半截河保通方案 演示文稿 (2)65

国道主干线二连浩特至河口公路

云南省石林至锁龙寺高速公路第

一合同段第一标

半截河互通保通方案

1.1编制说明

（一）编制目的为确保半截河互通立交跨昆石高速公路施工期间，交通安全事件发生时能及时排除险情，尽快恢复交通，确保道路畅通，提高道路运输能力，建立规范、高效、统一的公共事件应急指挥体系，全面提高交通系统应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度的减少交通堵塞时间，特此编制本方案。（二）编制依据 1、云南石锁高速公路第一合同段第一标招标、投标文件及施工承包合同文件。 2、云南石锁高速公路第一合同段第一标半截河互通施工图设计文件。3、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》，和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》等有关规定（三）适用范围 本方案适用于石锁高速半截河互通跨昆石高速公路施工期间，受施工影响交通堵塞需及时疏导、或人员出现重大伤亡，生命需要立即抢救等发生的交通安全事故处理工作。1.2工程概况半截河互通位于石林县境内，互通采用半直连T型方案，互通利用原半截河互通两条匝道，新建石蒙高速至石林风景区方向的A、B两条匝道。互通施工范围内需拆除原半截河收费站。互通匝道设计车速50km/h，最大纵坡按5%控制半截河互通位于昆石高速分离式路基段，处于R=1750m及R=1760.5m的曲线范围内。匝道平曲线最小半径125m，匝道全长3073.6m。加减速车道长度按1.4的系数进行修正。减速车道采用直接式。A匝道减速车道长180.5m，渐变段长128.2m；B匝道加速车道采用平行式，加速车道长283米，渐变段长80米。 A、B匝道在过了鼻端后由单向单车道渐变为单向双车道匝道。 半截河互通A匝道AK0+878桥为：下部构造桥墩采用柱式墩、桩基础；桥台采用肋板台、桩基础，上部构造采用2×25+（25+2×35+25）+4×25+4×25m预应力砼连续箱梁。半截河互通A匝道AK0+878桥右侧近临南昆铁路，施工时应加强安全防护，避免对铁路安全运行的影响。 半截河互通平面位置图1.3、现场施工组织管理

(一)、机构组成（二）、主要管理及技术人员配备（三）、主要保通设备配备表1.4影响昆石高速的施工段落（一）A匝道4#墩位于昆石高速公路中央分隔带处，桩基、立柱及第四、五跨上部现浇箱梁施工时必须考虑昆石高速公路上下行车道行车安全。（二）A匝道、B匝道路基施工时:A匝道AK0+000～AK0+688.98路基及AK0+107.32(1-1.5×1.5)盖板涵、AK0+545.744(1-3.0×3.0)盖板涵；B匝道BK0+800～BK1+269.476路基土方填筑施工时需考虑昆石高速公路的车辆运行安全。1.5交通疏导及安全防护方案（一）交通疏导（1）经过调查和实际情况，我们拟定在施工3#、4#桩基、墩柱时封闭石林风景区上昆明方向的行车道，封闭时间批复开始时间始至第4跨门洞搭设完成，封闭段落为昆石高速K73+799.676~K73+979.676约180m，同时占有昆明下石林风景区方向的一个行车道，用于疏导风景区上昆明方向的车流。待AK0+878桥第3#、4#墩桩基、墩柱完成以及第4跨门洞搭设完成后，拆除封闭围挡，恢复原有交通。交通疏导图详见附图一。（2）我们拟定在施工5#搭设AK0+878桥第五跨门洞时，封闭昆明方向下石林风景区的行车道，封闭开始时间为第4跨门洞搭设完成后至第5跨门洞搭设完成，封闭段落为昆石高速K73+721.676~K73+901.676约180m，同时占有石林风景区上昆明方向的一个行车道，用于疏导昆明下石林风景区方向的车流。待AK0+878桥第五跨下部结构施工完成及门洞搭设完毕后，拆除封闭围挡，恢复原有交通。交通疏导图详见附图二。附图二：（3）经过调查和实际情况，我们拟定在施工AK0+878桥第7、8、9、10跨下部结构时维持现有半截河互通交通状况，即保留半截河收费站及匝道；在拆除收费站后施工AK0+878桥第7、8、9、10跨上部现浇箱梁，切断半截河匝道交通，不再搭设门洞。为便于K0+000～K2+500路基施工需在K1+250处开设28m施工平交道口。（4）在施工浇筑AK0+878桥第3～6跨上部现浇箱梁时，门洞宽度应保证双向4车道，避免造成交通堵塞，同时在昆石左右幅车道迎车面设置柔性和刚性限宽、限高架各一道，防止车辆撞上门洞使支架失稳，造成安全事故。交通疏导图详见附图四。附图四：（二）A匝道3＃、4＃、5＃墩施工安全防护措施 A匝道4#墩位于昆石高速公路中央分隔带上，3#、5#墩分别位于昆石高速公路上下行车道线外5m左右，在桩基、立柱施工时，拟采用将昆石高速公路上下行车道（段）左侧隔离栅予以拆除，占有昆石高速各一个车道，为保持昆石高速公路封闭状态，禁止附近人蓄进入到昆石高速，需将施工范围进行封闭围挡，与未拆除部分连成一个整体，禁止非施工人员入内。 A匝道5#墩因靠近紧急停车带，为保证施工及车辆运行安全，紧急停车带采用防撞反光筒进行封闭，封闭范围之间每隔5m摆放路锥并相互连接，同时设置警示标志牌，限制昆石高速公路过往车辆不得在紧急停车带上行驶、停靠。 