当前国际形势与中国周边安全

当前国际形势与中国周边安全

当前国际形势的基本情况稳中有变，和中有斗缓中有紧，喜中有忧

三大热点：伊朗、伊拉克、朝鲜我国对外工作的指导方针与战略布局指导方针：和平、发展、合作战略布局：大国是关键周边是首要发展中国家是基础多边是舞台2005年各国GDP排名

1美国14,486,624

2日本4,663,823

3德国2,730,109

4中国2，225，7005英国2,227,551

6法国1,972,724

7意大利1,709,668

8加拿大1,034,532

9西班牙1,019,024

10印度719,819

11韩国714,219

12墨西哥692,961

13俄国671,815

14澳洲612,800

15巴西587,784

16荷兰581,318

17瑞士366,986

18比利时350,326

19瑞典348,137

20土耳其332,546

21台湾地区323,410

2006年各国最新GDP及排名名次经济体国内生产总值面积人口人均GDP01----美国----132216.85亿美元--面积--982.66万Km2--人口--30053万--人均-43995美元

02----日本----49113.62亿美元--面积---37.78万Km2--人口--12746万--人均-38533美元

03----德国----28582.34亿美元--面积---35.70万Km2--人口---8242万--人均-34679美元

04----中国----26971.64亿美元--面积--959.70万Km2--人口-131457万--人均-2052

美元

05----英国----23413.71亿美元--面积---24.48万Km2--人口---6060万--人均-38636美元

06----法国----21537.46亿美元--面积---54.70万Km2--人口---6088万--人均-35377美元

07---意大利--17839.59亿美元--面积---30.12万Km2--人口---5813万--人均-30689美元08---加拿大--10889.37亿美元--面积--998.47万Km2--人口---3310万--人均-32898美元

09---西班牙--10812.29亿美元--面积---50.48万Km2--人口---4040万--人均-26763美元

10----印度----7961.43亿美元--面积--328.76万Km2--人口-109535万--人均---727美元11----韩国----7684.58亿美元--面积----9.85万Km2--人口---4885万--人均-15731美元

12---墨西哥---7415.20亿美元--面积--197.26万Km2--人口--10745万--人均--6901美元

13---俄罗斯---7328.92亿美元--面积-1707.52万Km2--人口--14289万--人均--5129美元

14--澳大利亚--6453.06亿美元--面积--768.69万Km2--人口---2026万--人均-31851美元

15----巴西-----6207.41亿美元--面积--851.20万Km2--人口--18808万--人均--3300美元

16----荷兰-----6127.13亿美元--面积----4.15万Km2--人口---1649万--人均-31757美元

17----瑞士-----3868.35亿美元--面积---4.129万Km2--人口----752万--人均-51441美元

18----瑞典-----3715.21亿美元--面积---45.00万Km2--人口----907万--人均-40962美元

19---比利时----3678.24亿美元--面积---3.053万Km2--人口---1038万--人均-35436美元20--中国台湾---3539.17亿美元--面积---3.598万Km2--人口---2304万--人均-15361美元

中国属于发展中国家

联合国开发计划署今天（2006.11.9）发表了《2006年人类发展报告》，最新数据显示，全球贫富差别仍在扩大，全球最富裕的500个人的收入，超过了最贫穷的4亿1600万人的总收入。年度最宜居住国排名中，根据人类发展指数，挪威、冰岛、澳大利亚排第一、第二、第三，加拿大排第六，中国位列第八十一。（虽然中国的实力已经大到无法遏止的地步）联合国会费(06年)美国22%日本19.5中国2.1%中国承付的联合国会费比额增加

合国2006年１２月２３日电：第６１届联合国大会２３日凌晨通过决议，决定未来三年继续执行２０００年制定的联合国会费分摊方法，而中国的会费比额在重新计算后将由２．０５％上升至２．６７％。

按照现行比额表计算，中国在２００７年至２００９年的会费比额将达到２．６６７％，预计总额超过４０００万美元，上涨幅度在各国当中位居前列。美国依然是缴纳会费最多的国家，达２２％，而日本则由１９．４％下降到１６．６％。此外，德国８．５７％，英国６．６４％，法国６．３０％，俄罗斯１．２％。

联合国会费缴纳比例每三年修改一次，联大2006年12月２３日通过的是２００７年到２００９年的会费分摊方法。联合国会费比额编制方法的制定依据支付能力、同时给予人均国民收入低的国家适当宽减的原则。2006年中国外交成果卓著

今年续倡“和谐世界”

2006年，中国举办了三个特大型国际峰会。中国的大国地位也突出表现在其举办大型国际会议的号召力上，2006年6月在上海举行的上海合作组织峰会，有9位外国国家元首与会；10月份在广西南宁举行的中国—东盟建立对话关系15周年纪念峰会，东盟十国的国家元首联袂访华，也是一次外交聚会的盛景；11月在北京举行的中非合作论坛峰会，中国也成功邀请了48位非洲国家元首、政府首脑赴会。

人们当然也注意到，第一次中美经济战略对话会议在去年12月举行，美国的7名部长联袂访问北京，这个数字意味着布什政府内阁的三分之一成员一起访京，这是中美关系史上前所未有的纪录。

值得一提的大手笔，是中日关系的突破。安倍晋三访华，以及中国领导人在处理中日关系问题上的大方大度大气，令外界印象深刻。至于在处理朝鲜半岛核危机问题上，中国领导人的麻利果断，也让外界耳目一新。外交理念六大变迁

近年来中国的外交理念已经出现了六大变迁:

一是和平与发展依然是主流，但当前却处于大变动、大调整时期；

二是中国的外交不再仅仅是维护国家主权与安全，而且还要维护中国的发展利益，这是中国国际利益的延伸；

三是中国外交积极营造五种有利环境，包括和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境和客观友善的舆论环境；

