淄博市淄川区化工企业环保评级工作培训7.13

淄博市淄川区化工企业环境保护评级工作

——实施培训培训人：山东省环境保护科学研究设计院济南市历山路50号Telmaii:sddqs2012@163.com培训内容评分内容1提交材料清单及注意事项2一、评分内容一、企业基本情况三、污染治理情况四、环境风险防控体系建设情况五、环保法律法规遵守情况二、环保手续履行情况六、环境管理情况七、一票否决情况1、企业基本情况（9′）序号评级内容分值计分方法依据标准考核方式企业提供资料1企业各项目的产业政策符合性情况3鼓励类项目得3分；允许类项目得2分,限制类项目得1分；淘汰类项目不得分，各项目取平均值查《产业结构调整指导目录》2013版查阅资料各项目环评报告书

2项目生产是否产生危险废物2产生该类物质的该项不得分《国家危险废物名录》查阅资料环评报告书和生产原辅材料台账等资料

3企业各项目是否属于高环境风险项目2企业未做突发环境事件风险评估不得分，评价为重大环境风险不得分，较大环境风险得1分，一般环境风险得2分，各项目取平均值查阅资料

企业突发环境事件风险评估报告4是否进入化工园区或者工业园区的化工片区2未进入规定相应园区或片区的该项不得分园区或工业园区规划环评及审查意见查阅资料环评批复项目评级内容分值计分方法考核方式企业提供资料备注审批环评文件审批情况10环评文件已经审批得10分；环评文件暂时未获得审批，但按照《山东省人民政府关于印发山东省清理整顿环保违规建设项目工作方案的通知》(鲁政字〔2015〕170号)已经纳入管理名单之内，经审核属于完善类或规范类项目得5分；未批先建，未纳入鲁政字〔2015〕170号管理名单的,该项及验收项不得分查阅资料环评批复或环评备案文件，或专家评审意见企业存在多个项目的，该项得分取平均值

验收项目环境保护验收情况10项目已经获得环境保护竣工验收批复的得10分；项目停运、反复调试、运行负荷较低致使不具备验收条件持续一年以内的得5分；长期运行，不申请验收或者验收不合格仍然生产的不得分查阅资料项目环保竣工验收资料，如验收批复或允许延期验收的相关文件2、环保手续履行情况（20′）3、污染治理情况（33′）废气治理（14′）1废水治理（11′）2固废处理（5′）3噪声处理（3′）4项目评级内容分值计分方法考核方式企业提供资料备注能源是否采用集中供热或采用清洁能源1采用集中供热或采用清洁能源的得1分查阅资料、现场检查环评文件、采购合同和账单（1）清洁能源指：电、太阳能、风能，生物能、水能，地热能，氢能、天然气，（2）燃煤及燃油不属于清洁能源

有组织废气是否按要求配备可行的有组织工艺废气治理设施1每项达到要求的得1分查阅资料、现场检查有组织废气治理工艺介绍及相关资料依据标准：《大气污染物综合排放标准》《山东省区域性大气污染物综合排放标准》《山东省工业炉窑大气污染物排放标准》《山东省锅炉大气污染物排放标准》等

设施运转及运行记录是否正常规范1废气治理设施一年内的运行记录废气污染物排放是否稳定达标1企业提供近一年检测报告总量是否符合要求1环保部门出具的总量分配计划（环评批复中会提到）3-1废气处理情况（14′）项目评级内容分值计分方法考核方式企业提供资料无组织废气排放VOCS的生产工序在密闭空间或设备中实施4每项达到要求得1分查阅资料、现场检查装置区罐区、装卸区按要求配套无组织排放处理装置无组织废气治理工艺介绍及相关资料自备污水站易产生异味的构筑物加盖密封，进行臭气处理污水站加盖及废气收集治理情况说明石化行业按要求开展LDAR（泄漏检测与修复）技术改造石化行业提供LDAR技术改造服务协议、改造记录在线监测按照有关规定要求必须安装在线监控设备的是否进行安装3每项达到要求得1分现场检查、查阅资料需要安装在线监测设备的企业提供在线监测设备安装情况及运行监测数据。是否与环保部门联网运行是否规范、数据传输是否正常监测条件是否建设规范的排气口；是否具备监测条件2每项达到要求得1分现场检查3-1废气处理情况（14′）3-2废水处理情况（11′）项目评价内容分值计分方法考核方式依据标准企业提供资料是否按照雨污分流、污污分流、分质处理的原则建设管线得2分，否则不得分；2按照要求建设管线得2分，否则不得分现场检查排水管线平面图废水处理设施配套建设工艺可行的废水处理设施1每项达到要求得1分现场检查、查阅资料