A匝道3、4、5#桩基开挖时，孔内遇到岩层需要爆破时，应与交警部门联系，限制车辆通过，对爆破方式专门设计，采用浅眼松动爆破，严格控制用药量。注意孔口周边的安全防护，孔口加盖以免爆破时冲出孔口影响道路行车安全，待爆破后，清理路面再予放行。为防止各种标识牌污损、倒斜或失效，派驻专职防护员进行巡查防护，标识牌设置如附图一所示。A匝道3#、4#墩下部桩基及立柱施工时，为了满足施工及车辆运行安全，最大限度减少对昆石高速的行车影响，将施工范围内采用彩钢瓦进行围闭，外侧采用防撞反光筒连接形成封闭范围，彩钢瓦围闭采用预制混凝土基础，预制混凝土基础中心预留空洞供插入Ф48钢管后铺挂彩钢瓦，预制混凝土基础规格为50×40×40cm（长×宽×高），围闭彩钢瓦背面采用Ф48钢管斜撑支撑加固，上与插入预制混凝土基础上的Ф48钢管通过扣件紧固或点焊，下与中央分隔带砼墩打入膨胀螺丝焊接或压重块预留钢筋焊接加固，同时彩钢瓦打透风孔，以防彩钢瓦受风载过大发生倾覆影响交通安全，标识牌设置。1.8m高围闭彩钢瓦形象图 A匝道第4、5跨上部现浇箱梁施工时，为确保昆石高速公路过往车辆运行安全，防止高空落物对昆石高速公路行车安全构成隐患，计划采取搭设门洞、加挂安全防护网。具体做法如图所示： A匝道3#、4#墩下部桩基及立柱施工时，将上行昆明车道的车辆导入下行石林车道的超车道。桩基及立柱施工完成后搭设A匝道AK0+878第4跨上部结构施工的支架及门洞。 A匝道AK0+878第4跨上部结构施工的支架及门洞搭设好后恢复上行昆明车道，并封闭下行石林车道，将下行石林车道车辆导入上行昆明车道的超车道。搭设第5跨上部结构施工的支架及门洞。待上下行线上部结构施工的支架及门洞搭设好之后恢复上下行车道的通行。 封闭搭设支架时，利用昆石高速公路的中央分隔带设置开口带进行车辆导向。 支架拆除时，按上述步骤进行即可。（三）A匝道第七、九跨横跨昆石高速匝道施工安全防护措施 A匝道第七、九跨横跨昆石高速匝道施工与A匝道、B匝道路基施工（与昆石高速连接线扩宽部分）同时进行，此时切断半截河匝道交通，拆除收费站。在搭设AK0+878桥第七、九跨满堂支架时，为保证连接线匝道路面不受破坏，地脚螺杆下方应设置10*10cm的方木。（四）A匝道、B匝道路基施工安全防护措施 A匝道AK0+000～AK0+688.98、B匝道BK0+800～BK1+269.476路基土方填筑施工时因靠近昆石高速紧急停车带，为保证施工及车辆运行安全，紧急停车带采用防撞反光筒进行封闭，封闭范围之间每隔5m摆放路锥并相互连接，同时设置警示标志牌，限制昆石高速公路过往车辆不得在紧急停车带上行驶。交通疏导图详见附图五、附图六。根据实际情况，B匝道在靠近昆石高速BK0+800～BK1+269.476段，局部有石灰岩孤石，在爆破施工时，应采取安全防护，保证车辆和人员安全。我们拟定沿爆破段BK0+800～BK1+269.476搭设一道高5m的钢管支架，上挂防护钢板或竹排作为挡石墙，同时采用膨胀爆破方法，确保车辆和人员安全。1.6交通组织和施工保通措施（一）施工期间交通组织原则（1）遵守边通车、边施工的基本原则，合理组织分阶段施工。（2）安全原则：工程施工期间，必须保障社会车辆的行驶安全，同时也必须保障施工车辆和施工人员的安全。（3）保通原则：工程施工期间，半截河互通及周边道路应保持畅通，确保社会车辆能够以一定的速度顺利通过，保证一定的服务水平。（4）施工进度原则：工程是在既有昆石高速及昆石连接线的基础上进行的，确保施工进度、尽量减短施工周期、减小交通影响是非常必要的。（5）效益最佳原则：工程施工作为一项经济活动，对各项工作的要求是在保证工程质量和安全的前提下选择最经济的方案、工艺。（二）交通疏导保通实施阶段（1）根据设计资料和现场踏勘的调查结果，初步制定桥梁施工的交通导改和疏解方案如下： 第一阶段：批复开始时间始至第4跨门洞搭设完成。施工AK0+878桥3、4号墩柱桩基、墩柱及搭设门洞，同时进行5号墩桩基、墩柱施工，封闭昆石高速K73+799.676~K73+979.676石林风景区至昆明方向车道约180米，占有右幅一个车道用于风景区往昆明方向车流通行。 第二阶段：开始时间为第4跨门洞搭设完成后，搭设昆石高速右车道门洞（即第5跨门洞），封闭昆石高速K73+721.676~K73+901.676昆明至石林风景区方向车道约180米，占有左幅一个车道用于昆明往风景区方向车流通行。 第三阶段：开始时间为3、4、5#墩立柱完成至箱梁浇筑完成后。施工AK0+878桥第3～6跨箱梁，施工时间为60天，设置限高架和交通诱导标志标牌，保障昆石高速双向4车道通行，待桥梁上部构造完工后及时拆除门洞及支架，恢复昆石高速原有交通状况。 我们拟定在半截河收费站拆除即原连接线断交后进行AK0+878桥7～10跨箱梁，第11～14跨箱梁施工。 拆除半截河收费站后，将会部分影响高速收费。 