某送电线路工程安全文明监理细则

工程安全文明施工监理实施细则XXX电力工程监理有限责任公司工程项目监理部2006年4月总监理工程师：编写人：目录工程建设安全总体目标项目监理部安全职责项目监理部安全控制管理体系安全控制措施附件1：工程项目监理部安全控制组织机构图附件2：施工阶段安全控制监理工作程序附件3：送电线路工程安全文明施工监理检查表安全文明施工监理实施细则为加强本工程安全文明施工的监督管理，开展“爱心活动”，实施“平安工程”，实现业主提出的工程建设安全总体目标，特编制本细则。工程建设安全总体目标1.1不发生人身死亡事故和重伤事故；1.2不发生重大施工机械设备损坏事故；1.3不发生重大火灾事故；1.4不发生负主要责任的重大交通事故；1.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；1.6不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。项目监理部安全职责2.1按照建设单位与施工单位签订的安全管理协议，监督检查施工单位安全文明施工。2.2协助建设单位制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。2.3协助建设单位组建项目安全网络机构,参加定期进行的安全大检查。2.4审查施工总承包单位及分包单位现场的安全管理体系和各分部工程的安全施工措施。2.5审查重大项目、主要工序、特殊作业的安全文明施工措施，并监督执行。2.6现场遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知，并报建设单位。2.7建立定期安全分析会议制度，通报安全情况，研究解决存在问题，制定安全预控措施。项目监理部安全控制管理体系3.1项目监理部安全控制组织机构总监理工程师为工程项目监理部第一安全责任人，全面履行本工程安全监理职责，对工程项目安全文明施工全过程监理负总责。设置一名安全监理工程师，负责现场安全文明施工监督和管理，监督、检查安全监理员履行本岗位的安全职责。每个施工作业点设置一名兼职安全监理员，监督、检查现场的安全文明施工，监督、检查施工队负责人和安全员履行本岗位安全职责、执行安全规程和安全管理制度的情况。建立信息网络，保证总监和安全监理师、安全监理员的信息畅通，与施工项目经理、安全负责人信息畅通。3.2项目监理部安全监控制度工程开工前组织监理部全体人员集中培训，学习安全法律、法规、工作规程、规定和安全管理制度，建立安全监理人员培训台帐。各分部工程开工前，对监理人员进行施工技术措施、安全文明施工措施、安全监理实施细则交底。结合本工程的实际，在施工过程中，对全体监理人员开展有针对性的安全教育活动，增强安全意识和自我保护能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。实施监理安全例会制度项目监理部每月召开一次协调会议，突出安全、文明施工内容，必要时单独召开安全工作例会，分析本月的安全文明施工状况，针对存在的问题，提出相应对策和措施，制定下月的安全监理工作计划。监督、检查施工项目部、施工队（班）的安全例会、安全周活动情况。检查施工项目部安全例会制度的执行情况和解决的问题；检查施工队（班）安全周开展活动情况及效果，现场存在的安全隐患是否得到解决，查安全活动记录等。监理部每月开展一次安全文明施工检查活动，对检查中发现的重大安全隐患和问题，以“监理工程师通知单”的形式，通知施工项目部，项目部完成整改后，以“监理工程师回复单”的形式报监理部复检。实行安全月报制度要求施工项目部将每月安全、环境工作情况以及施工车辆交通情况、员工施工安全情况用报表的形式报项目监理部；项目监理部将每月现场安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全管理活动等内容，编入“监理月报”中，如实报送建设单位。安全控制措施4.1坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电力建设安全工作规程》及《电力建设健康与环境管理工作规定》等法律、法规、规程、规范。