第五组：6-3大学生如何获得创业资金支持

大学生创业

如何获得资金扶持

2011年6月

一、大学生创业工程二、高新区的资金扶持计划三、国家的科技计划分类四、地方政府的科技计划五、XX省的大学生科技创业计划六、创新基金七、创投公司

一、大学生创业工程----由来为贯彻落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署，全面实施《中华人民共和国就业促进法》，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》实施大学生创业工程

----意义（一）实施大学生创业工程，有利于创新型社会建设。实施大学生创业工程，鼓励高校毕业生创业，有利于在全社会营造科技创新的氛围，增强企业的自主创新能力和国际竞争力，有利于创新型社会的建设。（二）实施大学生创业工程，有利于构建和谐社会。就业问题关系国计民生，关系构建和谐社会大局。现全国就业工作的重点是大中专毕业生的就业问题。实施大学生创业工程，鼓励高校毕业生创业，不仅可以解决其自身的就业问题，更能创造新增就业岗位，实现就业的倍增效应。大学生创业的优势易形成创业团队专业知识创业热情大学生创业的不足一是经验（管理、交往全方位）二是启动资金三是对市场的把握资金的不足是普遍现象，需要创业者自身去努力，同时也需要政府和机构给予创业者帮助。大学生创业获得资金的渠道创业者和创业团队自筹政府的引导与扶持资金银行贷款风险投资创业者和创业团队自筹自已省吃减用（最好用的资金）亲属、朋友（最易的融资）同类产品生产商、用户、供应商（会带来产品升级与振动）二、政府的引导与扶持资金高新技术产业开发区地方政府国家政府的引导与扶持资金

----长春高新技术产业开发区为例高新区09年出台了《关于加强技术创新促进产业发展的实施意见》设立了天使资金（创业引导资金）孵化资金产业资金政府的引导与扶持资金

----长春高新技术产业开发区天使资金（创业引导资金）要求与条件程序资金性质申报材料要求运作和实施天使资金（创业引导资金）

----要求与条件团队、企业、项目创业团队或企业法定代表人为在读或毕业两年内的大学生、硕士生、博士生在长春高新区内设立创业企业有创业项目天使资金（创业引导资金）

----程序项目申请项目受理项目评审资金拨付后期管理

天使资金（创业引导资金）

----资金性质

性质：无偿、公益性年总额度：300万元每个项目额度：5到20万元天使资金（创业引导资金）

----申报材料要求申请书项目可行性研究报告相关附件：申请人身份证、学生证、法人营业执照、项目情况的证明文件受理机构审核推荐意见表专家评审表天使资金（创业引导资金）实际运作：长春高新区具体实施:长春科技创业服务中心政府的引导与扶持资金

----长春高新技术产业开发区孵化资金目的与作用孵化资金是以一种补贴的方式，对孵化企业研发费用以无偿资助。申报条件申报材料审批程序政府的引导与扶持资金

----长春高新技术产业开发区孵化资金目的与作用：申报条件：在长春高新区注册长春创业中心孵化，拥有自主知识产权，产品通过市级以上行业主管部门鉴定或市级以上科技管理部门科技成果登记，有一定的销售收入。资助额度10万元—20万元，不大于企业自身投入的50%。申报材料审批程序政府的引导与扶持资金

----长春高新技术产业开发区孵化资金目的与作用申报条件申报材料申请表、项目可行性研究报告、相关附件包括：营业执照、审计报告、验资报告、销售发票项目情况的证明文件（如产权归属、技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）审批程序政府的引导与扶持资金

----长春高新技术产业开发区孵化资金审批程序企业提交申请资料；长春科技创业服务中心受理；审核认证企业送交的申请资料，提出审核意见；组织相关专家评审；专家组由三至五名评审专家组成，提出推荐意见；长春高新技术产业开发区管理委员会，对该项目是否立项给予审批；6、发布立项公告。政府的引导与扶持资金

