应用文写作的基本要求

1应用文写作的一些基本要求(一)用字、用词和符号要规范必须使用由国家公布实施的汉字简化字，不用繁体字、简化字、自创字，更不能出现错别字。如：圣廷快乐、宁停三分不抡一秒……屏弃陈规陋俗、大并油条2

用词要规范，不能用半文半白的句子，不得使用生僻词、自选词和未经公认的机关单位的简称。如：全总（全国总工会）、

工交（工业与交通）、

人流协会（人才交流协会）、

人矛（人民内部矛盾）

性比例失衡（性别比例失衡）女猪（女式猪皮鞋）谐音不能出现在公文中。如:钙不能失、咳不容缓、别具一革骑乐无穷、随心所浴、闲妻良母高等发院、黑心汤圆、井茶局、飞发走丝3正确使用标点，克服不用、乱用标点的现象(1)除前引号

“、前书名号

《、<、破折号

—、前括号(外，其它标点不得写在第一格。

（2）——、……要用两格，中间不能断开。(3)引号、括号、书名号的前一半不出现在一行末尾，后一半不出现在一行之首。4（二）起草公文必须用毛笔、钢笔书写或打印机打印，不得用圆珠笔、铅笔、颜色笔等

文面的天头要稍大一些，地脚略小，两边适当

留空，便于领导审稿、修改。（三）人名、地名、时间、数字、引文要准确

日期应当写具体的年、月、日。

文内使用简称，一般应先用全称并注明简称。5关于数字用法1、写作时，凡是可以使用阿拉伯数字而且得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用。公历世纪、年代、年、月、日；时、分、秒。统计表中的数值，如正负数、小数、百分比、分数、比例等，必须使用阿拉伯数字。34、－289、12.3、56%、1/8、1:3。2、要求使用汉字的,必须使用汉字。

(1)定型的词、词组、成语、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的词语中作为语素的数字。一律、十滴水、七上八下、五省一市、星期五、二万五千里长征、五四运动、九三学社、不管三七二十一、二十挂零。6(2)中国干支纪年和夏历月日。如：丙寅年正月初五、

腊月二十三(3)中国清代和清代以前的历史纪年，各民族的非公历纪年。如：秦文公四十四年(4)含有月、日简称，表示事件、节日和其它意义的词组，如果涉及一月、十一月、十二月，应用间隔号将表示月和日的数字隔开，并外加引号，避免歧义。其它月份，不用间隔号。是否使用引号，视事件的知名度而定。如：“一•二八”事变、“一•二九”运动、“一•一七”批示五四运动、七七事变、“五二0”声明、“九一三事件”7（四）题目1、写在第一页稿纸第二行，原则上居中写，前后各留出比较匀称的空格。若标题较长，下顺一行，但要上少下多，使上行“骑坐”于下行的正中位置。2、题目中分句与分句之间留空一格，以示断句，而不使用标点。（标题中除法规、规章名称加书名号、特殊意义的词加引号、联合行文的单位间可用顿号外，一般不用标点）√83、使用副标题，紧接正题下一行书写，用占两格的——表示，前空两格，不能“突”出去，也不能缩进来，回行时与上行副题的第一个字对齐。

××××××××××9（五）署名

题目下空出一至二行，在下行中间或稍偏后位置写作者姓名。（六）序码一般章节顺序号码是：一、（一）、1、（1）……

一篇文章的第一顺序标题后不加标点；若有子标题，标题后加句号。10引公文应当先引“标题”，后引“发文字号”引用外文应当注明中文含义。（七）引文段中引:较短引文，引原文用引号，引大意不用提行引:较重要又较长，或强调的内容，引文要单独设段，在冒号后另起。（引文第一行需留空四格，头尾处不加引号，但上下均要空出一行，用黑体。）