四是中国内政外交的关联度进一步增强；

五是中国外交正在进一步推进“和谐世界”，所谓的“和谐世界”理论，是中国执政党正在构建和谐社会理论的国际延伸；

五是最重要的理念就是，坚持以人为本，外事为民，注意维护中国海外机构和人员的安全和合法权益，注意维护华侨华人和港澳台同胞的正当权益，尊重和顾及别国人民的合理权益。这些观念或理念的变迁，其实也是中国领导人在外交领域的阶段性总结，反映中国与外部世界打交道的方式在潜移默化中出现了质变。

外交的成功是内政的延续，中国外交之所以能取得众所瞩目的丰收，自然和自身综合实力的逐渐增长分不开。但是，人们也从中国社会科学院发表的蓝皮书中发现，中国自身的社会问题依然很多，而且也很严重。

一个国家的崛起，只是依靠外交的丰收是不够的，如果没有内部社会的稳定发展，外交的成就很容易蒙蔽人们的眼睛，使得执政者失去最起码的警觉，如今的中国尤其是这样。上海合作组织成员国元首会议在沪举行

上海合作组织成员国元首会议在沪举行

上海2006年６月１５日电

上海合作组织成员国元首理事会第六次会议１５日在上海举行。

上午９时，中国国家主席胡锦涛在上海国际会议中心迎接成员国哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫莫诺夫和乌兹别克斯坦总统卡里莫夫。随后，６国元首合影并举行小范围会谈。除各成员国元首外，上海合作组织观察员国蒙古、巴基斯坦和伊朗的总统也将出席这次峰会。此外，印度政府代表、石油和天然气部长穆利·德奥拉将作为观察员出席。

阿富汗总统卡尔扎伊、独联体执委会主席鲁沙伊洛、东盟副秘书长比利亚科塔将作为主席国的客人出席会议。

中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会举行中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰2006.11.30日在广西南宁荔园山庄国际会议中心举行。中国国务院总理温家宝与文莱苏丹博尔基亚、柬埔寨首相洪森、印度尼西亚总统苏西洛、老挝总理布阿索内、马来西亚总理巴达维、缅甸总理梭温、菲律宾总统阿罗约、新加坡总理李显龙、泰国总理素拉育和越南总理阮晋勇共同出席会议。会议由温家宝和东盟轮值主席国菲律宾总统阿罗约共同主持。会后，各国领导人签署了《中国-东盟纪念峰会联合声明》。

中国-东盟建立对话关系15周年纪念峰会举行中非合作论坛中国国家主席胡锦涛发表讲话2006年11月4日，中非合作论坛北京峰会在北京人民大会堂开幕，中国国家主席胡锦涛发表讲话。非洲国家元首35人，政府首脑6人，副总统、部长7人，共48个国家德代表出席了会议。出席中非合作论坛北京峰会的各国代表团团长名单中国国家主席胡锦涛、论坛共同主席国埃塞俄比亚总理梅莱斯、加蓬总统邦戈、赤道几内亚总统奥比昂、津巴布韦总统穆加贝、埃及总统穆巴拉克、喀麦隆总统比亚、刚果（布）总统萨苏、几内亚比绍总统维埃拉、塞内加尔总统瓦德、乌干达总统穆塞韦尼、苏丹总统巴希尔、厄立特里亚总统伊萨亚斯、尼日利亚总统奥巴桑乔、塞拉利昂总统卡巴、博茨瓦纳总统莫哈埃、阿尔及利亚总统布特弗利卡、吉布提总统盖莱、南非总统姆贝基、尼日尔总统坦贾、布隆迪总统恩库伦齐扎、坦桑尼亚总统基奎特、卢旺达总统卡加梅、马里总统杜尔、加纳总统库福尔、赞比亚总统姆瓦纳瓦萨、马达加斯加总统拉瓦卢马纳纳、肯尼亚总统齐贝吉、塞舌尔总统米歇尔、索马里过渡联邦政府总统优素福、莫桑比克总统格布扎、纳米比亚总统波汉巴、多哥总统福雷、毛里塔尼亚军事委员会主席瓦勒、布隆迪总统恩库伦齐扎、利比里亚总统瑟利夫、贝宁总统亚伊、科摩罗总统桑比、莱索托首相莫西西利、毛里求斯总理拉姆古兰、佛得角总理内韦斯、摩洛哥首相杰图、安哥拉总理费尔南多、刚果（金）副总统耶罗迪亚、科特迪瓦经社理事会主席福洛戈，几内亚、中非、乍得、突尼斯、利比亚代表团团长。国家元首35人，政府首脑6人，副总统、部长7人，共48个国家。中美首次经济战略对话会

2006年12月14-15日，保尔森率领包括美联储主席伯南克在内的美国高级经济代表团7名部长集体访问中国，占布什内阁成员的三分之一。参加首次中美战略经济对话德有能源部部长博德曼、商务部部长古铁雷斯、劳工部部长赵小兰、美国贸易代表施瓦布、环境保护署署长约翰逊、美联储主席伯南克、进出口银行董事长莱姆布莱特、交通部助理部长斯宾格、国务院助理国务卿沙利文和经济顾问委员会成员斯劳特等。

出席战略对话的中方主要人员包括财政部部长金人庆、国家发展和改革委员会主任马凯、科技部部长徐冠华、劳动和社会保障部部长田成平、铁道部部长刘志军、交通部部长李盛霖、信息产业部部长王旭东、商务部部长薄熙来、卫生部部长高强、中国人民银行行长周小川、质检总局局长李长江、环保总局局长周生贤和中国驻美大使周文重。