----地方政府发改厅局工信厅局上两个部门是以产业，平台建为主，逐级申报。科技厅局

三、我国的科技计划分类前言自改革开放以来，我国逐渐由计划经济向市场经济转变，科技体制也随之不断的改革。国家科技计划也由单一的科技攻关计划，发展成为符合科技工作三个层面的主体计划；科技经费的投入也由单一的财政拨款方式，发展成为多渠道、全方位的支持方式；计划项目下达方式，也由单一指令性计划，发展成为既有指令性的，又有指导性的；项目承担单位也由单一的高等院校、大院、大所发展成为暨有国企、民企和部分合资企业等。

到“十五”末“十一五”初，逐步形成了现在国家科技计划的3+3模式。

863计划支撑计划973计划科技基础条件平台建设计划政策引导类科技计划国家科技计划其它计划

主体计划部分之一：“863”计划一.“863”计划----“国家高技术研究发展计划”1986年3月，邓小平同志尊重王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈允芳四位科学家的建议，为发展高科技、实现产业化，果断决策，亲自批准启动了我国高技术研究发展计划（863计划）。对提高我国高技术研发水平和人才队伍素质的培养，起到了不可磨灭的功绩，也为我国经济建设、社会发展和国防安全奠定了坚实基础。二.国家对科技的投资趋势：

1986年---2000年

7个领域投入100亿（其中：军口2个领域）。

2001年---2005年

6个领域投入150亿（不含军口）。

2006年

10个领域投入60亿（不含军口）。

三.“十一五”863计划的定位

(1).解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题。(2).面向国家重大战略需求，鼓励自主创新，力争重点突破。(3).主要支持《中长期发展纲要》提出的前沿技术和部分重点领域中的重大任务。四.“十一五”863计划的目标

(1).重点研究开发《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》确定的前沿技术和部分重点领域中的重大任务。(2).积极开展前沿技术的集成和应用示范，培育新兴产业生长点，发挥高技术引领未来发展的先导作用。(3).显著提高我国高技术创新能力和重点产业在国际上的竞争力；五.“十一五”863计划的重点任务(1).“信息技术”领域(2).“生物和医药技术”领域(3).“新材料技术”领域(4).“先进制造技术”领域(5).“先进能源技术”领域(6).“资源环境技术”领域(7).“海洋技术”领域(8).“现代农业技术”领域(9).“现代交通技术”领域(10).“地球观测与导航技术”领域主体计划部分之二：“支撑计划”计划(二)、主体计划部分之二：一.“支撑”计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。

二.“支撑”计划的总体目标支撑计划主要落实《纲要》重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。支撑计划立项：支撑计划项目根据支持的方向和作用，分为重大项目和重点项目，按项目、课题两个层次组织实施。(1).重大项目主要支持解决重大经济社会问题、形成重大战略产品、支撑国家重大工程建设或重大装备开发，以及重大技术引进消化吸收等符合国家战略需求的，对经济社会发展带动作用大、影响度高，需要在国家层面协调推动的跨行业、跨部门、跨区域项目。

(2).重点项目主要支持着眼于公益技术和产业共性关键技术突破，解决经济社会发展瓶颈制约问题，具有较强应用前景的项目；支持服务于国家区域发展战略，提升区域创新能力，支撑区域社会经济发展和区域性重大工程建设的项目。主体计划部分之三：“973”计划(三)、主体计划部分之三：“973”计划1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，加强国家战略目标导向的基础研究工作，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划，即“973计划”。是加强国家战略目标导向的基础研究工作。“973”计划目标1.紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；2.建立一批能够体现我国科学发展水平和综合科技实力、国际上有一定地位、对我国经济和社会发展产生深远影响的重大科学工程；

3.部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究；4.培养和造就适应2l世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；5.重点建设一批高水平的、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。辅助计划(四)、科技基础条件平台建设计划(五)、政策引导类科技计划(六)、其他基础条件平台建设建设目标制定并颁布平台建设的总体规划，完成若干重点领域和区域科技基础条件资源的整合，实施一批对推动科技创新具有重要意义、能够有效带动资源共享的试点、示范工程，初步形成以共享为核心的制度框架，构建重要科技基础条件资源信息平台。初步建成适应科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构。为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的国家科技基础条件平台奠定基础。平台建设重点1.研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台。2.自然科技资源共享平台。3.科学数据共享平台。4.科技文献共享平台。5.成果转化公共服务平台。6.网络科技环境平台。1.研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台。

