政治生活第七课一轮复习

我国社会主义民族关系（平等团结互助和谐）正确处理民族关系基本原则基本制度宗教政策各民族共同繁荣含义自治机关自治权宗教信仰自由依法管理宗教事务积极引导宗教与社会主义社会相适应民族平等优越性坚持独立自主自办民族团结第七课我国的民族区域自治制度和宗教政策考点一、我国是统一的多民族国家1．我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。（1）国情：我国有56个民族，其中有55个少数民族，总称中华民族。（2）我们伟大的祖国是全国各族人民共同缔造的。2.我国社会主义新型民族关系：我国形成了

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的社会主义新型民族关系。平等团结互助和谐（1）是什么：（2）我国为什么能建立起新型民族关系？①根本原因：国家性质决定②新中国成立后，铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源。③我国坚持了处理民族关系的三原则，实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。④有法律保障（宪法和法律）⑤团结统一是中华民族精神的重要内容。

注意：由于历史、地理、社会的原因，各民族间经济、文化等发展不平衡状况依然存在，而且难以在短期内消除。（3）如何巩固发展社会主义新型民族关系（怎么办）

国家角度：①要坚持中国共产党的领导；②要坚持和完善民族三原则；③坚持完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策；④制定和完善相关法律（法律保障）；公民角度：①坚持权利和义务统一的原则，自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。②尊重少数民族特有的民俗习惯，反对大民族主义和地方民族主义。考点二、我国处理民族关系的基本原则1.民族平等原则各族人民平等的享有权利，平等的履行义务。历届全国人大都有少数民族代表参加，少数民族代表占代表总数的比例，都高于同期少数民族人口占全国人口的比例。在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。提醒：对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是民族平等的体现。（1）含义：（2）原因：（3）表现：①我国各民族已经实现了平等，但不是消除了民族差别。②民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的，并不意味着现在已经完全实现了民族平等。③民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括平等的享有经济、文化、社会方面的权利和平等的履行义务。【特别提示】（2）重要性：民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。2、民族团结原则（1）含义：指在民族平等基础上，形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面。提醒：民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括少数民族之间的团结。3.各民族共同繁荣原则（1）含义：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣。（2）原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求（3）怎样才能实现各民族共同繁荣？①国家的政策支持(财政支撑、税收优惠等）②民族地区发扬自力更生、艰苦奋斗精神(关键)③发达地区的大力支援（人、财、物；先富帮后富）提醒：各民族共同繁荣≠同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化共同繁荣。它们互相联系、不可分割。4.三项原则的关系民族平等民族团结各民族共同繁荣政治基础前提条件物质保证物质保证前提条件考点三：我国民族区域自治制度1.我国民族区域自治的法制化进程：2.民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度我国的一项基本政治制度国家统一自治区、自治州、自治县（旗）三级

（民族乡不属于民族自治地方）（民族自治机关具有双重地位：既是国家的地方机关，又是民族自治机关。）

（1）含义：（2）地位：（3）前提和基础：（4）自治地方：（5）自治机关：自治地方的人大和人民政府。它的职权具有两重性，享有一般地方国家机关的权利，享有和行使自治权。（6）自治权：①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。②自治权是民族区域自治的核心内容。③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来

