采伐管理办法

吉林省森林采伐治理方法〔试行〕第一章总则第一条为加强森林采伐治理，严格掌握森林资源消耗，〔包括机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位，下同〕全部森林、林木的采伐经营利用活动。其次章森林采伐治理体制第三条森林采伐治理实行省、市〔州〕区、局〕三级治理体制。第四条各级林业主管部门具有以下职责：

、县〔市、森林采伐消耗虽的审核、统计、汇总；森林采伐调查设计单位的培训、考核与治理；森林采伐违规、违法案件的查处等。上级对下级林业主管部门的森林采伐治理工作具有监视、检查等职责第三章森林采伐限额第五条森林米伐实行限额米伐治理制度。年森林米伐限额是编制年森林采伐限额的单位〔简称 编限单位”，下同〕年度采伐消耗森林资源的最大限虽。凡采伐胸径5厘米以上〔含5厘米〔农村居民采伐自留地和房前屋后个人全部的零星林木除外第六条年森林采伐限额实行总虽掌握和分项治理。得超过采伐类型和消耗构造分项限额虽。国有林业企业事业单位、集体和私有的年森林采伐限额以县〔市、区〕、局为单位进展总虽掌握；非林业系统单位的年森林采伐限额以行业 市〔州〕、县〔市、区〕为单位进展总虽掌握。第四章木材生产打算第七条年度木材生产打算由省林业厅下达。国有、集体、私有和非林业系统单位之间的年度木材生产打算不能串用。材道及征占用林地采伐林木，可以占用林分相应采伐方式的打算指标〔用材林中的近熟林、防护林中的近熟林和成熟林原则上分别占用成熟林和过熟林采伐指标〕年度木材生产打算的调整由省林业厅审批。第八条年度木材生产打算的执行期限为每年的 1月11231日。〔市、区据森林资源状况、公更后的权属依法进展治理。该指标主要用于农村居民生产生活及农村其他社会公益事业所需木材的采伐。第十二条烧材依据年森林采伐限额执行。材限额进展治理〔〕。第五章森林采伐调查设计第十三条采伐林木要进展调查设计〔农村居民采伐自留地和房前屋后个人全部的零星林木除外〕 。调查设计要造林调查设计细则》〔试行〕、《吉林省营林生产技术系列标准》及有关规定。持章上岗。成。伐区调查设计资料要经过资源、生产、监视等部门进展会审，并由局长或主管局长、资源科〔处〕〔处〕长、调查设计队〔处〕及调查设计单位签字盖章后生效。伐区调查设计资料的有效期限为两年〔过期作废。

24个月〕，第十五条楞场、集材道单独进展设计，其与直接为采伐，依据技术规程中的皆伐或更皆伐进展设计。农村和城镇居民墓地内的林木及农村居民生产生活需要木材的采伐〔出材虽5立方米以下〕，调查设计可以不受技术规程的限制。第六章林木米伐审批第十六条采伐林木必需依法申请办理林木采伐许可证，地和房前屋后个人全部的零星林木除外。第十七条林木采伐许可证依据以下权限核发：省属国有林业企业事业单位和非林业系统单位采伐林木，由省林业厅审核发放采伐许可证。市〔州〕属国有林业企业事业单位〔含森林经营局〕和非林业系统单位采伐林木，由市〔州〕林业主管部门审核发放采伐许可证。县〔市、区〕位以及农村集体经济组织、个人采伐林木，由县〔市、区〕林业主管部门审核发放采伐许可证。木的更采放采伐许可证；铁路部门所属林场林木的采伐，由市〔州〕林业主管部门审核发放采伐许可证。城镇属于城建部门全部及经营治理的林木的更采伐，由城建部门审核发放采伐许可证。放采伐许可证。林木采伐许可证由省林业厅统一印制。资料：申请采伐林木的林权证明或当地人民政府出具的权属证明；更造林调查设计系统》做出的伐区调查设计资料；上年度采伐更验收证明；办林业主管部门要求供给的其他要出具相应级别的森林病虫害防治检管部门对征占用林地工程的审核同意文件及国土资源部门批准的〔《土地使用证》等〕。及申请办理核发林木采伐许可证。第十九条林木采伐许可证发证机关要依据年森林采伐限额和年度木材生产打算核发林木采伐许可证，制止超限额、超打算以及超过年度木材生产打算执行期核发林木采伐许可证或越权发证。〔地块〕一证制。林木采伐许可证批准的采伐期限一般为 60天，最多不得超过90天。在年度木材生产打算执行期内因特别状况需要延期采伐的，要申请办理延期采伐审批手续。林木采伐许可证的核发必需使用《吉林省林木采伐管理系统》。其次十条林木采伐许可证发证人员要持有省林业证人员专用名章，并报省林业厅备案。林木采伐许可证发证机关要健全和完善林木采伐许可证核发台帐制度。林木采伐许可证发证机关和发证人员要严格执行有关法律、法规和规定，自觉承受上级主管部门的监视检查。林木采伐许可证保存期限为参年，三年后连同伐区调查设计等相关资料由发证机关集中销毁。第七章森林采伐伐区拨交其次^一条伐区在采伐作业前，要严格执行伐区拨交制度。现场的定位、复界、复道、复号，确认采伐边界和采伐木，向采伐证、伐区调查设计资料等。同时，拨交人员要作好拨交记录，相关证采伐，制止先采伐后拨交或无证采伐。其次十二条伐区拨交实行拨一号、采一号、清一号、验一号”制度。前一个伐区〔小班验收不合格以及消灭的采伐作业第八章森林采伐作业的伐区调查设计及有关规定进展。采伐作业要实行山场检尺制度，对采伐作业小班实行采伐株数、采伐虽、出材虽的计数、检尺和统计汇总。当采伐面积、采n等有一项到达林木采伐许可证批准的数虽时，要终止采伐作业。直到订正为止。

