执行公务，被实施司法拘留15天，并处以500元罚款

违法行为侵害的客体违法行为以及该行为造成的后果违法主体的责任能力和行为能力行为人的主观心理状态村民谢某违法行为构成的四要件近年来，随着职业女性人数的增长，同事加爱人的关系模式越来越普遍，很多企业从管理角度出发，在招聘、雇佣员工时，往往要求他们签下一份不得与同事恋爱或结婚的“合同”。据报载，广州一家外资银行工作的胡小姐，由于违背了公司禁止同事恋爱的“爱情合同”，不得不辞去了月收入6000元的工作，离开了公司。

公司签定此合同的行为是否是违法行为。36岁的张女士因患癌症去世后，定于某日在某殡仪馆举行遗体告别议式，8时10分，哀乐声中，亲友们哭的死去活来。哀乐完毕，张女士的丈夫和亲属为着卫生棺饶场一周。遗体告别仪式完毕，该馆工作人员要张女士的丈夫签字时，他突然发现火化单上填写的竟不是张女士的名字，此时殡仪馆的工作人员才发现推错了遗体，赶紧暂停火化。

殡仪馆的行为是否构成违法？为什么？违法的类型：

经济违法

行政违法

民事违法

刑事违法

违宪

法律制裁：民事制裁行政制裁刑事制裁3.Legalliabilityandlegalsanctionofsocialistlaw

3.社会主义法律责任与法律制裁

据报道，1999年9月30日，山东某市初一学生殷宝军和同学宫翔在教室门外走廊上追逐嬉戏，小翔用手挠小宝军的胳肢窝，挠的宝军“咯咯”直笑，笑的上气不接下气，突然，昏倒在地，口吐白沫，送往医院，抢救无效死亡。

小翔对小宝军的死亡是否应受到法律制裁？为什么