第4章-公务员的录用

第四章公务员录用YourSiteHere1.公务员录用的含义与意义

2.公务员录用制度的原则

3.公务员录用的方法和内容

4.公务员录用的程序

Contents

第一节公务员录用的含义与意义公务员录用的含义是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事制度。内含扩展（1）国家公务员录用制度的适用范围，国家机关增补担任主任科员以下及其相当职务层次的非领导职务的公务员，包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。（2）国家公务员录用的行为主体，是国家机关，国家公务员录用的对象是国家机关系统以外的公民。（3）国家公务员的录用方法。采取录用考试与录用考察两种方式互补。（4）国家公务员的录用必须按照法定条件和程序进行。内含扩展什么是公务员录用考试？公务员考试是由公务员主管部门组织的，根据公务员法和公务员录用的有关规定，用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员的考试。是在规定的编制限额内，按照确定的招录计划，针对相应的空缺职位进行的面向社会的、公开的竞争性考试。凡符合报考资格条件的人员均可报考。内含扩展公务员录用考试的起源—英国

1870年，英国政府颁布了关于文官(公务员)制度改革的第二个枢密院令，规定了一切文官(公务员)职务的任命，都必须根据文官事务委员会的规定，通过公开竞争考试，择优录用。这标志着英国公务员录用制度的形成。

第一节公务员录用的含义与意义公务员录用的意义(1)有利于为国家机关选拔高素质的优秀人才，更好地为发展社会主义市场经济与构建和谐社会服务；(2)有利于抵制用人上的不正之风，加强国家机关的廉政建设；(3)有利于激励人们积极进取，奋发向上，形成良好的社会风气。

第二节公务员录用考试的种类与录用的资格条件公务员录用考试的种类(1)公开竞争性考试；(2)非公开竞争性考试。以下几种职位适用非公开竞争性考试：因职位特殊不宜公开招考的、因专业特殊难以形成竞争的、录用主考机关规定的其他情况。

第二节公务员录用考试的种类与录用的资格条件公务员录用的资格条件(1)具有中华人民共和国国籍；(2)年满十八周岁；(3)拥护中华人民共和国宪法；(4)具有良好的品行；(5)具有正常履行职责的身体条件；(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力；(7)法律规定的其他条件。

第二节公务员录用考试的种类与录用的资格条件(1)曾因犯罪受过刑事处罚的。犯罪是一种严重的违法行为，因此而受处罚的人曾经违犯法律，实施过严重危害社会的行为，品行上有过不良记录，这和公务员身份不符，故不能录用。(2)曾被开除公职的。开除公职是一种最严厉的行政制裁性处罚，表明此人以前曾是公职人员，但因品行表现上有过不良记录被除名，故不能录用。(3)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。这是为了保证公务员队伍素质，严把“进口关”而提出的，在录用公务员时也应执行。公务员录用的限制性条件

第三节公务员录用的原则与录用的考试的内容公务员录用的原则（一）公开考试内涵：录用考试的政策、法规，基本信息，考试方法和程序，考试成绩，考试结果五个方面必须公开具体要求：公开的方式包括：广播电台、电视台、互联网等宣传工具；在法定刊物或者是报纸；设立录用咨询中心；举行录用考试说明会实践意义：可以使所有具备资格参加录用考试的公民有机会了解录用的信息，使录用工作全面地接受公民的监督、预防或制止录用中的不正风气

第三节公务员录用的原则与录用的考试的内容公务员录用的原则（二）平等竞争内涵：平等是指公民参加录用考试的法律地位的平等；竞争一方面指应试者以自己的德才为条件，另一方面指招录机关按成绩排列名次鉴别优劣，挑选最优人才具体要求：公民有平等的权力与机会参加公务员的录用考试，在平等的条件下参加竞争和被择优录用。严格遵循公务员录用的程序，选拔出最后的优胜者实践意义：平等是正确贯彻竞争与择优的前提，如果没有平等的法律地位，就不可能有公平合理的竞争；只有鼓励竞争，才能优胜劣汰，使各类优秀人才脱颖而出

第三节公务员录用的原则与录用的考试的内容公务员录用的原则（三）严格考察内涵：按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解，并作出评价。具体要求：包括录用考察的前提、内容与方式等。其中内容包括在政治思想、道德品质、廉洁自律、工作表现、工作实绩、需要回避的情况上，方式包括查阅档案法和交谈考察法、座谈会考察法实践意义：做到用人适当，不对国家安全构成威胁

第三节公务员录用的原则与录用的考试的内容公务员录用的原则（四）择优录用内涵：择优录用公务员的标准是德才兼备。既要重视政治思想表现和工作作风，也要重视其实际工作能力具体要求：应明确择优的方法是考试与考察相结合，即通过笔试、面试与能力测试等方法考试后，讲合格者中的优秀者在通过录用考察，挑选其中最优秀的人录用为公务员实践意义：坚持德才兼备，真正选拔全心全意为人民服务的好干部

第三节公务员录用的原则与录用的考试的内容公务员录用的内容（一）知识测验基础知识：如政治理论方面的哲学、邓小平理论与“三个代表”重要思想以及科学发展观等理论，法律、行政管理、公文写作，科技、申论、行政职业能力测验等。专业知识：从事某一专业或职业所必备的业务知识。

第三节公务员录用的原则与录用的考试的内容公务员录用的内容（二）智力测验主要是对应试者记忆能力、分析观察能力、综合归纳能力、数目能力、文字表达能力以及语言关系能力等一般能力的综合测验。。