中国周边安全形势一、中国周边安全环境的基本概念；二、中国周边安全环境的基本判断；三、判断中国周边安全环境的依据；四、安全环境地缘方向上的差异性；五、影响中国安全的主要外部因素．一、中国周边安全环境的基本概念

中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害系。周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分，也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。

二、中国周边安全环境的基本判断

冷战结束后，中国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突，中国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁，这是中国周边安全环境得到根本改善的主要标志.(新中国外交政策的演变)进入21世纪后，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征。周边安全环境呈现总体稳定与局部动荡并存的态势。

三、判断中国周边安全环境的依据

总体稳定的表现是：

(一)前苏联和美国对我国长期的直接军事威胁目前已消除或减弱。从我国建国初期到20世纪60年代末期，美国一直构成对我国直接军事威胁。（二）20世纪70年代初到70年代末，中美关系正常化，使我国完全摆脱了美国的现实军事威胁。（三）20世纪60年代中期中苏关系破裂，1969年为0.74平方公里的珍宝岛，中苏还打了一仗。直到80年代后期，长期对我大兵压境。中国军费开支占财政收入的42.7%。1988年，苏联单方面裁军50万，1989年又从阿富汗无条件撤军，撤出越南金兰湾海军基地，1992年有权撤走驻蒙古苏军。1996年4月26日中、俄、哈、吉、塔与我国在上海签署了边界裁军协定，7300多公里的边界实现了非军事化。苏对我军事威胁全面解除。2005年夏天中俄之间完全解决了边界争端。

（四）曾于我国发生过武装冲突的国家，都与我国实现了关系正常化（如印度和越南）。（五）我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解。如：50年代初就存在的朝鲜半岛问题，70年代末开始的阿富汗、柬埔寨战争，以及持续几十年的印巴克什米尔问题，我国也曾或多或少的卷入过这些冲突之中。冷战结束，这些热点也持续降温。

进入21世纪后，中国周边安全环境总体上是稳定的，这一稳定局面的判断有由以下几方面依据：

首先，亚太地区安全格局在发展中保持相对稳定;其次，中国贯彻“以邻为伴、与邻为善”的方针同周边国家的睦邻友好关系全面推进;（除印度外中国已解决了与周边国家的边界争端，2006年3月9日,中印在新德里举行新一轮边界会谈。）再次，促进地区稳定的多边安全机制不断发展:

在西北方向1、中俄建立战略协作伙伴关系，4374公里边界线成为和平的纽带。2、在中亚地区，2001年6月成立了上海合作组织；今日珍宝岛

上海合作组织成员国元首会议在沪举行

2001年上海峰会

第二次峰会－圣彼得堡峰会

第三次峰会-莫斯科峰会

第四次峰会-塔什干峰会

第五次峰会-阿斯塔纳峰会

西南方向中印关系：有问题，正向友好、合作方向发展。领土边界谈判难度大。印度占92000多平方公里（接近浙江），人口300多万（而西藏仅200多万人口）。印占区（东段）是西藏最富饶的地区。中巴关系：友谊比山高、比海深、比蜜甜。在东南方向台湾海峡局势恶化的趋势得到控制；但“台独”仍需惕防。

2005年4月29日中共中央总书记胡锦涛在北京人民大会堂会见中国国民党主席连战

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2005年5月12日中共中央总书记胡锦涛在北京人民大会堂会见亲民党主席宋楚瑜

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胡锦涛会见郁慕明率领的新党大陆访问团

连战沈阳省亲

连战在沈阳城市规划展览馆在沈阳城市规划展览馆国民党副主席吴伯雄以及访问团参观中山纪念堂并合影留念(2005.10.11)2005年10月11日09:53

2006年4月16日，中共中央总书记胡锦涛在北京人民大会堂会见中国国民党荣誉主席连战和参加两岸经贸论坛的台湾各界人士。这是胡锦涛同连战亲切握手。】【关闭】

4月16日，中共中央总书记胡锦涛在北京人民大会堂会见中国国民党荣誉主席连战和参加两岸经贸论坛的台湾各界人士。这是胡锦涛同连战亲切握手。

新华社记者樊如钧摄中共中央总书记胡锦涛会见中国国民党荣誉主席连战

两岸农业合作论坛

2006年10月17日

两岸农业合作论坛在博鳌国际会议中心举行开幕式。图为连战发表演讲。

“三合一”选举国民党取得空前胜利

05年１１月３日电台湾地区“三合一”选举（县市长、县市议员、乡镇市长）３日晚揭晓，在总共２３席县市长中，中国国民党获得１４席的过半席次，民进党获得６席，亲民党１席，新党１席，无党籍１席。国民党由原来的８席增加至１４席；民进党则由原来的１０席下降为６席。泛蓝占73.9%民进党主席苏贞昌一脸苦相

台县市长选举蓝进绿退岛内版图变色

吕秀莲2005.12.7接下民进党代理党主席时意气风发

吕秀莲2005.12.12日晚突然宣布将辞去民进党代理主席一职

国民党主席马英九(左)与亲民党主席宋楚瑜在会谈前与记者见面

国民党主席马英九(左)与亲民党主席宋楚瑜在会谈前与记者见面马英九(左)与宋楚瑜在会谈前与记者见面

台湾的“外交”

陈水扁上任六年，和台湾断交的有马其顿、利比里亚、多米尼克、格林纳达、塞内加尔、、乍得六个国家。现在(2006年11月6日)中国同全世界169个国家建立了外交关系，他们都奉行一个中国政策。现在，中国还参与着包括联合国在内的130多个国际组织，所有这些组织也都坚持一个中国立场，都承认台湾是中国的一部分。中方希望非洲五个台“邦交国”回到正确立场上来。台湾的“外交”