4.2工程开工前审查施工单位安全文明施工保证体系和安全生产责任制落实情况；审查施工组织设计中的安全文明施工技术措施、专项施工技术方案是否符合工程建设强制性标准；要求做到：组织机构健全、管理制度齐全、专人专职、责任到人、措施得力、设施到位。4.3开展“爱心活动”，实施“平安工程”，紧紧围绕以人为本,珍惜生命,保障员工平安,建设和谐施工环境这条主线,加强安全管理。要求施工单位切实树立“一切安全事故都是可以预防，一切安全事故都是可以控制，一切安全事故都是可以避免”的思想。针对工程建设过程中的每一个危险因素加以分析，制定防高空坠落、防重物打击、防触电和静电感应等安全措施，切实做好对危险点的预防、预控工作。开展电力建设工程安全健康环境评价工作，及时消除管理缺陷和事故隐患。4.4加强安全监控，督促施工单位全面推行安全文明施工，实现工程建设六化（安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置合理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化）的管理目标，为实现安全“零事故”打下坚实基础。4.5督促施工单位积极开展“零违章工程”创建工作。将安全“关口”前移，树立“违章就是事故”的“零违章”思想，加大对违章的查禁和考核力度，保证“零事故”目标的实现。4.6要求施工单位进一步加强工程现场安全管理。开展标准化、无违章、节约型、环保型的安全文明施工样板创建活动，推广保护森林植被、减少环境破坏的绿色环保施工法，强化安全技术措施的编制、审查、交底培训各项工作，提高措施的实效，开展施工作业标准化工作。通过组织各项目现场的“红袖章”、“黄马甲”等形式的安全检查队伍进行随机安全检查，强化对每个施工人员作业行为的管理。4.7审查施工单位编制的应急预案和措施，应备足应急资源，如车辆、材料、工具、人员、资金、通讯等。4.8在基础施工中，要求施工现场用砂、石、水泥等原材料堆放，一定要铺垫彩条布，一是节约，二是保护耕地。山区岩石基础施工，必须有专项施工安全措施，保护生态环境。4.9杆塔组立现场，机具、材料应放置整齐、有序；螺栓、垫片按规格摆放，并与地面铺垫隔离；机械设备应按施工技术措施要求布置和使用；建立安全隔离区。4.10铁塔组立时，必须首先安装好接地装置，防止邻近高压静电感应，特别是防雷电伤害。4.11施工人员必须正确使用安全帽、安全带、安全绳等安全防护用品，同时在杆塔组立、架线施工，必须有攀登自锁器、速差自控器和水平安全绳，构成高处作业人员垂直攀登、水平移动过程中的安全防护体系，确保施工安全万无一失。4.12严禁洒后进入施工现场；严禁高处抛扔物件；严禁擅自进入危险作业区域。4.13架线施工中，设备材料堆放场、张力场、牵线场等实行安全文明施工责任区封闭管理。设置现场定置图、组织分工图、事故应急响应联络图和主要机械设备操作规程、危险点控制对策表。布置一定数量的安全标志和彩旗等。4.14监督、检查施工现场的机械、电气设备，必须有安全可靠的接地装置，防止机械、电气设备外壳带电造成人员伤害。4.15进入现场的机械设备、工器具，必须经过整修，确保完好；施工中对机械设备要及时维护保养，防止漏油污染环境；露天使用的应有牢固且美观适用的防风雨设施。4.16审查施工单位大中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维护过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。4.17督促施工单位要有专人负责施工车辆的管理，必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆手续、驾驶员所有证照是否齐全有效；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。4.18督促施工单位将重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险作业的安全施工措施报监理部审查。未经审查签认，不准施工。4.19审查施工单位特殊工种人员的培训、考试、持证上岗情况。