期间交通分流如下：1，从石林风景区下高速后上弥勒线：①小车“从石林风景区下高速石林县城上弥勒线；②大车“从石林风景区下高速右转石林县城方向至老叉口转右至宜良、昆明老路（G324）至小所卜所叉口转左路美邑、弥勒、开远方向（G326）” 2，弥勒线从石林风景区上高速：①小车“从石林县城石林中路石林风景区收费站上高速”；②大车“从开远、弥勒、路美邑方向（G326）至小所卜所叉口转右至宜良、昆明老路（G324）至老叉口转左石林风景区收费站上高速” 3，弥勒线从宜良上高速：从开远、弥勒、路美邑方向（G326）至小所卜所叉口直走至宜良、昆明老路（G324）至宜良收费站上高速。（2）根据本段路基工程施工的特点，我们计划按三个阶段进行施工组织和交通疏导。 第一阶段：2010.5.25—2010.8.25，与昆石高速管理部门协商，在半截河收费站东北侧开设一条单行施工道，用于施工BK0+340～BK0+800路基及BK0+380(1-3.0×3.0)盖板涵施工。 第二阶段：2010.7.15—2010.10.05，施工半截河互通A匝B匝与昆石高速路基扩宽部分，占有左右幅一个车道，保留双向4车道用于车流通行。此阶段在通过半截河收费站同意的情况下，拆除右幅K74+624~K75+024和左幅K74+064~K74+664防撞护栏。第三阶段：拆除半截河收费站—交工，施工时间3个月。切断昆石连接线交通。施工A、B匝道与连接线扩宽部分，加大机械、人员、物资投入，采取平行作业、流水作业，争取尽早完工交付使用。（三）交通疏导保畅保证措施（1）作业区现场的交通指挥委托交警部门施行，并配备足够的专职安全员协助交警路政指挥疏导交通，关注交通异常、避免行驶的车辆危及施工安全。（2）在施工路段前方或比较危险的路段（如转弯位、施工车辆出入口等位置）增设车载式可变信息灯（带电池），确保夜间安全行车。（3）公路建设施工期间临时出入口的警示标志及减速带设置要按路政交警及相关部门的要求配置，并配备专职安全员协助交警部门值班。（4）节假日车流高峰期间施工应取得交警的配合，宜配备交通清障车在施工作业区附近待命，请交警指挥现场交通。（5）借道通行时要预先处理中央分隔带紧急开口处，保证足够的开口宽度(75米)。（6）异常天气状况时，一要设立提示警告标志，在公路入口的各车道设置诸如“前方雾大，减速行使，保持车距”的提示牌或可变情报板提示，让驾驶员在行车过程中提高警惕。二要加大路面巡视频率和交通引导。（7）因施工需要，临时占用公路用地或桥底的施工单位须征得建设单位交通组织领导小组的同意，并到相关路政部门办理相关手续。（8）对大型的封路施工方案，如：半幅封闭或临时封闭收费站出入口进行路基路面施工等，施工单位应提前向上报建设单位交通组织领导小组审批，建设单位交通组织领导小组在施工前通过媒体发布交通疏导信息。（9）通车路段路面应清扫干净，防止车辆震飞土石伤人或雨后泥泞影响通车。（10）不管是白天或夜间进入施工区的施工人员必须穿好反光服，施工人员不得随意走出作业区域。（11）专职安全员要经常检查安全设施设置、使用情况，保证数量并且位置准确，确保施工和行车及行人安全。（12）施工车辆必须按指定的行车路线出入，并听从指挥员的指挥。材料、设备应放置整齐有序，不得阻塞交通。（四）确保公路运营安全的措施 保证公路运营安全是本工程施工的重点，我们将按照公路部门有关确保行车安全的规定。所有影响既有线行车安全的施工按规定编制和报批安全施工方案，经有关单位批准后方可施工；作业人员先培训后上岗；正确选择使用施工机具车辆。在要点施工禁止超标、超范围准备，在接到驻站联络的通知后施工负责人方可通知施工。在施工中决不提前拆改既有设备。在春、暑运期间不进行影响既有安全的施工。针对既有线施工的特点，制订出施工具体安全技术措施，确保既有线行车安全。（1）成立线路安全维护队 为确保既有路线的行车安全，除设立安全机构外还将专门成立线路安全维护队，负责工程范围内公路的安全防护、维护、抢修工作。 资源配置：人员配备40人，配置巡逻车辆1台，无线电对讲机20部，施工点设有线电话1部，线路安全维护队队部配备有线电话总台，实行24小时值班制度，及时了解线路施工安全状况，并负责与公路运营部门保持联系，解决有关安全问题。(2）施工安全措施 1、为保证人身安全，除专业人员按规定作业外，任何人员所携带的物件距接触网设备的带电部分要保持二米以上的距离。 2、在施工中设备有问题时，应先在《行车设备检查登记薄》上登记，经值班人员签认同意后，并由有关部门派人检修配合，确认性能良好、安全，方可交付使用。 3、在进行拆卸、安装、更换、测试、移设行车信号设备作业时，应坚持“三不动、三不离”的安全制度。三不动：未联系登记好不动；对设备的性能，状况不清楚不动；正在使用中的设备不动。三不离：设备有异状，未查清原因不离；影响设备正常使用未修复不离；工作完后，未试验好不离。 4、靠近公路立杆、拆杆、立塔、拆塔，可能危机行车安全时，必须与交通主管部门联系后施工。并采取措施保证杆、塔不侵害限制，不向公路方向倾倒。5、起吊、装卸、搬运工作业时须由有经验的人统一指挥，有明确的信号和分工，并应有具体的安全措施，工作前应对起重、搬运工具进行安全检查，符合要求的方能使用。(3)保证通讯联络畅通的主要措施为保证通讯畅通，同时考虑到在既有线施工对通讯的特殊要求，场内将采取“有线与无线、路内与路外、移动与固定”相结合的通讯方式。具体措施为： 1、项目经理部配程控及路内有线电话，无线对讲总台，并配专人24小时值班。 