中华人民共和国和乍得共和国，根据两国人民的利益和愿望，决定自２００６年８月６日起恢复大使级外交关系，台湾只剩24个邦交国。

联大拒绝“台湾在联合国代表权”提案

2006年9月12日，第61届联合国大会总务委员会举行首次会议，一致决定拒绝将冈比亚等极少数国家提出的所谓“台湾在联合国代表权”等提案列入本届联大议程，粉碎了台湾当局妄图在联合国宣扬“台独”的图谋。

这是自１９９３年以来，联大总务委员会连续第１４次明确拒绝类似提案。

中国常驻联合国代表王光亚在总务委员会上发言表示，世界上只有一个中国，台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分。联大总务委员会１０多年来连续坚决拒绝所谓“台湾参与案”，表明联合国成员维护和坚持《联合国宪章》宗旨和原则的正义立场，同时再次证明极少数“台独”分子妄想分裂祖国的图谋注定是要失败的。2006年9月12日联大拒绝“台湾在联合国代表权”提案

台湾问题05年底报告，中国已在台湾对面部署了大约650到730枚导弹。美国认为2006年中国军费开支在700亿直1050亿美元之间。中国官方公布为350亿美元。但分析人士认为很可能在大约500亿美元左右。关于罢免陈水扁

由于陈水扁家庭卷入一系列弊案，2006年6月27日，台湾“立法院”罢免陈水扁，应会到221席，实到133席，民进党决定民进党立委不参加会议，所以86位民进党“立委”未参加会议，在到会的133席中，119席同意罢免，（其中国民党89席，亲民党23席，无党团结联盟6席，无党籍人士李熬1席，“立法院”王金平1席。）无效票有台湾团结联盟12席，退出民进党的立委林为州1席和被民进党开除的林进兴1席。因须221席的三分之二，即148席同意才能通过，所以罢免未能成功。创造了“中华民国”第一位遭罢免总统的历史，也创造了无反对罢免票的历史。此后又举行了三次罢免，结果同上。“台独”意识在台呈上升趋势

“台独”仍需惕防

［中央社台北2006年12于22日电］国立台湾政治大学研究中心调查显示，台湾社会的中国认同大幅下降，台湾认同较十年前攀升两倍，主张维持现状与独立的总比例也上升至75%。2006年6月调查还显示，认为自己是“台湾人”的比例较十年前的25%上升至44%。认为自己是“中国人”的比例由十年前的15%下降至6%。认为自己“是台湾人也是中国人”的比例由十年前的50%下降到44%。希望“永远维持现状”者由十年前的13%上升到20%。希望“维持现状再决定”者由32%上升至38%。“偏向独立”者维持在13%。“尽快独立”者由3.6%上升至5.8%。“偏向统一者”由22%下降至11%。“尽快统一者”由3.2%下降至1.7%。欧盟27个成员国的名单

奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典和英国

新入盟的10个东欧国家：匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛、马耳他、塞浦路斯。

2007年1月1日罗马尼亚和保加利亚加入欧盟欧盟的前身是欧洲共同体。1952年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国组建了欧洲煤钢共同体，1958年又建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体，1965年4月8日，上述6国签订的《布鲁塞尔条约》决定将3个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。此前，欧盟先后在1973年、1981年、1986年和1995年4次扩员。欧元区截至2007年1月1日使用歐元的國家共有十三個。

目前官方使用歐元的國家有：奧地利、比利時、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、斯洛文尼亚。在东南亚方向主要是和东盟的关系（和越南解决了北部湾划界问题，2008年完成陆地勘界立碑工作。1、建立了对话机制；（2007年1月，16个亚洲国家在菲律宾召开了第二届东亚峰会，菲律宾总统阿罗约在会上宣称：“我们很高兴中国做我们的大哥。”）2、促进了经济交往；3、争议问题得到缓解，承诺妥善解决历史遗留问题。胡锦涛主席访问越南

2005年10月31日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在河内越共中央会见厅与越共中央总书记农德孟、越南国家主席陈德良举行会谈。胡锦涛同越共中央总书记农德孟、越南国家主席阮明哲会谈

2006年11月16日，正在越南进行国事访问的中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛同越共中央总书记农德孟、越南国家主席阮明哲举行会谈。图为会谈前，胡锦涛和夫人刘永清同农德孟（中）及阮明哲（右二）夫妇合影。新华社记者樊如钧摄2006年11月16日，越共中央总书记农德孟、越南国家主席阮明哲在越南主席府举行隆重仪式，欢迎中共中央总书记、中国国家主席胡锦涛对越南进行国事访问。这是胡锦涛在农德孟（左二）和阮明哲（左一）陪同下检阅越南三军仪仗队。第二届中国－东盟商务与投资峰会会场内

第二届中国－东盟商务与投资峰会会场内

第二届中国－东盟商务与投资峰会小

2005年10月19日13:29【字号大

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第二届中国－东盟博览会开幕

第九次东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议在吉隆坡举行

第十一届东盟首脑会议在吉隆坡举行2005年12月12日，在马来西亚首都吉隆坡，东盟10国首脑在签署《吉隆坡宣言》后合影。当天，第十一届东盟首脑会议在吉隆坡会议中心闭幕，与会东盟10国领导人审议通过了包括关于制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》在内的10项协议文件。温家宝出席东亚峰会领袖对话会并发表重要演讲

2005年１２月１２日中国国务院总理温家宝在吉隆坡出席了东亚峰会领袖对话会议并发表了题为“中国的和平发展与东亚的机遇”的重要演讲。2006年１０月３１日，第三届中国―东盟商务与投资峰会在广西南宁开幕。国务院总理温家宝出席开幕式并发表主旨演讲在东北方向（朝鲜问题）1、在东北亚地区，2005年9月19日朝核“六方会谈”，取得了重要成果；2、2006年7月5日又试射导弹；3、2006年10月3日，朝鲜又声称脱离《不扩散核武器条约》进行核试验，并宣布已制造了最新的核武器；4、2006年10月9日朝鲜宣布进行了核试验。5、外交部声明：中国政府坚决反对朝鲜实施核试验；