A.在整合国家、部门、地方相关研究实验资源的基础上，组建跨领域、高水平的国家基础性研究实验基地，提高重点领域的装备水平，打破封闭，营造开放、共享的研究实验环境。

B.在巩固区域性大型科学仪器协作共用网的基础上，推进大型科学仪器、设备、设施的建设与共享，逐步形成全国性的共享网络，提高仪器、设施的综合利用效益。

C.对现有的野外观测台站（网）进行评估、筛选、整合与重组，加快信息化建设，改善台站观测环境和科研条件，形成一批联网运行和资源共享的综合性、专业性野外观测实验基地。

2.自然科技资源共享平台。A.加强动物、植物种质资源，微生物菌种、人类遗传资源，标准物质、实验材料，岩矿化石标本和生物标本等资源的搜集、保藏和安全保护，整合和完善国家种质资源库、国家实验材料和标准物质资源库、国家岩矿化石标本和生物标本资源库（馆）。

B.按照统一规范的要求，提高资源加工、利用的数字化水平和管理水平，完善信息化、网络化的服务体系，形成体现区域特色、质量稳定、库藏不断增加、保存和利用水平持续提高的自然科技资源保障体系。3.科学数据共享平台。

A.打破条块分割，对相关部门和行业长期持续积累的数据资源，以及国家科技计划项目的数据进行整理、汇交和建库。抢救濒临丢失的重要科学数据，重要历史资料要尽快做到数字化。

B.以政府资助获取与积累的科学数据资源为重点，整合相关的主体数据库，构建集中与分布相结合的国家科学数据中心群。提高与国际科学数据组织的信息交换能力，推动面向各类创新主体的共享服务网建设，形成国家科学数据分级分类共享服务体系。4.科技文献共享平台。

A.扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源的建设。实现印刷版和电子版、网络版资源互补。开辟利用国际科技文献资源的各种渠道。

B.加强数字图书馆标准的研究，逐步建设各类数字化的科技文献资源库。促进相关部门、地方科技文献网络系统的对接和共享。鼓励各类文献服务机构采用多种现代化手段和服务方式，构建种类齐全、结构合理的国家科技文献资源保障和服务体系。

5.成果转化公共服务平台。

A.充分发挥共性技术开发、中间试验、产品测试等方面机构的作用，并根据产业发展的需要，提高其配套和工程化技术服务水平。

B.构建技术交流与技术交易信息平台，提升技术市场的信息化服务水平，强化相关科技中介机构的服务功能。

C.完善高新技术开发区和其他各类科技工业园的服务和孵化功能，营造科技产业化的良好环境。

6.网络科技环境平台。

A.推进大型科学仪器设备的远程应用，研究开发网络实验系统和远程仪器设备控制系统，选择若干重大科学领域构建网络实验环境。

B.发挥高性能计算中心功能，构建数据网格、计算网格，实现计算资源的共享。

C.充分利用现代网络技术和公共网络基础设施，构建服务于全社会科技活动的跨地域、实时的网络协同环境。

政策引导类(五)、政策引导类科技计划一.星火计划二.农业科技成果转化资金三.火炬计划四.科技型中小企业技术创新基金五.国家重点新产品计划六.国际科技合作计划

(1).国家星火计划

是党中央、国务院批准实施的依靠科技进步、振兴农村经济，普及科学技术、带动农民致富的指导性科技计划，是我国国民经济和社会发展计划及科技发展计划的一个重要组成部分。星火计划的宗旨1.坚持面向农业、农村和农民；2.坚持依靠技术创新和体制创新，促进农业和农村经济结构的战略性调整和农民增收致富；3.推动农业产业化、农村城镇化和农民知识化，加速农村小康建设和农业现代化进程。