2、项目部、工区领导配备无线手提电话及无线电对讲机。 3、所有指挥车辆安装无线对讲机。 4、施工点值班室安装路内程控电话，分散工点安装无线通讯设备。 5、既有线施工安全防护大队配无线对讲机30部、无线电话16部。通过以上措施保证通讯畅通，如有险情，领导、抢险人员、抢险物资、设备能在短时间内赶赴现场。同时能及时与公路、业主、监理保持顺通联系。1.7安全组织保障措施（一）成立跨昆石高速公路施工交通安全专项领导理小组，将施工期间的安全目标进行细化分工，责任到人。工区长涂勇任组长，生产负责人蔡炽聪、技术负责人魏庆洪任副组长。（二）加强与相关部门的沟通与协调工作，联合制定交通疏导及安全防护方案并组织实施。尤其是应急处置的沟通和协调。（三）在施工现场每500米设专职安全巡守员一名。配备先进通讯工具加强信息沟通，施工现场配备交通协管员，三班倒24小时值班。夜间设醒目长明灯加强警示。现场施工人员进出施工场地时应配戴安全帽穿反光服。材料就近堆放于施工桩位处，但不得妨碍现场正常及安全施工为宜。（四）桩基施工方法的选择统筹考虑行车安全、施工安全及对昆石高速公路路基的影响综合确定。（五）节假日及夜间施工：根据工程进度等实际情况在此期间施工的，需对下列情况充分考虑并得到有效解决后实施：（1）节假日期间车流量过大，增加交通协管员协调交警部门进行交通疏导。（2）夜间施工时设置符合操作要求的照明设备。照明设备的安放应尽量避免照射来往车辆以免影响行驶安全。挂设红灯示警标志，喷抹反光漆。（六）交通指挥人员必须初步懂得交通指挥手势。（七）交通指挥人员必须懂得有关突发事故的初步处理知识。（八）施工人员进入施工作业区域及进行施工作业时应按规定统一佩戴安全帽、穿着安全标示服—反光背心。施工人员在高速公路施工或临时活动时，必须确保安全。施工单位的所有设备、物资及机械不得超出施工隔离区摆放。施工车辆严禁在非施工隔离区域内逆行、调头、停靠。（九）施工路段配备25吨以上的吊车并保证24小时在现场待命，以便及时疏通堵塞路段的交通。（十）参与施工作业的车辆、机械安装示警灯、喷涂或粘贴明显标志图案，作业时开启示警灯和危险报警闪光灯。同时，确保施工车辆手续齐全，车况良好，并有相应得安全设施。1.8安全管理措施（一）健全组织、加强领导。施工参建各方要成立交通协调小组，门洞实施前主动与交管部门联系，制定内部管理办法及建立责任制。施工中严格履行承诺，接受有关部门的检查。（二）在施工地段配备一定数量的备用导向标志牌、限速标志牌和“施工重地、减速慢行”等标语，以确保门洞施工地段的安全。（三）加强行车道路的维护工作，安排专门人员对道路的路面、路况进行及时维修。（四）成立以工区长涂勇为组长，生产负责人蔡炽聪、技术负责人魏庆洪为任副组长的交通疏导急救小组，并配备一定数量的应急物资，一旦出现险情及时给予抢救和疏导交通。（五）门洞方案（包括整个承重支架方案）及相关交通组织方案作为一项重要的专项方案，必须经论证、监理审查、交管部门审批后方可开始实施；门洞设置完成后必须经监理单位验收合格后方可开通。1.9支架搭设要求（一）门洞支架底部应设置防撞混凝土基础，混凝土强度应门洞底部应设置防撞混凝土基础，混凝土强度应满足支架承载的要求。设置的基础应保证支架受力均匀，基础在车道方向宽出支架外沿的尺寸不小于25cm，其高度不小于40cm，以起到防止车辆撞击的作用。（二）门洞内边缘车道两侧采用连续防撞反光筒防止车辆撞击支架。（三）为了限制超高、超宽车辆进入门洞，在交通门洞位置进口前方700m设置柔性限高限宽架，500m设置刚性限高限宽架，限高限宽架外表喷涂黄黑安全标志色。限高限宽架设施前设减速带。（四）门洞顶铺设2cm厚模板、镀锌铁皮及1.8m防护栏加挂安全网以防高空落物。（五）夜间通道内必须保证充足的照明，照明设施设置在顶部两侧，照明方向设置在车辆前行方向，以防灯光刺眼。在夜间沿门洞外应设置警示红灯。通道白天也设置洞内照明，照明灯的设置间距、照度应满足通车需要。（六）门洞进口设置采用成品防撞护栏，以起到阻止车辆前行的作用。防撞护栏的长度不得小于2m，防撞护栏外表应涂安全标志色（黄黑间隔）。第二章半截河互通施工应急预案2.1总则（一）目的为确保半截河互通立交跨昆石高速公路施工交通突发事件发生能及时排除险情，尽快恢复交通，确保道路畅通，提高道路运输能力，建立规范、高效、统一的交通突发公共事件应急指挥体系，全面提高交通系统应对各类突发事件的能力，以人为本，最大限度的减少交通堵塞时间。（二）编制依据根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输管理条例》，和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》等有关规定，特制定本预案。A、B匝道在过了鼻端后由单向单车道渐变为单向双车道匝道。半截河互通A匝道AK0+878桥为：下部构造桥墩采用柱式墩、桩基础；桥台采用肋板台、桩基础，上部构造采用2×25+（25+2×35+25）+4×25+4×25m预应力砼连续箱梁。半截河互通A匝道AK0+878桥右侧近临南昆铁路，施工时应加强安全防护，避免对铁路安全运行的影响。