在机油的外包装上，我们都经常会看到SAE和API。其中SAE是美国汽车工程协会的简称，API是美国石油协会的简称。SAE后边的标号标明机油的粘度级别，而API后边的标号则标明机油的质量级别。10W-40就是它的SAE标准粘度值，这个粘度值首先表示这个机油是多级机油，W代表WINTER冬天，W前面的数字代表低温时的流动性能，数值越小低温时的启动性能越好。W后面的数字代表机油在高温时的稳定性能（即变稀的可能性），数值越大说明机油高温的稳定性能越好。12（八）附注1、随文注（夹注）：紧接句子，用（）标出。2、页下注（脚注）：根据本页注目的多少，在本页下端留出适当空白，逐一注明本页引文详细出处。3、篇末注（尾注）：全文写完后，空出两、三行，对本文所有注目依次作注。采用页下或篇末注，在正文中要用注码标出，位置在所注对象的后面右上角，占一格。附注的说明内容与顺序：著者、书名或篇名（期数、卷数)、出版者（刊物名称）、出版时间、页码。13公文概说（一）什么是公文：

是党政机关、人民团体、企事业单位在处理公务中形成并使用的具有法定效力和规范体式的公务文书。（二）公文的特点：1、由法定作者制发，具有法定效力。（法定性）2、具有法定的现实执行效用。（政策、针对、时效性）

3、具有规范的体式。（程式性）4、履行法定的程序。（规定性）14（三）公文种类

党、政机关规定的共有18种1、党政机关都使用的9种：

决定、通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要、意见、函2、党务机关单独使用的5种：

公报、决议、指示、条例、规定3、行政机关单独使用的4种：

命令（令）、公告、通告、议案15

密级期限（紧急程度）×××文件（发文机关）××发（字）[年号]×号签发人：×××关于××的通知（标题）界栏××（主送机关）

×××××××××××××××（正文）

附件：1、××

发文机关署（印）××年×月×日（××××）（附注）主题词：××××××抄送：××××××（抄送机关）（共印××份）（×××）印发机关×年×月×日印发（四）公文版式（份号）××××…文头主体文尾161、关于发文字号的书写（1）位置：一般位于版头的正下方，文头部分与正文部分的间隔横线的正上方。如果有签发人，其位置在版头左下方。（2）构成：发文机关代字＋年份(发文年度)＋序号(发文顺序号)三部分组成。机关代字是发文机关名称的极度简缩，如：“国发”、“中发”、“国办发”、“陕政字”、“川府”等。年份就是发文当年的年度，用阿拉伯数字写全，不得缩写，如“08”。年份加六角括号，例如：〔2008〕。不得用圆括号或别的括号。序号是机关发文的流水号，当年所发的第一份公文是1号，以后依次顺排即可。除命令(令)外，其它公文的序号前不加“第”字，数字前面也不加“0”。如：国烟专〔2006〕445号√国烟专（06）第445号

×

172、关于标题的写作（1）位置：公文标题位于间隔横线下方，居中排列，字号大于正文。（2）构成：发文机关＋事由（主要内容）＋文种（3）种类：

完全性标题：如：《国家烟草专卖局关于卷烟准运证实行统一管理的通知》

不完全性标题：事由+文种：《关于开展国家公务员普通话培训的通知》

发文机关+文种：《烟草专卖局通报》文种：《通告》18（4）事由的写作

要尽力防止出现以下三种情况：不明确——意义含混，令人不知所云。如：《关于尽快修复三号公路的请示》三种不同的理解：一是要求上级尽快修复三号公路；二是要求上级批准本单位修复三号公路的计划；三是要求上级出面干涉三号公路的修复事宜。不简炼——面面俱到，臃肿庞杂。《××县人民政府在工业会议后为贯彻省政府关于开展增产节约运动的指示根据本县情况提出措施计划并增产指标向市政府的报告》。不规范——或刻意仿古，或者标新立异。《呈报扩建校舍由》，应写成《关于扩建校舍的请示》。19（五）公文的行文规则