进展整改或处理，和实际采伐虽，由采伐者、资源、生产、监视部门和管护承包人共同签字验收。第九章森林采伐检查验收其次十六条森林采伐检查验收分为采伐前的伐区调查设计质虽检查和采伐后的伐区作业质虽验收。检查验收标准依据《吉林省森林采伐检查方法》执行。

〔试行〕及有关规定其次十七条伐区调查设计质虽的检查依据 谁发证、不合格的伐区，要重进展设计。检查的比例：县〔市、区〕、国有林业局和森林经H的5%,对集体〔含个人〕检查的比例不得少于 10%,对非林业系统单位检查的比例不得少于50%。市〔州〕对所属县〔市、区〕国有林场检查的比例不得少于设计小班数虽的 2%,对集体〔含个人〕检查的比例不得少于 1%,对国有林业局检1%,3%,对市〔州〕属非林业系统单位检查的比例不得少于对县〔市、区〕属非林业系统单位检查的比例不得少于

30%,20%。省林业厅派驻各地〔局〕及农村集体1%。谁发证、谁验收，谁采伐、谁负责”的原则进展。伐区验收实行逐级验收制交验收申请书〔单〕，等部门进展验收。〔林业工作站验收率要达到100%。县〔市、区〕、国有林业局和森林经营局对所属国有林场验收的比例不得少于采伐作业小班数虽的 5%,对集体〔含个人〕验收的比例不得少于10%,对非林业系统单位验收的比例不得少于50%。 市〔州〕对国有林业局验收的比例不得少于采伐作业小班数虽的 1%,对森林经营局及直属林业企业事业单位验收的比例不得少于30%。

3%,对非林业系统对验收合格的伐区，核发〈〈伐区验收合格证》；对处理外，要停顿核发林木采伐许可证。市〔州〕〔和国有林业局的伐区验收工作进展监视检查，检查的比例自行确定。第十章森林采伐监视检查每年要组织资〔含个人的年森林采伐限额和木材生质虽以及采伐迹地更等状况〔试行〕及有关规定执行。单位报告。第^一章森林采伐作业记录与统计第三十一条森林采伐要建立《林木采伐治理台帐》 ，对审批、拨交、采伐、验收等状况进展记录，为日常治理、森林采伐消耗虽统计和调整森林资源档案等供给依据。《林木采伐治理台帐》的建立要准时、准确，制止弄虚作假。耗年度统计分别权属进展，经逐级审核、汇总，并经各级森林资源监视机构签属审核意见后，于每年的省林业厅。

3瞒报、漏报。第十二章责任林法实施条例》及有关规定追究责任：1、未经省林业厅批准，擅自调整年森林采伐限额和年度木材生产打算；2违反有关规定核发林木采伐许可证3、超过年森林采伐限额采伐森林或者其他林木4H计算，超过年度木材生产打算总采伐虽或林木采伐许可证批准采伐H5、采伐有立木蓄积的经济林和薪炭林未申请办理林木采伐许可证；6、不按技术规程及有关规