普通进出口货物的报关程序

第五章一般进出口货物的报关程序主讲人：季琼2010.6.7魔天记课堂教学目标

【职业能力目标】设计和履行一般进口货物的报关作业流程的能力：

●做好申报前的准备工作；

●进行电子数据申报；

●进行现场书面交单；

●完成后续管理。

【知识目标】●掌握海关监管货物的含义及分类；●掌握一般进出口货物的概念；●理解一般进出口货物的监管特征；●掌握一般进出口货物报关的基本程序；●了解我国电子报关和电子口岸的发展与

应用。我们今天的任务请为下述外贸业务做好申报前的准备工作：项目描述：广州天成外贸公司（3122210077）代理广州天河区力达无线电厂（民营企业），向日本一家公司订购了一批冷轧不锈钢带，于2009年7月29日（周三）申报运输工具进境，报关员于2009年8月5日向广州海关办理进口报关手续，有关业务单证资料见信息页2、3、4。CompanyLogo案例导入在某报关公司实习的小赵接到给一批“一般进出口货物”报关的活儿，而其师傅老李正好要给一批“保税货物”报关。小赵皱着眉头心中琢磨：一般进出口货物与保税货物、暂准进出境货物、特定减免税进口货物的放行和结关有什么不同呢？知识支撑一一般进出口货物简介

一、概念

一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。二、特征1在进出境时缴纳进出口税费2进出口时提交相关的许可证件3海关放行即办理结关手续

三、报关要点

（1）熟悉国家有关进出口管理的法律、行政法规，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品范围；（2）涉及配额许可证管理等贸易管制的货物应向海关提交许可证件；（3）属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续；（4-8）见教材P113.知识加油站一一般进出口货物区别？一般贸易货物一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口货物，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易货物是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式之下的货物。

货物类型划分角度比较对象二者关系一般进出口货物海关监管方式保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口的货物一般贸易货物国际贸易方式进料加工、来料加工、补偿贸易、易货贸易、寄售、招标、拍卖可以是一般进出口货物，也可以是保税货物或特定减免税货物等

一般进出口货物与一般贸易货物的比较知识加油站二保税货物是指海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。暂准进出境货物是指为了特定的目的，经海关批准暂时进出境，按规定的期限原状复运出入境的货物。特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。知识支撑二

报关程序简介案例导入：

某报关公司安排小孙向报关员老吴学习报关知识，第一次进报关厅的小孙面对着各个窗口上的标识牌说：“老吴，海关对进出口货物监管是否分为预录入、申报、查验、征税、退税5个基本环节？”老吴说：“5个环节你只讲对了3个。”

讨论：你知道小孙讲错了哪两个吗？一、报关程序的含义

报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输工具的负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。二、报关程序的分类按照时间先后前期阶段进出境阶段后期阶段海关监管货物不同的阶段、环节、类别货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般进出口货物

--------保税进出口货物加工贸易备案和申请登记手册保税货物核销申请特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明解除海关监管申请暂准进出境货物展览品备案申请暂准进出境货物核销申请进出口申报配合查验缴纳税费提取或装运货物进出境阶段报关作业环节缴纳税费配合查验申报

提取/装运货物审单查验征税放行/结关进出口货物收、发货人的角度海关的角度知识支撑三一般进出口货物的申报环节申报地点一申报期限二申报单证三申报步骤四进出口申报是指报关单位在《海关法》规定的时间内，按照海关规定的形式，向海关报告进出境货物的情况，提请海关按照其申报的内容放行货物的环节。一、申报地点（1）进境地/出境地海关申报（2）指运地/启运地海关申报（3）主管海关所在地申报保税、特定减免税、暂准进境货物改变货物的性质转关运输货物二、申报期限条件期限备注进口货物运载进口货物的运输工具申报进境之日起

