社会主义和谐社会构建

建设社会主义和谐之创新社会治理体质在沈阳北站，三个男孩住火车站北一处墙洞内，这里是三个男孩的“家”。那窟窿是沈阳北站建成时留下的，离地面约2米，洞口宽2米，高不过半米，向墙壁内平行延伸2米。爬上洞口，人只能匍匐，里边是暖气的排风口。这样的窟窿北站北的水泥墙壁上有几个，都是用铁栅栏封死的，唯独这个铁栅栏不知去向。图为小来在帮助小宁回“家”。华商晨报

王齐波

摄图片故事：墙洞上的家(2014年5月6号）来往的行人偶然抬头看见北站墙壁上2米高处的一个孩子不禁驻足问：“谁家的孩子？”窟窿里边，铺着被，摆着坛坛罐罐……，里边共住了3个男孩洞内的空间狭小，穿衣需要钻出洞口

小帅每次回家都要使上全身力气，上演“飞檐走壁”每个人都有各自的梦想，小来在表演绝活。

白天没事的时候，几个小伙伴一起坐在洞口看街景老大叫小帅，来沈阳两年，去年曾在这个洞内住过半年。起初对生人的来访很反感，他担心会招来相关部门就无处栖身了。小帅和大个最近都失业，也不想找工作。小帅连身份证都没有，说起这事的时候狡黠的他突然表情凝重，他望着远方说：“我爸离婚了，户口在爸手里，我不愿去找他，所以身份证一直没有办下来……小帅说，他们三个孩子都是天涯沦落人。先是大个住进来，然后是小宁……“小宁一会说父亲在外地，一会说在沈阳，我们不想让他这样一起讨饭吃……”在沈阳骨科医院后的一处平房，邻居们证实小宁就在这住，他隔三差五走失，就像家常便饭，所以小宁爸爸也不急着找他。5月6日，小宁通过自家的铁丝窗向外张望，小宁孤身一人没有玩伴，他唯一的希望就是能够上学读书。同龄的孩子都上学去了，小宁孤身一人没有玩伴，只能自娱自乐。

5月6日，小宁在一堵危墙上玩耍，小小的年纪还不能辨别危险和是非。目前他被民警送回了在沈阳市大东区的家内。平日里，小宁靠捡拾食物果腹，一双小手满是泥污。

8岁的小宁自控能力还是很差，走那块尿哪块。

小来经常在快餐店内捡拾别人吃剩下的食物

好心食客给了几个汉堡，他们没舍得吃，打包带回去给脚部受伤的小宁吃。小宁的脚受伤没钱治疗，小来背着他。

4月28日晚，小帅趴在洞口处向外看，繁华的城市没有自己的落脚点看着身后豪华的大床广告，小帅说，谁不想有个温暖的家呀！

5月6日，他们曾居住的墙壁洞穴被有关部门封死。

对于此类事件：你怎么看？我们应该做什么？政府应该做什么？创新社会治理体制一个问题值得思考为什么中国人的幸福指数没有随着GDP的增长而增长？影响人们幸福指数的因素有那些？社会情感问题社会安全问题社会公平问题社会诚信问题（一）创新社会治理体制的必要性社会现状1：社会公平问题社会的公平问题已是一个跨度很大的问题，在社会的各个方面都有不公平的现象发生。收入分配的不均导致的贫富差距扩大，社会资源的占有不公导致了少数人与多数人的对峙。这个调查结果可以提供直观的感受：作为衡量幸福指标的基尼系数在中国也是持续升高并居高不下，社会公平问题的解决迫在眉睫。

社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉。

2、社会安全问题案例1：江西抚州爆炸事件

2011年5月26日上午9点18分，江西省抚州市检察院内停车场，发生一起汽车爆炸案，9点29分，临川区行政中心西楼一楼发生爆炸案，9点45分，临川区药监局大楼旁边发生汽车爆炸案。截止26日20点，爆炸案共造成2人死亡，6人受伤。广东省陆丰市博社村雷霆扫毒2014年2月10日广东省东莞市“扫黄”自杀事件频发

2010年1月23日富士康员工第一跳起至2010年11月5日，富士康已发生14起跳楼事件，引起社会各界乃至全球的关注。

中国自杀率约为每年23人／10万，而世界其他地区平均自杀率仅为10／10万，中国自杀率是国际平均数的2.3倍；每年中国自杀者数目大约是世界总自杀人口的1／3。富士康跳楼事件乐一乐：“汪峰演唱会再次表白：我是71年的，子怡79年的，当我大三的时候，她才初二，我不能辜负这样的小女生；坐在第一排的刘恺威笑了说：我74年的，杨幂86年的，我大三时候，她才小学一年级，真的很稀奇么？；第二排的吴奇隆听后，不屑的说：四爷我70年的，刘诗诗87年的，我大三时候，她还没上幼儿园呢！旁边李双江不服：“老子39年的，梦鸽66年的，老子大三时，她没出生呢！”张艺谋哈哈大笑：“我50年的，新妻陈婷81年的，我比我丈母娘大11。”坐第三排的杨振宁吐出假牙又放回去，缓缓的说：当我大三的时候，我岳母还没出生～