主要任务

1.以推动农村产业结构调整、增加农民收入，全面促进农村经济持续健康发展为目标;2.加强农村先进适用技术的推广，加速科技成果转化，大力普及科学知识，营造有利于农村科技发展的良好环境。3.围绕农副产品加工、农村资源综合利用和农村特色产业等领域，集成配套并推广一批先进适用技术，大幅度提高我国农村生产力水平。(2).农业科技成果转化资金

是经国务院批准设立,为加速农业科技成果转化，引导和推动农业科技成果尽快转化为现实生产力，为新阶段我国农业和农村经济发展提供强有力的科技支撑的政府专项资金。

转化资金设立目的-------为了强化国家农业科技成果转化能力-------农业技术创新能力-------提高农业科技成果转化的速度、质量和效益

(3).火炬计划

火炬计划是一项发展中国高新技术产业的指导性计划，于1988年8月经中国政府批准，由科学技术部（原国家科委）组织实施。

火炬计划的宗旨

实施科教兴国战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势和潜力，以市场为导向，促进高新技术成果商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业国际化。火炬计划实施的主要内容（一）创造适合高新技术产业发展的环境（二）高新技术产业开发区（三）高新技术创业服务中心（四）火炬计划项目

火炬计划项目符合如下条件的给予支持：1.符合国家产业政策。2.以市场为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、高技术研究计划成果以及其他科研成果为依托，以开发高新技术产品、形成产业为目标。3.项目技术的知识产权明晰、技术水平高、具有较高的创新性和先进性。4.项目产品具有较好的市场应用前景。5.重点国家级火炬计划项目对行业技术进步和地方经济增长有明显的示范和带动作用。计划项目要求1.项目技术先进、自主创新程度高。2.项目技术成熟：已达到中试水平或已进行成果鉴定；如没有鉴定，应附销售合同、用户使用报告和行业权威部门的产品检测报告；特殊行业如药品、农药、化肥应有生产许可证、登记证，通信、电力系统用产品应有入网许可证，公安、消防、计量、压力容器等应有行业许可证，化工类产品应有环保检测合格证。3.产品投产后能形成一定的规模，达产销售收入1000万元以上。4.项目承担单位有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力，资产负债率低。5.火炬计划优先支持863计划、攻关计划、创新基金等项目。(4).国家级

重点新产品计划申报单位

一、凡在中国境内注册，具有独立法人资，研发和生产符合新产品计划支持范围的产品的企、事业单位均可申报；二、联合研制开发或生产的单位，在明确所申报新产品的产权后，可单独或联合申报；三、通过技术转让获得新产品生产许可的单位，可单独申报或与原技术持有单位联合报。火炬、星火、新产品、成果推广和科技兴贸等计划项目的申请申报示意图项目申报单位省（市）科技厅初评后上报科技部有关司（中心）科技部有关司（中心）最后评定(六)、其他一.国家重点实验室计划二.国家工程技术研究中心三.国家软科学研究计划四.科技成果重点推广计划五.科技兴贸行动计划六.中央级科研院所科技基础工作专项政府的引导与扶持资金