第三节公务员录用的原则与录用的考试的内容公务员录用的内容（三）技能测验包括对应试者处理实际问题的速度与质量，检验应试者对知识与智力运用的程度和能力

第三节公务员录用考试的方式与录用的主管部门公务员录用的考试方式

（一）笔试（考察应试者的文化和专业知识水平、写作能力和思维能力）优点：经济性；可以在同一时间内对大批人员在不同地点进行考试。客观性；主考人与应试者不直接接触，评卷有客观尺度。广博性；一张试卷可以出多学科的不同类型的题目。2.缺点：不以考察应试者的实际工作能力。

第三节公务员录用考试的方式与录用的主管部门公务员录用的考试方式

（二）面试面试内容：考察应试者的口头语言提问、作答能力，以确定是否具备所需要的实际能力和某些素质2.面试形式：个别面试（结构化面试）；分组面试。3.优点：可以弥补考试内容的不足；易于观察应试者口头表达能力、社交能力、诚实程度开拓精神、应变能力、举止、仪表、气质等。4.缺点：评分时易受主考人员主观印象的影响

第三节公务员录用考试的方式与录用的主管部门公务员录用的考试方式

（三）实际操作（检验应试者处理实际公务的速度和质量）优点：具有很强的实用性，便于测试盒评定应试者的专业技术水平和实际操作能力，在实施上程序规范，简便易行。缺点：程序较为机械，不能用来考察应试者的智力因素和其他方面的品质公务员“报考热”现象解读一是社会就业压力逐年增大。1万+高校毕业生二是通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会。三是近年公务员主管部门进一步放宽了报考条件。身高、体重、外型、婚姻状况、毕业院校、身份地域、户籍限制

四是公务员职业本身的吸引力。职业声望和社会地位职业风险相对较小完备的保障

公务员录用的原则1、公开原则。2009招考部门咨询电话和网站.xls政策技术考务问答--报考时间、方式和基本步骤.htm2、平等原则。

3、竞争择优原则。1.5万/143万2010年国家公务员考试竞争最激烈十大职位--人民网教育频道中国最权威教育网站--人民网.mht4、严格考核原则

公开考试+严格考核知识测试

能力测试心理测试1智力性格基础技能人格专业神经反应342录用考试内容第二节公务员录用考试的内容和方法国家公务员考试录用的方法-4种1、笔试法

一类是论文式笔试法，也叫主观性笔试法

另一类是短答式笔试法，也叫客观性笔试法附一：《行政职业能力测验》讲评.ppt公务员行测模拟题.doc

2、口试法

考生以口述方式当面回答主考人所提出的问题，主考人通过对考生的观察以及考生回答问题的准确程度来考察应试者的语言表达能力、应变能力、逻辑思维能力以及思维的敏捷度等多方面的情况。

口试题目.doc

3、模拟操作法

模拟操作法是指根据职位的具体要求，主考人为考生设计一种模拟真实工作环境的情景，如起草公文、主持会议、发表演讲，或进行实际调查等，让考生进行实际处理的演示，主考人通过对考生行为的观察来评考生的口头表达能力、领导组织能力、解决问题的能力等有关职位所必需具备的素质。模拟操作法将考试与实际应用有机地结合起来，能够较为客观、科学地考查出应试者是否具备拟任职位工作所需要的知识和技能，它特别适应于高级管理人员以及特殊职位任职人员的选拔。只是其组织和设计工作较为复杂，费时费力，因而难以大规模进行。

题目1：中共西安市委宣传部将一篇成文信息抽取观点，颠倒次序后，由一位主考人语无伦次地口头叙述，让应试者记录并据此写出一份“简报”。

简报.doc题目2：即兴演讲：假如你被录用，恰巧你所在的单位县XX宣传部刚刚收到消息，上级领导市王部长要来视察工作，请你做一个简短的即兴欢迎演讲，你该说些什么？

4、心理测试

心理测试是指通过科学的心理测试手段,对考生的智能、气质、性格、情感等个性特征进行测量。运用心理测试方法，可以考察考生是否具备拟任工作所需具备的智力水平和人格素质，主要包括记忆力、反应速度、注意力以及逻辑推理能力等内容。个性倾向测试与能力倾向测试是常被采用的两种方法.近年来，我国一些地区和部门尝试着将心理测试方法运用到干部录用考试的面试中来，并且取得了很好的效果。

超链接心理测试.doc第三节公务员录用考试的程序和组织

1、公布招考公告。

2007年国家公务员招录考试——腾讯公务员考试频道.mht

2、对报考人员进行资格审查。

国家公务员考试录用系统.mht

3、对资格审查合格者进行考试。

笔试＋面试报考流程.ppt面试程序A、确定参加面试人员的名单一。B、组织面试测评小组。C、编制面试规则。D、布置考场。E、面试问题。F、应试者准备答案。G、回答问题，应试者在规定的时间内解答问题。主考人员可以连续提问，应试者对此要即兴作答。

H、测评人员对应试者的面试情况进行测评和总结，当场各自打分，同时做好记录，并由指定的人员填写面试成绩测评表，并交主考人员签名。

6、试用。

5、提出拟录用人员名单，办理录用手续。

国家广播电影电视总局2009年拟录用公务员公示名单-公务员考试-中国教育在线.mht4、对考试合格者进行录用考试。

我国的《国家公务员暂行条例》规定：新录用的人员试用期为一年。在试用期间，公务员所在单位应对其思想品德、工作状况、工作能力等方面进行考察，并在试用期满后作出客观评价。合格者，正式任职；不合格者，取消其录用资格。需要进一步考察者，由用人部门决定适当延长试用期。

这种公务员考试算数吗？某报某日刊载了海河县广播局吴本的来信。信中说，我们这里一些市县为了迎接我国公务员制度的实行，先后设立考场，进行了有关方面知识的考试。但却完全是搞形式，走过场。如设立的几个考场，