国际贸易实务(第四章世界贸易组织)

第四章世界贸易组织14.1关税与贸易总协定4.1.1关税与贸易总协定关税与贸易总协定（generalagreementontariffandtrade，GATT）简称关贸总协定，它是一个关于关税与贸易政策的多边国际协定，同时也是缔约方之间规定国际贸易准则的一项多边条约，是进行多边贸易谈判和解决贸易争端的场所。21947年4月—10月，23个国家同意接受国际贸易宪章草案中有关关税与贸易政策的内容而签订临时性议定书。分别是：澳大利亚、比利时、巴西、缅甸、加拿大、锡兰（现斯里兰卡）、智利、中国、古巴、捷克斯洛伐克、法国、印度、黎巴嫩、卢森堡、荷兰、新西兰、挪威、巴基斯坦、南罗得西亚（现津巴布韦）、叙利亚、南非、英国、美国。3关贸总协定的8轮多边贸易谈判第一轮谈判：于1947年4—10月在瑞士日内瓦举行，主要进行削减关税的谈判。第二轮谈判：于1949年4—10月在法国安纳西举行，参加国增至33个。这次谈判主要是为了解决新参加关贸总协定的国家权利义务问题，促使这些国家为承担各成员之间的关税减让做出努力而安排的。4第三轮谈判：于1950年9月—1951年4月在英国托奎举行，有39个成员国参加。这次谈判的一个重要议题是讨论奥地利、原联邦德国、韩国、秘鲁、菲律宾和土耳其的加入问题。第四轮谈判：于1956年1—5月在日内瓦举行，28个成员国参加了谈判。5第五轮谈判：于1960年9月—1962年7月在日内瓦举行，45个成员国参加了这一回合的谈判，主要是美国与欧共体就相互减让关税进行谈判。第六轮谈判：于1964年5月—1967年6月在日内瓦举行，有54个成员国参加。第一次将非关税壁垒列入谈判。6第七轮谈判：于1973年9月—1979年4月在日本东京举行，有99个成员国参加。第八轮谈判：这轮谈判又称“乌拉圭回合”谈判。（1）乌拉圭回合谈判的主要特点乌拉圭回合是关贸总协定举行的第八轮多边贸易谈判，与前七轮多边贸易谈判相比，具有以下特点：7谈判时间最长，谈判难度较大。乌拉圭回合从1986年9月一直持续到1993年12月15日，历时7年有余，究其原因，主要有以下几点：第一，谈判范围广泛。第二，参加谈判方数量超过以往历次谈判，从最初的103个，增加到1995年初的128个。第三，这次谈判的原则与接受的方式是“一揽子”，而不是“点菜式”。第四，农产品贸易谈判困难重重，成为乌拉圭回合的“瓶颈”。第五，在乌拉圭回合发动后不久，前苏联、东欧发生剧变，世界两极格局终结。8(2)谈判主要成果一是强化了管理国际贸易的多边纪律框架，将农产品和纺织品重新纳入关贸总协定贸易自由化的轨道。二是进一步改善了货物和服务业市场准入的条件，并制定了与贸易有关的投资措施和与贸易有关的知识产权协议。三是关税水平进一步下降，通过这轮谈判发达国家和发展中国家平均降税1/3，发达国家工业制成品平均关税税率降为3.5％左右。四是建立世界贸易组织的愿望终于得以实现。9（3）世界贸易组织取代关贸总协定:1990年初，担任欧共体主席的意大利首先提出建立一个多边贸易组织的倡议，这个倡议后来以12个成员国名义正式提出。1994年4月在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议正式决定成立世界贸易组织。1995年1月1日，世贸组织成立。10世界贸易组织取代关贸总协定:除政府条购协议、牛肉协议、民用航空器协议和国际奶制品协议等4个守则外，其他协议成员国必须一揽子参加；WTO为正式的国际组织，具有法人资格；建立了综合争端解决机制争端解决局DSB（disputesettlementbody)114.2世界贸易组织4.2.1世界贸易组织（WTO）的产生世界贸易组织（wordtradeorganization,WTO）于1995年1月1日建立，以取代原来的关贸总协定。124.2.2世界贸易组织的内容世界贸易组织协定由16个条款和1个附件及其附件目录组成（1）世界贸易组织的宗旨与目标13提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求。扩大货物、服务的生产和贸易。坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用、保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。积极努力以确保发展中国家、尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。14世贸组织的目标:建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系，以包括关贸总协定贸易自由化的成果和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。（2）世界贸易组织的组织机构部长级会议、总理事会、各理事会专门委员会及秘书处与总干事构成。154.2.3世界贸易组织的基本原则（1）最惠国待遇原则最惠国待遇是指缔约一方现在和将来给予任何第三方的优惠，也应立即和无条件地给予所有其他缔约方。16（2）国民待遇原则国民待遇是指在贸易条约或协议中，缔约方之间相互保证给予对方的自然人（公民）、法人（企业）和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。（3）互惠原则互惠原则又称互惠权利，是指两国或多国之间在贸易利益或特权方面的相互或相应让与。17（4）关税减让原则关税减让原则是世贸组织的主要宗旨，世贸组织成员国通过多边贸易谈判减让关税。（5）取消非关税壁垒原则非关税壁垒通常是指除关税以外各种限制贸易的措施。18（6）透明度原则透明度原则是指，成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况，不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世界贸易组织。（7）公平竞争原则公平竞争原则是指成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施，纠正不公平贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权领域，创造和维护公平、公开、公正的市场环境。194.3世界贸易组织与中国4.3.1历史上中国是GATT的创始缔约国（1）建国前国民党政府曾代表中国加入关贸总协定（2）中国对关贸总协定的早期贡献（3）台湾当局无权代表中国退出关贸总协定204.3.2中国从“复关”到“入世”的谈判历程从1986年7月10日，中国正式照会GATT秘书长，要求恢复GATT缔约国席位，到2001年11月12日，中国正式达成“入世”协议，经历了15年的谈判历程。可以说，中国的“入世”谈判是最困难、最耗时的。214.3.3我国加入WTO面临的机遇和挑战机遇:1）加入WTO可加快我国对外经贸的发展，扩大产品出口。2）加入WTO可以参与世界贸易政策的制定，更好地维护我国和发展中国家的利益。3）加入WTO可以改善我国的对外经贸环境和维护我国的贸易利益。4）加入WTO后，国际市场的竞争机制和规则将引入国内，有助于推动中国经济的市场化建设和现代化工业体系的建立。225）加入WTO有利于我国社会主义市场经济的建立与完善。6）加入WTO有利于外资对中国投资，带动国内投资和扩大跨国经营。挑战:1）我国的经济体制面临挑战。2）我国的综合国力和国际竞争力面临挑战。3）我国企业素质面临挑战。4）我国的法律面临挑战。5）我国的人才面临挑战。6）我国传统思想观念面临挑战。2324中国与“GATT和WTO”1947年中国为GATT创始国之一1949年国民党政府申请退出