行文规则是公文运行的基本规范。是防止行文混乱，提高公文质量和效率，发挥公文效能的重要保证措施。由于隶属关系和职权范围的不同，在公文行文中就产生了不同的行文关系和行文规则。201、行文关系：指行文时发文单位与受文单位之间的关系。三种形式：（1）下级机关向上级机关行文，即上行文关系。包括：逐级行文和越级行文两种方式。（2）上级机关向下级机关的行文，即下行文关系。包括：逐级行文、多极行文和直达社会群众三种行文方式。（3）平行或不相隶属机关之间的行文，即平行行文关系。包括：同一系统同级机关的行文和不相隶属机关之间的行文。212、行文规则（1）一般情况下不越级行文。除非发生下列特殊情况：①发生了紧急情况，如严重自然灾害或突发事件、外敌入侵等。②回复更高级的上级机关直接需要的情况或交办事项的处理情况。③只有请示更高得上级机关才能解决的问题。④数次请示直接上级机关而得不到答复，以致影响工作的。⑤控告直接上级。⑥报告重大的喜讯。22（2）准确认定主送机关和抄送机关。（3）联合行文的机关之间，级别应该相同或相近。（4）同级别的所属部门之间不能联合发文。（5）党政机关之间不相许行文（政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文）（6）一般不影响上级机关负责人个人直接报送公文，除非负责人特别交待或紧急、涉密事项。（7）不得向上级机关负责人多头报送公文。23几种常用公文文种辨析

（一）通知与通报

1、内容不同。

“通知”用于批转、转发公文，发布行政规章，布置工作，通知事项，任免和聘用干部；“通报”用于表彰先进、批评错误、通报重要情况。2、受文机关不同。

“通知”是特定的，只发给有关单位；“通报”的受文对象一般是下属单位，要求“全体周知”。3、发文目的不同。

“通知”要求受文单位贯彻执行，有较强的约束力；“通报”的目的是进行宣传教育或沟通信息，具有指导性。24（二）通知与函的区别1、隶属关系不同通知的使用基本上是上级机关对下级机关。函的使用主要是在没有隶属关系的机关之间。2、行文方向不同通知是下行文，函则属于平行文，即使行文双方级别高低不同，也因没有隶属关系，遇到问题只能用函行文商量解决。3、功能不同通知的功能比函广泛得多。函只用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等事项。25（三）通告与公告1、发布机关不同。“公告”的制作单位级别较高，一般是国家中、高级领导机关及有关职能部门；“通告”没有限制。2、内容特点不同。“公告”的事项更重大，具备使世人知晓的意义；“通告”的内容比较具体，业务性较强。3、公布范围不同。“公告”对国内外公布；“通告”仅限于“一定范围内”。4、执行要求不同。“公告”主要是重要消息的告知，除特例外，没有强制性执行要求；“通告”中常涉及有关人员的应遵事项，强制性特点较突出。26（四）请示与报告1、用途不同。“报告”用于汇报工作、反映情况；“请示”为求得上级对工作、要求等的指示、批准和帮助。2、回复要求不同。“请示”要求上级必须给予答复；“报告”则不需要。3、写作时间不同。事前写“请示”；“报告”可根据情况在事前、事中、事后行文。27（五）意见与报告1、行文方向不同。“报告”是完全的上行文；“意见”可用做下行文、平行文。2、内容不同。“意见”只能用于对重要问题提出见解和处理办法；“报告”无此限制。3、对上级的要求不同。“意见”可强制上级机关复文并作出处理；“报告”则不能。28（六）会议纪要与决定发布方式不同。

“会议纪要”一般不能独立对外发出，需要用“通知”等转发；“决定”可独立发文。形成时间不同。“决定”是对事项的决策确定，可会前、也可会后形成；“会议纪要”是对一次会议全部议题的概括，必须会后形成。内容不同。“会议纪要”记载的是会议情况和议定事项，议定事项必须是与会各方统一的意见；“决定”可根据情况多数确认并通过即为有效。29例一：

××丝绸学院工艺美术系

19××年本科招生通告一、我系面向全国招生。在北京、广州、重庆、武汉、西安、沈阳、济南、苏州设立考点。

二、招生专业：染织美术设计、服装设计。

三、报名日期：3月20日－－28日。

四、报名地点：××省××市本院招生办公室。外地考生可函报，函索招生简章和报名表，每份2元。文种错用及书写不规范情况30更改厂名暨展览公告

经上级批准，××长江五金厂更名为××长江水暖器材厂，原合同继续有效，特此公告。

本厂专业生产“××牌”各类中高档冷热水嘴，镜面化妆箱、电热烘干机、家用淋浴器。以上产品参加6月10日至6月21日“××宾馆室内装饰配套产品技术交流交易会”，欢迎各界人士参观指导，洽谈业务。例二31公告

