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文档简介

电子政务已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”五大应用领域(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)之首美国政府电子政务建设的长期战略分为三步,第一步是实现跨部门的连接,集成政府部门的信息服务,第二部是明确各个政府部门的目的和使命,通过推行四项电子政务建设计划,使公民可以理解和接受电子政务,最终目的是提供规划统一的政府服务,第三步是改善政府的运作程序,用一年半到两年时间完毕重要的建设任务电子政务的作用:提高政府的行政效率,提高政府的决策水平;加强政府的管理服务职能,消除官僚主义;增长政府管理的透明度,实现开放式政府;促进信息流通运用,带动社会信息化;精简文山会海,节约行政开支;促进政府廉政建设,强化社会监督;提高政府的反映能力和社会回应力,扩大公众的参与;建设高素质的国家公务员队伍,选拔和任用优秀人才电子政务促使政府“公开,透明,廉洁,高效”,将使政府的形象得到重塑,对社会产生重大影响电子政务与传统政务的关系:电子政务和传统政务的实行者都是政府;电子政务和传统政务服务的对象都是公司,公民,社团;电子政务和传统政务涵盖的内容也基本一致电子政务与传统政务的区别重要表现在以下几个方面:政府存在的形态不同;办公手段不同;行政业务流程不同;服务方式不同;与公众沟通的方式不同政府存在三种形态的演变:政治家政府,官僚制政府,电子政府电子政务是现代化信息技术与行政管理等多个学科相融合的产物政务:关于政治方面的事物,也指国家的管理工作电子政务:就是指政府运用电子化手段和现代管理理论,对传统政务的组织结构和业务流程优化重组,进行连续不断地改善和革新,实现高效率的政府管理与服务电子政务概念是三方面的含义:电子政务解决的是与公共权力行使相关的业务,或者为了提供高效的公共服务而需快速解决公共部门的内部事务,这决定了电子政务有着非常广泛的内容;电子政务必须借助现代信息技术,数字网络技术和办公自动化技术,同时也离不开信息设施和相关软件技术的发展;电子政务并不是将传统的政府管理和运作简朴的搬上互联网,而是要对现有的政府组织结构,运作模式,行政流程进行重组和再造,使其更有助于信息技术和网络技术的作用电子政务的特点:电子政务是以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统;电子政务以互联网络为运营环境;电子政务核心是在信息资源支持下的科学管理;电子政务必须有强有力的安全保障体系支撑;电子政务以政府,公司和社会公众为行为主体;电子政务将实现新经济条件下公司和公众对政府的新规定无论称做电子政府还是数字政府,涉及国外有时使用的政府有线一词,通常被理解运用网络技术构建一个区别与传统的实体政府机构的网上虚拟政府,通过网络,政府得认为公众提供打破时空界线,部门界线的高限服务办公自动化:所谓办公自动化就是计算机技术,通信技术,系统科学及行为科学应用于传统的数据解决技术难以解决,数据量庞大且结构不明确的涉及非数值型信息的办公事务上的一项综合技术政府上网工程是一个极易与电子政务相混淆的概念,1999年启动的政府上网工程电子政务与电子商务之间既有区别又有联系,两者的区别:实体主体不同;主导思想不同;实行目的不同;用户对象不同;联系是:有相同的技术基础,最终目的相同,有相同的内容为政府服务的业务系统重要涉及以下内容:电子法规政策系统;电子公文系统;电子司法档案系统;电子财政管理系统;电子办公系统;电子培训系统;业绩评价系统;公务员平常管理系统;人事管理系统我国发展电子政务的基本原则:一把手原则;实用性原则;信息资源的开放和共享原则;安全性原则;统一标准,统一规划原则;办公程序的公开性和服务性原则;公众参与互动原则国