监护人知识培训

第1

页安全经验分享

2000年12月25日晚，圣诞之夜。位于洛阳市老城区的东都商厦楼前五光十色，灯火通明。台商新近租用东都商厦的一层和地下一层开设郑州丹尼斯百货商场洛阳分店，计划于26日试营业，正紧张忙碌地继续为店貌装修，商厦顶层4层开设的一个歌舞厅正举办圣诞狂欢舞会，然而就在大家沉浸于圣诞节的欢乐之时，楼下几簇小小的电焊火花将正在装修的地下室烧起，火势和浓烟顺着楼梯直逼顶层歌舞厅，酿成了本世纪末的特大灾难，夺走了309人的生命。第2

页主要原因分析

1、着火的直接原因是丹尼斯雇用的4名焊工没有受过安全技术培训，在无特种作业人员操作证的情况下进行违章作业。

2、没有采取任何防范措施，野蛮施工致使火红的焊渣溅落下引燃了地下二层家具商场的木制家具、沙发等易燃物品。

3、在慌乱中用水龙向下浇水自救火不成，几个人竟然未报警逃离现场。贻误了灭火和疏散的时机，致使309人中毒窒息死亡。第3

页主要预防措施

1、焊工应持证上岗；在焊接过程中要注意防火。

2、焊接场所应采取妥善的防护措施。

3、要设专职安全员监视火种。

4、易燃品要远离工作场地l0m以外，如移不去应采取切实可行的隔离方法。

5、备有一定数量的灭火器材，如砂箱、泡沫灭火机等。

6、事故发生后应立即报警，把火灾损失减到最小。第4

页事故经过某单位基建科副科长甲未用安全带，也未采取其他安全措施，便攀上屋架，替换焊工乙焊接车间屋架角钢与钢筋支撑。工作1小时后，辅助工丙下去取角钢料，由于无助手，甲便左手扶持待焊的钢筋，右手拿着焊钳，闭着眼睛操作。甲先把一端点固上，然后左手把着只点固一端的钢筋探身向前去焊另一端。甲刚一闭眼，左手把着的钢筋因点固不牢，支持不住人体重量；突然脱焊，甲与钢筋一起从12.4m的屋架上跌落下来，当即死亡。第5

页原因分析①基建科副科长不是专业焊工。②事故发生时无监护人。③登高作业者未用安全带，也无其他安全设施。主要预防措施预防措施①非专业焊工不能从事焊割作业。②登高作业要设监护人。③登高作业一定要用标准的防坠落安全带，架设安全网等安全设施。第6

页

2005年3月3日上午，某施工单位管廊上进行管托安装作业，9点半左右安装完第1个管托。10点8分左右突然下雨，员工罗某喊了一声“下雨了”，便沿着西侧已禁止使用的楼梯下行，在行走过程中，失足从未施工完的楼梯拐角孔洞处坠落，经抢救无效死亡。第7

页坠落点事故框架第8

页2005年5月9日8：50左右，某工程公司雇佣的辅工李某等五人，在岳化磨煤框架11米层钢平台上铺设花纹钢板，在施工过程中李某将安全带挂钩钩在工字钢钢梁上，由于钢板位置不正，李某需要将钢板移位，在移动过程中，没有注意后面悬空，在身子向后移动时，脚踩空，坠落死亡。第9

页

2003.12.23日，武汉石化检修现场，原管道工程公司管工肖某在4.9米标高管廊管线拆除过程中，当切割完一段管线后，管线没有自然断落。肖某用脚踏管线时，管线突然断落，没有系挂安全带的肖某随同管线一起坠落到地面。造成外伤性高位截瘫。第10

页2004年10月27日，某炼油厂硫磺回收车间64万吨/年酸性水汽提装置V402原料水罐施工作业时，发生了重大爆炸事故，死亡7人。第11

页修复过程中，为了加入盲板，需要将V406与V407两个水封罐，以及原料水罐V402与V403的连接平台吊下。第12

页9时40分左右，在生产单位的指导配合下，气焊工开始在V402罐顶排气线0.8米处动火切割。9时44分，管线切割约一半时，V402罐发生爆炸着火。10时45分，火被彻底扑灭。爆炸导致2人当场死亡、5人失踪。10月29日13时，5名失踪人员遇难遗体在V402罐内找到。第13