××市效区河道管理处，对××河河夹心至×××段进行河道整治工作，发现此段内埋有坟墓。根据我省河道管理条例规定，不准在堤防内埋葬坟墓。因此，限坟主于5月末前迁出，逾其不迁者按无主坟处理，特此公告。例三3233343536373839几种公文的写作要点一、通知（一）定义:适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。（二）分类：发布指示、颁发规章、晓谕性、任免、会议、批转性通知。40（三）批转通知的写作：分：批转性（上级对下级）和转发性（下级对上级）1、标题1、必须使用完全性标题——发文机关＋事由＋文种。国家烟草专卖局转发《国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书(试行)格式的通知》的通知2、层层转发的通知，事由可用自己的话表达，并直接转发直接上级的通知。如：河北省烟草专卖局关于转发《国家烟草专卖局转发<国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书(试行)格式的通知>的通知》的通知应为：《河北省烟草专卖局转发国家烟草专卖局关于印发行政复议法律文书(试行)格式的通知的通知》如：《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》。412、正文：起笔：“现将XX关于xx文件（标题、发文字号）批转给你们，望研究执行”或“现将Xx文件转发给你们，望遵照执行。”以下是批转、转发单位的具体意见，包括：态度、执行要求、措施等。

42例：现将《国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书（试行）格式的通知》（国法函〔2000〕31号）转发给你们，并将有关问题通知如下：一、行政复议法律文书（试行）格式的推行和使用对于规范烟草行业行政复议活动，提高烟草专卖行政复议机关办理行政复议案件的水平，进一步推动烟草专卖行政复议工作具有重要的现实意义。各级烟草专卖行政复议机关要及时按照提供的烟草专卖行政复议法律文书（试行）格式的要求印制、使用。

二、全国烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。对烟草专卖行政主管部门作出的具体行政行为不服的，应向上一级烟草专卖行政主管部门申请复议。

三、烟草专卖行政复议法律文书（试行）格式在使用中的情况和问题，请及时报告国家烟草专卖局。

43（四）会议通知的写作1、标题：比较灵活，可采取不同的拟制形式。2、正文：具有要素化的特征写清会议的名称，召开会议的目的、依据，会议的中心议题，召开会议的具体时间（会期、报到时间）、地点、参加人员、需要携带材料、联系人、联系方式、其他事项等必备的要素。会议通知的写作需注意不要让人产生疑问。44××市人民政府转发工商局《关于加强工商行政管理工作若干问题的报告》（2007）X政字第34号各单位：

《××市工商行政管理局关于加强工商行政管理工作若干问题的报告》已经市政府同意，现转发给你们，望认真遵守。近几年来，工商管理部门在严格执法过程中，做了大量工作，取得了比较优秀的成绩。各级人民政府要继续加强对工商行政管理工作的领导，坚决贯彻执行国务院领导同志关于进一步加强工商行政管理工作的精神，着重发挥各级工商管理机关的作用，为全面提高我市国土管理工作创造条件。

