某监理公司安全生产管理工作流程

江苏某监理公司安全生产管理工作流程（一）监理监控运行程序监理审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况；检查安全生产许可证，安全B类证、C类证情况；监理审查施工单位施工组织设计、专项施工方案中的安全技术措施落实情况；审查其是否符合工程建设强制性标准；施工单位必须保证安全管理体系和安全保证体系及各项安全制度的正常运行，必须定期进行安全自检，并定期向监理报告；定期、不定期进行现场安全检查，对发现的安全问题要求承包单位及时整改，承包单位应及时将整改结果报监理复查；发现安全事故隐患，应及时以《监理工程师通知单》等形式制止，必要时发工程暂停令；如果施工单位拒不整改或不停止施工，监理部应及时向建设单位和有关政府职能部门报告；做好安全资料记录、收集、归档工作。（二）监理安全工作流程图：监理检查事故处理结果监理检查事故处理结果是有否否及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告及时向建设领导报告符合符合无无无有定期、不定期检查、巡查有无不安全因素有审查施组安全技术措施及专项施工方案符合强标情况正常施工安全事故处理程序／监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求继续施工有无重大安全隐患是要求施工单位暂停施工整改合格施工单位制定整改方案并落实监理检查整改情况是否承包商整改监理复查整改合格施工单位不停止施工施工单位拒不整改监理发安全整改通知单不符合编制安全生产管理监理细则不同意进场施工不符合审查、核验施工单位提交的技术文件、资料施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审审查施工单位安全管理机构，安全人员落实情况审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料（三）监理主要安全管理工作程序A.开工报审程序1．施工单位开工前，应填写《工程开工申请表》（表A1）具体列出开工条件准备情况，经项目经理签字后报监理核验批准。2．项目监理部应组织专业监理工程师认真审查施工单位各项开工条件准备情况。条件具备的，由总监理工程师签字同意开工；条件不具备的，不能同意开工。3．开工条件不具备，施工单位坚持自行施工的，项目监理部应予制止，并视情向建设单位、建设行政主管部门报告；建设单位坚持开工的，项目监理部应予识别并以书面形式向建设单位表达自己的意见，必要时向建设行政主管部门报告。4．开工条件一般应包括如下内容：1）施工单位的企业资质、安全生产许可证和项目经理资质、安全员资质及配备数量已经审查通过；2）工程施工组织设计、临时用电方案、施工测量控制点、首道工序的准备工作以及施工单位的质保体系、安全生产责任制度、应急救援预案均经审查通过；3）安全防护、文明施工措施费使用计划已经审查通过；4）施工许可证已领；5）施工现场的场地道路、水电、通讯和临时设施已满足开工要求；6）地下障碍物已清除或查明；7）施工图纸及设计文件已按计划提供齐全；图纸审核中心已经审查同意；8）施工人员（包括安全管理人员和施工特种作业人员）已按计划进场；9）工程围挡、冲洗台设置和现场平面布置符合政府有关部门要求。B.施工单位资质报审程序1．总承包单位和已经招标程序确认中标的分包单位应将项目中标通知书、企业资质证书、安全生产许可证、项目经理证、B类C类人员证等资料报送监理核验（表A8）。监理机构应注意是否存在弄虚作假、冒名挂靠等情况。2．未经招标程序的分包单位在施工前应先将企业资质等相关资信资料报送项目监理机构审批（《分包单位资信报审单》表A3.4、表A3.7）。报送的资料包括企业资质证书、安全生产许可证、质量保证体系、安全责任体系、专项施工方案等。分包单位资信审核合格后，监理方可同意其承接相应分包工程。但除总承包合同中约定的分包外，分包必须经建设单位认可。3．总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任，因此分包单位的报验资料、报审资料均应由总承包单位和分包单位分别签署意见并盖章确认后上报。C.安全技术措施及专项施工方案的报审程序1．施工单位应在施工前向项目监理机构报送施工组织设计（专项施工方案）（《施工组织设计（方案）报审表》表A3.1或《安全专项方案报审表》表A3.8）；施工组织设计（专项施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。施工组织设计应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。2．施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理机构报送专项施工方案，专项施工方案应由施工单位的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由施工单位的技术负责人审批签字。3．专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织不少于5人的专家组对专项施工方案进行专家论证。书面论证审查报告（由专家签字）经施工单位技术负责人签字后作为专项施工方案的附件报送项目监理部审批。