页目录第一部分监护人管理要求第二部分监护综合安全措施第14

页作业环节存在的问题直接作业环节主要存在问题

1、无作业票或使用过期作业票；

2、作业风险识别不细、重大风险作业无方案；

3、作业内容描述不详细；

4、风险消减措施不落实，未做到步步确认；

5、作业票填写不规范，填写内容不齐全；

6、审批把关不严；

7、作业人员违章作业；

8、监护人能力不足；

9、作业票没有及时收回，归档管理存在漏洞。第15

页一、监护人的重要性什么是监护人监护人是现场直接作业环节的最后一道防线。对现场作业人员负有监督和保护责任的人员。第16

页一、监护人的重要性我可以很负责任的告诉你，监护人很重要，一定要重视。第17

页一、监护人的重要性危险作业为什么要设监护人检修、维护、故障处理、物料处理一般是在不停车或带料的情况下进行。现场环境十分复杂，当生产出现异常，或作业条件发生变化的时候，及易发生火灾、爆炸、窒息和电击、物体打击等意外事故。第18

页一、监护人的重要性危险作业为什么要设监护人加之作业人也可能会出现违章作业等冒险行为，也及易造成人身伤害。设置安全监护人就是要在生产出现异常，或作业条件发生变化、的作业人出现违章作业等冒险行为的时候，及时发现危险并采取响应措施，从而保障作业人员的安全。第19

页二、监护人能力要求1、首先应具备一定的工作经验、较强责任心和敬业精神。2、必须熟练掌握所在生产装置的工艺流程、设备使用、物料走向、物料特点和施工作业时生产装置的环境状况。3、必须熟练掌握防火、防爆、防中毒、防窒息、防触电的一般知识，应掌握现场救护的一般知识，必须熟练掌握气防、消防器材的使用方法。第20

页二、监护人能力要求4、必须熟练掌握报告火警、紧急救护的方法。5、必须熟练撑握应急报告程序。能及时向作业人员报警并向相关人员报告。6、必须掌握被监护对象的工作内容、工作范围和作业的安全施工方案。第21

页三、监护人职责1、在接到“作业许可证”后，应在安全技术人员和单位领导的指导下，逐项检查落实防范措施。2、检查作业现场的情况，监护期间必须按劳动保护要求着装，并应随时注意自身人身安全。

3、作业过程中发现异常情况应及时采取措施。4、执行监护任务时应佩戴明显标志。5、作业过程中不应离开现场，监护期间不得做与监护无关的事情。第22

页三、监护人职责6、监护过程中，对违章行为应立即制止，有权停止违章作业，并向属地管理人员及安全管理部门汇报。7、出现任何意外或发生事故，监护人应本着“以人为本”的原则组织应急处置并及时上报。8、在作业完成半小时后，确认作业现场无任何隐患留下，方可离开作业现场。第23

页四、监护人权利

1、有权制止违章作业和违章指挥，并提出警告和批评，并及时向主管领导或安全管理部门汇报。2、有权对现场违章违纪人员进行处罚，并及时向主管领导或安全管理部门汇报。第24

页五、监护人工作内容一、作业前准备1、熟悉作业票证。熟悉被监护人的工作任务、作业内容、范围。2、熟悉施工负责人，实际作业人。包括对方的姓名、特种作业资质、职务和联系方法。第25

页五、监护人工作内容一、作业前准备3、对作业环境进行检查确认。（是否达到安全作业条件）4、检查安全措施落实情况。（吹扫、置换、隔离、封堵、脚手架、工具、设备）第26

页五、监护人工作内容二、作业过程监护1、作业环境有无发生变化。2、作业人员冒险作业、违章作业。

3、作业人员从事与作业计划内容或范围不相同的作业。

4、劳保护具使用。第27

页五、监护人工作内容三、作业结束1、清点现场人员，查看是否缺少。2、检查作业现场有无遣留火种，容器内是否遗留人员和工器具材料等，现场的临时电源是否切断。第28

页目录第一部分监护人管理要求第二部分监护综合安全措施第29

页一、危险作业项目一、常见的危险作业1、动火作业。2、进入受限空间作业。3、挖掘作业。4、高处作业。

5、设备/管线打开作业。6、脚手架作业。

7、吊装作业8、临时用电作业等。第30

页二、动火作业动火作业定义能直接或间接产生明火的临时作业，也较临时动火。——专门设置的满足动火安全要求的固定场所以及生产用火除外。第31

页二、动火作业动火作业分级根据动火风险大小，动火作业分为三级。

※特殊动火※一级动火※二级动火第32

页二、动火作业特殊动火在带有可燃、有毒介质的容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位不允许动火，确属生产需要必须进行的动火作业（如带压、未置换动火），按特殊动火处理；安全部门、属地及动火作业单位应共同进行风险评估，制定可靠的动火安全工作方案、安全措施和应急预案并有效落实后方可动火。

