某高速公路建设项目工程材料管理办法建设管理单位

关于下发《xxx高速公路建设项目工程材料管理办法》（试行）的通知公司各部门、各监理单位、总承包管理部及各分经理部：为了规范本建设项目材料使用，防止劣质材料进入榆佳高速公路建设市场，从源头上把住质量关，确保工程质量，根据《公路建设市场管理办法》（交通部令2004年第14号）等规定，结合项目实际情况制定《xxx高速公路建设项目材料管理办法》（试行）（见附件），现印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知附件：《xxx高速公路建设项目材料管理办法》（试行）二零一一年四月*日主题词：建设项目材料管理办法陕西xxx有限公司2011年*月*日印发打印：校对：共印12份陕西xxx有限公司xxx高速公路建设项目材料管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强工程材料源头管理，规范材料使用和采购行为，严防伪劣产品用于工程项目，确保建设工程材料质量，满足榆佳高速公路建设成优质工程需要，结合本项目实际，制定本办法。

第二条本项目中从事建设活动的施工、监理、设计、检测和管理的单位或个人，必须严格遵守本管理办法。

第三条本管理办法适用于榆佳高速公路建设项目的土建工程、交通工程、绿化工程、房建工程、机电工程及附属设施工程等所有工程。

第四条凡在榆佳高速公路项目中使用的各种工程材料，必须满足国家、交通运输部及陕西省政府主管部门制定的关于公路施工技术规范、质量标准、安全技术操作规程等相关的法律、法规、技术标准、质量标准及安全和环保措施的要求。特殊材料的采购、运输、贮存和使用，除必须满足公路施工的技术、质量、安全和环保要求外，还必须满足相关行业、规范的要求。

第五条本管理办法中的工程材料分为重要工程材料和一般工程材料和其他材料。

(一)重要工程材料，主要指用于高速公路建设项目重要结构物、关键工序、标志性设施的主要材料（含成品、半成品和主要零部件等）。如：沥青、钢材、水泥（适用于桥梁、隧道衬砌、涵洞盖板、钢筋混凝土结构工程等）、钢绞线、桥梁支座、桥梁伸缩装置、预应力锚夹具及连接器、混凝土外加剂、电缆管箱、隧道防火涂料、隧道防水材料（防水板、排水管、透水管、止水带、止水条）、桥面防水材料、土工织物类产品等相关材料。

重要工程材料管理模式为“准入制”。“准入制”是指施工单位自行采购，但在采购、运输、储存、检验、使用等环节受榆佳公司进行监督管理的重要工程材料。(二)一般工程材料，主要指碎石、砂、石料等各种地产材料及粉煤灰、石灰和一般工程用水泥（在重要工程材料之外的水泥）等材料。（三）、其他材料，主要指交通工程及沿线设施（监控、照明、收费、消防等）使用大宗机电，隧道通风、照明电器设备。业主采用公开招标的方式选择供货商。具体事宜参照有关规定执行。第二章管理机构与职责第一条榆佳公司工程管理部负责重要工程材料的日常监督管理工作。其主要职责为：

(一)贯彻执行国家有关工程材料管理的方针、政策、规定等各项制度并监督实施。

(二)审批总监办申报的使用重要工程材料的厂家范围，确定材料供应商准入名录。

(三)掌握项目中重要工程材料的使用情况。

(四)掌握重要工程材料行业的发展(质量、价格、厂家被通报等)动态信息。

(五)根据需要，及时组织、安排对推荐准入厂家的生产规模、生产工艺和产品质量控制情况进行核查或考察。

(六)建立重要工程材料档案库，跟踪供货厂家及其材料在榆佳高速公路上的信用情况及产品质量情况，建立完善工程材料厂家及供应商的信用评价体系，并每半年发布一次信用评价等级。

第二条总监办负责重要工程材料的厂家或供货商的资质初步审查和材料使用过程的产品检验监督及质量跟踪管理工作。其主要职责为：

(一)负责按国家有关工程材料管理的方针、政策以及榆佳公司制定的相关管理办法进行宣传、贯彻、执行。

(二)负责按照本办法的相关要求，审查各施工单位申请准入厂家的资质、业绩及产品质量证明文件等资料。

(三)必要时委托有试验检测资质的单位或机构对各申请准入厂家的样品进行检验、检测并出具相关检验报告。

(四)监督、指导驻地办和施工单位对工程材料的管理工作。检查监理对工程材料的检查、验收和记录工作；检查施工单位的进场材料是否符合审批范围。(五)定期或不定期对工程材料的使用情况进行检查，当对材料的质量产生疑问时，应进行现场试验或取样做比对试验，发现不合格材料，应坚决清理出场，同时，将该产品相关资料报榆佳公司工程管理部备案。