（三）适用范围 本应急预案适用于本项目云南省石锁高速半截河互通工程，施工影响范围内发生的行车事故应急救援工作。 (四)基本原则（1）本应急预案根据“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照管生产必须管安全的原则，切实加强应急救援工作的组织性、合理性，充分发挥参建人员的主观能动性，保护人员、设备、财产安全，把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的根本出发点和落脚点，坚持不懈，最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。（2）统一领导，分级负责。坚持统一指挥，快速反应，协调一致，紧急处置的原则。根据突发事件的严重性、所需动用的资源、影响范围等因素，启动应急预案，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限，做到局部利益服从整体利益。确保施工过程中一旦出现重大安全事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。（3）预防为主，常抓不懈。通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到“横向到边、纵向到底”，防患于未然。项目部和施工工区要紧密结合，根据管辖区域的实际情况，制定和完善相应的事故救援应急预案，做好相关应急准备工作，成立应急救援队伍、储备必要的应急救援物资和器材，并做到可以随时启用的备战状态。2.2应急预案（一）应急预案的方针与目标 坚持“以人为本，安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。（二）施工风险源及灾害因素分析 因本工程处在石林景区，施工场区地面地下环境复杂，根据本工程特点，可能产生的天然灾害主要有地质灾害及地下水引起的沉降、坍塌破坏、施工扰动引起的临近构建物破坏和气候引起的自然灾害；因地面环境复杂，可能产生的人为灾害较多，主要有交通事故、地下管线破坏事故、爆炸及火灾事故、电力线损坏后引发的伤人或火灾事故、高空坠物伤亡人事故、因施工扰民引发的斗殴事故等，具体分析如下：（1）主要施工风险分析

本段按地理位置大致可划分为三段，第一段为昆石高速范围段，第二段为南昆铁路范围段；第三段为昆石连接线范围段。施工风险主要来自周边环境，按环境安全等级划分分析，有如下风险源：即临近居住区、线路下穿上跨，这些风险主要是施工扰动引起的，各类施工风险划分见表2-1。 除上述风险外，由地质和地下水引发的施工风险亦比较突出。该段地下水埋深0.7～3.2m。地下水位高于底板很多，施工中会因水的原因，引起一列安全风险，一是坑壁或洞壁支护失稳，引起坍塌,二是降水过大，引起地面沉降过大，引发周边结构物变形，三是暗挖段为了治水注浆，易引起地表上隆，造成管线破坏等风险。（2）人为灾害因素分析 人为灾害因素主要是施工扰动和施工防护不当引发的灾害，在本工程中主要体现在二个方面，一方面是地下管线的拆除、改移和保护，如处理不善，轻则影响居民生活，重则引起爆炸或火灾；除此以外，跨主要道路和路口施工亦是本工程风险防范的重点，如防护工作不力，会造成既有道路运营安全或新施工结构物安全；严重时会造成车毁人亡等级安全事故。（三）应急预案工作流程

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。（四）应急准备（1）组成应急领导小组 一工区成立以工区经理涂勇为组长的应急领导小组，下设保障组、抢险救援组、外联组、善后工作组组成。 事故应急救援系统实行行政责任替补原则，当负责人及本组成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，确保随时到位，实施指挥。一工区应急领导小组组成架构及人员如下（图2-3）

组长：涂勇电话副组长：蔡炽聪魏庆洪 成员：何志光曾久明陈文榜王国豫王兴贵汪明志 应急办公室：一工区办公室电话：7713972 主任：黎志光电话部员：钟学宏李强张卓郎 保障组： 组长：黄远光电话组员：陈瑞东陈金山陈龙 抢险救援组： 组长：钟添华电话组员：李谟参李传庄梁超林 善后工作组： 组长；叶启进电话组员：李庆林刘群李伟达（2）工区抢险领导小组职责 一工区抢险领导小组职责：是防止灾害和突发事故后实施抢险的责任单位，主要职责是对本工区的环境安全风险进行评估，组织环境安全风险点的施工实施和控制，参加项目经理部三级风险施工技术方案编制，负责本工区对上、对下、对外通信畅通，负责落实本工区抢险器材准备、负责组织本工区抢险人员的教育与演练，确保突发事故后能及时投入抢险工作。一工区抢险领导小组针对本段具体情况,将风险管理责任落实到具体的负责人和施工队，原则上工区长总体负责，工区技术负责人和工程管理科负责抢险预案编制，安全质量管理科负责施工安全监督管理，专项工作科负责地上、地下各类管线迁改、保护和道口的防护与导流管理，并指定杂工班为抢险预备队。 