第四章 国际商务管理的政治法律环境

第四章国际商务管理的政治法律环境学习目标与要求重点、难点国际、国内商务环境的不同所引起的管理问题主要是两大类：1、知识性的;亦即如何以较低的成本，尽快熟悉、了解和掌握国际商务活动所要求的有关法律知识和法律服务的管理知识

2、政治性的；即政治风险的风险管理问题。不同国家和地区的政治体制、法律体系、管理体制等方面的差异，对国际商务管理影响很大。各国在政治制度、经济制度、经济发展水平、经济特征、经济发展战略、经济政策、法律法规等各不相同。（此内容可在有些案例题中用到）（单选简答论述）政治环境影响的大小和性质主要取决于三个方面：①该国政府在经济发展中的作用；②政治环境的稳定性；③该国政府与其他国家的国际经济合作关系；

3．（07论）论政府在经济发展中的作用。①一国政府在本国经济发展中的作用是由其政治体制决定的。政府介入经济活动有两种情况：一是参与者，即以经济活动的主体的身份出现；二是管理者，即通过经济法令的制定来管理和干预经济。②政府以经济活动主体的身份参与经济主要有两种形式：一是以买主的身份，即集团消费者；二是以卖主的身份，即国有企业；③政府作为管理者管理经济的目的是克服市场自由竞争的缺陷，即矫正市场失灵。④发达国家对企业不直接干预，对影响较大的行业政府实行核准制；指令经济体制国家，政府通过直接的计划和审批决定企业的生产经营决策，法律在经济管理中的地位和作用很低；实行混合经济制度的国家，政府计划和市场机制在资源配置中发挥同等重要的作用；国家指导经济中，政府通过产业政策指导私营企业的投资活动；在转轨经济国家，由于制度不健全，政府经常较多的介入企业商务活动；4．（单选名词）政治不稳定的指标主要有：①政权更迭率：主要有两类，一类是现行政治法律下的，主要是通过选举和政党竞争的方式实现，主要取决于不同政党和政治领导人政治理念的差异；一类是军事政变；②政治对立；5．（08单）由于经常发生军事政变而被视为世界上政治最不稳定的地区之一是：（）A．欧洲B．北美C．非洲D．拉丁美洲C6．（单选简答论述）政治风险包括：①没收、征用与国有化；②涉外经济管制（又包括：外汇管制、进口限制、税收管制、价格管制、劳工问题）；7．（单选名词）没收、征用、国有化、外汇管制、进口限制、价格管制①没收：指政府将外国投资无偿收归己有；②征用：政府将外国投资收归己有但给予一定形式的补偿；③国有化：政府通过没收或征用取得企业所有权并由政府直接经营该企业；④外汇管制：指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制和一种制度；⑤进口限制：一国政府通过进口配额、进口许可证制度、进口押金制度、高额关税制度等制度限制进口产品的进入。⑥价格管制分为两种形式：一是最低限价为了保护消费者利益，一是最高限价为了保护生产者利益；⑦西欧各国对禁止解雇、提高福利等方面要求最高。8．（04单）以下行为中不属于政治风险的是：（）A．国有化B．外汇管制C．劳工政策D．通货膨胀D9．（09单辅导书）以下不属于政府的政治干预的行为是：（）A．没收、征用和国有化B．本国化C．政治冲突D．外汇管制C10．（单选）世界贸易组织正在积极推动贸易和投资自由化，将在很大程度上改变世界贸易组织成员国内部的国际营销环境。世界贸易组织与GATT的区别11．（单选）罗伯特评估表对政治环境的评估有一定参考价值。12．（单选简答论述）对于政治环境评估，从事国际商务活动的企业应：①重视对公司国际商务活动可能产生影响的政治环境因素的情报收集；②对于重大政治环境变化要组织专门力量分析；③可向专门的评估机构咨询（如：穆迪投资者服务公司、兰德公司）；13．（单选名词）①国际商务法律环境是指与企业从事的国际商务管理活动有关的法令规章。②一国的法律制度与其政治体制之间存在密切的关系③法律制度制约商务实践，决定商务活动方式及交易各方的权利义务补充：世界主要法律类别：①大陆法(ContinentalLaw)(又称成文法)；