(六)建立重要工程材料检查记录、试验报表和试验台帐，根据检查情况对生产厂家的产品质量及服务进行书面评价。建立重要工程材料信息档案，对重要工程材料的使用全过程进行跟踪管理。

第三条驻地办负责工程材料进场时的验收和使用过程中的质量管理工作。其主要职责为:

(一)按照本办法的相关要求，检查施工单位进场的重要工程材料是否符合审批范围，检查进场产品合格证、出厂证明以及相关的试验检测报告等质量证明文件。严禁假冒伪劣产品进入施工工地，严把工程材料的源头质量关。

（二）依据相关规范、标准和《xxx高速公路建设项目材料管理办法》（试行）中的相关条款对使用的工程材料进行检查及检测，发现不合格材料应坚决清理出场，并作出处理意见报总监办备案。

(三)监督、指导施工单位对工程材料的管理和自检工作。(四)建立工程材料检查记录、试验报表和试验台帐，对生产厂家的产品质量及服务进行书面评价。对工程材料的使用全过程进行跟踪管理，并根据总监办的要求上报相关报表、检查纪录、产品质量评价等资料。

第四条施工单位对工程材料管理的主要职责为:(一)按照本办法的相关要求，在准备进驻施工现场的工程材料及时上报申请准入厂家名单和资质、业绩及产品质量证明文件等资料。

(二)施工单位对工程材料质量负全面质量责任，所有工程材料进场时必须进行自检。检查进场产品合格证、出厂证明以及相关的试验检测报告等质量证明文件，并按规定频率进行抽样检测，相关质量证明文件齐全并报监理验收、批准后方可投入使用。

(三)对工程材料的使用情况进行检查，并作好记录。(四)规范、统一施工范围内的工程材料。

(五)对工程材料的使用全过程进行跟踪管理，并根据总监办、驻地办的要求上报相关报表、检查记录、使用记录、产品质量评价等资料。

第三章材料供应管理第一条对实行“准入制”重要工程材料，采用分批入围，过程考核制度。首先由施工单位根据自身的调查、结合本项目的情况自主择优推选申请准入厂家（每种重要工程材料至少报3家），报总监办审查。总监办提出审查意见后上报榆佳公司工程管理部综合审查和批复，确定材料供应厂商准入名录。施工单位根据材料供应厂商准入名录自行选择材料厂家并按相关规定签订供货合同。

第二条一般性工程材料的选择或采购必须满足国家相关法律法规及相关规范、规程、各项管理规定的要求。审查及批复程序按总监办相关规定执行。对于路面面层、C30（含C30）以上标号混凝土及路面基层所使用的砂石料，施工单位应严格控制质量，破碎方式必须为反击破，且使用筛分机进行筛分。驻地办应对料源地的砂石料进行全面审查，并将结果报总监办审批，对于路面面层材料主要应按照“准入制”模式进行。（三）、其他材料，主要指交通工程及沿线设施（监控、照明、收费、消防等）使用大宗机电，隧道通风、照明电器设备。业主采用公开招标的方式选择供货商。具体事宜参照有关规定执行。第四章“准入制”材料供应商或厂家的审核第一条总监办在审查重要工程材料申请准入的供应商或厂家时必须遵循以下原则:

(一)符合国家相关法律、法规及各项管理规定。

(二)体现“公平、公正、公开、诚信、择优”的原则。

(三)工程所需材料的各项技术指标及性能必须全部满足相关规范和工程项目设计要求。

(四)申报准入厂家或供应商必须具有较强的企业实力及良好的信誉。

第二条重要工程材料供应厂家必须满足下列条件：

(一)具有国家相关管理部门核发的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、质量体系认证书。

(二)具有生产许可证（热轧、冷轧带肋钢筋、预应力混凝土用钢材、水泥、桥梁支座、建筑防水卷材、橡胶密封制品等）、产品质量检验合格证。

(三)生产的产品符合相关规范和本工程项目的设计要求。

(四)生产规模完全能够满足本工程的需要。

(五)具有高速、高等级公路建设项目材料供应业绩和管理经验。第三条申请准入厂家应提供如下资料以供审查：

(一)企业简介：包括主要产品、生产规模、生产设备、人员情况及质量保证体系建立健全情况等；

(二)法定代表人授权书(原件)（附表3-1）、经法定代表人授权书以及企业主要负责人联系一览表(附表3-2)；同一厂家在榆佳高速公路建设项目只能授权给唯一的业务代表（被授权人），未经授权的业务代表不能签署材料供应合同。如中途进行更换，需重新出具授权书；