14天内出口货物货物运抵海关监管区后，准备装货的24小时以前集中申报的进口货物经海关批准；运输工具申报进境之日起一个月内特殊货物定期申报三、申报单证

申报单证

主要单证报关单随附单证基本单证指与进出口货物直接相关的货运单据和商业单据，主要包括：发票、进口提货单、出口装货单、装箱单、通关单等特殊单证指与国家有关法律法规实行特殊管制的证件，主要包括：进出口许可证、加工贸易登记手册、特定减免税证明、原产地证明书、外汇收付汇核销单、担保文件等预备单证预备单证是海关在审单、征税的时候需要调阅或者收取备案的。主要包括：贸易合同、进出口企业工商执照等有关证明文件。四、申报步骤仅对于进口货物而言主要单证随附单证（1）电子数据申报；（2）提交纸质报关单

和随附单证准备申报单证看货取样申报LET’STRY

多项选择题下列关于报关程序的表述正确的是：A.报关程序就是报关的手续和步骤B.报关程序分为三个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段C.报关程序是指申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物D.任何进出境货物的报关都要经过申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物四个作业环节ABD前期阶段进出境阶段后续阶段请在对应的空格填上相应的业务环节和货物类别。三个阶段、四个环节、五类货物前期阶段备案保税货物、暂准进出境货物、特定减免税货物进出境阶段海关：审单、查验、征税、放行/结关；报关单位：申报、配合查验、缴纳税费、装运或提取货一般进出口货物、保税货物、暂准进出境货物、特定减免税货物、其它货物后续阶段核销保税货物、暂准进出境货物、特定减免税货物三个阶段、四个环节、五类货物一般进出口货物报关作业第一阶段—

申报前准备阶段

可能的业务流程图知识支撑四电子报关一、电子报关的申报方式终端录入方式委托EDI方式自行EDI方式网上申报方式参见教材P123申报方式报关人

申报地点

录入方式

终端录入方式进出口货物收发货人或其代理人在海关规定的报关地点委托经海关登记注册的预录入企业使用联接海关计算机系统的计算机终端录入报关单电子数据EDI委托EDI

在海关规定的报关地点委托经海关登记注册的预录入企业使用EDI方式录入报关单电子数据自行EDI在本企业办公地点使用EDI方式自行录入报关单电子数据

网上申报方式在本企业办公地点

连接Internet,通过“中国电子口岸”自行录入报关单电子数据二、海关电子通关系统

1、海关H833/EDI通关系统2、海关H2000通关系统

3、中国电子口岸系统知识支撑五

“电子数据报关单”与“纸质报关单”电子数据报关单：指申报单位通过电子计算机系统，按照《进出口货物报关单填制规范》的要求，向海关申报的电子报文形式的报关单。纸质报关单：待海关接受电子数据申报之后，在专门的纸质报关单上打印出的电子数据报关单。在法律上“电子数据报关单”与“纸质报关单”具有相同的法律效力。Let’sTry判断题：1、在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。对

2、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。

对

单项选择题关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，

“海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间

C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准

D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准C业务操作现在请结合我们刚才所学的报关知识和业务流程，为所提供的外贸业务设计报关作业第一阶段—申报前准备工作阶段的具体报关流程和步骤。

报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤申报前的准备工作准备单证检验检疫预录入、复核和发送报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤申报前的准备工作准备单证1、查询进口商品的商品编码以及监管条

件；2、向海关申请看货取样；3、确定申报期限和地点；4、列出所需申报单证的名称；5、手工填制报关单预录入凭单。检验检疫查询该批货物是否需要商检；预录入、复核和发送1、将手工填制好的报关单预录入凭单自行录入计算机；2、审核打印出来的预录入报关单；审核无误，在预录入计算机上按“申报”键。课堂教学目标

【职业能力目标】设计和履行一般进口货物的报关作业流程的能力：

●做好申报前的准备工作；

●进行电子数据申报；

●进行现场书面交单；

●完成后续管理。

我们今天的任务请为下述外贸业务模拟：●进行电子数据申报；

●进行现场书面交单；

●完成后续管理。项目描述：广州天成外贸公司（3122210077）代理广州天河区力达无线电厂（民营企业），向日本一家公司订购了一批冷轧不锈钢带，于2009年7月29日（周三）申报运输工具进境，报关员于2009年8月5日向广州海关办理进口报关手续，有关业务单证资料见信息页2、3、4。一般进出口货物报关作业第二阶段—