××省人民政府办公厅一九××、十、五45通报（一）概念：通报是把工作情况、经验教训、典型事例及有教育、指导、规范意义的事件向下级或公众发布的周知性公文。（二）特点：教育引导性、沟通交流性、较强的时效性。（三）分类：1、情况通报：是领导机关告知重要情况，传达会议精神，沟通信息，使所属单位和干部群众了解情况、相互借鉴、统一认识、协调动作、取长补短、共同提高等。2、批评性通报：是针对影响较大的错误和有倾向性的问题进行剖析和批评，以示警戒。包括对个人、集体。3、表彰性通报：用于表彰先进人物和先进集体，。46（四）结构形式：标题+主送机关+正文+落款（五）正文的写作引言：通报原由。（情况通报一般有这一部分内容。）通报事项：事件交待，要简练、真实、准确。对通报事项的分析：意义、性质、经验、教训等。对通报对象的奖励或处理决定。对受众的希望、号召、要求。47共青团××铁路局委员会关于表彰周××等同志英勇救险事迹的通报共青团员周××是××铁路局××分局××火车站客运三班的服务员。今年4月30日上午9时30分，她和班里的同志们正在站台上迎接即将进站的365次旅客列车。突然，在相距行进中的356次列车仅50余米的地方，一辆装有维修工具的三轮车经过道口时，因车轮卡入轨隙，连人带车翻倒在接车轨道的道心。眼看一场事故就要发生，周××同志迅疾冲上前去，扶起运送维修工具的骑车者，并拼尽全力将散落在轨道上的维修工具移到道旁。此时，客运三班的共青团员王××，服务公司青年职工赵××也火速赶来援救，合力将三轮车推出道外。356次列车从他们身边呼啸而过，一场事故得以避免。周××等三同志不顾个人安危，英勇抢救同志生命，保护了列车的安全，充分体现了现代青年的精神面貌，为广大共青团员树立了好榜样。为表彰周××等同志的英勇事迹，共青团××铁路局委员会决定，授予周××模范共青团员的光荣称号，同时给予共青团员王××、青年职工赵××通报表扬，并给予他们物质奖励。希望全局共青团员、广大青年学习周××等三位同志将个人安危置之度外，奋力抢救同志生命和国家财产的无畏精神，积极做好本职工作，努力为社会主义现代化建设事业做出更大贡献。共青团××铁路局委员会一九××年×月×日48三、请示

期复性上行文。向上级请求批准。分类：请求指示的、批示的、帮助的、批转的标题：多采用省略发文机关或完全性标题正文：1、请示原由：关键内容，要充分完整表述。2、请求事项：核心内容，要清楚、具体、详细。3、请示语：要谦和有礼。“以上请示当否，请批复”。“请予审批。”“以上请示如无不妥，请批准。”49写请示注意事项：1、事前行文。2、一事一文。3、只能有一个主送机关；忌多头主送和越级行文；请示不能写给个人。4、理由要充分合理，处理意见要明确。5、用语得当，不能出现命令性语言。50病文1请示报告局领导：我们处2001年已经购买过3台计算机，多年来一直不停地使用，今年以来已经明显的不能使用了，致使我们的工作效率无法提高，必须重新购买一些计算机。为此，要求局里拨款12万元，打算购买几台配置比较高的计算机和数量相当的打印机。无论如何，望批准购买。另外，财务科的保险柜密码锁也严重失灵，不太安全，应当更换新的保险柜，请顺便追加拨款4千元，请一并批准。

XX局XX处

2007年9月20日51病文2关于劳教审批政策问题的请示报告（1990年7月20日）公安部：一、公发【1990】9号文件下列条款适应范围是否包括那些在农村作案的农业人口？第一条第三款“卖淫或嫖娼被公安机关查处两次以上（含两次）的，应予以劳动教养”；第二条第二款“但对被公安机关查处两次以上（含两次）的屡教不改者，应予以劳动教养”；第五条第一款“以赌博手段设局骗钱数额巨大的，屡教不改的赌博分子，以及为赌博活动提供场所、赌具、食宿条件的，应予以劳动教养”。二、人大常委会通过的《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》中规定，对劳教人员解除教养52三年内犯罪，逃后五年内犯罪的，从重处罚。但对逃跑后五年内再未发现犯罪的是否再予追究未作规定。我省有一劳教人员于八六年被处于劳动教养三年后，闻风而逃，至今已四年，返乡后经审查没有发现新的违法犯罪事实，现是否还要执行原决定？上述请示，务必速予答复，以便执行。省公安厅劳教审批办53四、报告

向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的公文。分类:汇报工作、反映情况、答复性、报送文件、物件

