第三章 国际贸易政策

学习是通向理想的坦途

第三章国际贸易政策第一节贸易政策概述第二节自由贸易政策第三节保护贸易政策第四节其他贸易政策学习是通向理想的坦途第一节贸易政策概述

一、贸易政策的内涵（一）贸易政策的含义

（TradePolicies）学习是通向理想的坦途（二）贸易政策所包含的基本因素1.政策主体2.政策客体（或政策对象）3.政策目标4.政策内容5.政策手段（或政策工具）

一、贸易政策的内涵学习是通向理想的坦途二、贸易政策的意义（一）一般意义（1）贯彻政府的价值观念（2）弥补市场缺陷学习是通向理想的坦途二、贸易政策的意义（二）特殊意义1.控制国内外商品的对流，以维护国内经济秩序；2.调整对外经济关系，避免过度的国际经济摩擦和政策冲突；3.调节外贸活动，辅助总体经济目标的实现。学习是通向理想的坦途三、对外贸易政策的含义和内容（一）对外贸易政策的含义

（ForeignTradePolicy）1.对外贸易政策的实质2.对外贸易政策的目的3.对外贸易政策的构成学习是通向理想的坦途三、对外贸易政策的含义和内容（二）对外贸易政策的内容1.对外贸易总政策2.进出口商品和服务等政策3.国别或地区政策学习是通向理想的坦途（一）随各国资产阶级内部集团的实力对比而变化（二）反映各国资产阶级之间的矛盾及其在世界市场上实力地位的变化（三）随资本主义发展的各个阶段而变化四、对外贸易政策的演变及其特点学习是通向理想的坦途1.准备时期：

保护贸易政策2.自由竞争时期：

自由贸易政策3.帝国主义（垄断）时期：侵略性保护贸易政策（超保护贸易政策）学习是通向理想的坦途（一）20世纪50年代～70年代中期的贸易自由化倾向1.主要表现（1）大幅度削减关税（2）降低或撤消非关税壁垒，促进贸易自由化的发展五、第二次世界大战后发达资本主义国家对外贸易政策变化的两种倾向学习是通向理想的坦途2.主要特点①在资本主义世界经济迅速增长的基础上发展起来的；②与自由贸易有着明显的区别；③具有不平衡、不稳定的特点，并且在一定程度上与贸易保护主义措施相结合。学习是通向理想的坦途（二）20世纪70年代以来的新贸易保护政策倾向1.限制进口措施的重点从关税壁垒转向非关税壁垒2.奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓励出口3.西欧国家从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒4.关税仍然是发达资本主义国家限制进口的重要手段五、第二次世界大战后发达资本主义国家对外贸易政策变化的两种倾向学习是通向理想的坦途自由贸易理论起始于法国的重农主义、完成于英国的古典政治经济学（亚当·斯密和大卫·李嘉图）第二节自由贸易政策

一、自由贸易政策的兴起学习是通向理想的坦途二、自由贸易政策理论的主要观点1.自由贸易可以形成互相有利的国际分工；2.自由贸易可以扩大国民收入；3.自由贸易可以反对垄断，加强竞争，提高经济效率，减少国民开支；4.自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。学习是通向理想的坦途1.建立以自由贸易为目标的国际贸易组织——GATT/WTO2.各国大幅度削减了关税和贸易限制；3.各国纷纷组建自由贸易区、关税同盟和共同市场，使商品可以在成员国之间自由流通。三、自由贸易政策的实践学习是通向理想的坦途（Mercantilism）出现于14世纪末、15世纪初，盛行于16世纪和17世纪，衰落于18世纪第三节保护贸易政策

一、重商主义学习是通向理想的坦途（一）主要观点1.早期：重金主义

（货币差额论）

WilliamStafford2.晚期：重工主义

（贸易差额论）

ThomasMun学习是通向理想的坦途（二）政策评价1.重商主义所处时期正是欧洲由封建社会向资本主义过渡时期，对当时欧洲各国外贸政策的制定起了指导作用，同时为资本主义准备时期的原始积累作出了积极贡献。学习是通向理想的坦途（二）政策评价2.重商主义理论开创了贸易保护理论的先河。从一国利益出发，主张积累并扩张本国的财富，认为通过实行贸易保护来实现国家富强，其中含有主权国家独立性和富国强兵的思想。它代表了资本主义发展初期商业资本的利益，所提出的政府干预贸易、奖出限入、奖入限出、积极发展本国工业等主张至今仍具有现实意义。学习是通向理想的坦途