4．总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师签认；当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。5．下列工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案。（本条内容可根据工程情况具体调整）1）基坑支护与降水工程。基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。2）土方开挖工程，是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。3）各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4）起重吊装工程。5）脚手架工程。包括：a高度超过24m的落地式钢管脚手架；b附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；c悬挑式脚手架；d门型脚手架；e挂脚手架；f吊篮脚手架；g卸料平台。6）采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。7）其他危险性较大的工程。包括：a建筑幕墙的安装施工；b预应力结构张拉施工；c隧道工程施工；d桥梁工程施工（含架桥）；e特种设备施工；f网架和索膜结构施工；g6m以上的边坡施工；h大江、大河的导流、截流施工；i港口工程、航道工程；j采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。6．下列工程建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查。1）深基坑工程。开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。2）地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。3）高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/㎡，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。4）30m及以上高空作业的工程。5）大江、大河中深水作业的工程。6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。D.建筑施工起重机械设备的报审程序1．建筑施工起重机械设备安装前，项目监理部应对施工单位报送的《材料/设备进场使用报验单》（表A3.2）及所附资料（如产品合格证、生产许可证等）进行程序性核验，合格后方可进行安装；2．建筑施工起重机械设备安装、拆卸前，施工单位应编制专项施工方案，经监理审批同意后方可实施；3．建筑施工起重机械设备安装完成后，总监理工程师应组织安全生产监督管理人员对其验收程序进行核查；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格并按使用登记要求进行登记；验收程序符合要求，方可同意使用；E.施工特种作业人员报审程序1．施工特种作业施工前，施工单位应将配备的特种作业人员列表报送给项目监理机构审查（表A8），项目监理机构应核对特种作业人员上岗证书，并留存复印件备案；2．项目监理机构应定期、不定期对特种作业人员的持证上岗情况进行抽查，发现施工单位有无证上岗等情况应书面要求施工单位整改。F.安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序1．施工单位应在开工前向项目监理机构提交安全防护、文明施工措施项目清单及费用清单，并填报安全防护、文明施工措施费用使用计划；2．安全生产监督管理人员和专业监理工程时应根据施工合同的约定审核施工单位提交的安全防护文明施工措施费支付申请（表A4.3）。G.安全隐患处理程序1．监理人员在现场发现了安全事故隐患，应及时向总监理工程师或安全生产监督管理人员报告；2．总监理工程师根据安全事故隐患的严重程度，决定签发《监理工程师通知单》（表B2）书面要求施工单位整改；情况严重的，应立即要求施工单位暂停施工，并签发《工程暂停令》（表B1）书面指令施工单位执行；《工程暂停令》（表B1）应及时向建设单位报告；3．施工单位整改结束，应填报《监理工程师通知单回复单》（表A5）或《工程复工报审表》（表A6），经项目监理机构检查验收合格，方可同意恢复施工；4．施工单位拒不整改或不暂停施工，总监理工程师应当及时向建设单位及监理公司报告，并及时向建设主管部门或行业主管部门报告（《监理工程师安全事故隐患申报单》表B14）；5．发现、要求、复查、报告和施工单位的整改情况，应记载在监理日记、监理月报中。H.安全事故的处理程序1．当施工现场发生事故后，总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程度，及时发出监理指令并向监理公司主要负责人报告。2．当现场发生工程建设重大事故（按建设部令第3号分级，相当于国务院令第493号“生产安全事故”）后，总监理工程师应签发《工程暂停令》（表B1），并及时向监理公司、建设单位及监理工程所在