6、东北亚形势趋于复杂化。

第四轮六方会谈共同声明

２００５年９月１９日北京

２００５年７月２６日至８月７日和９月１３日至１９日，中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国、日本国、大韩民国、俄罗斯联邦、美利坚合众国在中国北京举行了第四轮六方会谈。

中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部次官补宋旻淳、俄罗斯外交部副部长阿列克谢耶夫、美国负责东亚和太平洋事务助理国务卿克里斯托弗·希尔分别率团与会。

中国外交部副部长武大伟主持会谈。

六方从朝鲜半岛和东北亚地区和平与稳定出发，本着相互尊重、平等协商的精神，在前三轮六方会谈共识基础上，围绕实现朝鲜半岛无核化目标，进行了认真、务实的会谈，达成如下共识：

一、六方一致重申，以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化是六方会谈的目标。

朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。

美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。

韩方重申其依据１９９２年《朝鲜半岛无核化共同宣言》不运入、不部署核武器的承诺，并确认在韩国领土上没有核武器。

１９９２年《朝鲜半岛无核化共同宣言》应予遵守和落实。

朝方声明拥有和平利用核能的权利。其他各方对此表示尊重，并同意在适当时候讨论向朝提供轻水堆问题。

二、六方承诺，根据《联合国宪章》宗旨和原则以及公认的国际关系准则处理相互关系。

朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现关系正常化。

朝方和日方承诺，根据《日朝平壤宣言》，在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。

三、六方承诺，通过双边和多边方式促进能源、贸易及投资领域的经济合作。

中、日、韩、俄、美表示，愿向朝提供能源援助。

韩方重申其２００５年７月１２日提出的有关向朝提供２００万千瓦电力援助的方案。

四、六方承诺，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。

直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。

六方同意探讨加强东北亚安全合作的途径。

五、六方同意，根据“承诺对承诺、行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实上述共识。

六、六方同意于２００５年１１月上旬在北京举行第五轮六方会谈，具体时间另行商定。05年7月26日，朝核问题第四轮六方会谈在北京钓鱼台国宾馆开幕

2005年07月26日10:59

新华网

图文：第四轮北京六方会谈第二阶段会议与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》(5)

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9月19日第四轮北京六方会谈第二阶段会议与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》朝核问题第五轮六方会谈2005年11月9日在北京钓鱼台国宾馆开始举行

专题：第五轮六方会谈9日上午10时在京开幕

胡锦涛主席出访朝鲜

中共中央总书记、国家主席胡锦涛将于１０月２８日至３０日对朝鲜进行正式友好访问】

胡锦涛参观大安友谊玻璃厂

中共中央总书记、国家主席胡锦涛在朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日陪同下，参观中国政府援建的大安友谊玻璃厂。】

朝鲜已成功地进行了地下核试验

2006年10月9日电，据韩国媒体报道，朝鲜已证实今天“成功地进行了核试验”。

今天上午10时36分，韩国地震中心监测到朝鲜咸镜北道一带发生了3.58级地震波及巨大的爆炸声。

韩国媒体报道说，朝鲜中央广播电台随后已证实朝鲜已成功地进行了地下核试验。

这是2002年8月13日拍摄的朝鲜核设施的卫星照片。据朝鲜中央通讯社10月９日报道，朝鲜当地时间当天11时进行了核试验。新华社/路透中华人民共和国外交部声明

二00六年十月九日

10月9日，朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会的普遍反对，悍然实施核试验，中国政府对此表示坚决反对。

实现半岛无核化，反对核扩散，是中国政府坚定不移的一贯立场。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止一切可能导致局势进一步恶化的行动，重新回到六方会谈的轨道上来。

维护东北亚地区的和平稳定，符合有关各方的共同利益。中国政府呼吁有关各方冷静应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。中方将为此继续做出不懈的努力。06年10月12日，解放军某摩托化步兵师官兵在采取铁路输送方式机动

10月12日，解放军某摩托化步兵师官兵在采取铁路输送方式机动

2006年12月18日，第五轮北京六方会谈第二阶段会议在钓鱼台国宾馆芳菲苑开幕。中国、朝鲜、美国、韩国、日本和俄罗斯代表团出席开幕式。

第五轮六方会谈第二阶段会议通过主席声明

主席声明

2006年12月22日

第五轮六方会谈第二阶段会议于12月18日至22日在北京举行。各方回顾了六方会谈形势的发展和变化，重申通过对话和平实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志，重申将认真履行在2005年9月19日共同声明中作出的承诺，同意根据“行动对行动”原则，尽快采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。各方就落实共同声明的措施和起步阶段各方将采取的行动进行了有益的的探讨，提出了一些初步设想。各方还通过密集的双边磋商，就解决彼此关切坦率、深入地交换了意见。各方同意休会，向首都报告，尽早复会。第五轮六方会谈第三阶段会议通

《落实共同声明起步行动》

2007年2月13日2007年2月8日至13日，中华人民共和国、朝鲜民主主义共和国、日本国、大韩民国、俄罗斯联邦、美利坚合众国在北京举行第五轮六方会谈第三阶段会议。中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、日本外务省亚洲大洋洲局局长佐佐江贤一郎、韩国外交通商部朝鲜半岛和平交涉本部长千英宇、俄罗斯外交部副部长亚历山大•洛休科夫、美国国务院东亚和太平洋事务助理国务卿克里斯托夫•希尔分别率团与会。中国外交部副部长武大伟主持会谈。一、六方就落实2005年9月19日共同声明起步阶段各方应采取的行动进行了认真和富有成效的讨论。六方重申以和平方式早日实现朝鲜半岛无核化是各方的共同目标和意志，重申将认真履行在共同声明中作出的承诺。六方同意根据：“行动对行动”原则，采取协调一致步骤，分阶段落实共同声明。