自由竞争时期幼稚产业（InfantIndustry）二、幼稚产业保护政策学习是通向理想的坦途（一）汉密尔顿保护贸易学说AlexanderHamilton（1757～1804）1791年《关于制造业的报告》，极力主张实行保护关税政策，阐述保护和发展制造业的必要性和有利条件。学习是通向理想的坦途从19世纪初期，美国不断开始提高关税，1816年关税税率为7.5%～30%，1824年平均税率提高到40%，1828年又提高到45%。实施保护关税，使美国工业很快赶上了英国，至19世纪80年代，美国的工业跃居世界首位。学习是通向理想的坦途（二）李斯特保护贸易学说FriedrichList（1789～1846）1.基本观点（1）主张国家经济学（2）主张生产力理论（3）主张国家干预学习是通向理想的坦途2.主要内容主张实行以关税为核心手段的保护制度（1）保护对象（2）保护程度（3）保护期限（4）实施步骤（5）保护目的学习是通向理想的坦途（三）政策评价1.强调各国应根据各自国家的国情和经济发展水平选择对外贸易政策；2.国家生产力水平直接关系到国家的兴衰存亡，因而有必要对国内处于发展中的、有前途的、但遭到国外有力竞争的产业部门采取适当的保护；3.强调保护的过渡性和有选择性4.政策含义学习是通向理想的坦途三、超保护贸易政策Super-ProtectionTradePolicy（一）理论依据1.凯恩斯（Keynes）的“投资乘数理论”投资的增加对国民收入的增长有倍数的作用学习是通向理想的坦途2.马克卢普（Machlup）和哈罗德（Harrod）的

“对外贸易乘数（ForeignTradeMultiplier）理论”一国的出口与国内投资一样，对就业和国民收入具有倍增作用学习是通向理想的坦途（二）超保护贸易政策的特点1.保护对象扩大2.保护目的变化3.保护措施多样化4.保护从防御转向进攻5.组成排他性贸易集团学习是通向理想的坦途（三）政策评价1.对外贸易乘数揭示了贸易量与一国宏观经济以及各个主要变量之间的依存关系，在某种程度上指出了对外贸易与国民经济发展之间的某些内在规律性；2.没有考虑到国家之间贸易政策的连锁反应；3.对外贸易差额对一国经济发展积极作用的发挥只有在世界总进口值增加的条件下才能成行。学习是通向理想的坦途StrategicTradePolicy一国政府在不完全竞争和规模经济条件下，可以凭借生产补贴、出口补贴或保护国内市场等政策手段，扶持本国战略性工业（产业）的成长，增强其在国际市场上的竞争能力，从而谋取规模经济收益。

四、战略性贸易政策学习是通向理想的坦途（一）政策特点1.以规模经济和不完全竞争市场为基础；2.既具有自由贸易政策、又具有保护贸易政策的理论基础。学习是通向理想的坦途（一）政策特点1.以规模经济和不完全竞争市场为基础；2.既具有自由贸易政策、又具有保护贸易政策的理论基础。学习是通向理想的坦途波音和空客不同策略选择的利润矩阵政府给予空客补贴之后的利润矩阵学习是通向理想的坦途波音和空客之间存在差异（信息不对称）政府给予补贴之后的利润矩阵学习是通向理想的坦途（二）政策评析1.战略性贸易政策是否理想取决于对形势的准确判断；2.产业一般不能孤立地看。3.它是以牺牲外国为代价来增加本国福利的损人利己的政策。学习是通向理想的坦途第四节其他贸易政策一、

进口替代型贸易政策（进口替代战略）ImportSubstitutionStrategy通过发展本国的工业，实现用本国生产的产品替代进口满足国内需求，以期节约外汇，积累经济发展所需资金的战略。学习是通向理想的坦途（一）进口替代型贸易政策的特征：实质上是贸易保护政策采取的具体措施包括：（1）实行高度贸易保护（2）实行外汇管制和汇率高估政策（3）鼓励投资政策措施学习是通向理想的坦途（二）进口替代型贸易政策的缺陷1.难以实现改善国际收支的目标2.降低经济效率3.不利于经济增长和经济结构调整4.扩大贫富差距与收入分配不均学习是通向理想的坦途

二、出口导向型贸易政策（出口导向战略）Export-led/Export-orientedStrategy发展中国家通过促进本国产品的出口，积累发展资金，带动经济发展的战略。这是发展中国家的工业化有了一定程度后采取的战略。学习是通向理想的坦途

（一）出口导向型贸易政策的特征1.在对外贸易中更强调出口的作用2.在政策上对出口部门给予明显的扶持3.为了支持出口，进口限制较为松动；4.出口在国民经济中占有较高比重，并对经济增长有明显的带动作用。学习是通向理想的坦途

（二）出口导向型贸易政策的实施条件1.实行分散决策2.稳定的宏观经济管理3.具有一定的工业基础和必要数量的优

质生产要素；4.出口部门同内销部门的生产技术差别

程度较大；5.比较有利的国际环境。

（三）出口导向型贸易政策的缺陷1.为发展出口产业，通常要大规模引进外商投资，这可能使本国的主要经济部门受外资控制；2.大量对外借款使债务危机的风险增大；3.经济增长容易受发达国家经济衰退和通货膨胀的影响，并易受其贸易政策的影响；4.出口增长带动经济发展的良性循环，可能难以持久。

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