立法自治权变通执行权

经济自治权文化管理自治权

其他自治权

①自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政

⑤组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法④不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。②自治地方人大有权制定自治条例和单行条例③自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业【特别提示】民族区域自治区和特别行政区有何区别和联系民族自治区特别行政区不同点目的稳定社会，解决民族问题祖国和平统一制度社会主义制度资本主义制度权限一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权范围5个民族自治区港、澳相同点都是中华人民共和国的地方行政区域，是我国神圣不可分割的一部分；都是中央和地方的关系，都要接受中央的统一领导（l）民族区域自治区设在各少数民族聚居的地方，而不是设在各少数民族居住的地方，也不是设在各民族聚居的地方，也不是设在某一少数民族聚居的地方。（2）民族自治地方包括自治区、自治州和自治县（旗），但不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。（3）民族自治机关是指民族自治地方的权力机关和行政机关，不包括民族自治地方的党的机关和司法机关（人民法院和人民检察院）。（4）民族区域自治是“一定自治”，不是“高度”自治；更不是“完全”自治。关于民族区域自治制度的易错点：3.为什么要坚持民族区域自治制度(1)必要性：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。①历史特点：统一的多民族国家的历史传统。②现实情况A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点（社会基础）B.我国各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系（政治基础）;(2)优越性：①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主；③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。【特别提示】民族原则与民族政策的关系处理民族关系的基本原则我国的基本民族政策区别民族平等、民族团结、各民族共同繁荣民族区域自治联系(1)基本原则是制定民族政策的基础和理论依据，而民族政策则体现了基本原则，是对处理民族关系的基本原则的具体落实。(2)二者相互促进（2010福建卷）新中国成立以来，各族人民同心同德、齐心协力，少数民族地区经济社会发生了历史性变化，经济总量由1952年的57．9亿元增加到2008年的30626．2亿元；少数民族的人均寿命从新中国成立前的40岁以下提高到如今的70岁左右。以上成就的取得主要归因于A．少数民族地区享有更多的经济自治权B．党和国家制定和实施符合中国国情的民族政策C．我国充分尊重少数民族的历史文化及风俗习惯D．少数民族地区独特的地理环境和丰富的自然资源【解析】题干强调的是少数民族地区从新中国成立以来的经济社会变化和发展。其原因主要归功于党和国家制定了符合当地的各项民族政策，故B为最佳选项。AC由B引申而来；D项陈述一种客观事实，与题意无关。B(2012·江苏)西藏和平解放以来，坚持完善民族区域自治制度，走有中国特色、西藏特点的发展路子，努力建设团结、民主、文明、和谐的社会主义新西藏。西藏所走的这条道路（）①保障了西藏人民当家作主的权利②促进了社会主义现代化建设事业的发展③坚持了一切从实际出发、实事求是④说明了社会历史是由人的目的决定的A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④A【解析】西藏所走的道路得益于坚持完善的民族区域自治制度，这一基本民主制度保障了西藏人民当家作主的权利，促进了西藏的经济和社会的发展，故①②项正确；这条道路是中国行色、西藏特点的发展路子，体现了一切从实际出发、实事求是的哲理，故③项正确；④项错误，人的目的决定社会历史的发展，犯了历史唯心主义的错误。因此本题的正确答案是A。(2011·全国卷)阅读材料，完成问题。材料1951年，西藏和平解放，为西藏与全国一起实现共同进步与发展创造了基本前提。1959年，西藏掀起一场轰轰烈烈的群众性民主改革运动，废除了政教合一的封建农奴制度，解放了百万农奴和奴隶，开创了西藏人民当家作主的新时代。1965年，西藏自治区成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面确立。昔日的农奴和奴隶享有了平等参与管理国家事务和自主管理本地区和本民族事务的政治权利。西藏自治区不仅享有一般省级国家机关制定地方性法规的权力，而且享有广泛的自治权。1965年以来，共制定了250余件地方性法规和具有法规性质的决议、决定，有效地维护了西藏人民在政治、经济和社会生活各方面的特殊权益，促进了西藏各项事业的发展。结合材料，说明西藏实行民族区域自治的根据，并分析民族区域自治对西藏经济社会发展的作用。答案：⑴根据：①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度②在西藏地区实行民族区域自治符合我国国情和西藏的实际。⑵作用：①是国家的集中统一领导与西藏区域自治的有机结合，有助于增强中华民族的凝聚力，促进国家富强和西藏的繁荣，维护国家的统一和安全。②使西藏自治区充分享有广泛的自治权，保障了西藏人民当家作主；③能够自主管理本地区、本民族内部事务，提高了对公共事务的管理效能；④巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进了西藏经济社会的发展。⑵内涵：A、信不信的自由B、信哪种教的自由C、信哪个教派的自由D、什么时候信的自由

⑶实质：成为公民个人的私事。即包括两个方面：保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。国家保护正常的宗教活动考点四、我国的宗教政策1.宗教信仰自由政策⑴地位：是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，是我国一项基本政策。提醒：①国家保护正常的宗教活动公民在享有宗教信仰自由权利的同时，必须履行法律规定的义务。宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行。②实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教③宗教不能干预行政、教育、司法等④中共党员、共青团员不能信教

【特别提示】为什么共产党员不得信教？这是否违反宗教信仰自由政策？

无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，是彻底的无神论者。这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，共产党员的思想信仰、行为必须与共产党的先进性相一致。2.国家依法管理宗教事务⑴内涵：国家依法管理宗教事务是指政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。⑵目的：保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透。⑶邪教不是宗教①含义：邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙难群众，非法聚敛财物，制造事端，进行违法犯罪的邪恶势力。②本质：邪教的本质是反人类、反社会、反科学的。③态度：取缔邪教组织，严惩邪教犯罪，已逐步成为世界各国人民的共识。3.我国宗教坚持独立自主自办的原则⑴原因：我国宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”⑵要求：①任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。②我国政府既要支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，又要抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。提醒：