1965年台湾当局获GATT观察员地位，直至1971年。1971年UN恢复新中国合法席位，GATT中止台湾地位。1980年IMF、WB恢复新中国合法席位。（1950年退出生效）251981年恢复与GATT接触1982年申请并成为GATT观察员国

1984年获得GATT特别观察员地位1986年正式申请“复关”（可出席缔约方年会）

（可出席GATT代表理事会）1987~1989年四次“答疑”，共计2000多问题。主要涉及经济体制：外贸制度：改革进度表：261989~1992年复关进展缓慢1992年进入实质性谈判

1993年关税下调至35.9%1994年谈判加紧（欲为WTO创始国）1994年底复关失败

美国将“不允许中国复关”作为制裁之一；关税总水平43.2%；我国承诺全面取消出口补贴。复关三原则复关;发展中国家地位;承担与我国发展水平相适应的义务271995.1.1WTO成立1995.7,成为WTO观察员国,11月转为入世实质性谈判（37个成员提出谈判意向）.

1996~1998年大幅度降低关税1997年中日双边谈判结束

35.9%(1996年)23%(1997年)17%（承诺2005年)10%为争取1999.11前入世,谈判中进一步开放电讯、金融市场。WTO新一轮谈判将于1999.11开始,计划为期3年，此间将不吸纳新成员.28

1999.11西雅图会议未果美国劳工组织和环保组织的反对；欧美农产品矛盾、日美反倾销矛盾；发展中国家与发达国家贸易与劳工标准挂钩问题。1999.11.15达成中美双边协议2000.5.19与欧盟达成双边协议2000.6~2001.9.18与WTO工作组进行多边谈判2001.11多哈会议召开前结束全部谈判292001.11.10多哈会议一致通过中国入世送回人大审议批准（通常应为30天）,后国家主席签字.2001.11.11批准书送达WTO，30天后正式生效2001.12.11中国成为WTO正式成员台湾入世问题：2001.11.11多哈会议一致通过台湾入世2002.1.1台湾成为WTO正式成员.30第五章国际贸易自由化实践