②普通法(CommonLaw)(又称判例法)；③伊斯兰教法(lslamicLaw)。2、三者的相互关系

①由于成文法、判例法各有其优劣，20世纪以来，大陆法、普通法两大法系的相互交融现象日趋明显；

②在实行判例法的英国、美国，成文法的比重不断上升，而大陆法的国家也日益重视判例的作用；③这并不等于说各国法律体制已经趋于一致。国际商务中的常见法律问题

如图所示，企业面临的法律问题有七类：雇员：投资者：竞争者：劳工法证券法反托拉斯法就业法破产法知识产权保护法反歧视法职业安全与公共卫生法

供货商/中间商：企业顾客：合同法合同法产品责任法产品责任法商品组织法消费者权利法

所在地区：环境：区域规划法反污染法税法有毒有害废物排泄法建筑物管理学

14．（单选简答）国际商务管理面临的法律环境的特殊性包括：①与国际商务管理有关的国内法律；②国际性法律与组织；③国际商务管理面对的国外法律体系。15．（单选简答）与国际商务管理有关的国内法律包括：①出口控制（主要有三种：出口国别控制、出口产品控制、出口价格管制）；②外汇管理（分为：不可自由买卖外汇的严格管制、可自由买卖外汇的宽松外汇监管）；③反托拉斯法（又称反垄断法，对利用市场势力谋取不正当利益的企业进行处罚的各种法律统称）；16．（单选简答）国际协约与法律组织有哪些：①双边的通商航海条约和避免双重征税协定；②IMF和WTO；③UNCTRAL联合国法规委员会；④ISO；⑤《保护工业产权巴黎公约》、《专利合作条约》、《商标国际注册马德里协定》；⑥国际航空组织、国际航运协会和国际电讯聪明；17．（单选名词）①国际协约：指各国政府签订的具有法律约束力的协议和条约；②双边通商航海条约：保障双方企业在对方国家从事商业和通航方面的业务享受与当地企业相同的待遇，也是非歧视原则，通常包括最惠国待遇和国民待遇两个方面；③避免双重征税协定规定：是各国政府为避免这类情况，规定设在国外的企业或分支机构在当地纳税后，或不用向本国纳税，或当外国税低而国内税高时最多补交两税间差额，即税负不会超过在国内经营；④ISO9000系列标准已称为世界上影响最大的产品标准18．（08简）国际商务管理面对的国外法律体系包括哪些内容？①法律制度的差异；②国外法系；③东道国法律因素对国际商务管理活动的影响；19．（单选）①法律可分为实体法和程序法，各国差异很大；②企业往往希望依照母国法律在母国审理案件；③各国现行法律分为：成文法系和习惯法系；成文法系又称大陆法系，源于罗马，欧洲大陆国家都是此法系；习惯法系又称不成文法系、英美法系，源于英国，英、美、加、澳、印、新西兰都是；④习惯法系重视习惯和案例，过去案例的判决，对以后案例有约束力，即所谓先例原则；20．（单选简答）东道国法律对国际商务管理活动影响无疑是最大的，主要体现在三方面：①外国企业从事国际营销首先要面对东道国市场准入限制，如配额、关税、安全标准等；②各国都有很多法律针对在本国国内经营活动进行限制（如广告法、卫生法、产品质量法等）；③东道国政府的政策及相应法规也会影响企业在国外市场的活动21．（简答论述）影响国际商务活动的主要法律制度有：①财产权和知识产权的保护；②反倾销与反托拉斯法；③产品安全和产品责任法；④合同法；22．（单选名词）①知识产权是财产权的一种，特指对无形财产的合法权利，主要包括专利权、商标权、著作权；②专利权：一国政府主管部门根据发明人的申请，经审查认为该发明符合国家法律规定的条件而授予发明人的、在一定时期内对其发明享有的一种特别权利，即专有权；③发明的专利权主要指：专利权人有权在法律规定的期间内禁止他人未经其许可擅自为经营目的制造、使用或销售其专利产品，或使用专利方法；④商标：指商品生产者或经营者为了将自己生产、加工或销售的商品区别于他人的商品而在其商品或包装上使用的标志；⑤商标权：指商标所有人在其商标满足了法律规定的程序和要求后，对其商标享有的专有使用权；⑥著作权：指出版机构和作者对合法出版物的复制使用、销售和署名等权利；23．（06单）知识产权是指：（）A．反垄断权B．反不正当竞争权C．专利权、商标权和著作权D．发明权C24．（05名）不正当竞争：是行为人以故意规避法律或直接违反法律、政策为前提，并以非法盈利为目的，采取不符合法律政策规定或与正当商业交往格格不入的行为作为竞争手段，损害了消费者或其他经营者的利益，破坏了市场经济秩序的行为。