的。正文：开头：基本情况概述。主体：主要成绩和经验体会等。结尾：存在问题或意见。结束语：“请审核。”“特此报告”。54关于申请拨给灾区贷款专项指标的报告省行：

×月×日，××地区遭受了一场历史上罕见的洪水袭击，×江两岸乡、村同时发生洪水，灾情严重。经初步不完全统计，农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万元，农民个人损失也很大。灾后，我们立即深入灾区了解灾情，并发动干部群众积极开展生产自救。同时，为了帮助受灾农民及时恢复生产，我们采取了下列措施：一、对恢复生产所需的资金，以自筹为主。确有困难的，先从现有农贷指标中贷款支持。二、对受灾严重的困难户，优先适当贷款，先帮助他们解决生活问题。到×月×日止，此项贷款已达××万元。由于这次灾情过于严重，集体和个人的损失都很大，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标××万元，以便支持灾区迅速恢复生产。以上报告当否，请批示。××银行××市支行一九××年×月×日55五、意见（一）概念：用于对重要问题提出见解和处理办法。（二）分类：1、布置性意见：是上级向下级布置某项工作时使用的。包括决策性、政策性、部署性、指导性的工作意见等。主要用于提出原则性要求，发文机关的见解及处理办法，具体的措施及安排。2、建议性意见：起参谋、参考作用，不具有强制性的意见。态度诚恳，语气平和。3、请准性意见：为上级提供决策参考，或提出一些具体的设想和办法，请领导机关审定后批转有关方面执行时使用。56（三）正文写作：1．发文缘由：主要写发布意见的背景、根据、目的、意义等。以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等过渡性语转入下文。如交通部、财政部、公安部、国家计委联合制定的《关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作的意见》的开头：近几个月来，一些单位和个人错误地认为《中华人民共和国公路法》修改后即可不缴纳公路养路费等交通规费，因而出现了拖欠、拒缴、抗缴公路养路费等交通规费事件，造成了国家交通规费大量流失。为保障公路养路费、车辆购置附加费等交通规费征收工作的正常进行，现提出如下意见：

这个开头前面叙述了发文的背景和根据，后面指出了发文的目的和意义。572．意见条文（主体）：

写明问题或工作的具体内容、处理问题的办法及对问题的见解，提出落实的具体措施和明确的要求、希望等。一般采用分条列项方式，既要讲清道理，又要注意提出措施的可操作性。

如《中共河南省委河南省人民政府关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》一文，主体就分为五大部分，各自冠以小标题，分别是：一、教育发展的目标和任务；二、深化教育改革的政策措施；三、切实增加教育投入；四、加强教师队伍建设；五、切实加强对教育工作的领导。

每一小标题下列出若干条文。583．执行要求：

有些意见需要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可单独在正文最后写一段简练的文字予以说明。如无必要，此项免4、结语：一般用“以上意见供领导参考”、“以上意见如无不妥，请批转××执行”等结束。59（四）写作要求

1、注意内容的针对性、主旨的专一性。中心明确，一文一事，围绕一个主题。

2、理由、根据要实在、简明、充分有力，能为处理办法的提出提供明确有力的依据。

3、所提办法措施要清楚明了、有充分的可行性和可操作性，使问题能得到解决。

4、注意理由根据和办法措施的内容在范围与角度方面的一致性。

5、结语要选择恰当用语。60六、函（一）概念：函是不相隶属机关之间商洽工作，询问或答复问题，请求批准和答复审批事项的公文。（二）函的分类

1、按性质分：公函、便函两种。公函，是正式公文；便函，不是正式公文，行文比较简便，不加标题，不编发文字号，用公用信笺或信纸书写，可以盖办公室等科室印章。2、按作用分：（1）商洽函，平行或不相隶属机关之间进行商洽、协调、沟通时使用的函。常用于人员调转、洽谈业务、联系参观学习、请求帮助援等事宜。如：《中国科学院××研究所致××大学为商洽建立全面协作关系的函》（2）请求函，请求批准审批事项时使用的函。如：关于请求批准××市节约能源中心编制的函》（3）询问函，询问、了解有关问题时使用的函。如：《××省科技委员会关于询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函》（4）答复函，答复询问、回复请求时使用的函。《国务院办公厅对国家工商行政管理局关于贯彻〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉有关问题请示的复函》61（三）正文的写作1、发函目的。写明为什么要发此函。2、发函事项。商洽、询问、告知、请求、答复什么，写明自己的意愿或要求，并陈述相关理由和依据及背景材料。3、结语，根据内容选择适当的结语。（1）不要求答复的：“特此函告”、“希冀查照”、“特此函达”（2）要求答复的：“即请函复”、“特此函达，并希见复”、“特此函达，请复”、“请研究函复”等。（3）答复对方的：“特此函复”、“此复”等。便函用:“此致敬礼”62（四）注意事项