演唱会戛然而止。离婚问题不久前公布的全国民政事业统计数据显示，今年一季度，我国共有４６．５万对夫妻办理了离婚登记，平均每天有５０００多个家庭解体，较去年同期增长１７．１％；我国离婚率连续７年递增，其中一线大城市的离婚率更是遥遥领先。小三问题第三者插足他人婚姻家庭时，往往以通奸、姘居的形式出现。婚外同居等婚外性行为仍是一种具有相当的社会危害性的行为，它严重的破坏社会主义一夫一妻制；会给家庭子女带来不良影响。问题：离婚率过高会给社会带来什么危害？3:社会情感问题4、社会诚信问题中国人曾经对一切都充满信任，对领袖、对革命、对资本主义的必将灭亡和共产主义的光明未来……但现在却似乎什么都不信，不相信地方政府的表态，不相信媒体的报道，不相信身边人。

这种“不相信”的情绪，已然渗透进多数中国人的生活：吃饭不相信食品的安全性，出行不相信铁路行业解决买票难的能力和诚意，上医院不相信医生没有给自己多开药，打官司不相信司法会保持公正。“普遍的强大的疑虑已经成为社会的“精神疾病”。假的我们不信，真的我们也不信。”油--用不起，路--走不起，学--上不起，病--看不起，房--买不起，墓--死不起，菜--吃不起，债--还不起，状--告不起，官--惹不起，娃--养不起，爱--伤不起，良心--对不起，跌倒的老人--扶不起，我们竟然还活着--了不起！冰山一角

1、改进社会治理方式2、激发社会组织活力3、创新有效预防和化解社会矛盾体制4、健全公共安全体系（二）创新社会治理体制的对策042、创新社会治理体制的对策（1）改进社会治理方式。（1.1）坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。（1.2）坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。（1.3）坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。（1.4）坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。042、激发社会组织活力（2.1）正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解"。04（2.2）适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担

。案例：社区老人日间照料中心04（2.3）支持和发展志愿服务组织。中国志愿者服务联合会宗旨普及志愿理念，弘扬志愿精神，培育志愿文化，组织开展志愿服务活动，推动形成我为人人，人人为我的社会风尚。中国青年志愿者协会04（2.4）限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。案例：中央电视台《梦想星搭档》栏目，以“为了孩子”主题的公益节目（2.5）加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理，引导它们依法开展活动。04

3、创新有效预防和化解社会矛盾体制。贵州省瓮安县城2008年6月28日下午发生一起围攻政府部门的打砸烧事件。据当地警方介绍，6月28日下午，一些人因对瓮安县公安局对该县一名女学生死因鉴定结果不满，聚集到县政府和县公安局。在县政府有关负责人接待过程中，一些人煽动不明真相的群众冲击县公安局、县政府和县委大楼。随后，少数不法分子趁机打砸办公室，并点火焚烧多间办公室和一些车辆

李树芬的遗体就是从这条河里被找到的。(来源：贵州都市报)瓮安县公安局大楼伤痕累累

贵州省给出的官方说法是这样的。“2008年6月21日20时许，李树芬与女友王某一起邀约出去玩，同李树芬的男朋友陈某及陈的朋友刘某等吃过晚饭后，步行到西门河边大堰桥处闲谈。李树芬在与刘某闲谈时，突然说：‘跳河死了算了，如果死不成就好好活下去’。刘见状急忙拉住李树芬，制止其跳河行为。约十分钟后，陈某提出要先离开，当陈走后，刘见李树芬心情平静下来，便开始在桥上做俯卧撑。当刘做到第三个俯卧撑的时候，听到李树芬大声说‘我走了’，便跳下河中。刘见状立即跳下河去救李树芬。王某急忙打电话给陈某，并大声呼叫救人。陈立即返回河边，跳下河中帮忙施救，陈见刘已体力不支，便用力先将刘拉回岸上。王某、刘某随即报警，并打电话通知了李树芬的哥哥李树勇(瓮安县二中高三毕业生)。”传言一：今年高考，李树芬后面有个女考生，问她要答案，不给。6月21日晚上她被那个女生叫出去，被那女生找的几个社会人渣把她先奸后杀，尸体抛在瓮安县城西门河新桥下。

李树芬今年17岁，初二，不可能参加高考。传言二：李树芬的叔叔李秀忠在与警方发生争执后，被公安唆使黑社会毒打致死。她姑姑也被打成重伤，脸部破相。被害人的叔叔、爷爷、奶奶被打住院抢救，妈妈说话含糊，已失去理智，婶婶被剪去头发关押到派出所。

李秀忠没有死，他躺在瓮安县人民医院的病床上嚷嚷：“我哪里死啦？”传言三：“元凶”是当地干部的亲属，公安局只拘留了5个小时就将其放了。

被指认为“元凶”的有三个：16岁的王娇被认为是县委书记的亲侄女，或是副县长的孩子，18岁的刘言超和21岁的陈光权传说与当地派出所的所长有亲戚关系。

黔南布依族苗族自治州州委常委、政法委书记罗毅在7月1日的新闻发布会上声称：“经我们了解，县委书记王勤不是瓮安本地人，夫妇二人在瓮安没有任何亲戚关系。经公安机关调查，事发时和死者一起玩耍的陈某、刘某、王某，三人父母均在农村务农，因此上述说法不存在。”04（4.1）完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。

4：健全公共安全体系。（4.2）深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。2013年11月22日04（4.3）健全防灾减灾救灾体制。加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。04（4.4）加强网络安全管理。04（4.5）设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。社会治理创新案例通过调查发现差距，为新的目标管理提供依据（顺德改革经验）。用协商精神改造政府决策流程，打造公共平台，建立协商政治制度和