第十一章 国际组织

国际组织第十一章国际组织第一节国际组织概述第二节国际组织的法律制度第三节国际联盟第四节联合国第五节联合国专门机构第六节区域性国际组织CompanyLogo第一节国际组织概述定义与特征分类法律地位CompanyLogo一、国际组织两个以上的国家政府、民间团体或个人基于某种目的，以一定的协议形式而创设的机构。(广义:跨越国界以促进国际合作与理解为目标的多国机构。ＮＧＯ）国家之间为了实现特定的目的和任务，根据共同的国际条约而成立的常设性组织。（狭义：政府间国际组织ＩＧＯ）狭义国际组织的特征：1、建立在主权国家之间的基础上；(第11章国际组织特征)2、主权平等原则是最基本原则；3、根据多边条约建立；4、独立性；5、常设性。CompanyLogo二、国际组织的分类成员：政府间国际组织、非政府间国际组织。职能：一般性国际组织、专门性国际组织。范围：世界性国际组织、区域性国际组织。可否接纳新成员：开放性国际组织、封闭性国际组织。CompanyLogo三、国际组织的法律地位缔约权对外交往权享有“特权与豁免”权求偿权第十一章\联合国求偿权问题.ppt国际组织具有国际法主体资格（派生主体）CompanyLogo第二节国际组织的法律制度国际组织的成员国际组织的机构国际组织的表决制度国际组织的决议国际组织的特权与豁免CompanyLogo一、国际组织的成员成员的种类第十一章\国际组织的成员.ppt成员资格的取得和丧失第十一章\成员资格的取得和丧失.ppt成员的权利和义务第十一章\成员权利和义务.pptCompanyLogo二、国际组织的机构决策机构（大会、首脑会议、部长会议、理事会）——非常设机构执行机构（执行局、理事会）——常设机构行政机构（秘书处）——常设机构CompanyLogo三、国际组织的表决制度全体一致多数表决加权表决协商一致第十一章\国际组织的表决.pptCompanyLogo四、国际组织的决议有拘束力的决议组织内部（选举、接纳、中止、开除成员）组织成员（安理会决议）有限制性拘束力的决议——可在规定期限内提出保留或拒绝接受（世界卫生组织）无拘束力的决议——建议CompanyLogo五、国际组织的特权与豁免特权与豁免的渊源——国际组织章程、相关条约。特权与豁免的内容——国际组织本身的特权与豁免——国际组织职员的特权与豁免——常驻代表团的特权与豁免——临时代表团的特权与豁免CompanyLogo第三节国际联盟国联——第一个普遍性国际组织。联盟章程：1920年《国际联盟盟约》。联盟总部：日内瓦联盟宗旨：“维持国际和平与安全”、“促进国际合作”联盟机构：大会、行政院、秘书处、常设国际法院（海牙）

教训——政治上，英、法两国操纵下战胜国联盟——组织结构上，缺乏普遍性——职责划分上，大会与行政院权属不明——实质上，未能实现联盟宗旨CompanyLogo第四节联合国联合国的建立联合国的宗旨和原则联合国的会员国联合国的主要机关CompanyLogo一、联合国的建立1941年8月14日,美英《大西洋宪章》提出在战后建立一个“广泛而永久的普遍安全制度”，“重建和平使各国都能在其疆土内安居乐业”。1942年元旦,