----吉林省的科技术计划科技支撑计划科技成果转化计划科技引导计划科技条件与平台建设计划政府的引导与扶持资金

----吉林省的科技术计划科技支撑计划（一）重大专项（二）重点项目政府的引导与扶持资金

----吉林省的科技术计划科技成果转化计划科技成果转化补助计划科技型中小企业技术创新资金政府的引导与扶持资金

----吉林省的科技术计划科技引导计划应用基础研究青年科研基金大学生科技创业引导国际科技合作地方引导重点新产品软科学研究政府的引导与扶持资金

----吉林省的科技术计划科技条件与平台建设计划

支持方向1、科技创新中心建设2、科技企业孵化器建设3、技术市场服务体系建设与技术转移示范五、省科技厅大学生科技创业引导

1、支持方向(1)支持对象主要是我省大学生领办或创办的科技型中小企业。(2)项目符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，知识产权清晰。(3)产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。(4)重点支持高新技术领域中自主创新、能够在经济结构调整中发挥一定作用的项目。省科技厅大学生科技创业引导2、申报条件(1)主要支持领办、创办企业的应届或毕业一年内的大学毕业生、研究生，要求申报人提供所在学校学生处出具的大学生在校学籍或毕业证明并加盖公章（原件）。(2)要求在吉林省境内创业并从事研发、经营活动。(3)大学生领、创办的企业应在当地工商部门注册登记并领取营业执照（要求提供彩色复印，必要时提供原件）。(4)科技成果来源不限，可为自行研制或购买，但要附知识产权证明，无知识产权纠纷。省科技厅大学生科技创业引导3、申报材料吉林省科技发展计划项目申报书（大学生科技创业引导格式）注：已办企业、面向全省大学生团队或个人要答辩资助额五万元左右

六、科技型中小企业技术创新基金设立时间：1999年5月21日批准机构：国务院管理部门：科技部、财政部管理依据：《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》创新基金科技型中小企业技术创新基金政策性----体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，培育科技型中小企业，发展高新技术产业引导性----引导地方政府、企业、金融机构和风险投资资金对科技型中小企业的资金投入非营利性--不以营利为目的；重点支持产业化初期，风险较大，商业性投资商不愿出资，最需要由政府支持的项目科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新项目科技型中小企业公共技术服务机构补助项目科技型中小企业创业投资引导项目

创新基金支持对象科技型中小企业技术创新基金支持的项目

1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2．自主研发项目，具有自主知识产权；3．必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；4．重点支持符合《2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）要求的项目。支持对象科技型中小企业技术创新基金支持的企业

1．具备独立企业法人资格,且由中方控股；2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；项目研发急需经费而融资渠道不够；3．领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；4．具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%（高技术服务业参见《指南》）；5．有良好的经营业绩，资产负债合理，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%（当年注册的新办企业不受此款限制）；6．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员；7．留学人员创办的企业可外资控股，但需提供留学人员证明支持对象科技型中小企业技术创新基金支持的重点范围

1.相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目；2.注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品；3.重大科技专项相关成果的市场转化项目，尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目；4.有较大的影响力和显示度的重点创新项目;5.初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目和大学生创业项目不支持对象科技型中小企业技术创新基金不支持的项目1．不符合国家产业政策的项目；2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目；3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；5．实施周期过长或投资规模过大的项目；6．对社会或自然环境有不良影响的项目；7．《指南》中明确当年度不支持的项目。

科技型中小企业技术创新基金根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，科技型中小企业技术创新项目分为

初创期小企业创新项目一般创新项目（含西部欠发达地区试点项目）重点创新项目

说明：一般创新项目含无偿资助、贷款贴息两种支持方式，其他类别均为无偿资助支持方式支持方式、项目类型科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目。申报的企业须同时具备以下条件：企业注册资金不低于30万、不高于300万；自注册成立到管理中心的申报截止时间不超过36个月；职工人数不超过300人；资产总额不高于3000万元；年营业收入不超过3000万元；申报的项目尚未形成销售；没有承担过创新基金项目

初创期小企业创新项目科技型中小企业技术创新基金对国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等中小企业专业抚育机构的项目予以重点支持对大学生创业项目予以重点支持初创期小企业创新项目科技型中小企业技术创新基金以无偿资助方式支持立项项目，资助额度20万元—50万元所有申报项目需经项目组织单位立项支持，地方支持金额不得低于15万，西部地区不得低于10万项目申报截止时间为2009年5月31日管理中心与地方联审的项目申报截止时间为6月15日

初创期小企业创新项目科技型中小企业技术创新基金用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报的企业须同时具备以下条件：（1）注册资本最低不少于30万元；（2）职工人数不超过300人；（3）资产总额不高于3000万元；（4）年营业收入不超过3000万元；（5）申报的项目，目前尚未有销售或仅有少量销售（6）项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额不应大于企业的净资产数额