第33

页二、动火作业一级动火在以下地点动火为一级动火：●处于生产状态的工艺生产装置区（爆炸危险场所以内区域）

●各类油罐区、可燃气体及助燃气体罐区防火堤内（无防火堤的距罐壁15米以内的区域）●有毒介质区、液化石油气站●可燃液体、可燃气体、助燃气体及有毒介质的泵房与机房●可燃液体、气体及有毒介质的装卸区和洗槽站●危险化学品库、油库、加油站等第34

页二、动火作业一级动火●工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔等地点，包括距上述地点及工业下水井、污水池15米以内的区域●储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体的容器、管线●运行生产装置内按照爆炸性气体（粉尘）环境划分属于1、2（11）区的区域●装置停车大检修，工艺处理合格后装置内的第一次动火●档案室、图书馆、资料室、网络机房等场所第35

页二、动火作业二级动火在下列地点动火为二级动火：●装置停车大检修，工艺处理合格后经厂级单位组织检查确认，并安全实施了第一次动火作业的装置内动火●运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火●在生产厂区内，不属于一级动火和特殊动火的其它临时动

第36

页二、动火作业动火作业审批流程作业申报确认作业范围风险评价方案措施取样分析签字确认监护人属地会签批准特殊：主管领导一级：安全部门二级：属地领导作业人合格不合格第37

页二、动火作业动火综合安全技术环境方面1、气体检测合格

＊

氧浓度应保持在19.5%～23.5%

＊

当爆炸下限≥4%时，浓度＜O.5%(体积)

＊

当爆炸下限＜4%时，浓度＜0.2%(体积)

＊

测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)

＊

有毒介质在容许范围内第38

页二、动火作业事故经过

某化学品生产公司，利用全厂停车机会进行检修，其中一个检修项目是用气割割断煤气总管后加装阀门。为此，公司专门制定了停车检修方案。检修当天对室外煤气总管（距地面高度约6米）及相关设备先进行氮气置换处理，约1小时后，从煤气总管与煤气气柜间管道的最低取样口取样分析，合格后就关闭氮气阀门，认为氮气置换结束，分析报告上写着“氢气+一氧化碳<7％，不爆”。接着按停车检修方案，对煤气总管进行空气置换，2小时后空气置换结束。第39

页二、动火作业车间主任开始开《动火安全作业证》，独自制定了安全措施后，监火人、动火负责人、动火人、动火前岗位当班班长、动火作业的审批人（未到现场）先后在动火证上签字，约20分钟后（距分析时间已间隔3小时左右），焊工开始用气割枪对煤气总管进行切割（检修现场没有专人进行安全管理），在割穿的瞬间煤气总管内的气体发生爆炸，其冲击波顺着煤气总管冲出，击中距动火点50米外，正在管架上已完成另一检修作业，准备下架的一名包机工，使其从管架上坠落死亡。

第40

页二、动火作业存在问题?检测标准取样代表性分析时间间隔风险评价措施制定作业审批现场管理第41

页二、动火作业事故经过

1993的4月14日，某炼油二催化车间准备对碱罐的排碱管线重新配制。车间主任、工艺技术员、安全员、检修班长一起到现场，同安全处人员一起，对现场进行了动火安全措施的落实检查，签发了火票，维修工开始动火。当维修工用气焊修整对接焊口时，碱罐下方通入碱液泵房内的管沟发生瓦斯爆炸。泵房内外各有8m长的水泥盖板被崩起，崩起的盖板将动火现场的4名维修人员砸伤，其中重伤2人，轻伤2人。第42

页二、动火作业事故原因

在离动火现场9m处，管沟内有一个Dg100mm的地漏与装置区排污下水井相通。管沟盖板上面虽然用水泥沙浆抹平，但日久天长产生了裂缝，下水井内的瓦斯气体通过地漏串入管沟内，并从裂缝处串出，遇见明火发生爆炸。