二、六方同意在起步阶段平行采取以下行动：(一)以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施，包括后处理设施。朝方邀请国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜并进行IAEA和朝方同意的一切必要的监督和验证。(二)朝方与其他各方讨论共同声明所述其全部核计划清单，包括从乏燃料棒中提取出的钚，根据共同声明这些核计划应予放弃。(三)朝方与美方将开始双边谈判，旨在解决悬而未决的双边问题并向全面外交关系迈进。美将启动不再将朝列为支恐国家的程序，并将推动终止对朝适用《敌国贸易法》的进程。(四)朝方和日方将开始双边对话，旨在根据《日朝平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上采取步骤实现邦交正常化。(五)忆及2005年9月19日共同声明第一条和第三条，各方同意合作向朝方提供经济、能源及人道主义援助。为此，各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助。首批紧急能源援助相当于5万吨重油，有关援助将于60天内开始。六方同意，上述起步行动将在未来60天内实施。各方将为实现这一目标协调行动。三、为实施起步行动，全面落实共同声明，六方同意设立下列工作组：(一)朝鲜半岛无核化工作组(二)朝美关系正常化工作组(三)朝日关系正常化工作组(四)经济与能源合作工作组(五)东北亚和平与安全机制工作组工作组的责任是讨论制定各自领域落实共同声明的具体方案。工作组须向六方会谈团长会报告工作进展。一个工作组的进展原则上不影响其他工作组的进展。五个工作组制订的方案应整体均衡落实。

六方同意30天内启动所有工作组。四、在起步行动阶段和下一阶段期间，朝对其所有核计划进行全面申报，将包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的一切现有核设施去功能化，相当于100万重油的经济、能源及人道主义援助(其中包括首批相当于5万吨重油的援助)将向朝方提供。上述援助的具体方式将由经济与能源合作工作组通过合理评估商定。五、上述起步行动落实后，六方将迅速召开处长会，确认履行共同声明，探讨加强东北亚安全合作的途径。六、六方重申，将采取积极步骤增进相互信任，共同致力于东北亚地区持久和平与稳定。直接有关方将另行谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。七、六方同意于2007年3月19日举行第六轮六方会谈，听取工作组报告，研究下一阶段行动。在东北方向（关于中日关系）第六轮六方会谈第一阶段会议发表《主席声明》

主席声明（2007年3月22日）2007年3月19日至22日，第六轮六方会谈第一阶段会议在北京举行。各方听取了五个工作组的报告，就落实起步行动和下一阶段行动计划进行了探讨。各方同意继续推动六方会谈进程。各方重申将认真履行在“9·19”共同声明和《落实共同声明起步行动》共同文件中做出的承诺。各方同意暂时休会，尽快复会，继续讨论和制定下一阶段行动计。中日两国关系存在的主要问题（一）

第一，领土、领海问题：（429866平方公里）（钓鱼岛和东海海域争端）(06年3月6日,中日开始第四轮东海问题磋商，因日方拒绝接受在钓鱼岛附近共同开发的建议，中国不接受“中间线”联合开发方案无果而休会。5月18日谈判无果。中国06年3月底准备全面开采。)06年6月计划恢复会谈，中国主张推迟，油田通往浙江省宁波市已建成，随时可以输油和油气，推迟是为了做相关准备，造成既成事实。

第二，历史问题：（日本对二战侵略史的认识）裕仁表示：“我对那不幸的战争深感悲痛”，“两国间有悠久的历史，而其间一时发生不幸的事情”。“对于近代有一段不幸历史之事，表示遗憾之意”。日本首相坚持参拜靖国神社。

1994年11月16日，《联合国海洋法公约》开始生效。

图为1994年7月29日，时任中国常驻联合国代表的李肇星（中）在《关于执行＜联合国海洋法公约＞第十一部分的协定》上签字。新华社发中日两国关系存在的主要问题（二）第三，防卫问题：1997年把“周边有事”纳入“日美防卫合作指针”。2006年3月8日，日美试验拦截导弹首度试射。06年底美国将在日本安装3至4个地对空导弹组，每个导弹组可安装16个导弹。为辽队赴朝显得远程弹道导弹，为国将首次在日本部署“爱国者3型”地对空导弹。实际上是对着中国。

第四，台湾问题：右翼人士支持“台独”。2006年3月9日,日本外相麻生称“台湾是与日本拥有共同价值观的国家”。支持李登辉访日。（截止08年8月6日24个国家与台湾有邦交。）06年5月23日，中日两国外长在卡塔尔的多哈举行了中断一年的外长会谈。在广泛的领域达成了共识。成为中日关系的转折点。但在停止参拜靖国神社和恢复首脑会谈问题上没有得到对方的积极响应。06年9月小泉首相下台之前中日关系不可能根本改善。中日关系复杂，近期有回暖迹象：应中华人民共和国国务院总理温家宝邀请，日本国内阁总理大臣安倍晋三于２００６年１０月８日至９日对中华人民共和国进行了正式访问。中华人民共和国主席胡锦涛、全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国和国务院总理温家宝分别与安倍晋三首相举行了会见和会谈。

胡锦涛会见日本首相安倍晋三

10月8日，国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见日本首相安倍晋三。胡锦涛会见日本参议院议长