各队及作业班组安全负责人、安全员职责：（1）施工队及作业班组安全负责人及专职安全员负责施工过程的安全管理及安全风险检查；2）组织成立队及专业工班救护小小组，并明确分工；（3）当出现突发事件时，有权立即报发出警报和前期应急处理的职责。（3）抢险机械及器材准备 抢险资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在的事故性质和后果分析，制定应急资源计划，并指定各施工队落实。计划包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备的生活保障物资。（五）抢险应急知识教育培训及演练 根据施工时间，安排抢险应急知识教育计划，必要时请外部专家授课，对考试合格人员发合格证，只有持证人员才能成为抢险应急领导小组成员，未授于合格证人员，不允许担任专职或兼职安全检查员。（六）应急抢险互助协议

为了达到出现险情后能讯速控制，减小对周边的影响，上场后由指挥部先与危险源附近的相关单位取得联系，建立互助协议，以便及时处理问题，主要单位有：附近医院、交通管理部门、城管部门、驻地军队、急救中心、火警、电力管理部门、通讯公司、沿线政府、沿线居委会等。2.3施工风险期的应急制度 施工风险期是指施工通过特级、一级、二级环境安全风险工点时间，在施工此工点前工区必须向项目部汇报，项目部再向指挥部汇报，指挥部根据环境安全管理体系要求向地方政府和监管公司汇报，并指挥部下达进入施工风险期命令。 在处理环境安全风险点前，项目经理部、工区必须安排专人到现场监控安全施工，对特级、一级风险源安装视屏监视，在确保各项安全措施落实、预案就绪后方可进行处理。 进入施工风险期后，工区调度室、项目经理部调度室、指挥部调度室实行昼夜值班制。当紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到调度室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。 调度值班人员在接到紧急情况报告后必须在1分钟内将情况报告到抢险领导小组组长和副组长。组长在5分钟内发出如何进行现场处置的指令。并分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由调度在15分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。 在施工风险期内，实行特事特办、急事急办，工区应无条件服从，并主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。2.4突发事件应急预案（一）突发事故应急机构及抢险流程 为了保证本项目工程施工安全，对施工过程中可能遇到的突发事件，设置严密有效的监控系统，做好预防工作，一旦出现险情，能够迅速、及时、有效地抢险减灾，将险情控制在最小范围，将损失降到最低程度，防止事件扩展。特成立突发事件应急领导小组，详见图7-3突发事故抢险流程如下：（二）交通事故应急措施（1）事故原因简单、无人员伤亡、当事人无争议的事故，由现场施工安全员组织力量立即将事故车辆撤出现场，恢复通车；（2）一般事故仅影响单向车道（2小时内可以恢复通车）的，经“应急领导小组”同意，可以暂开放封闭区通行，前提是由“应急领导小组”安排人手在两侧出入处利用彩旗、发光指挥棒等工具提醒来车进一步减速，在确保安全的前提下引导车辆通过事故现场。一旦事故现场撤出，立即封闭暂时开放的封闭区，恢复通车。（3）一般事故影响单向车道短期无法通车（2小时内无法恢复通车）、一般事故影响双向车道、重特大事故、运载危爆物品车辆事故等事故现场，立即通知交警和路政部门，由交警和路政部门视情况采取分流、封路等交通管制措施进行处置，待事故现场完全清理撤出后再恢复交通。（4）故障车辆应急处置。 故障车辆能够拖动的，立即拖移，恢复通车。 故障车辆无法拖动但2小时内可以修复或2小时内可以卸货转运再拖移的，经“应急领导小组”同意，可以暂开放封闭区通行，前提是由“应急领导小组”安排人手在两侧出入处利用彩旗、发光指挥棒等工具提醒来车进一步减速，在确保安全的前提下引导车辆通过事故现场。一旦故障车辆可以拖移，立即将故障车辆拖移，并立即封闭暂时开放的封闭区，恢复通车。 故障车辆无法拖动，且2小时内无法修复或2小时内无法卸货转运再拖移的，立即通知交警和路政部门，由交警和路政部门视情况采取分流、封路等交通管制措施进行处置，待事故车辆拖移后再恢复交通。（5）若遇因天气原因导致路面能见度较低的，或有重大警卫任务时，应请求交警、路政部门实行交通管制，调集车载电子导向牌，由交警、路政部门视情况采取限制车速、间断放行、分流、封路等交通管制措施进行处置（三）物体打击事故应急预案（1）防护措施与应急物资和救护准备 防护措施：跨路口施工易发生物体打击事故，为确保施工安全和安全施工，主要是加强安全教育和安全防护工作，采取积极主动措施，由项目经理部制定各项安全作业规定，下发至工区组织学习，凡参加高空作业班组的施工人员，必须经考试合格后上岗；参与高空作业人员，一律按安全规定配发安全保护用品，对路口支架、脚手架设置安全防护栏挂安全网，凡安全防护措施不到位的工点不允许开工。 