(三)企业法人营业执照(年审合格)、税务登记证、组织机构代码证(年审合格)、质量体系认证(四)申报准入厂家必须具有较强的企业实力及良好的信誉。

第四条总监办应按上述要求对申请准入厂家进行符合性审查，审查完成后将所有申请厂家名单汇总表（附件二）、申请准入厂家审查表（附件三）及准入申请资料一并上报榆佳公司工程管理部审批。第五章“准入制”材料准入审批程序

第一条榆佳公司工程管理部本着“公平、公证、公开”的原则，对总监办上报的重要工程材料生产厂家或供应商进行综合审查和批复。

第二条榆佳公司工程管理部对总监办上报的重要工程材料的审批实行综合评审，即从资料完整性、企业实力（生产规模、产品性能、资金能力、使用业绩等）、售后服务措施及承诺、产品使用质量备案登记调查等相结合。

(一)资料完整性：申请准入厂家或供应商必须按照本办法的相关规定，提供各种资料，资料不完整、不清晰的不予审批。提供虚假资料的，一经查实，取消该厂家或供应商在本建设项目的准入资格。

(二)企业实力：按材料类别分类，将所有申请准入厂家的相关信息进行统计分析，根据企业综合实力进行选择。

(三)售后服务措施及承诺：包括技术支持、施工指导、咨询、检测服务等。

(四)产品使用质量备案登记调查：指了解该厂家或供应商在我省其他高速公路项目使用的情况。产品质量优、售后服务水平好的厂家或供应商准入厂家，在本项目准入审批时，可优先考虑或直接准入。

第三条为建立和维护，有序、合法、公平、公正的竞争机制，榆佳公司工程管理部只接受具有独立法人资格的材料供应商。第四条榆佳公司工程管理部及时完成对总监办上报的重要工程材料的审批。如因工程需要，可另行增补上报。第五章材料使用监控

第一条重要工程材料应按以下要求进行监控：

(一)供货商提供假冒伪劣的产品,一经查实，将取消该供货商在本项目的准入资格，并通报该供货单位。

(二)对使用假冒伪劣产品、不合格产品及未批准准入厂家产品的施工单位，一经查实，对施工单位处以5～20万元罚款，并按照相关规定对相关责任人进行处理，且按榆佳公司《考核实施细则》相关条款扣分，使用该产品的工程项目将被视为不合格工程并要求做返工处理。

(三)监理单位未按要求认真履行监管职责，未及时发现或制止施工单位使用假冒伪劣产品、不合格产品及未批准准入厂家产品，一经查实,对监理单位处以1～5万元违约金，并按照相关规定对相关责任人进行处理，且按榆佳公司《考核实施细则》相关条款扣分。

第二条一般性工程材料的监控按总监办相关管理规定办理。第六章附则第一条建设、监理单位人员要严格遵守廉政纪律，不准介绍或指定工程材料供应商，不准违规干预工程材料采购活动。对违规者，将严肃追究相应人员责任。

第二条本办法自公布之日起实行，由榆佳公司工程管理部负责解释。附件一:重要工程材料供应厂家或供应商专项准入条件附件二、申请准入厂家或供应商汇总表附件三:申请准入厂家审查表附表3-1法定代表人授权书