环评批复中的标准，或者国家相关环保标准1、废水治理工艺情况介绍2、近一年检测报告与验收报告；3、环保部门出具的总量分配计划（环评批复）运转及运行记录是否正常、规范1废水污染物排放是否达标1总量是否符合要求1在线监测按照有关规定要求安装在线监控设备的必须按照在线监控设备1每项达到要求得1分现场检查、查阅资料

需要安装在线监测设备的企业提供在线监测设备安装情况及运行监测数据。在线监控设备与环保部门联网1在线监控设备运行规范，数据传输正常1排污口建设规范的排污口；具备监测条件2每项达到要求得1分现场检查《山东省污水排污口环境信息公开技术规范（试行）》

项目评级内容分值计分方法考核方式企业提供资料备注固废是否按照固体废物有关规范要求进行处置和暂存51、自有处置设施或暂存场所达不到规范要求不得分2、各类标识、标牌等不规范的得2分3、产生、暂存、利用处理记录不完善的得3分查阅资料、现场检查危险废物转移五联单及协议危废暂存场所应密闭、坚固、有防渗设施、有泄露液体的收集设施。依据标准：《国家危险废物名录》《危险废物污染防治技术政策》《固体废物处理处置工程技术导则》噪声是否通过合理布局噪声源、使用低噪声设备、配套隔声减振降噪等措施，确保噪声达标3达不到要求不得分现场检查3-3固废、噪声处理情况（8′）4、环境风险防控体系建设情况（20′）评级内容分值计分方法考核方式企业提供资料1.是否制定环境应急预案并进行评审和备案5未编制预案不得分，未评审得2分，未备案得3分查阅资料

环境应急预案、评审意见和备案文件2.是否建立环境风险隐患排查制度和定期开展环境风险隐患排查2未建立风险隐患排查机制企业不得分，未定期开展环境风险隐患排查扣1分，未建立环境风险档案扣1分，查阅资料、现场检查

企业环境风险隐患排查制度、环境风险档案3.是否建设环境风险防控设施和废水三级防控体系8未建设环境风险防控设施不得分；罐区未设立围堰或围堰不全扣2分，未设立自流式应急池扣3分，未设立外排总阀（闸门）扣3分现场检查

4.是否配备必要的应急物资；是否配备应急监测仪器2未配备必要的应急物资扣1分，未配置应急监测仪器扣1分查阅资料、现场检查《环境应急预案》中的应急物资、应急监测仪器清单5.是否定期开展应急演练3每年开展少于一次应急演练不得分，无环境应急人员扣2分查阅资料、现场检查应急演练方案及图片资料5、环保法律法规遵守情况（10′）项目评价内容分值计分方法考核方式备注处罚一年内环境违法行为是否被部、省、市、县区环保部门处罚；是否出现恶意倾倒、暗管偷排、长期恶意超标等恶性违法行为5一年内环境违法行为被部、省、市、县区环保部门处罚的,每起分别扣5、3、2、1分;出现恶意倾倒、暗管偷排、超标等恶性违法行为的,该项不得分环保部门日常监管、查阅资料环保部门提供被处罚企业名单挂牌督办一年内环境违法行为是否被部、省、市环保部门挂牌督办5一年内环境违法行为被部、省、市环保部门挂牌督办的,每起分别扣5、3、2分环保部门日常监管、查阅资料环保部门提供被挂牌督办企业名单项目评级内容分值计分方法依据考核方式企业提供资料备注组织机构是否建立环保组织机构；是否完善相关管理制度；是否按规定开展自行监测；环保档案资料是否规范、完善3无专职环保机构或者管理人员的扣1分；管理制度不完善的扣1分；未按规定开展自律监测的扣2分；环保档案资料不规范、不完善的扣1分环保部门日常监管、现场检查环保机构、管理制度、自行监测记录、环保档案如会议纪要等