第43

页二、动火作业动火综合安全技术环境方面2、动火点周围无可燃介质

＊

距动火点30m内不准有液态烃或低闪点油品泄漏

＊

半径15米内不准有其他可燃物泄漏和暴露

＊

距动火点15m内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。第44

页二、动火作业动火综合安全技术环境方面3、动火区域隔离

＊

动火施工区域应设置警戒

＊

动火现场应放置消防器材，必要时应配备医疗救护设备和器材。第45

页二、动火作业动火综合安全技术置换、清洗、隔离要求

＊

在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火，须首先进行退料及切断各种物料的来源，彻底吹扫、清洗置换，将与之相连的各部位加好盲板并挂牌（无法加盲板的部位应采取其它可靠隔断措施或拆除），防止物料的窜入或火源窜到其它部位。

第46

页二、动火作业动火综合安全技术置换、清洗、隔离要求＊

盲板应符合压力等级要求，严禁用铁皮及石棉板代替。（其厚度不应小于抽堵部位管壁的厚度——摘自。《压力容器安全操作技术》）上锁挂签第47

页二、动火作业动火综合安全技术施工机具要求

＊

气瓶第48

页二、动火作业动火综合安全技术施工机具要求

第49

页二、动火作业动火综合安全技术与乙炔接触的器具设备禁止使用银和纯铜制造。乙炔与铜和银长期接触会生成乙炔铜和乙炔银，乙炔铜和乙炔银是爆炸性物质，当它们受到剧烈震动或者加热到110~120℃时就会引起爆炸。注第50

页二、动火作业动火综合安全技术施工机具要求

6米第51

页二、动火作业动火综合安全技术施工机具要求

电焊机接线规范，焊把线、地线绝缘应完好，不得破损裸露。地线应就近搭接在焊件上，不得将裸露地线搭接在装置、设备的框架上。第52

页二、动火作业动火综合安全技术劳保护具要求安全帽工作服安全鞋第53

页二、动火作业动火综合安全技术劳保护具要求：

正确使用劳保护具。经常出入装置，很危险，咋办?带安全帽呗！这玩意好使不？谁用谁知道！第54

页二、动火作业动火综合安全技术其它要求

1、每处动火点属地单位和动火作业单位至少各派一人进行监护。2、动火作业人员在动火点的上风向作业，应位于避开物料可能喷射和封堵物射出的方位。3、遇有五级以上风应停止室外高处动火作业，遇有六级以上风应停止室外一切动火作业。4、带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。第55

页二、动火作业动火综合安全技术其它要求

5、高处动火作业还应遵循《高处作业安全管理规定》的相关要求，高处作业使用的安全带、救生索等防护装备应采用阻燃的材料，必要时应使用自动锁定连接。6、高处动火（含在多层构筑物的二层及以上动火）必须采取防止火花溅落的措施。氧气瓶、乙炔瓶与动火点垂直投影点距离不得小于10米。第56

页动火作业风险控制配电箱监护员防护面罩警戒线灭火器防火毯作业许可证气体检测第57

页足够大、可以进入为人长期居留所设计

有害气体环境毒气富氧缺氧火灾、爆炸其它被吞噬的危险干/湿物料使进入者受困

内部构造倾斜的走道脚/手的羁绊陷阱其它

其它危险电气辐射噪声振动运转的部件过热/过冷不良的联络沟通不是一个受限空间是否否是不需要办许可证的受限空间需要办许可证的受限空间否否否否是是是是三、受限空间作业第58

页三、受限空间作业受限空间作业必须具备哪些条件？1.作业许可证2.气体检测3.监护人4.警戒线第59

页三、受限空间作业受限空间监护人职责1、清楚可能存在的危害和对作业人员的影响。2、负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程。3、掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进出时的清点并登记名字；检查作业人员着装、工具袋、通讯设施、氧气检测报警仪、可燃气体报警仪、有毒气体检测报警仪、个人气体防护器材、安全绳等的佩戴使用情况。第60

页三、受限空间作业受限空间监护人职责

4、清楚应急联络电话、出口、报警器和外部应急装备的位置并能及时应用。5、在入口处监护，防止未经授权人员进入受限空间。6、紧急情况下不得盲目进入施救，应立即启动应急预案，发出救援信息；在保障自身安全的情况下，配合施救人员在受限空间外实施救援，并做好监护。第61