附表3-2企业主要负责人联系表

附表3-3近五年高速、高等级公路使用业绩一览表

附件四：重要工程材料使用台账附件一:重要工程材料供应厂家或供应商专项准入条件水泥生产企业准入条件1.注册资金不少于1000万；2.具有完善的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；企业应通过ISO9000系列体系质量认证（有效期内）；3.企业年生产水泥能力应在200万吨以上，新型干法旋窑生产工艺生产；4.产品应须通过交通运输部乙级或乙级以上资质检测部门的检测报告；5.企业或供货商要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。6.本项目只接受申报准入的品牌的分厂，如果同一品牌的供货分厂改变要重新申报后，经有关程序审批认可后使用。7.供应商须是独立法人，且注册资金满足500万元，须是二级以上代理商，且信誉良好。钢材生产准入企业1.所有用于永久性工程的钢筋产品，必须选用首钢、宝钢、鞍钢、包钢、武钢、酒钢、攀钢、邯钢、新疆八一、山西海鑫钢厂生产的产品。2.供应商须是独立法人，且注册资金满足500万元，须是二级以上代理商，且信誉良好。钢绞线生产企业准入条件1.注册资金不少于5000万；2.具有完善的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；企业应通过ISO9000系列体系质量认证（有效期内）；具有《全国工业产品生产许可证》。3.企业年生产能力应在5万吨以上；4.产品应须通过交通运输部甲级资质检测部门的检测；5.企业或供货商要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。6.供应商须是独立法人，且注册资金满足500万元，须是二级以上代理商，且信誉良好。外加剂生产企业准入条件1.注册资金不少于500万；2.具有完善的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；企业应通过ISO9000系列体系质量认证（有效期内）；具有国家相关部门颁发的生产许可证书3.企业产品质量稳定，品种齐全，与水泥的相容性且售后服务良好。4、企业年生产能力在5000吨以上。5.产品应须通过交通运输部乙级资质检测部门的检测；6、企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。锚夹具生产企业准入条件1.注册资金不少于300万；2.具有完善的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；企业应通过ISO9000系列体系质量认证（有效期内）；3.应具有车、钻、铣、刨及热处理等主要生产设备，除铸铁锚垫板可以外协加工外，其他工件尤其是热处理工艺均不可外协加工；4.企业年生产锚具能力应在100万孔以上；5.不同类型的锚具须通过交通运输部甲级资质检测部门的检测；6.原材料验收手续齐全，原材料力学性能、化学性能要有定期检测报告；7.试验检测设备应通过计量检定，能够从事超声探伤、磁粉探伤、夹片齿形、渗碳深度、硬度、静载锚固性能等实验；应有完整的试验原始记录；8.企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。桥梁伸缩缝生产企业准入条件1.注册资金不少于500万；2.具有完善的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；企业应通过ISO9000系列体系质量认证（有效期内）；3.企业年生产桥梁伸缩缝能力应在20000延米以上；4.实验检测设备应通过计量检定，能够从事钢材力学性能以及对半成品、成品尺寸、焊缝超声波探伤和防腐涂层厚度等试验检测能力；应有完整的试验原始记录；5.原材料验收手续齐全；不同类型的伸缩缝均应通过型式检验；6.桥梁伸缩缝用橡胶条如外购，应保存好质量检验证书；如自行生产，应配有专门的实验室，可以对橡胶原材料老化等项目进行试验；7.企业应具有除锈设备和喷涂层设备，应采用自动抛丸、喷砂除锈设备；对伸缩缝焊接应配备CO2气体保护焊机、交直流焊机、材料切割机等主要设备；8.企业拥有专业的桥梁伸缩缝安装施工队伍，安装主要负责人员应有3年以上在高速公路上安装桥梁伸缩缝经验；9.企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。橡胶支座生产企业准入条件1.注册资金不少于500万；2.具有完善的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；企业应通过ISO9000系列体系质量认证（有效期内）；3.橡胶支座年生产能力在200m2以上；4.生产设备至少应包括炼胶机、硫化机、机械加工和抛丸除锈设备等；5.试验设备应通过计量检定，可以对橡胶原材及老化、橡胶硫化后强度、钢材力学性能以及支座成品进行检验；应有完整的试验检测记录；应进行出厂检验，对于大吨位（极限抗压强度在500吨以上）的橡胶支座成品，如本厂没有成品检验设备，应委托有资质的单位按照有关规范进行出厂检验；6.不同规格的橡胶支座成品须通过交通运输部乙级资质检测部门的检测；7.应在产品侧面印有本厂明显的永久性标识；8.企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。土工合成材料生产企业准入条件1.注册资金不少于1000万；2.具有完善的质量控制管理制度，生产过程质量控制措施落实到位；企业应通过ISO9000系列体系质量认证（有效期内）；3.企业年生产水泥能力应在100万吨以上；4.产品应须通过交通运输部乙级资质检测部门的检测；5.企业要有高速公路供货业绩和良好的信誉，供货合同履约情况良好。附件二、申请准入厂家或供应商汇总表标段：里程桩号范围序号供应商（或厂家）企业性质供货种类地址预估数量供货联系人联系方式是否在二局合格供供应商花名册册内备注123456制表：