环境信息公开是否按要求进行环境信息公开；环境信息公开是否规范、完善和及时2未按要求进行环境信息公开的该项不得分；环境信息公开不规范、不完善的扣1分环保部令第31号《企业事业单位环境信息公开办法》第9、10、11条规定的公开事项查阅资料、现场检查环境信息公开的有效证明（厂外公示栏、现场显示屏、网站截图等）环保部门提供需要环境信息公开的企业名单清洁生产是否按要求开展强制性清洁生产审核；开展强制性清洁生产审核是否规范、频次是否满足要求3未按要求开展强制性清洁生产审核的不得分；开展强制性清洁生产审核不规范或者频次不足的扣2分查阅资料、现场检查

有效期内的清洁生产审核证书环保部门提供需要清洁生产审核的企业名单6、环境管理情况（8′）7、一票否决情形1.项目属于国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的；(开发科)2.项目位于饮用水水源保护区、自然保护区等环境敏感区和南水北调工程沿线区域核心及重点保护区等区域内的；（开发科、监测站）3.涉及卫生防护距离内的敏感保护目标未完成搬迁的；（开发科）4.无治污设施或者治污设施不健全导致超标的；（污控科、监测站）5.自评价之日计算，前一年内发生较大及以上突发环境事件的；（应急办、危管办）6.超污染物总量排放；（总量办）7.非法处置危险废物的。（危管办）备注：1、环保局上述部门提供对应的一票否决情形的企业名单。2、存在上述情形之一的，评为59分及以下。二、提交材料清单及注意事项企业提交材料清单1注意事项2环保部门提交材料清单1环保资料原件留档资料前言：企业基本情况介绍（电子版）1、企业名称、建厂时间、占地面积、在职职工数目、2015年产值、利税；2、企业分几期建设，每期几个项目，各个项目名称1、提供各项目环评报告书（包括厂区平面布置图），项目生产工艺及产品目录、一年内化学品进出台账；2、各项目环评审批文件或专家审查意见；3、各项目环保竣工验收批复或允许延期验收的申请报告或相关文件；4、企业突发环境事件风险报告；5、能源采购合同及账单；前言：企业基本情况介绍1、企业名称、建厂时间、占地面积、在职职工数目、2015年产值、利税；2、企业分几期建设，每期几个项目，各个项目名称1、各项目环评报告书首页、工程技术篇章、工艺流程图、原材料、产品、中间产品目录、厂区总平面布置图；2、相应复印件；3、相应复印件；4、相应复印件；5、相应复印件；1、企业提供资料环保资料原件留档资料6、有组织废气治理工艺介绍、一年内的运行记录数据；最近一次有组织废气检测报告与验收检测报告，环保部门出具的总量分配计划（最近一个项目的环评批复）；6、最近3月内5天的运行记录数据，最近1次检测报告复印件；7、装置区、罐区、装卸区等无组织废气治理工艺介绍及相关资料；8、污水站加盖及废气收集治理情况说明；9、石化行业提供LDAR技术改造服务协议、改造记录；7、相应资料；8、相应文字与图片；9、相应协议、改造记录；1、企业提供资料环保资料原件留档资料10、废水治理工艺介绍、运行情况、近一年的出口水质记录数据；11、最近一次检测报告与验收检测报告，并提供环保部门出具的总量分配计划（最近一个项目的环评批复）；12、污水排污口介绍及监测位置；10、相应资料，水质监测数据提供近3个月数据复印件；11、相应资料复印件；12、相应文字与图片资料；13、企业产生危废清单，危废暂存场所照片、危废委托处置协议、危废转运五联单；一般固废暂存场所及处置方式；13、相应文字与图片资料；1、企业提供资料环保资料原件留档资料14、环境应急预案（含应急物资、应急检测仪器清单）；15、评审意见及环保主管部门出具的应急预案备案文件；16、废水三级防控体系资料；17、应急演练方案及图片资料；18、环境风险隐患排查制度、环境风险档案；14、《预案》首页、目录、预案中的应急物资清单、应急监测仪器清单页；15、相应复印件；16、相应文字及图片资料；17、相应复印件及图片资料；18、复印件及图片资料；1、企业提供资料环保资料原件留档资料19、环保组织机构明细及管理人员名单；20、企业环保管理制度；21、1年内废气与废水自行监测方案及数据；22、环保资料、档案；23、环境信息公开的有效证明（厂外公示栏、现场显示屏、网站截图等）；24、开展强制性清洁生产审核资料。19、相应资料；20、管理制度