25．（单选）不正当竞争表现形式：固定价格、价格歧视、搭售、独家经销、商业贿赂、假冒伪劣、侵犯商业秘密、地方保护、滥用行政权利等；26．（08单）以下不属于不正当竞争的行为是：（）A．地方保护B．价格歧视C．假冒伪劣D．反倾销D27．（单选简答）对进口产品实行反倾销制裁有三个基本条件：①出口方有倾销行为；②进口方国内企业受到侵害；③该倾销行为与该损害之间有因果关系；28．（04单）按照WTO的有关规定，对进口商品实行反倾销制裁有三个基本条件，不属于这三个基本条件的是：（）A．出口方有倾销行为B．进口方企业受到侵害C．进口方消费者受到侵害D．倾销行为与该侵害存在因果关系C29．（06名）反托拉斯法：又称反垄断法，是对利用市场势力谋取不正当利益的企业进行处罚的各种法律的统称。倾销、反倾销30．（单选名词）产品责任法：对各国有关产品安全标准的法律规定的统称，也是对各国有关产品损害赔偿责任的法律规定的统称；31．（单选简答）各国对产品安全和责任立法程序和保护程度给国际商务管理带来的障碍：①对安全程度的不同规定给国际商务活动造成了障碍；②在实际执行过程中安全标准往往成为贸易保护的新手段，也称“绿色壁垒”；③对产品安全和责任的规定大大提高了企业从事国际商务活动的时间和经济成本；32．（08单辅导书）绿色壁垒是指：（）A．技术标准B．卫生检疫规定C．商品包装和标签的规定D．环保标准D33．（单选名词）①产品责任制度的一个重要方面就是重大安全缺陷产品的召回制度。②合同：规定当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议；③合同是当代社会经济活动的基本法律形式，更是国际商务活动必不可少的一个环节；34．（单选简答）形成一个法律上“有意义”的买卖合同，需要具备四个条件：①当事人具备行为能力；②合同双方意思表示一致且真实③合同内容合法或合乎秩序④符合法定形式；35．（08单）要形成一个法律上“有意义”的买卖合同，需要具备的条件有：（）A．2个B．3个C．4个D．5个C36．（09简）各国制定国际贸易政策的目标是什么？①保护国内就业和产业的发展；②改善国际收支；③保护公平竞争；④保障国家安全；⑤保护消费者健康；⑥推动对外政策目标；37．（单选简答论述）主要的国际贸易政策措施有：①关税；②补贴；③进口配额制和自愿出口限制；④进口许可证制；⑤外汇管制；⑥本地成分要求；⑦行政管理措施；38．（单选名词）①补贴：指一国政府对国内企业的资金支持，包括现金补贴、优惠贷款、税收减免；②出口补贴有直接补贴和间接补贴两种；③直接补贴：指出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴；④间接补贴：指政府对某些出口商品给予财政上优惠，如政府的减免税，提供优惠运费等；⑤进口配额制分为：绝对配额和关税配额；⑥绝对配额制：指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高额度，达到这个额度后，就不准进口；⑦关税配额：指对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品，给予低税、减税和免税待遇，对于超过配额的进口商品则征收较高的关税或附加税和罚款；39．（07单辅导书）非关税壁垒：（）A．必须通过立法规定B．使用时是很僵化的C．具有很大的针对性D．很难具有隐蔽性C40．（09名）进口限制：又称进口配额制、进口限额制，是一国政府在一定时期内（通常是一年），对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。41．（单选名词）①自愿出口限制：指出口国家或地区在进口国的压力下，自动规定在一定时期内特定商品对进口国的出口额度，超过额度即禁止出口；②自愿出口限制与进口配额差异不大，其本质都是限制商品进口；前者是出口国控制，后者是进口国控制；③进口许可证制：指进口国家规定某种商品进口必须事先领取许可证，没有许可证不准进口的管理制度；④外汇管制：提一国政府为了达到维持本国货币的汇价和平衡国际收支的目的，以法令形式对国际结算和外汇交易实行限制的一种制度；42．