1、函是正是公文，具有法定效用和规范体式，要按公文的程序办理。函只能处理公务，不能涉及私事。2、函不带有强制性、指令性，要以陈述、说明为主，语言应力求准确、质朴、严肃，态度要诚恳平和，不能用命令的口气行文。3、一事一函，以免影响公务的处理和问题的解决。4、使用中要与请示区别开来，避免在同级的有关主管部门请求批准时，滥用请示。5、与批复区别开来。“批复”对应的是“请示”，用于上下级之间。答复同级及不相隶属机关不能用“批复”。63例文：××大学人事处关于商洽×××同志调动工作事宜的函××××制造厂人事处：我校××学院××系××教研室×××同志，19××年从××工业大学××专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学、科研都取得了显著成绩，于19××年被聘为讲师。该同志一人单身在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻×××同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多次申请，经我校领导研究，为解决×××同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意该同志调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑×××同志的这一要求，接到你们复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。××大学人事处一九××年×月×日64病文：公函××大学校长办公室：首先，我们以××省财经学校的名义，向贵校致以亲切的问候。我们以崇敬和迫切的心情，冒昧地请求贵校帮助解决我校当前面临的一个难题。事情是这样的：最近，我们经与某某学院磋商，决定派×位老师到该院进修学习。只因该院恢复不久，在“文革”中大部分房屋遭到破坏，至今未能修盖完毕，以致本院职工的住房和学生的宿舍及教室破旧拥挤。我校几位进修教师的住宿问题，虽几经协商，仍得不到解决。然而举国上下，齐头并进，培养人才，时不我待，我校几位教师出省进修学习机会难得，时间紧迫，任务繁重，要使他们有效地学习，则住宿问题是亟待解决的。

65为此，我们在进退维谷的情况下，情急生智，深晓贵校府高庭阔，物实人齐，且具有宽大为怀，救人之危的美德。于是，我们抱着一线希望，与贵校商洽，能否为我校进修教师的住宿问题提供方便条件。但不知贵校是否有其他困难，如有另外的要求和条件，我校则尽力相助。若贵校对于住宿一事能够解决，我校进修教师在住宿期间可为贵校教学事务做些义务工作，如辅导和批改作业等，这样可以从中相得益彰。我们以校方的名义向贵校表示深深的恩谢。以上区区小事，不值得惊搅贵校，实为无奈，望谅解。并希望尽快得到贵校的答复。此致敬礼××省财经学校(公章)一九××年×月×日66七、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。分类：决策型、交流型、研讨型正文写作：前言、主体、结尾三大部分。1．前言：主要记述会议的基本情况。包括：召开会议的时间、地点、会议名称、主持人、主要出席人、会议主要议程、讨论的主要问题等。如：

1994年7月28日至30日，东北三省四市工商行政管理工作第五次协作会议在沈阳召开。黑龙江省、吉林省、辽宁省工商局和哈尔滨市、长春市、大连市和沈阳市工商局的主要领导及有关处(室)的负责同志共58人参加了会议；应邀到会指导的有：国家工商局副局长杨培青、办公室副主任杨沫以及沈阳市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的领导同志。杨培青等领导同志分别在会上讲了话。与会同志紧紧围绕国家工商局提出的“建立有权威的市场执法和监督机构”问题进行了研讨。

对会议基本情况的介绍，要根据需要把握好详略。

这部分表达完毕后，可用“会议纪要如下”或“会议确定了如下事项”为过渡，转入主体部分。672．主体

主体是会议纪要的核心部分，会议的主要精神、会议议定的事项、会议上达成的共识、会议对与会单位布置的工作和提出的要求、会议上各种主要观点及争鸣情况等等，都在这一部分予以表达。由于这部分内容复杂，多数情况下都需要分条分项撰写。不分条的，也多用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”等惯用语作为各层意思的开头语，以体现内容的层次感。3．结尾：

结尾比较简短，通常用来强调意义、提出希望和号召等。如下面这段结尾：改革铁路体制是一项复杂的工作，步子一定要稳妥。北京、太原铁路局管理体制的改革，作为全国铁路管理体制改革的试点，今年下半年作好准备，明年初开始实行。铁道部和有关省市要密切配合，加强领导，注意研究解决出现的问题，不断总结经验，把这项工作扎扎实实地搞好。