①我国宗教坚持独立自主自办的原则，并不是要阻止宗教领域的对外交往。②我国宗教界的对外交往，是我国对外交往的一部分。4.积极引导宗教与社会主义社会相适应⑴原因：是社会主义社会对宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。我国信教群众与不信教群众都是国家的主人，在根本利益上是一致的。宗教团体是联系信教群众的爱国组织，宗教界成为中国共产党领导的爱国统一战线组织的重要组成部分，信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。提醒：积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们做到“两个要求”、“两个支持”。

即便是在社会主义条件下，宗教在本质上还是唯心主义的，其性质并没有因社会制度的变化而变化。但是在社会主义条件下，我们可以对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用5.实行宗教信仰自由政策的原因①实行宗教信仰自由政策符合宗教自身发展的规律和特点；②有利于更好地坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；③有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，维护国家统一和民族团结；④有利于团结信教群众，进行社会主义现代化建设，促进民族自治地方的全面发展；，二、弘扬科学精神（1）正确认识宗教，以科学的态度对待宗教A、宗教有其自身发展规律B、信教群众和不信教群众在政治上和经济上的根本利益是一致的C、实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点：加强信教群众和不信教群众的团结（2）措施：如何弘扬①国家：巩固马克思主义的指导地位，坚持对人民进行科学世界观和无神论的宣传教育，建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚②中学生要用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好的人生。【特别提示】正常宗教活动和封建迷信活动的区别正常宗教活动封建迷信活动有整套的宗教经典、教义和教规没有教义、教规有一定的制度，教徒受教规戒律的约束没有制度和戒律有正式组织、神职人员，有教徒和活动场所没有正式组织，没有固定的活动场所和固定的信仰者在一定范围内活动，受国家法律保护对社会起破坏作用，要坚决制止和取缔共性：二者都崇拜超自然的力量，同属唯心主义，均属有神论。二者对社会发展都有消极作用。【高考警示钟】对我国宗教状况和政策应该注意以下误区：（1）我国宗教状况发生了根本变化，不等于宗教本质发生了变化，也不等于宗教没有消极作用了。（2）实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。（3）保护正常的宗教活动，与打击打着宗教旗号的违法犯罪活动不矛盾。

本课易错易混观点状况括1.中国特色社会主义的地位：中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。2.中国特色社会主义的内容：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。①中国特色社会主义道路是实现途径，②中国特色社会主义理论体系是行动指南，③中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义的伟大实践。3.中国发展进步的根本制度保障：中国特色社会主义制度①中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来；②坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来；③坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。4、中国特色社会主义民主政治的特点和优势：中国特色社会主义民主政治的特点和优势主要有:（1）国家的一切权力属于人民。人民是国家、社会和自己命运的主人。（2）党的领导、人民当家作主、依法治国的统一。①党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。（3）民主内容与形式的统一。

即真实性内容与多样性形式的统一，公民权利与义务的统一。

我国建立了中国特色社会主义政治制度。中国特色社会主义政治制度适合我国国情，保障人民当家作主，具有强大的生命力。5、聚集我国的政治制度感悟人民当家作主我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。为了保障人民当家作主，我国建立了一系列政治制度。中国特色社会主义政治制度主要包括:①人民代表大会制度这一根本政治制度,②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域自治制度,基层群众自治制度等基本政治制度，③建立在这些制度基础上的政治体制。注意区分我国的国家制度（国体和政体）、根本政治制度（政体）和基本政治制度。【知识拓展】人民当家作主的实现形式

（1）在国体上，坚持人民民主专政，保证工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权性质。（2）在政体上，坚持人民代表大会制度，保证人民当家作主的主体地位。（3）在政党制度上，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，形成最广泛的爱国统一战线。（4）在民族关系上，坚持民族区域自治制度，保证各少数民族的民主权利和利益。（5）在民主结构上，在坚持社会主义根本政治制度的同时，实行基层群众自治，保障城乡基层广大人民的直接民主权利。（6）这些民主制度，是在长期实践中形成并不断发展的，体现了社会主义民主原则同中国国情的统一、内容真实性与形式多样性的统一、民主与效率的统一、权利与义务的统一。（1）坚持中国特色社会主义政治发展道路；（2）党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；（3）坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度；（4）党要坚持民主执政，以发展党内民主带动人民民主建设。（5）不断推进社会主义政治制度的自我完善和发展，深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向。【知识拓展】如何发展社会主义民主政治？【2013·全国大纲卷】