（单选名词）本地成分要求：就是国产化要求，是发展中国家普遍使用的一种政策手段，它对外国公司在本国进行生产和销售的产品中的进口成分进行限制，要求在本国生产或增值的部分必须达到产品最终价值的一定百分比；43．（单选简答）政府鼓励出口的行政措施：①设立专门组织；②建立商业情报网；③组织贸易中心和贸易展览会；④组织贸易代表团出访和接待来访；44．（单选简答）国际商务活动的政府间协调包括：①政府在国际商务活动中的最主要角色是通过与外国政府或国际组织的谈判或磋商为本国企业从事国内和国际商务活动创造更为有利的条件；②政府以国内法规或管制的方式影响本国和外国公司的经营活动；③政府以外交和行政措施直接干预国际商务活动45．（单选）①早在16世纪，西欧的重商主义者开始探讨国际贸易的理论和政策问题；②重商主义是资本原始积累时期代表商业资产阶级利益的经济思想；③重商主义的中心思想：国家要富强必须增加财富积累，而积累财富根本途径不是靠国家内部的自身积累，而是要靠发展对外贸易，从国外输入金银货币；④早期重商主义又称“重金主义”；晚期重商主义又称“重工主义”；46．（单选）①二战前国际贸易政策的基调是自由贸易；②英国是最早实行自由贸易政策的国家；案例4-1:“安然国际与印度政府之间的纠葛”（教材P113）问题：1、认为导致安然国际在印度投资遭遇障碍的主要原因是什么？思路导航：印度政治环境，包括邦政府政权更迭.2、你如何看待印度中央政府和联邦政府的关系？它们之间的关系对印度吸引外国投资者产生了什么影响？思路导航：中央政府和邦政府是相对独立而又相互制约的行政隶属关系。印度中央政府以经济活动主体的身份参与经济活动，积极引进外资项目；同时印度又通过政策法令管制外国投资，项目审批部门繁多，税收名目繁多，政府关系复杂。邦政府是不同政党轮流更迭执政，政治环境不稳定，对外国投资者带来政治风险；且对外国企业存在偏见，阻碍了外资的进入。案例4-2：“中美两个大国的小龙虾之战”(教材P132)问题：1、路易斯安那州政府为什么提供35万美元的州政府基金支持该项诉讼？思路导航：保护国内产业和就业的发展。（P128）２、美国国际贸易委员会为什么不承认中国小龙虾的成本？思路导航：认为中国“非市场经济国家”，小龙虾不能反映正常成本。３、选择西班牙作为评估小龙虾成本的参照国对中国是否公平？思路导航：显失公平。两国的经济环境完全不同。４、加入世贸组织对于中国企业参与国际竞争有什么重要意义？思路导航：加入世界贸易组织，中国企业按照WTO的基本原则参与国际竞争。提高生产生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加有效需求，扩大货物和服务的生产贸易，有效利用世界资源，保护环境，可持续发展，在国际贸易中增长发展。（P32见WTO的宗旨）案例4-3：“欧盟空中客车与美国波音公司的竞争”（教材P135）回答问题：*政府在经济发展中的作用是什么？P106*各国主要的国际贸易政策措施是什么？1、民用飞机市场属于自由竞争还是高度垄断市场？答案：高度垄断的市场。案例P1362、法国、德国、英国与西班牙政府为什么要联合建立空中客车公司？答案：为打破国际民用飞机市场上美国飞机制造商一统天下的局面，能够有效地与美国竞争。案例P1363、如果欧洲经济共同体各国政府不提供支持，空中客车公司现在会怎么样？答案：空中客车公司会因为规模太小无力负担发展新型客机的巨大投资成本而退出市场。案例P136案例4-5：“美国与欧盟的激素牛肉争端”（教材P146）回答问题：1．如何看待不同国家、组织和个人对健康问题不同看法？答案：有的认为激素牛肉可能对人类存在潜在危害；有的认为潜在危害没有变成现实危害，没有科学的依据证明激素牛肉对人体是有害的。各种观点都不无道理。见案例。２、如何看待国际贸易中新的技术壁垒？答案：欧盟禁止美国激素牛肉进口，这是欧盟在国际贸易政策中采取的新的技术壁垒，目的是阻止外国企业和外国产品在本国经营和销售，保护欧盟各国产业发展。P132３、如何利用WTO的争端解决机制保护本国利益？答案：在国际贸易中出现争端，可以向世界贸易组织提出诉讼，由世贸组织的上诉法庭对成员之间发生的分歧进行裁定（仲裁），从而保护本国利益。见案例（或P34）*简述WTO的组织机构、WTO的基本职能？P33案