电子数据申报阶段

可能的业务流程图知识支撑现场交单和放行交单“现场交单”包括四道手续(审单/征税/查验/放行)。

“放行交单”可以省却接单审核、税费处理等手续，直接到放行窗口办理交单放行的手续。业务操作现在结合我们刚才所学知识，为该笔外贸业务设计报关作业第二阶段—电子数据申报阶段的报关流程和具体步骤。报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤电子数据申报电子审单接收回执预备现场通关报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤电子数据申报电子审单系统自动审单，通报处理过程和结果。接收回执从系统查询并收到“现场交单/接单交单”信息预备现场通关1、打印纸质报关单、签名、盖章；2、装订申报单证。一般进出口货物报关作业第三阶段—

现场书面交单阶段

可能的业务流程图知识支撑一海关查验一、海关查验（一）查验目的（二）查验方法：彻底查验、抽样查验（三）查验方式：人工查验、设备查验（四）复验（五）径行开验复验有下列情形之一的，海关可以复验：经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；其他海关认为必要的情形。

已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。复验径行开验是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验。有下列情形之一的，海关可以径行开验：进出口货物有违法嫌疑的；经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。彻底查验抽样查验人工查验设备查验径行开验二、配合查验进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作：负责按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物。预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单。查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意情况的记录是否符合实际。三、海关查验的操作流程(1)海关确定查验后，由现场接单关员打印《查验通知单》，必要时制作查验关封交报关员。

(2)

安排查验计划。由现场海关查验受理岗位安排查

验的具体时间，一般当天安排第二天的查验计划

(3)

海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助

搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必

要时，可以径行开验、复验或者提取货样。

(4)

查验结束后，由陪同人员在《查验记录单》上签

名、确认。Let’sTry

多项选择题：

1、海关可以对已查验货物进行复验，以下属于海关可以复验的情形是：A.经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的B.货物涉嫌走私违规，需要重新查验的

C.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的D.海关查验后，检验检疫部门提出复验要求的ABC2、进出口货物收发货物人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：A.负责按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物B.回答查验关员的询问C.负责提取海关需要作进一步检验、化验或签订的货样D.签字确认检验记录ABDLet’sTry

思考题：1、海关查验已报关的进出口货物时，收发货人或其代理人必须到场，并按海关要求负责办理搬运、拆装箱等工作，海关不能在未经收发货人或其代理人同意的情况下自行开箱验货或者提取货样，这说法对吗，为什么？Let’sTry2、对进出口大宗散货，收发货人或其代理人可向海关申请，要求结合装卸环节，在作业现场予以查验放行，但必须在申报时提供担保，这说法对吗，为什么？一般通关模式下查验流程设计走私违规嫌疑派单审批反馈查验信息移交一般通关模式下查验流程走私违规嫌疑接单派单查验，填写查验记录单审批反馈查验信息移交知识支撑二缴纳税费经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物，计算税费、打印纳税缴款书和收费票据。凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。海关专用缴款书的六联第一联为“收据”，由国库收款签章后交缴款单位或纳税人第二联为“付款凭证”，由缴款单位开户银行作付出凭证第三联为“收款凭证”，由收款国库作收入凭证第四联为“回执”，由国库盖章后退回海关财务部门第五联为“报查”，关税由国库收款后退回海关，进口环节税送当地税务机关第六联为“存根”，由填发单位存查海关专用缴款书六联的流转

退海关财务第四联“回执”

退海关第五联“报查”

退海关第六联“存根”