中日关系改善发展

国家主席胡锦涛10月１７日在人民大会堂会见了日本参议院议长扇千景。胡锦涛积极评价当前中日关系的改善和发展。他说，安倍就任日本首相后，中日双方就克服影响两国关系的政治障碍和促进两国友好合作关系的健康发展达成一致，给中日关系的改善和发展带来了契机。2006年１２月１８日国务委员唐家璇在钓鱼台国宾馆会见了日本自民党前干事长、众议院议员加藤纮一一行。

唐家璇说，当前中日关系呈现良好的改善局面，事实证明，消除政治障碍，恢复高层交往，会为两国关系注入活力，带动各领域的交流与合作，使中日双方和两国人民受益。

唐家璇说，中国领导人已原则同意明年访问日本，双方应以此为契机，全面推进各领域友好交流与互利合作，规划两国关系长远发展，进一步巩固政治基础，深化经济基础，扩大社会民意基础，确保中日关系的长期、健康、稳定发展。

局部动荡的表现是：在保持总体稳定局面的同时，中国周边安全环境中仍存在一些不稳定因素和安全挑战，从而呈现出局部动荡的态势。这主要表现在以下三个方面：一是存在朝鲜半岛和印巴对抗两大地区热点；（2006年7月5日，朝鲜试射了6枚导弹，其中有“大浦洞”-2型洲际导弹，美日要制裁朝鲜，2006年10月9日朝鲜宣布进行了核试验，六方会谈成果面临考验）

二是美日强化军事同盟和日本加快军事扩张；（日本加快与美国联合部署反导导弹的步伐）

三是面临恐怖主义的现实威胁。

五名工人元月17日获救

新华网拉2006年１月５日电，中国驻尼日利亚大使馆官员５日证实，５名中国工人当天在尼南部的河流州埃莫华地区遭到武装人员绑架。

当日凌晨５时（北京时间１２时）左右，一群武装人员绑架了中国某电讯公司的５名工人，并掠走价值数千美元的财产。使馆正在积极同当地政府取得联系以参与营救。

截至记者发稿时，尚无任何组织宣称对绑架中国工人事件负责。

河流州地处盛产石油的尼日尔河三角洲。自去年以来，这里已发生多起绑架外国石油工人事件。据不完全统计，去年１月至８月，有４０余名外国石油工人被绑架。五名工人元月17日获救关于“东突”恐怖主义势力公安部反恐局副局长赵永琛06年元月9日说，在当前和今后一段时期中，“东突”恐怖主义势力仍是中国面临的主要恐怖主义威胁。

他说，从近10年的情况看，中国面临的恐怖主义威胁主要来自境内外的“东突”恐怖势力和国际恐怖组织、恐怖分子等进行的各种恐怖活动。

来自公安部的数字显示，最近十几年来，新疆地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义势力在中国境内外共制造了260多起恐怖事件，造成包括维吾尔族在内的无辜群众、基层干部和宗教人士等160多人丧生，440多人受伤。

他说，“这三股势力在中国境内外从事恐怖暴力活动，不仅对中国造成危害，也对地区安全与稳定构成了威胁。”

据了解，2003年3月27日，“东突解放组织”两名成员在吉尔吉斯斯坦劫持了一辆新疆喀什地区运输公司客车，将21位乘客和司机全部枪杀并焚车灭迹。

“东突”三股势力一方面鼓吹民族分裂主义，另一方面积极从事恐怖活动，在中亚、南亚地区比较活跃，宣传宗教仇恨思想，鼓吹“圣战”，公开号召中国境内极端分子通过爆炸、投毒等手段，针对幼儿园、学校、政府等目标制造恐怖事件或袭击中国武装力量和政府部门。

这些势力已经成为国际恐怖势力的组成部分。他们与塔利班、“乌兹别克斯坦运动”、“基地”组织等极端主义和恐怖主义组织联系密切甚至结盟。

有不少“东突”分子曾在一些中亚和南亚地区恐怖组织的训练基地接受过军事训练，并直接参与这些组织的恐怖活动。2002年9月，联合国将“东突”恐怖组织之一的“东伊运”列入国际恐怖组织名单。

由于中国正处于社会转型时期，诱发犯罪的各种消极因素增多，恐怖主义的示范效应的危险性不可低估。

2006年元月5日，新疆捣毁一东突恐怖训练营地，击毙18人，捕获17人。1名民警牺牲。中国反击东突十七年

伊朗西南部发生两起爆炸事件

2005年10月15日，在伊朗西南部胡齐斯坦省省会阿瓦士，当天傍晚发生两起爆炸事件，目前已造成至少6人死亡，50多人受伤，其中8人伤势严重。】

印度首都新德里发生多起爆炸

2005年10月29日，在印度首都新德里，萨罗吉尼市场的爆炸现场一片狼藉。当日傍晚，新德里多个市场发生爆炸。目前，爆炸事件造成的死亡人数51人，受伤者188人。

印度孟买列车头等舱连环爆炸

至少147人丧生

印度金融中心孟买的铁路系统2006年7月11日晚间发生八次连环爆炸，目前已经至少造成147人死亡，另外还有400多人受伤。当地政府表示，这是一次“精心策划的恐怖袭击事件”。

约旦三起爆炸事件造成三名中国人死亡

05年11月9日，在约旦首都安曼市中心的一家饭店，约旦民防士兵在搬运爆炸遇害者的尸体。当日晚，约旦首都安曼三家饭店相继发生3起自杀式炸弹爆炸事件，造成至少57人死亡，约300人受伤。另据中国外交部网站消息，正在约旦访问的中国军事代表团所住的大使馆附近的一家饭店当晚遭到袭击，代表团成员中3人身亡，1人受伤。