26国在华盛顿签署《联合国家宣言》，声明赞同《大西洋宪章》中所载的宗旨和原则。1943年10月30日,中苏美英四国《莫斯科宣言》。1944年秋，中苏美英四国代表在华盛顿敦巴顿橡树园召开会议，“橡树园建议案”。1945年2月，美英苏《雅尔塔协定》。1945年4月25日，50个国家出席了旧金山联合国制宪会议，会议完成了《联合国宪章》的起草工作。6月26日举行了宪章签字仪式，并于10月24日生效，联合国正式成立。CompanyLogo二、联合国的宗旨和原则联合国的宗旨载于《联合国宪章》的第１章第１条：——维护国际和平与安全——发展国家间的友好关系——促进国际间有关经济、社会及文化方面的合作——作为协调各国活动的中心以达成上述共同目的原则——见“国际法基本原则”CompanyLogo三、联合国的会员国创始会员国与接纳会员国接纳新会员国程序——向秘书长申请——安理会“接纳新会员国委员会”审查——安理会审议——大会三分之二多数通过制裁——停止会员国权利、除名、丧失大会投票权CompanyLogo四、联合国主要机关大会第十一章\联合国大会.ppt安全理事会第十一章\安理会.ppt经济及社会理事会第十一章\经社理事会.ppt托管理事会第十一章\托管理事会.ppt秘书处第十一章\秘书处.ppt国际法院第十一章\国际法院.pptCompanyLogo第五节联合国专门机构联合国专门机构的概念联合国专门机构的条件联合国专门机构的法律地位联合国专门机构的主要任务联合国专门机构的组织体系经社理事会与联合国专门机构主要联合国专门机构CompanyLogo一、联合国专门机构的概念定义：由各国政府协定成立，并与联合国经社理事会签订协定，与联合国发生合作关系的专门性国际组织。——联合国专门机构是在联合国体系内在经济、社会、文化、卫生等专门领域从事国际活动的国际组织。CompanyLogo二、联合国专门机构的条件必须是依据政府间所订的协定成立的国际组织。只限于经济、社会、文化、教育、科学、卫生及其他有关部门的国际组织。必须是具有较大普遍性的国际组织。CompanyLogo三、联合国专门机构的法律地位专门机构根据单独的约章成立专门机构通过与联合国签订的协定而与联合国交往专门机构在组织上和行政上是自主的专门机构的成员国并不完全等于联合国的成员国专门机构不属于联合国的附属机构，在法律上是独立的，与联合国间是合作关系。CompanyLogo四、联合国专门机构的主要任务配合和调整国际间属于其专业范围的工作。发动各有关国家进行谈判，组织新的专门机构。CompanyLogo五、联合国专门机构的组织体系三级机构——全体大会（最高权力机关）由全体会员国组成；理事会或执行局（执行机关）由大会选出的理事国组成，或由会员国根据份额派代表组成；国际秘书处（常设管理与协调机关）负责处理日常事务，由总干事和其他工作人员组成。此外，各机关还可设立执行其职能所必需的其他辅助机关。在表决程序方面，一般采取一国一票的多数表决制，而国际货币基金组织等国际金融机构则采取不同形式的加权表决制。CompanyLogo六、经社理事会与联合国专门机构经社理事会负责协调联合国同各专门机构的关系——同政府间机构协商委员会：同各专门机构谈判，订立关系协定。——协调行政委员会：负责实施上述协定并加强各机构之间的工作配合。CompanyLogo七、主要联合国专门机构日内瓦——国际劳工组织、世界卫生组织、国际电信联盟、世界气象组织、世界贸易组织伯尔尼——万国邮政联盟、世界知识产权组织罗马——联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金华盛顿——世界银行（国际复兴开发银行，国际金融公司，国际开发协会）、国际货币基金组织维也纳——联合国工业发展组织、国际原子能机构巴黎——联合国教育、科学及文化组织伦敦——国际海事组织蒙特利尔——国际民用航空组织CompanyLogo第六节区域性国际组织概念法律地位重要的区域性国际组织CompanyLogo一、区域性国际组织的概念定义：特定地区的国家在历史、文化、语言上具有一定联系或在共同利益的基础上，通过协议建立的国际组织。特征——区域性——特定的宗旨和目的——广泛性（功能）——永久性CompanyLogo二、区域性国际组织的法律地位区域性国际组织有独立的法律地位和自主的职权，它与联合国不是从属与领导的关系，但其被纳入联合国维持国际和平与安全的体系内，采取行动受安理会制约。——区域组织的基本职能是以区域行动来维持国际和平与安全、促进发展，但其活动不得违背联合国宪章的宗旨和原则。——特定区域内联合国会员国在把地方争端提交安理会之前，应首先通过区域组织力求和平解决争端。——经安理会授权，可实施、协调安理会强制行动。——区域组织进行上述两种活动应向安理会充分汇报。CompanyLogo三、重要的区域性国际组织美洲国家组织（OrganizationofAmericanStates；OAS）——总部（华盛顿）；成员（35个）阿拉伯国家联盟（LeagueofArabStates；LAS）——总部（1990年迁回开罗）；成员（22个）非洲联盟（AfricanUnion；AU）——总部（亚的斯亚贝巴）；成员（53个）C