际电子政务建设所面临的难题:电子政务一体化问题;数字鸿沟问题;电子政务的安全和认证问题电子政务发展的阶段:办公自动化阶段(准备阶段);三金工程阶段(启动阶段);政府上网工程阶段(展开阶段);三网一库阶段(发展阶段)金关工程:是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统金卡工程:在推动银行卡跨行业务的联营工作,其中12个试点城市已所有实现了同城市跨行的自动取款机联网金税工程:是建立增值税专用发票计算机稽核系统三网一库:三网是指政府机关内部的办公业务网(又称内网);与内网有条件互联,实现地区级政府涉密信息共享的办公业务资源网(又称专网);以互联网为依托的政府公众信息网(又称外网);一库是指政府系统共建共享的信息资源数据库办公业务网基本实现中央,省,市,县多级政府文电,信息,督察,会务,值班,接待等重要办公业务的数字化,信息化和网络化。它的六个重要功能是:办公自动化,文档管理,辅助决策,视频点播,数据安全与恢复,以及网络安全我国电子政务发展的特性:我国的电子政务起点比较低,我国的电子政务发展不平衡,我国的电子政务的目的和出发点更具有多样性我国电子政务建设所面临的难题:资金上的困难,观念上的陈旧,专业人才的缺少,体制的不合理,缺少整体规划和统一标准,数字鸿沟问题,法律法规建设滞后,技术层面的问题,我国现阶段国情决定了电子政务建设的曲折性电子政务发展的趋势重要体现在以下几个方面:促进政府服务全面上网,提高服务质量;更加强调“以公众为中心”的服务理念;整合服务,建立政府门户网站,实现“一站到底”;消除数字鸿沟,促进社会信息平等;加强组织管理,迈向知识化管理;公众参与意识增强,电子名主应运而生;推广智能卡应用电子政务发展模式:以电子行政为核心的发展模式;以电子服务为核心的发展模式;以电子社会为核心的发展模式电子政务建设模式:dni模式,pitt模式,aspa模式,香港模式,并进模式,强势中心模式Dni是分布式网络智能化,该模式将电子政务视为公共管理网络化和智能化的过程。Pitt模式的基础是以电子服务为核心的电子政务发展模式Pitt模式具体环节如下:建立网站,互动,解决,变革香港模式的环节:额外的信息通道,政府服务,跨部门合作,全新意义的政府并进式模式涉及以下几个环节:数字化,信息化,资源化,平台化电子政务的基本业务模式划分为以下三种:政府间的电子政务(g2g),政府对公司的电子政务(g2b),政府对公众的电子政务(g2c)电子政务运作模式:内部团队,开发外包,维护外包,部分外包,选择主机托管服务电子政务的最终目的是提供服务电子政务体系结构参考模型:基础层,系统支持层,应用支撑,应用层网络层与基础设施层位于整个分层体系结构的最底层,由以下三部分组成:信息传输和互换的网络平台;信息解决和存设备环境;物理环境电子政务网络平台建设应当具有以下特点:安全性,可靠性,兼容性,先进性,高性能,标准开放性,可扩展性,可管理性电子政务活动由三部分组成:政府部门内部重要业务的电子化与之相关的网络化办公;政府部门之间通过计算机网络进行的信息共享实时通信协同工作和解决普通业务的网络化办公;政府部门通过网络与公众之间进行的双向信息交流系统支撑层构建原则:安全性,符合国情,统一采购系统支撑层构建:网络操作系统;应用服务器软件;网络数据库平台;软件开发工具平台,客户端应用软件的选择电子政务技术简介:办公软件,b/s和c/s,数据库接口技术,数据库仓库技术,数据挖掘技术;搜索引擎技术;多媒体技术;协同技术组织的作用重要表现在:转变政府职能,推行一站式政府服务,实现一站式一表式服务,制定电子政务目的,领导实行电子政务,制度电子政务安全和标准,进行资质认证与统一采购,对电子政务建设费用全程监控;保证电子政务正常推行电子政务标准规范有:电子政务基础标准,电子政务安全标准,电子政务文档标准,电子政务数据互换标准;电子政务项目实行的标准电子政务是基于计算机网络的