一般创新项目----无偿资助科技型中小企业技术创新基金用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款的项目；2009年度贷款贴息项目以2008年1月1日起至项目申报之日内企业与银行签订的贷款合同为准。申报的企业须同时具备以下条件：（1）职工人数不超过500人；（2）资产总额不高于5000万元；（3）年营业收入不超过5000万元；（4）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）；贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算

一般创新项目-----贷款贴息科技型中小企业技术创新基金符合初创期小企业创新项目的，申报一般创新项目不予受理一般创新项目的支持金额一般不超过100万元；所有申报的项目需经项目组织单位立项支持，地方支持金额不得低于35万元，西部地区可以减半

一般创新项目科技型中小企业技术创新基金重点创新项目围绕每年度国家经济发展领域（产业、行业）的重点需求，选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口，给予具有较高成长性的科技型中小企业重点支持的项目重点创新项目

科技型中小企业技术创新基金重点创新项目采用无偿资助方式，资助金额为100－200万元。申报工作由推荐单位负责。推荐单位根据重点创新项目申报条件将地方重点支持的项目推荐给管理中心，可采取先行申报后立项支持的方式，地方支持额度不低于创新基金支持数额的60%

重点创新项目

科技型中小企业技术创新基金重点创新项目的申报条件：1.企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总额不超过30000万元；至少有三年的运营时间2.符合《项目指南》规定的支持方向，其中符合重点创新项目支持方向优先；项目技术领域是国家及地方重点或急需发展的领域，与产业或行业关联度很大，对产业或行业的发展影响较大3.技术含量高，创新性强，有自主知识产权，优先支持已获得发明专利的项目4.企业具有较高的成长性，3年的营业收入增长率不低于150%，最近一年的营业收入增长率不低于50%，加权平均净资产收益率不低于10%，在被分析的三个年度中，第一年企业营业收入不少于1000万元重点创新项目

科技型中小企业技术创新基金5.市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度6.企业已获得过创新基金支持，且项目验收合格；已获得过创业投资或风险投资的优先支持7．企业需提交经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2006年度、2007年度、2008年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表

重点创新项目评审除采取专家“背对背”集中评审方式外，部分项目还要进行答辩或现场考察。未列入重点创新项目支持的，不作为一般项目立项重点创新项目

流程管理企业注册学习型申报多媒体信息服务机构认证项目组织单位评审、推荐单位推荐国家项目评审确定支持方案立项、拨付资金项目监理验收杜绝“跑部钱进”

杜绝“黑中介”链式管理，全程监控时间控制辅导与修改科技型中小企业技术创新基金

项目申请材料书面申请资料包括：

（1）项目推荐（组织）单位地方立项文件、分档支持项目的清单（对再次申请项目加以标注）；（2）项目申请资料：包括申请资料（按电子申请资料打印的书面材料）、相关附件、企业注册信息、推荐意见表、地方专家评审表，按以上顺序汇总装订一套后寄至管理中心。注意：（项目名称不要用××研究、××技术。书脊必须有项目名称及推荐单位名称，企业注册信息一定要装订在申请资料内，不得使用文件夹装订）。科技型中小企业技术创新基金

项目申请材料相关附件包括：①经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业两年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），申报前最近一个月的会计报表。申请重点项目的企业须增报三个年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）；新注册的企业，报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表；科技型中小企业技术创新基金

项目申请材料②可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）申报贷款贴息的一般创新项目需提供2008年1月1日起至项目申报之日内企业与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件各一份；③高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；④国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明；⑤留学人员投资（含独资和控股）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件；科技型中小企业技术创新基金

项目申请材料⑥能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位；⑦与项目和企业有关的其它参考材料（如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等）；⑧曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明（申请重点项目需附创新基金立项和验收结论证明）。