一、经济一体化的概念

二、经济一体化的主要形式

三、目前最有影响的地区经济一体化组织

四、经济一体化对国际贸易的影响与趋势

31

一、经济一体化的概念

狭义——地区经济一体化广义——世界（全球）经济一体化有一定地缘关系的两个或两个以上的国家或地区,为维护共同的经济政治利益，通过彼此开放，形成在经济上互相联系、互相依赖的一个有机体的过程。32二、经济一体化的主要形式

1.优惠贸易安排

2.自由贸易区3.关税同盟4.共同市场5.经济同盟6.完全经济一体化331.优惠贸易安排：成员国之间通过协定或其他形式，对全部商品或部分商品规定特别的关税优惠和非关税方面的优惠。“东南亚国家联盟”（ASEAN）“中国－东盟“早期收获”降税安排”“中国－巴基斯坦优惠关税安排”“中国－泰国－新加坡果蔬零关税安排”“内地与港澳更紧密合作安排”（2004.1.1起4000种商品0关税）34东南亚国家联盟（东盟）

1967年东盟成立，英文缩写“ASEAN”。开始政治用意甚于经济涵义，后随国际形势的变化，逐步转为以政治、经济合作为主的区域集团。现己拥有10个成员国：印尼、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚、文莱、缅甸、越南、老挝和柬埔寨。旨在通过减少成员国之间的关税和非关税壁垒，创造出更大的经济效益和竞争力，加强东盟区域一体化和促进盟区内贸易与投资。1995年东盟首脑会议决定在2003年前成立“东盟自由贸易区”。35如：“欧洲自由贸易联盟”2.自由贸易区：成员之间废除关税与数量限制，使区域内各成员间商品可完全自由移动，但每个成员国仍保持对非成员国各自的贸易壁垒。

“欧洲自由贸易区”“北美自由贸易区”“澳新自由贸易区”36欧洲自由贸易联盟

1959年成立，成员为英国、挪威、瑞典、瑞士、丹麦、奥地利、葡萄牙、列支敦士登。其宗旨为在联盟内部实行降低关税税率直至逐步取消关税及非关税限制。373.关税同盟：成员间完全取消关税或其他贸易壁垒，并对非同盟国家实行统一的关税率。

自由贸易区38

“关税同盟”

+生产要素自由流动

4.共同市场：

成员间在实现商品自由移动的同时，还实现了生产要素之间的自由移动。

关税同盟39

5.经济同盟：

成员间不仅实现商品、生产要素的自由移动，还制定和执行某些统一的经济和社会政策。共同的经济政策

“共同市场”

+某些共同的经济政策

共同市场40

6.完全经济一体化：是最高层次的经济一体化形式，此形式中区域内各成员国在经济金融、财政等政策方面均完全统一。

“经济同盟”

+共同的货币政策共同的经济政策共同的经济政策共同的经济政策+共同货币

经济同盟41三、目前最具影响的地区经济一体化组织1.欧洲联盟（EU）3.亚太经合组织（APEC）2.北美自由贸易区（NAFTA）421.欧洲联盟（EU）欧盟（EU）欧共体（EC）三个独立共同体1950年“欧洲煤钢共同体”（德、法、意、荷、卢、比）1957年“欧洲经济共体”、“欧洲原子能共同体”1967年，三个共同体合并为“欧洲共同体”（EC）1973年EC扩大为9个成员，并实现了统一的外贸政策（英国、丹麦、爱尔兰加入）1979年建立欧洲货币体系，使用“欧洲货币单位”(埃居)（1968年实现关税同盟、农产品共同市场）431983年成员国间实现共同渔业政策，1986年，EC成员扩展为12国。（1981希腊、1986西班牙、葡萄牙加入）1993.1.1，正式启动“欧洲统一大市场”；1993.11.1，EC更名为“欧盟”（EU）（EU旨在成立政治及经济货币联盟）1995年，欧盟成员扩大为15国（奥地利、瑞典、芬兰加入）1999.1.1，欧盟11国正式启动统一货币欧元（EURO）。（欧元以1∶1代替欧洲货币单位）1998.6.1，欧洲中央银行成立，总部设立在法兰克福。2002.7.1起，欧元成为欧元区12国唯一法定货币。（英国、丹麦、瑞典尚未加入欧元区）441999年1月1日起，欧元在欧洲经济货币11国范围内正式启用。计划进程：1、1999.1.1~2001.12.31，为欧元的三年转换过渡期。欧元与欧元区内各国货币（以下简称“原币”）的汇率将被固定，欧洲货币单位埃居也将在1999.1.1，以1：1的比价转换成欧元。欧元代替原币成为银行间结算的币种，但欧元现钞尚未进入流通。原币仍是合法货币，可以继续在市面流通。2、2002.1.1~2002.6.30，正式发行欧元现钞，欧元现钞与原币的纸币和硬币同时流通。3、2002年7月1日起，原币完全退出流通，欧元将成为欧元区内唯一法定货币。45欧元区12国原货币：德国马克（DEM）、法国法郎（FRF）、奥地利先令（ATS）、意大利里拉（ITL）、荷兰盾（NLG）、卢森堡法郎（LUF）、芬兰马克（FIM）、比利时法郎（BEF）、爱尔兰镑（IEP）、西班牙比塞塔（ESP）、葡萄牙埃斯库多（PTE）、希腊德拉克马（DR）。462004.5.1欧盟东扩成为拥有25个成员国的区域性多国联盟，并遵守共同的宪法。（捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、和斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他）2005年建立“欧洲统一防御力量”2025年后，将成立“欧洲联邦政府”47马耳他塞浦路斯返回上页48歐洲軍團参加法国国庆阅兵式歐洲軍團