结尾处还可以对会议的情况作一些补充说明，如：会议在广泛研讨主题的同时，还就工商行政管理部门如何立足职能支持搞活搞好国有大中型企业，促进建立现代企业制度；培育和发展市场体系；发展个体私营经济等方面工作进行了书面经验交流。

在不影响全文结构完整的前提下，也可以不写专门的结尾部分。68事务文书一、事务文书：是机关、团体、企事业单位为处理、反映日常事务工作而使用的一种具有实用性、事务性和惯用格式的应用文。是公文以外机关处理日常工作常用文书的总称。二、与公文的区别：1、要求不同：公文的类、种、名称、格式、用法、处理都有严格规定，不得自行其事；事务文书有相当的灵活性。2、内容不同：公文内容单一，篇幅一般比较短，内容结构比较简洁；事务文书内容较丰富，行文相对长一些。3、作用不同：公文具有法定的权威和行政约束力，多数具有指示性和指导性；事务文书大都是具体职能部门公务处理的反映。69计划（意见、安排、设想、方案、规划、

打算、要点、思路等）

是各单位根据有关政策，依照上级机关的指示，结合本单位的实际情况，预先对将要开展的工作提出的要求、指示、步骤和完成期限等的文字材料。1、规划：时间较长，范围较广，内容较概括，具有全局性、长远性和方向性。2、设想：初步、非正式的计划，以提供参考为主要目的。3、安排、打算、思路：时间较短，内容比较具体，偏重于工作方法和步骤。4、要点、方案、意见：往往用于领导机关向所属单位布置一定时期的工作，交代政策，提供工作方法。原则性较强。70计划的写作类型：表格式条文式条文式计划的构成：标题＋正文＋结尾正文的写作1、指导思想（前言）：简明概括计划的目的、依据和上级的要求及今后总的任务。（根据什么制定、制定什么样的计划）2、计划事项：任务、指标：即要“做什么”，“做到什么程度”。是计划产生的启动，也是计划实施的归宿。方法、步骤：即“怎么做”，是计划中的重要内容。包括完成任务的阶段划分，采取的措施，人力、物力、财力的分配等。分工、责任：即“由谁做”，写明每项工作的具体分工。（这部分内容多采用分条列项的结构形式，采用序码或小标题的形式分出层次）71XX烟草专卖局2008年各项工作基本思路

在卷烟营销方面：

在专卖管理方面：

在烟叶生产方面：在经济运行方面：在综合管理方面：在创新工作方面：在公司经营管理方面：72XX五五普法工作规划一、"五五"普法工作的指导思想、总体目标和工作原则（一）指导思想：（二）总体目标：（三）工作原则：二、"五五"普法工作的主要任务和要求（一）"五五"普法工作的主要任务：

1、进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。2、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

（二）"五五"普法工作要求。1、抓好重点对象的普法宣传。2、抓好重点法律法规的学习培训。三、"五五"普法工作的组织实施

分为三个阶段实施。（一）宣传发动阶段。1、建立县五五普法工作领导小组。2、深入开展"五五"普法宣传发动工作。(二)普法教育实施阶段。20××年下半年至20××年上半年。1、开展“五五”普法教育调研活动。2、认真研讨制定年度普法教育培训方案。3、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。73总结：概念：是对一定时期内的实践进行回顾、分析、研究后，从中找出经验和教训，并将其条理化、系统化，用以指导工作的文字材料。分类：综合性、专题性74标题形式：单位＋时间＋内容＋文种《××局2006年宣传工作总结》单位＋时间＋文种

《××局2006年工作总结》时间＋内容＋文种《2006年教学工作总结》内容＋文种

《科研工作总结》公文式标题《关于接待群众来信来访情况的总结》根据内容概括标题（主要用于经验总结）

《做好思想政治工作为经济建设服务》正、副标题：正标题概括总结内容，副标题标明单位名称、内容和文种。

《建设和谐社区的尝试

——××办事处关于开展帮教活动的总结》

75正文：（一）前言：简明交代总结的目的、做法。包括，背景、环境、任务、概貌、效果等，使阅读者对工作全貌有一个总的了解。(避免空话、套话）（二）主体