海关

国库（留第三联为收入凭证）填发《税款缴款书》

第一联收据

上缴国库

留第二联为复出凭证

凭《缴款书》纳税义务人指定银行税费计算上述项目中，冷轧不锈钢带规格300毫米≤宽≤600毫米，其对应的关税优惠税率为10%，普通税率为20%，增值税率为17%。因我国与日本签订了关税互惠条例，故在征税时应按优惠税率档10%计征。美元对人民币汇率按1：6.8计算。请计算该批货物应该缴纳的税款。参考答案：3217KG=3.217M/T关税：3470×3.217×6.8×10%≈7590.83（元）增值税：（3470×3.217×6.8+3470×3.217×6.8×10%）×17%≈14194.86（元）税款合计：7590.83+14194.86=21785.69（元）业务操作现在请结合我们刚才所学的报关知识和业务流程，为所提供的外贸业务设计报关作业第三阶段—电子数据申报阶段的具体报关流程和步骤。

报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤现场书面交单电子派单、申报审单查验税费缴纳单证放行实货放行报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤现场书面交单电子派单、申报报关员按照海关电子派单号码递交纸质单证审单海关关员审核纸质报关单查验1、办理查验计划（列出所需单证名称）；2、配合查验；3、在《查验记录单》上签名、确认税费缴纳1、到海关领取进口关税和增值税专用缴款书；2、计算并核对关税、增值税；3、确定缴款期限；4、在规定期限内缴纳税费；5、将银行回执带回现场、核注税费单证放行报关员在纸质报关单上相应位置签署姓名和日期，加盖“验讫章”，同时在进口提货单上加盖“放行章”及“工号章”。实货放行1、海关在正本提单上加盖“放行章”，将有关实货放行电子信息传送至港区或机场货代；2、办理放行手续。知识支撑三提取或装运货物

1、海关进出境现场放行和货物结关2、提取或装运货物

放行：海关审核了相关的单据，查验了货物，征收了应该要征收的税款后，按规定，在报关单上签章，盖完章后，货物的收发货人就可以去提取货物或者装运货物了。结关：是指进出口货物收发货人或者其代理人办结了进出境货物的所有手续，货物进入了流通领域，不再受到海关监管的行为。

放行=结关

放行≠结关哪些货物属于这种情况？哪些货物属于这种情况？一般进出口货物报关作业第四阶段—

完成后续管理阶段

可能的业务流程图

申请签发进口货物报关单证明联a.进口付汇证明

b.出口收汇证明

c.出口收汇核销单d.出口退税证明

e.进口货物证明书报关单证明联有哪些？案例分析刚工作不久的报关员小袁喜滋滋地回忆着自己成功报关的一票进口货物的过程，昨天已经办理完毕提取进口货物手续了，终于独立了完成了一个任务！真有成就感啊！可是，过了一个星期，客户忽然来电话找小袁，小袁以为客户又有新业务了呢，正心中暗喜，没想到客户问：“小袁，上周我进口的那票货物的报关单什么时候能领回来呀，我等着办核销呢，帮我催催啊！”可能客户着急有别的事情，没等小袁说什么就挂了电话。小袁心里纳闷儿，货都提了，还有什么事情这么重要吗？

第五章一般进出口货物的报关程序

主讲人季琼2010.6.12课堂教学目标

【职业能力目标】设计和履行一般进口货物的报关作业流程的能力：

●做好申报前的准备工作；

●进行电子数据申报；

●进行现场书面交单；

●完成后续管理。

我们今天的任务请为下述外贸业务模拟：●进行电子数据申报；

●进行现场书面交单；

●完成后续管理。项目描述：广州天成外贸公司（3122210077）代理广州天河区力达无线电厂（民营企业），向日本一家公司订购了一批冷轧不锈钢带，于2009年7月29日（周三）申报运输工具进境，报关员于2009年8月5日向广州海关办理进口报关手续，有关业务单证资料见信息页2、3、4。一般进出口货物报关作业第二阶段—

电子数据申报阶段

可能的业务流程图知识支撑现场交单和放行交单“现场交单”包括四道手续(审单/征税/查验/放行)。

“放行交单”可以省却接单审核、税费处理等手续，直接到放行窗口办理交单放行的手续。业务操作现在结合我们刚才所学知识，为该笔外贸业务设计报关作业第二阶段—电子数据申报阶段的报关流程和具体步骤。报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤电子数据申报电子审单接收回执预备现场通关报关作业阶段主要报关流程具体报关步骤电子数据申报电子审单系统自动审单，通报处理过程和结果。接收回执从系统查询并收到“现场交单/接单交单”信息预备现场通关1、打印纸质报关单、签名、盖章；2、装订申报单证。一般进出口货物报关作业第三阶段—