1993年成立，將最終建成一支擁有6萬人的歐洲快速反應部隊，並成為歐洲聯盟防務力量的核心。49面积占2.2%，人口6%，GDP占30%，外贸占36%欧盟总部：比利时布鲁塞尔管理机构：欧盟理事会

欧盟委员会

欧盟议会

欧盟法院盟旗：蓝底上12颗金色五星构成圆环。盟庆日：成立纪念日为每年的五月九日

。盟歌：贝多芬第九交响曲《欢乐颂》的序曲。盟币：统一货币欧元欧盟经济实力：欧盟25国总面积为333.7万km2；人口为4.5亿；世界贸易排名前20位的国家或地区中，欧盟成员国占十位。欧盟宪法通过后，将改成常值主席制——EU总统50欧盟总部5152

2.北美自由贸易区（NAFTA）

1988年美国、加拿大签署“美加自由贸易协定”,1992年美加又与墨西哥达成“美加墨自由贸易协定”，决定建立“北美自由贸易区”，并于1994年生效。协议规定：15年内三国间实现商品自由流动。该自由贸易区面积占全球16.8%，人口占6%，GDP占30%。

1994年美国又与美洲33国签订协议，决定建立“美洲自由贸易区”，一体化时间表将于2005年前定出。53

3.亚太经合组织（APEC）1989年11月正式成立。现有21个成员：日本、中国、香港、台湾、韩国、新加坡、印尼、文莱、马来、菲律宾、泰国、越南、美国、加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、俄罗斯。三个观察员：东盟（ASEAN）、太平洋经合

理事会（PECC）、南太平洋论坛（SPF）宗旨：通过贸易投资自由化和经济技术合作，

促进该地区经济发展和共同繁荣。54返回上页55返回上页56一体化进程：（1994年《茂物宣言》制定出时间表）发达国家2010年前实现贸易投资自由化，发展中国家2020年前实现贸易投资自由化。1.经济领导人非正式会议：(1993年开始)每年下半年举行。2.部长级会议：每年的领导人非正式会议前举行。

（专业部长级会议）。3.高官会：每年举行4至5次会议,一般由各成员大使级官员组成。4.委员会和工作组：高官会下设4个委员会、9个工作组、3个政策和专家小组，从事专业活动和合作。5.秘书处：为APEC各层次的活动提供支持与服务。组织机构：57领导人非正式会议——１９９４年印尼茂物领导人身穿印尼的蜡仿印花布服装领导人非正式会议——１９９５年日本大阪1996年菲律宾苏比克领导人身穿菲国服巴隆1997年——加拿大温哥华领导人身穿加拿大皮茄克1998年马来西亚吉隆坡会议1999年新西兰奥克兰会议2000年文莱会议领导人身穿苏丹专门设计的宝蓝色衬衫2001年中国上海APEC领导人身穿中国丝绸唐装2002年在墨西哥洛斯卡沃斯领导人身穿墨西哥家庭手织布服装2003泰国曼谷举行的APEC领导人非正式会议领导人身穿泰式丝织服装2004.年智利圣地亚哥第12届APEC经济领导人非正式会议2005年APEC釜山会议00：33~06：0058

2001年APEC经济领导人非正式会议596