页二、动火作业受限空间作业审批流程作业申报确认作业范围风险评价方案措施取样分析签字确认监护人会签批准特殊：主管厂领导一般：属地单位领导作业人合格不合格第62

页三、受限空间作业受限空间作业审批流程作业申报属地单位提前向安全部门申报——工作计划确定作业范围明确作业单位、作业区域、地点及工作描述。第63

页三、受限空间作业受限空间作业审批流程风险评价属地单位负责人组织工艺、设备、安全负责人、当班负责人及进入受限空间作业单位相关人员，对进入受限空间作业分别进行风险识别。（工作前安全分析）

第64

页根据风险评价结果制定安全措施或工作方案。第65

页三、受限空间作业受限空间作业审批流程取样分析并签字确认属地单位安全监督判定检测是否合格。第66

页三、受限空间作业受限空间作业审批流程监护人、作业人签字确认措施落实第67

页三、受限空间作业受限空间作业审批流程会签一般受限空间作业：属地单位会签特殊受限空间作业：各部门会签第68

页三、受限空间作业受限空间作业审批流程批准一般受限空间作业：属地单位领导批准。特殊受限空间作业：厂主管领导批准。第69

页三、受限空间作业受限空间综合安全技术（措施）环境要求工作前处理要求设备、设施要求人员要求其他要求第70

页三、受限空间作业受限空间综合安全技术（措施）温

度环境要求通风采样分析控制在不对人员产生危害的范围内。自然通风。强制通风。严禁通纯氧。通风不能代替吹扫工作。取样代表性。检测标准。取样人员安全。取样检测时间要求。第71

页三、受限空间作业事故经过

2003年7月14日上午9时30分，某化工厂粒碱工段在对D103碱罐清理过程中，在未办理作业票、未进行清扫置换、未进行气体检测的情况下，入罐作业，导致2人窒息。吸取教训

进入受限空间作业必须进行清扫、置换、通风，并气体检测合格、制定、落实安全措施、办理作业票后方准进入。第72

页三、受限空间作业受限空间综合安全技术（措施）隔离工作前处理要求清洗清理能量隔离清单。盲板或断开。机械隔离。电气隔离上锁挂牌。清空。清扫（冲洗、蒸煮、洗涤、漂洗）中和。置换。第73

页三、受限空间作业事故经过某年1月13日17:00某厂三车间1#造粒机因停电而停机。14日上午9:30,车间主任带领两名工人率先钻进了只卸开一个人孔的造粒机内，片刻即昏倒。其他工人在无任何个人防护设备的情况下，相继进入机内救人,结果进去一个，倒下一个。直到进去第9人时，该厂负责人赶到现场，指挥打开另一个人孔，等自然通风后，才把进机内的9个人一一抬出。造成3人死亡。第74

页三、受限空间作业受限空间综合安全技术（措施）电气、照明设备设施要求空间内设备静电防护安全电压。防爆要求（含工具）手持电动工具。固定措施。移出空间。接地。防静电工作服。事故第75

页三、受限空间作业受限空间综合安全技术（措施）监

护人员要求个人防护人员、工具清点专人监护。有效沟通。监护人能力。空呼、报警仪。其它防护设施。进入前人员、材料、工具登记。结束后清点。属地监护人核查签字。第76

页三、受限空间作业事故经过

某年9月12日某厂加氢装置，反应器检修后烘衬里，并向反应器送氮气置换。检查科一名女工在一名民工的协助下，一起到反应器取样做气体含氧分析。取样过程中不慎将负压取样器掉入反应器内柜上盖1.5m的塔盘上。民工贸然跳入反应器，立即晕例。在反应器上边的化验工看到后就大声呼救。一位班长在无防护措施情况下，跳进反应器内将倒在里面的民工托出，而自己又倒在其中，经1个多小时的努力才把班长救出，终因氮气窒息时间过长，抢救无效死亡。第77

页三、受限空间作业事故分析无知者无畏——民工贸然跳入反应器和班长在无防护措施的情况下跳进反应器，反应出对氮气危害认识不足。现场缺少应急装备说明对承包商及员工的教育培训还需要加强，尤其是防中毒知识知识的培训。第78

页三、受限空间作业受限空间综合安全技术（措施）其它要求防坠落。防跌滑。不得使用卷扬机、吊车等设备运送作业人员。逃生方法。作业过程人员轮换。应急预案、演练、培训。在受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间相关的试车、试压或试验等工作。

第79

页四、管线打开作业定义：管线打开是指采取任何方式改变了封闭管线或设备及其附件完整性的作业。解开法兰。