申请企业请认真阅读《指南》，并按相关领域的具体要求提供相关的附件或说明。项目受理科技型中小企业技术创新基金资格审查

申报单位及项目是否符合基金年度支持重点范围和年度指南申报单位及组织单位是否符合规定的资格要求形式审查文件、资料等报送的格式是否符合要求、是否齐全内容审查

1、企业基本情况2、项目基本情况3、组织单位基本情况项目受理科技型中小企业技术创新基金内容审查—企业基本情况企业简况：名称、法定地址、人员总数、注册资金、企业经济类型、企业主要负责人等是否符合规定企业资产及财务状况：包括总资产、负债率、固定资产、总收入、产品销售收入、产品利润额、资金周转状况文件内容是否符合要求企业创新能力：包括研发机构的设置、科技投入、新产品开发、技术人员比例、企业领导者的素质、水平等是否符合要求项目受理科技型中小企业技术创新基金内容审查—项目基本情况项目的知识产权是否清晰项目所处阶段是否为支持的阶段确定项目处在研究开发、样品及中试、小批量、产业化等项目受理科技型中小企业技术创新基金内容审查—组织单位基本情况组织单位性质组织单位的工作（包括其对企业、项目的论证和评价等）是否已立项，立项资金是否符合要求科技型中小企业技术创新基金注：对项目要求:原理可行、有一定创新、项目相对成熟、财务合理；必须有的附件：科技查新（检索）报告（三个月内）原件、专利或软件著作用登记、审计报告要原件。创新基金项目的评审工作规范综合、定量、定性评价指标类型：筛选性指标、项目评价指标、财务评价指标。指标结构：技术与创新、产品化与市场、技术及经济考核目标、企业家精神与企业成长性、当前企业财务状况、投资预算与资金筹措方案。项目评价指标权重分配：项目创新性30分、项目市场前景25分、项目经济效果及实施风险20分、企业发展能力25分。

创新基金项目的评审工作规范筛选性指标—主要包括：该项目技术是否有创新？项目技术是否可行？知识产权是否清晰？该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？项目对环保的影响？可一票否决，不用打分，但需说明否决的充分理由。创新性指标—主要强调理论创新、应用创新、技术创新、工艺创新、结构创新等方面的创新点。创新基金项目的评审工作规范项目经济效益及实施风险—强调合理的经济技术考核指标、资金预算的合理性、项目的风险合理的经济技术考核指标：确定项目产品的目标定位，技术上可实现，项目产品性能、质量、可靠性及相关的技术要求、条件；经济指标上合理，投入产出、销售收入、利税、产业规模；项目实施有操作性，总体上具有可行性。资金预算的合理性：项目的投资预算规模、投入计划是否合理，使用方向是否合理。项目的风险：从技术、人员、市场、政策等方面分析未来面临的一些风险，要体现雪中送炭，应有一定的风险承受能力。创新基金项目的评审工作规范

财务信息质量：财务报表是否齐全，内容、格式是否规范，财务信息的准确性、真实性；财务风险评价：对于初创期企业，财务风险主要表现为在现有财务状况下，权益类资产和负债类资产的比例是否适度，是否有足够的资金完成项目的开发并实现商品化；资产结构及质量评价：现有的财务状况下，企业的资产构成当中，现金资产、实物资产、无形资产的比例是否合理，资产质量是否优质；企业财务运行状况：负债情况、所有者权益、企业收入情况、利润情况、企业营运能力等。

创新基金项目的评审工作规范企业发展能力—强调体现创业者、企业家精神及企业的成长性创业者和企业家精神：主要考察创业者、企业家的素质及能力，从创业者、企业家的专业知识、领导才能、创新意识、开拓能力、业绩或经历等方面进行评价。企业运营保障条件：主要从从企业的技术、资金、市场和人员的保障措施、计划等方面考虑。企业的成长性：企业未来资产、销售收入、利税的增加的可能性，根据企业已有的经营情况和企业在项目执行期内发展的规划及设想，评价企业未来的成长趋势。创新基金项目的评审工作规范项目产品市场—强调技术到产品的转化、产品与市场的同步性技术到产品的转化：明确的市场目标、商业价值、产业化的前景；产品与市场的同步性：产品的成熟程度应与市场的需求、发育程度相协调，产品不能太超前于市场、也不能太成熟；还要关注产品的市场需求程度、市场容量的大小、产品的市场竞争力、产品市场准入的条件、行业内同类企业及产品的比较、客户分析、影响市场变化的相关因素。