信息系统,应用了先进的软硬件技术电子政务的发展是建立在计算机技术、网络与通信技术等现代信息技术高度发展的基础上的电子政务应用技术层次:计算机、网络、通信等硬件基础设备;管理、控制、操纵、互换和安全等软件基础设施、政务功能的技术应用操作系统是电子政务基础平台的最为基础的部分和核心部分,操作系统是使计算机和电子政务系统具有可操作性的软件系统,重要作用有两个,一个是作为计算机硬件与各种应用程序之间的接口,一个作用是管理计算机及相关系统的资源电子政务操作系统的特性重要有:安全性,可靠性,互操作性服务器是网络层次上的计算机概念。在每个具体的网络系统中,作为网络核心,服务器的作用十分明确,这就是向其他网络设备涉及式电脑、网络浏览器等客户端提供服务支持,并向客户端提供大量的网络管理功能,可以说服务器就是服务的设备服务器的最大特点是数据总线和地址总线上的负载比较大服务器的重要性能指标涉及:吞吐量,平衡能力,扩展性,可靠性,易用性服务器的应用:web服务器,应用服务器,数据库服务器数据库技术重要由以下几个方面为基础构成:数据模型,数据库语言,数据库技术,事务管理技术,数据库查询技术,数据库的完整性技术,数据的安全性技术,数据的备份和恢复技术,数据库的开发互连技术政务网络与政务信息安全,重要涉及网络服务的可用性,网络信息的保密性,网络信息的完整性,现性一般采用的技术重要涉及:物理隔离技术,防火墙技术,ca认证技术,加密技术,权限控制与鉴别,日记与安全审计等技术物理隔离是指内部网不得直接或间接地连接到公共网络。重要有:在物理传导上使内外网络隔断;在物理辐射上隔断内部网与外部网;在物理存储上隔断两个网络环境防火墙是在内部网络与外界之间设立的屏障,电子政务网络的内网和外网之间必须设立这道屏障。运用防火墙技术,通常能在内外网之间提供安全的网络保护,减少了网络安全风险。。因素:入侵者可寻找防火墙背后也许敞开的后门,入侵者也许就在防火墙后的内网中,由于性能的限制,防火墙通常不能提供实时的入侵检测能力入侵检测就是对计算机网络和计算机系统的关键节点的信息进行收集分析,检测其中是否有违反安全策略的事件发生或袭击迹象,并告知系统安全管理员。。具体的入侵检测模式涉及:模式匹配,记录分析,Sso单点登录,是指用户只需要进行一次登录(可以通过ldap服务器实现,也可以直接通过数据库实现),就可以访问到所有的授权服务Uml统一建模语言是一种标准的图形化建设语言,是第三代用来为面向对象开发系统的产品进行说明、可视化和编制文档的一种标准表达数据挖掘又称数据库中的知识发现,是指从大型数据库或数据仓库中提取隐含的,未知的,非平凡的及有潜在应用价值的信息或模式,他是数据库研究中一个很有价值的新领域,融合了数据库,人工职能,机器学习,记录学等多个领域的理论和技术。。。挖掘常用技术和方法有:人工神经网络,遗传算法,近邻算法,规则推导政务数据中心在电子政务体系中占有核心的地位,它一方面是政府决策和公众服务的基础,另一方面,作为信息枢纽,它将各个电子政务系统连成一个有机的整体,为国家和各级政府提供强大,数据高度整合,高度统一,高度共享的数据平台电子政务系统的规划,就是将政府的发展战略和目的转化为电子政务系统目的,发展战略和基本技术实现方式的过程电子政务系统设计的基本规定:合理体现政府职能是关键,充足信息化是重点,系统安全化是难点,人、管理、技术应协调、解决问题要注重有效性、整合通信是基本模式、整体稳健局部创新、积极采用外包方式、标准化电子政务系统设计与实行过程:准备阶段、系统分析阶段、系统设计阶段、系统技术实现网站设计的重要任务涉及:网站架构设计,以浏览器为客户端web应用程序开发,系统测试及网站发布按照网络功能和结构分为:门户网站,普及型网站,电子商务类网站,办公事务管理网站,网站管理网站电子政务工程的安全体系包含政务网安全和政

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