现场书面交单阶段

可能的业务流程图知识支撑一海关查验一、海关查验（一）查验目的（二）查验方法：彻底查验、抽样查验（三）查验方式：人工查验、设备查验（四）复验（五）径行开验复验有下列情形之一的，海关可以复验：经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；其他海关认为必要的情形。

已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。复验径行开验是指海关在进出口货物收发货人或其代理人不在场的情况下，对进出口货物进行开拆包装查验。有下列情形之一的，海关可以径行开验：进出口货物有违法嫌疑的；经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的。彻底查验抽样查验人工查验设备查验径行开验二、配合查验进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验应当做好如下工作：负责按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物。预先了解和熟悉所申报货物的情况，如实回答查验人员的询问以及提供必要的资料。协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关出具的取样清单。查验结束后，认真阅读查验人员填写的“海关进出境货物查验记录单”，注意情况的记录是否符合实际。三、海关查验的操作流程(1)海关确定查验后，由现场接单关员打印《查验通知单》，必要时制作查验关封交报关员。

(2)

安排查验计划。由现场海关查验受理岗位安排查

验的具体时间，一般当天安排第二天的查验计划

(3)

海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助

搬移货物，开拆和重封货物的包装。海关认为必

要时，可以径行开验、复验或者提取货样。

(4)

查验结束后，由陪同人员在《查验记录单》上签

名、确认。Let’sTry

多项选择题：

1、海关可以对已查验货物进行复验，以下属于海关可以复验的情形是：A.经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的B.货物涉嫌走私违规，需要重新查验的

C.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的D.海关查验后，检验检疫部门提出复验要求的ABC2、进出口货物收发货物人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：A.负责按照海关要求搬移货物，开拆包装以及重新封装货物B.回答查验关员的询问C.负责提取海关需要作进一步检验、化验或签订的货样D.签字确认检验记录ABDLet’sTry

思考题：1、海关查验已报关的进出口货物时，收发货人或其代理人必须到场，并按海关要求负责办理搬运、拆装箱等工作，海关不能在未经收发货人或其代理人同意的情况下自行开箱验货或者提取货样，这说法对吗，为什么？Let’sTry2、对进出口大宗散货，收发货人或其代理人可向海关申请，要求结合装卸环节，在作业现场予以查验放行，但必须在申报时提供担保，这说法对吗，为什么？一般通关模式下查验流程设计走私违规嫌疑派单审批反馈查验信息移交一般通关模式下查验流程走私违规嫌疑接单派单查验，填写查验记录单审批反馈查验信息移交知识支撑二缴纳税费经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物，计算税费、打印纳税缴款书和收费票据。凭海关签发的缴税通知书和收费单据在限定的时间内向指定银行缴纳税费，或在网上进行电子支付。海关专用缴款书的六联第一联为“收据”，由国库收款签章后交缴款单位或纳税人第二联为“付款凭证”，由缴款单位开户银行作付出凭证第三联为“收款凭证”，由收款国库作收入凭证第四联为“回执”，由国库盖章后退回海关财务部门第五联为“报查”，关税由国库收款后退回海关，进口环节税送当地税务机关第六联为“存根”，由填发单位存查海关专用缴款书六联的流转

退海关财务第四联“回执”

退海关第五联“报查”

退海关第六联“存根”

海关

国库（留第三联为收入凭证）填发《税款缴款书》

第一联收据

上缴国库

留第二联为复出凭证

凭《缴款书》纳税义务人指定银行税费计算上述项目中，冷轧不锈钢带规格300毫米≤宽≤600毫米，其对应的关税优惠税率为10%，普通税率为20%，增值税率为17%。因我国与日本签订了关税互惠条例，故在征税时应按优惠税率档10%计征。美元对人民币汇率按1：