2008年度申报项目立项情况

相关信息项目类别申报数（个）立项数（个）支持金额（万元）支持强度（万元）立项率一般项目461515929702460.9434.5%小企业创新项目6614281355031.6664.75%重点项目119476740143.439.5%欠发达地区试点项目6543317073.7266.15%服务机构补助资金项目4292081572575.648.48%创业投资引导基金项目7581521000065.7920.05%合计6647247014620959.1937.16%2008年度总体立项项目情况（技术领域和项目类别）相关信息技术领域立项项目数（个）支持金额（万元）支持比例（％）电子与信息6213401023.26生物与医药2631578510.80新材料2611492010.20光机电一体化5723244522.19资源与环境194117548.04新能源与高效节能17098206.72高技术服务业2917501.20小计211012048482.41服务机构补助资金2081572510.76创业投资引导基金152100006.84合计24701462091002008年度总体立项项目情况（支持方式）相关信息支持方式立项项目数（个）支持金额（万元）支持比例无偿资助232413733493.93％贷款贴息14688756.07％合计2470146209100％相关信息十年来中央财政安排资金77.1亿元年份财政预算申请项目支持项目199910亿3329108920005亿497487220018亿3682100820025亿421578020035亿4274119720045亿4925146420056亿5406155220067.5亿6399190511亿4694211314.6亿66472470七、认识“创投公司”

结合资金、技术与能力，投资于具高度发展潜力及新技术、新构想、快速成长的事业，并参与其经营决策，提供各种附加价值的服务。并于投资成功后，安排所投资的企业并购或上市，以获取高额的资本利得认识“创投公司”创投投资的产业链投资者----管理者----创业者认识“创投公司”创投的四个过程融、投、管、退认识“创投公司”投资标准:潜在的市场领导者或在技术、产品、渠道拥有核心竞争力的企业成熟、稳定且具有战略眼光、积极进取的管理团队高成长率且可望持续增长可预期的风险合理的投资价格认识“创投公司”六不投: 行业没有爆发潜力 企业没有发展前景 时机不对 价格太高 人有问题 退出困难认识“创投公司”创投营利的三个环节一是独具慧眼发现创业企业的潜在价值；二是通过增值服务为所投资创业企业创造价值；三是适时退出实现价值。所以能够接触并投资到好的项目是创投作业成功的保证认识“创投公司”中国创投十年’98-’00： 第一波互联网的非理性热潮’00-’03: DotCom崩盘与VC寒冬’03-’06: 回温、转热而过热’07: 开始软着陆’08: 降温与趋冷’09:由于政策引导，各地创投引导资金的设立和创业板的设立，创投开始升温认识“创投公司”中国VC从‘03年起开始良性循环．成功而积极的退出，给创业投资者和创业者带来高回报的同时，也反过来促进:更多的VC公司进入中国更多的人员转业VC更大而密集的基金募集更加活跃的投资活动。这十年也是中国创投产业成熟、优化的过程。认识“创投公司”创业投资的特征(一)高风险、高报酬 包含研发风险、产品风险、市埸风险、管理风险、成长风险。相对的，投资成功所回馈报酬率非常可观(二)投资周期长 从种子孵化期、创业投资期、保荐上市期、发行与上市与上市后续期，从投资到退出，所需时间一般为3-8年(三)有投资组合(Portfolio)的性质 故投资于很多不同的公司、不同的阶段、不同的产业及不同的地区，作组合管理(四)投资方向主要集中在高科技或其它高成长领域(五)以投资未上市股权为主,但不控股 以购买有价证券(普通股、可转换债券、特别股、认股权等)为主，并以股权退出，以获取资本利得为目的(六)提供各种附加价值的服务 为了降低投资风险，参与企业管理并提供管理上的支持认识“创投公司”企业接受创投资金的原因资本金的注入，扩大运营资本增加公司的商誉与信用增进与金融机构的关系(财务规画与