2021年安全工作安排

第第页共16页一是加快更换防爆区域内的非防爆电气做好电气设备接地、防雷接地、静电跨接、接地等工作建立台账做好记录按时检测。二是加强自动化仪表和现场一次仪表的核对加强仪表日常巡检、维护保养定期校验、标定确保压力、流量、液位、温度等远传信号的灵敏性和准确性避免信号失真。三是针对DCS控制系统可能出现的死机、系统失灵、UPS电源等问题制定专门的应急操作处理方案并组织操作人员学习掌握以熟练应对各类突发事件。（六）抓好应急管理工作进一步提升事故防控及处置能力1、深入开展应急预案优化和整合工作。遵循“简明、易记、科学、好用”的原则重在告诉员工做什么、谁来做、怎么做最大限度地以图表形式明晰工作流程。采取全员自下而上专家自上而下的方式确定车间、岗位存在的危险源和危险等级形成危险源清单以实用性和可操作性为原则制定出针对性较强的专业化现场应急处置卡供员工随时翻看学习。2、全面加强应急资源管理。企业要准确评估本企业可调用的应急队伍、装备、物资等应急资源和合作区域内可请求援助的应急资源状况自身能力不足以满足救援需求的要与当地政府有关单位签订救援协议。立足自身配齐、配足应急救援物资配强救援队伍做好应急物资日常维护保养和应急队伍训练保持待战状态。3、切实加强政企预案的衔接与联动。企业应急响应级别可按照事故是否超出厂区范围、自身应急能力是否已满足应急处置需求、危及人员数量等因素综合划定。要明确与政府相关应急预案在信息报告、警戒疏散、指挥权转移、医疗救治、交通控制等方面的衔接要求。4、强化应急预案的培训和演练工作。一是要注重对应急预案的宣传教育和培训。预案内容要分解到单位甚至个人使涉及人员了解各自职责、信息报送程序等关键要素掌握自身所涉及应急预案的核心内容牢记应急措施和实施步骤。二要加强应急救援的演练。可采取计划演练和无脚本突击演练相结合的方式进行。公司（厂）级演练不低于1次/半年要与当地政府联动协同配合对应急目标、应急核心要素和协同效果进行检验；分厂（车间）级演练不低于1次/季班组级演练不低于1次/月让岗位员工都参与进来能熟练使用消防器材、个体防护器材应急处置的知识、程序入脑入心。（七）规范基建项目及试生产安全管理工作严格防控试车风险1、各项目建设单位要充分发挥属地监管职能对承包商的施工作业方案审批、安全技术交底、作业许可办理、安全防护措施落实、现场文明施工、“三违”情况等进行全过程的监督管理。完善检查考核措施使承包商从入场到施工的各个阶段都有具体的安全管理要求。切实发挥好施工方的主体安全责任监理方的旁站监理职责确保施工安全。2、新建项目因采用新工艺、新材料、新设备对技术条件和人员素质都提出较高要求仓促试车会带来较大的安全风险。因此各基建企业要高度重视项目开车前的各项安全准备工作随项目进度倒排工期和施工工期同步推进。主要抓好六件事：一是建立安全管理的组织机构明确各类人员的安全职责。二是进行各类人员的培训教育、取证。三是制度、规程、应急预案的编制、审查、学习、演练。四是设备检验备案、各种安全合法手续的办理。五是安全设施“三同时”的审查验收。六是同步推进安全生产标准化工作。3、严格试生产过程安全管理。一是要严格进行试生产前的“三查四定”确保隐患、缺陷整改到位。新建化工装置在建设项目竣工后要自行组织或委托相应机构开展建设项目安全验收全面开展安全检查确认试生产条件。二是试生产前必须制定试车方案全面核查各类设备设施、仪器仪表调试状况全面落实各项安全管理和应急保障措施。凡是不符合试车规范、不具备试生产条件的或未进行试生产前安全条件确认的一律禁止试生产。三是试车和投料要严格按照试车方案和《化工系统建设项目生产准备与安全试车工作规定》的有关要求和程序进行。严格控制现场人数严格进行装置开停车安全条件确认严格按程序进行变更管理严禁未经审批擅自摘除工艺联锁确保试生产安全。（八）提高风险防范意识规范检维修作业管理1、做好检修前的安全准备工作。一是组织准备：成立检修领导机构明确检修负责人对检修项目进行统一协调组织。二是措施准备：制定检修方案进行风险评估制定针对性的防范措施。三是人员准备：对装置配合人员、参加检修人员、施工单位人员、安全监护人员进行检修前的安全培训教育和考试。四是材料准备：准备好检修所用的工器具、劳保用品、防护用品、应急物资、安全标识牌等。