应急物资的准备：含简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布、救护车及配备相应的医务人员。（2）相应应急预案 发生物体打击事故后，由发现人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员拨打事故抢救电话“120、110”，或向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应急小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。根据预先成立的应急小组人员分工，各司其责，重伤人员由工长协助送外抢救，门卫在大门口迎接前来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。（3）事故善后处理工作查明事故原因及责任人，以书面形式向上级报告，包括发生事故时间、地点、性质、过程，受伤(死亡)人员姓名、性别、所属单位等。(四)火灾事故的应急准备与响应 在开工前，工区的专项工作部、安全质量管理部门负责人对可能引起的火灾的危险源认真辩识，进行科学评价，火灾应急预案如下：（1）在现场配备合适的消防器材、设施，做好日常维修保养和按期检测工作，办公区域的消防通道要保持畅通；（2）与当地消防、救援及医疗机构建立可靠的联络渠通，以便得到及时救助；（3）对员工进行灭火和疏散逃生能力培训和教育； （4）若发生火灾，应立即启动应急预案，即：①拨打119；②拆离或抢救被困人员；③对易燃易爆物品进行隔离；④引导消防队进场并介绍现场情况。（5）分析事故责任，写出事故报告和处理意见上报。（五）发生食物中毒、流行病及人身伤亡事故的应急措施 根据本工程特点，施工工艺、施工环境复杂、施工干扰较大、保通困难等实际情况，应对可能发生的食物中毒、流行病及人身伤害类别进行辩识。并进行以下工作：（1）由各施工队成立现场救护领导小组，组长由施工队队长担任，副组长由施工队卫生员担任，成员为各班组安全员。（2）由卫生员保管急救药品及医疗器械，紧急时使用120急救电话求助。 (3)遇食物中毒、流行病及人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后由办公室派车或联系救护车辆在最短时间内送到附近医院救护。第三章文明施工、环境保护体系及措施 由于半截河互通段工程地质条件较复杂、处于环境敏感的石林国家级风景名胜区三级保护区、世界地质公园和世界自然遗产地。环境保护任务较重，工程施工生产和生活都会对环境产生影响，因此必须树立“坚持人与自然相和谐，树立尊重自然、保护环境“的理念，树立“文明施工为人民”的便民、利民思想，搞好现场文明施工与环境保护。严格执行工程文明工地创建活动的有关文件，坚持不懈的狠抓文明施工与环境保护，树立良好的企业形象，争创文明施工现场和样板工地。3.1文明施工保证体系 认真贯彻落实国家和交通部对建筑工程施工现场的管理办法及文明施工的要求，促进建筑工程质量和安全水平的提高，增强施工人员的现代化文明意识，编制本工程的文明施工措施。3.1.1文明施工目标 做好施工现场扬尘污梁治理；全面推进文明工地的创建和管理工作，创建“文明施工工地”。3.1.2文明施工管理体系 全面落实关于创建文明工地的要求，强化“谁承包，谁负责”的原则，本工程实行文明施工责任制。成立以工区长为组长的现场文明施工核心领导小组全面负责本工区施工现场的管理工作，确立以主管该项工作的副经理为首的“三级”体系具体实施。由工区经理和文明施工员具体指导，各施工队具体落实管理网络，增强管理力量。工区长是施工现场的直接管理者，对现场的文明施工管理负直接责任。工区副经理、作业队长对各自管辖的范围负管理责任。3.2文明施工保证措施3.2.1施工现场管理措施（1）严格遵守国家、交通部有关文明施工的规定。认真贯彻有关文明施工的各项要求，制定出以“方便村民生活，利于生产发展，维护环境卫生”为宗旨的文明施工措施，达到文明安全工地的标准。（2）加强宣传教育，统一思想，使全体职工认识到文明施工是企业形象、队伍素质的反映，是安全生产的保证，提高员工文明施工的自觉性。（3）在正式开工之前邀请工程周围所涉及的单位、街道及居民代表召开座谈会，征询对文明施工的意见和建议，取得他们的谅解、理解和支持并在大门口显要位置设监督电话牌，自觉接受监督。（4）实行施工现场标准化平面管理制度，各类临时设施、施工便道、加工场、堆放场和生活设施均按经过指挥部审批的施工组织设计和总平面布置图实施，如因现场情况变化，必须调整平面布置，画出总平面布置调整图报上级部门批准，不得擅自改变总平面布置或搭建其他设施。（5）结合本工区实际情况，成立工区文明施工领导小组，各作业队负责人落实文明施工现场责任区，制定相关规章制度，确保文明施工现场管理有章可循。（6）合理安排施工，尽可能使用低噪音设备，严格控制噪音，对于特殊设备采取降噪消音措施，以尽可能减少噪音对周边环境的影响。（7）在施工工地的主要出入口处设置“五牌一图”，即工程概况及主要管理人员牌；安全生产纪律牌；消防须知牌；安全无重大事故计时牌；环境卫生、文明施工牌；施工总平面图等。