4.20跨越铁路、高速公路、电力线等必须搭设有牢固可靠、符合安全距离要求的跨越架。带、停电跨越架线施工中，必须严格执行安全施工作业票制度，必须设有监护人员。4.21督促施工单位加强对危险品的管理，严格执行采购、运输、保管、领用制度，建立完整的台帐。4.22监督检查施工单位现场消防设施，要求消防组织机构健全，并严格执行消防规章制度和森林防火责任制。监督检查冬季防寒、夏季防暑及卫生防疫等项工作。4.23要求进入现场施工人员应穿符合安全要求的工作服，着装整齐统一。4.24.加强现场安全巡查工作力度，定期不定期的开展安全大检查，在现场发现重大不安全因素危及人身安全时，总监师及时发出“暂停施工”通知，施工单位按要求整改，并报监理部复查后，方可复工。4.25对施工单位安全措施补助费和文明施工措施费的使用监督检查。4.26当工程分包时，监理人员不但要严格审查施工分包单位的安全资质，还要在施工中不断检查施工总承包单位对分包单位的安全管理是否到位，杜绝“以包代管”、“以罚代管”的现象。要求施工单位将外协队、农民工、外包工等临时用工人员纳入正式员工安全管理范畴，其安全教育、安全培训、劳动保障、工伤保险等应与正式工一视同仁，依法管理。一旦发现有“以包代管”或“以罚代管”或其他放松管理的现象，要通知施工总承包单位立即整改。4.27参加人身重伤以上事故和重大机械、设备、火灾事故以及重大交通事故的调查处理工作。督促施工单位正确对待安全事故的调查处理，并严格执行“四不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任人没有受到处理不放过）的原则。附件1：工程安全控制组织机构图xxxxxx（监理公司安全第一责任人）XXXXXX（工程监理部安全第一责任人）XXX（安全监理工程师）XXX（安全监理工程师）驻班安全监理员驻班安全监理员XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX附件2：施工阶段安全控制监理工作程序施工安全目标制定建立安全与文明施工保证体系协助业主组建“现场安全委员会施工安全目标制定建立安全与文明施工保证体系协助业主组建“现场安全委员会”监理审查安保体系监理审查安保体系安全例会及安全交底防高空坠落措施安全例会及安全交底防高空坠落措施防触电措施防止倒杆、防垮（坍）塌措施，架线防跑线，防静电感应措施，防溺水措施等安全目标分解、各阶段预防措施安全目标分解、各阶段预防措施组织安全大检查组织安全大检查严重安全标牌标语材料设备堆放安全“安全标牌标语材料设备堆放安全“三宝”使用临时防护施工用电施工机具监理检查施工现场安全正正监理检查施工现场安全常常不正常严重不正常停工正常停工处理整改处理整改正常不正常施工竣工达到安全目标施工竣工达到安全目标附件3：送电线路工程安全文明施工监理检查表工程名称检查日期年月日年月日序号检查内容检查情况1施工单位现场安全全文明施工保保障体系是否否健全，包括括安全与健康康管理机构、安安全管理制度度等。2施工组织设计和专专项施工方案案中安全技术术措施是否符符合电力工程程建设强制性性标准。3重要部位、关键工工序、危险作作业的安全施施工措施及预预防、预控措措施是否经审审查并认真实实施；应急方方案是否落实实。4专职管理人员及特特种作业人员员是否持证上上岗。5施工总承包单位对对分包单位的的选择、资质质审查及施工工中安全管理理监督检查情情况。6施工单位安全文明明施工实现“六化”管理目标情情况。7施工单位开展“零零违章工程”创建工作情情况。8施工、生活用电、消消防设施等是是否按规定设设置。9施工机械设备安全全装置及使用用是否符合安安全要求。10每日班前会施工负负责人是否向向施工人员交交待安全施工工措施。11各分部工程开工前前，施工项目目部是否对各各施工队进行行现场安全交交底和施工技技术措施交底底，并有记录录。12施工个人安全用器器具及劳保用用品配置、使使用是否符合合安全要求。13施工现场材料、设设备、机具堆堆放是否符合合安全文明施施工要求。14施工现场安全围栏栏、警示牌等等设置是否符符合安全文明明施工要求。15跨越架搭设是否符符合施工安全全技术规程要要求。16近电或停电施工是是否执行安全全工作票制度度。17是否制定了成品保保护措