五是现场准备：系统按停车方案进行吹扫、置换、盲板隔离后填写装置交付检修的安全确认表逐项进行安全条件确认签字。2、做好检修期间的安全管理工作。一是严格检修前委托方对施工方的安全技术交底。做到三交清：交清作业环境、交清作业风险、交清风险消减措施。二是严格作业许可规范票证管理。危化企业要按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2021)的要求凡动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路八大特殊作业必须严格执行票证相关人员要按要求到现场确认、签字做到“三严禁”和“五不干”。三是加强检修过程的监督检查。每个作业项目、作业点要有明确的现场安全负责人凡涉及票证作业的施工单位要派专人进行现场监护企业各级管理人员要分区分级对检修过程进行安全监督非常态作业时领导干部必须跟班在现场。检修作业要设“违章曝光台”对违章单位和个人进行曝光、处罚。对于直接作业环节的严重违章行为化工安监站要直接给予经济处罚。3、加强检修后的安全控制。检修完成后必须对检修装置进行全面的检查确认及时恢复各类安全装置办理检修交付生产手续做到“工完料净场地清”。4、加强承包商管理。一要对承包商进行严格的资质审查清理不合格承包商。严禁临时雇佣劳务人员从事各类危险作业。企业要制定对承包商监督管理和考核的规定将承包商纳入企业的安全管理体系与承包商签订安全协议明确双方的安全责任。二要加强过程管控设承包商监护人和属地单位监护人对作业过程进行双监管。杜绝以包代管、管而不严和违法分包现象给安全生产埋下隐患。（九）扎实搞好非危化行业安全工作机加工、民爆等非危化行业要以行业安全标准化为总纲深化、细化标准化各要素的管理同时要对照《阳煤化工系统隐患分级管理办法》附表中各行业B级以上安全隐患目录进行深入的隐患查找整改。1、机械加工企业要以“一岗（岗位责任制）”、“二法（岗位安全操作法、设备使用维护保养法）”、“三防护（自我防护、设备防护、环境防护）”为核心严格落实《劳动密集型企业安全生产八条规定》防止发生各类伤害事故。2、民爆生产企业要进一步提高生产设施自动化、信息化水平抓好乳化、敏化等关键环节的安全管控严格“定员、定量、定置”管理从源头上减少和控制危险源。严格民爆物品出入库全过程的安全保卫工作严防爆炸物品丢失或被盗。（十）坚持科技兴安加大安全投入1、按照国家安监总局《关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见》和“机械化换人、自动化减人”科技兴安专项行动安排从2021年起所有涉及“两重点”、“一重大”的新建化工装置和危化品储存设施要设计符合要求的化工安全仪表系统（SIS）。通过采用自动化控制和智能感知预警技术应用安全联锁系统、紧急停车系统、有毒有害气体及火灾检测系统和过程控制系统实现自动化生产和智能化监控。2、安全生产科技是支撑投入是保障。现有生产运营企业要按月、足额提取安全费用不得因经济效益下滑不提或少提安全费用。安全投入要以风险分析结果为依据重点加大对工艺设备的本质安全投入消除大的安全风险。企业年度安全费用提取和使用计划于2021年二月底前报化工安监分局。（十一）践行“三严三实”强化干部作风建设全面落实安全生产责任制1、建立完善化工局安全生产委员会领导下的安全生产责任体系认真落实企业和各单位安全生产主体责任坚持安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”坚持“管业务必须管安全管生产经营必须管安全”坚持各级行政主要领导主持的安全办公会议制度增强各级行政正职作为第一责任者对安全工作的主导权和控制力。2、进一步转变各级干部工作作风落实逐级包保责任强化干部值班带班和走动巡查情况的跟踪考核规范干部走动管理的流程、工作内容和考核办法提出巡查必到地点、必查内容的要求用积极的干部作风带动现场管理。3、严肃隐患、事故的责任追究。根据“两高”联合发布的危害生产安全事件最新司法解释“死亡一人、重伤3人或者造成直接经济损失100万元”作为入罪标准各企业要务必警醒。进一步加大对“三违”、“隐患”、异常工况和安全事件的考核问责力度促进安全管理的“关口前移”。企业发生各类生产安全事故都要严格按照《阳煤化工系统生产安全事故管理规定》和《阳煤化工系统领导干部安全