约旦爆炸案嫌疑人被捕约旦国王阿卜杜拉二世13日宣布，约旦警方已经逮捕了一名在9日的安曼酒店连环爆炸中未能成功引爆炸弹的女嫌疑人。同时约旦政府也证实，安曼恐怖袭击是“基地”组织伊拉克分支的三名男子和这名女子所为。

约旦副首相马阿谢尔指出，这名伊拉克女子系一名“人弹”的妻子，是伊拉克基地组织领袖扎卡维的助手穆巴拉克·阿特鲁斯·里沙维的姐姐（或妹妹），该助手早已被美军击毙。

小泉纯一郎就任首相后第5次参拜靖国神社(05.10.18)

2005年10月17日上午，小泉纯一郎不顾日本国内外舆论的强烈反对，再次参拜了供奉有甲级战犯牌位的靖国神社。这是小泉2001年4月就任首相以来第5次参拜靖国神社。

日本101名国会议员参拜靖国神社

2005年10月18日，在日本首都东京，由日本超党派议员组成的“大家都来参拜靖国神社国会议员之会”的101名国会议员集体参拜了供奉有甲级战犯牌位的靖国神社。这是继日本首相小泉纯一郎不顾国内外舆论的强烈反对于17日上午再次参拜靖国神社之后，日本议员的一次集体参拜活动。】

10月18日，在日本首都东京，自民党干事长武部勤（右二）和其他国会议员参拜靖国神社。杭州特警举行反恐防暴大演练<1>

杭州特警举行反恐防暴大演练<2>杭州特警举行反恐防暴大演练

<3>杭州特警举行反恐防暴大演练

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杭州特警举行反恐防暴大演练

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四、周边安全环境地缘方向上的差异性

中国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。21世纪初期，中国周边各地缘方向的安全形势在动态发展中各有千秋、互有差别，从而表现出横向的差异性及纵向的变动性。

从海陆地缘方向看，周边安全环境呈现出较大的差异性，大体可概括为“陆稳海动、陆缓海紧”。具体表现是：

第一，陆地边界领土争端不断得到解决，海洋权益争端进一步突出第二，海洋方向面临的安全隐患和安全威胁重于陆地方向：1、朝鲜半岛问题，真正解决需要一个长期的过程；2、台湾问题；3、南沙问题;（越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱）4、石油通道问题(马六甲海峡.05年中国进口石油1.4亿吨。2005年中国进口石油占消费量的42%).国际石油价格情况1983.6每桶30.38美元1986.7每桶10.42美元1990.10每桶40.40美元1994.3每桶14.08美元1998.12每桶10.72美元2002.6每桶24.29美元

2003.3每桶37.78美元2004.5每桶42.33美元2004.10每桶55.17美元2005.8每桶61.57美元2006.4每桶75.17美元2006.6每桶75.40美元注：7.35桶=1000公斤1桶=136公斤从东、南、西、北各地缘方向看，周边安全环境也呈现出不同态势，大致可归纳为“北稳、南和、东紧、西动”。1、在北方：中俄、中蒙关系稳定。2、在东方：美日负面影响力增加：一是朝鲜半岛局势的发展复杂多变、潜藏危机；二是美日军事同盟和日本军事扩张对中国安全利益产生消极影响；三是美国（一定程度上还有日本）对台湾问题的干涉使中国的统一大业面临严峻挑战。

3、在南方，南海地区的总体形势是平稳和可控制的；4、在西部，地缘方向包括南亚和中亚地区，该方向的安全环境可谓喜忧参半，复杂性提高：一是有“上海合作组织”的机制存在；二是有美国的军事力量渗透。

中国西线的安全环境正处于新的变动之中，其总体形势好于东部方向。

五、影响中国安全的主要外部因素

(一)周边国家以及在周边有力量存在与重大影响的区外大国是影响中国周边安全环境的基本因素，美国成为影响周边安全环境的最主要外部因素，美国的霸权主义和冷战思维对我国周边安全的影响是长期的、综合的。中美之间存在“三个不会变”和两面性。“三个不会变”：1、两国社会制度、发展道路、方向的根本不同不会变2、两国主流意识的根本对立不会改变3、美国以冷战思维，搞政治、经济、军事同盟，干涉中国内政与中国人民反干涉、坚决捍卫领土完整的决心不会改变。

两面性即：接触和遏制接触与合作、建设性合作伙伴关系，接触合作是主流；美国干涉中国内政，阻挠中国统一，又防范、遏制中国发展，全面构筑起对中国的包围圈，目的在于以压促变，力促中国的社会制度、发展道路向美国所希望的方向变化。1、美国推行全球霸权主义与“和平演变”战略，与我国存在着根本利益冲突。2、美国军力强大并在亚太地区保持前沿部署，具有威胁我国安全的军事实力和潜在企图。3、美国推行实质上的“一中一台”政策，使我国实现祖国统一的严重障碍。

（二）日本将我国视为假想敌国，对我国构成的潜在威胁呈上升趋势。主要表现在台湾问题、历史问题、钓鱼岛（42万平方公里）和东海大陆架（20余万平方公里的海域争议）问题以及日本扩军问题（GNP的1%也是军事大国，1987年突破1%后持续增长）。

（三）俄罗斯对我国的安全影响不容忽视，中俄友好将继续发展，但从历史看，沙俄和前苏联对我国疆土的掠夺最为严重。我们应予以高度重视和警惕。（四）中亚五国（哈萨克、塔吉克、乌兹别克、吉尔吉斯、阿富汗）战略地位日益重要，使我国安全面临许多新的挑战。（五）中印边界存在12.55万平方公里的争议区,我站26%,印占74%。是既得利益者，虽经多次谈判，达成一定谅解，但不会轻易放弃占我的领土。（六）台湾与祖国统一面临现实而严峻的挑战。美国与菲律宾举行联合军事演习

(10月2