工程概况牌要写明工程名称、建筑面积、建设单位、设计单位、施工单位、工地负责人、开工日期、竣工日期等内容，字体应书写正确规范、工整美观，并经常保持整洁完好，面积不得小于0.7m×0.5m，设置高度底边距地面不得低于1.2m（8）在施工通道和作业面，挂设醒目的、具有针对性的警示牌、安全标志，如指令标志、提示标志、警告标志、禁止标志、高处作业标志等。工地主要出入口设置交通指令标志和警示灯，保证车辆和行人安全。（9）按施工总平面布置图设置各项临时设施。做到生活区与施工区明确分隔，施工区域或危险区域有醒目的警示标志，并采取安全防护措施。办公用房采用轻型钢架结构，并设置消防设施等。生产用材料尽量采用标准化构件，根据生产需要分隔成满足不同功能要求的房间。（10）工地设变压器，现场所有用电事宜由专业电工统一安排，洞内照明线、动力线分开，做到灯明线顺。（11）施工现场各种材料机具按施工平面布置图指定位置存放，并分规格码放整齐、稳固，做到一头齐、一条线。现场材料、成品、半成品和机具设备分类堆放、堆码整齐，并设置标识牌，不超出围挡范围，不侵占场内道路和安全防护设施。堆放散料时进行围挡，围挡高度不低于0.5米。砌块材码放高度不得超过1.8m；砂、石和其它散料应成堆，界限清楚，不得混杂。废料要及时清理出施工场地。（12）临时用房的布置符合防火安全和工地卫生的规定，修建前报消防及有关部门审批。集体宿舍室内高度不小于2.5m，人均占有面积不小于2.5m2。通道通畅，门窗严紧，通风采光良好（13）施工现场设置专职的“环境保洁岗”，按门前“三包”内容负责检查施工场地内外的卫生设施和卫生情况，并督促有关部门和个人及时进行清洁。保证门前绿化带整洁美观。（14）认真执行国家有关安全生产和劳动保护法法规，建立安全生产责任制，严格按照《中华人民共和国消防条例》建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施并保持其良好的工作状态。（15）加强施工现场的检查与监督，从严要求、持之以恒，及时采取整改措施，切实搞好文明施工，使现场文明施工管理真正抓出成效。（16）工区长对文明施工现场实行定期和不定期检查，每月组织一次专项检查，对照评分，严格奖惩，交流经验，查纠不足。3.2.2现场保卫措施（1）施工现场和生活区建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入，工地配备保卫人员，实行24小时值班制度，并定期对工人进行法纪和安全文明教育。（2）工地进入建立工作卡制度，现场所有人员佩带工作卡，工作卡上贴有相片，注明本人性别、姓名、部门、职务等。施工场地禁止闲杂人员进入，来客经批准同意登记后发专用来宾卡方可入内。3.2.3现场卫生管理措施

（1）施工现场划片设责任区，立标志牌注明责任人，责任人每天将垃圾按照批准的方法运往批准的地点进行处理，生活垃圾按城市规定每天集中，纳入城市垃圾处理系统。所有的废水、污水应按经过批准的方法处理后排入排污系统，不得污染环境。（2）现场环境卫生保持良好，并定期喷洒药物，严格预防“四害”滋生。（3）工地厕所及淋浴室，设冲洗设备，厕所台阶及墙面贴磁砖，每日数次清扫，保证无异臭味。（4）食堂必须申领卫生许可证，并应符合卫生标准，生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇间或防蝇罩。禁止使用非食用塑料制品作熟食容器，炊事员和茶水工需持有效的健康证明上岗。（5）工地医务室的医务人员负责工地员工的医疗保健，作好防病治病，开展医疗卫生宣传。设立职工健康手册，负责监督检查食堂、茶水站的食品卫生，防止食物中毒，并作好对施工作业场所及生活后勤区域的药物喷洒、消毒工作。（6）工程竣工后，一周内拆除工地的所有安全防护设施和其它临时设施，清理现场恢复原貌。3.3环境保护体系

3.3.1环境保护目标 认真贯彻《国道主干线（GZ40）二连浩特-河口公路石林至锁龙寺段环境影响补充报告书技术评估会专家组意见》，力争最大限度减少对原地貌植被的破坏，全面控制施工污染，减少空气粉尘及噪音污染，维护生态平衡，全面达到国家、行业和交通部施工现场环境保护标准，确保工程所处的环境不受污染和破坏。3.3.2环境保护体系 成立以工区经理为组长、副经理和工区技术负责人为副组长组成的环境保护体系，按照国家、交通部、指挥部的规定和要求，建立环境保护管理制度，落实环境保护责任制，保护工作生活环境。工区环境保护体系框图见图3-1。3.4环境保护技术措施3.4.1自然环境保护（1）对施工范围以内，尽量不破坏原有的植被，保护自然环境，并且按图设计的施工围挡布置临建。临时设施建设要考虑到同周围环境协调。（2）施工中可能遇到的各种公共设施，制定可靠的防止损坏和移位的防护措施，向全体施工人员交底。（3）对施工有影响的古树采取必要的保护措施，对需要迁移的树木须报请园林部门确认，不得私自移植或破坏。（4）弃渣运至指定的弃渣场，严禁随意弃渣，破坏环境。弃碴场设有洗车槽，车辆只有在冲洗干净后才能驶出施工区或弃碴场，以保持运输沿线的环境卫生，并派专人负责此项工作。（5）不在风景区三级保护区内设置拌和站、预制场和料场。（6）在施工过程中对施工控制范围插红旗标识，不破坏红线外地貌。（7）对沿途景