第六节-原产地证明书

第六节原产地证书业务目标： 了解原产地证明书的作用和种类，掌握一般原产地证明书、普惠制原产地证明书格式A的内容、制作方法、填写格式。一、原产地证书的概念和作用 原产地证明书是出口商应进口商要求而提供的、由公证机构或政府或出口商出具的证明货物原产地或制造地的一种证明文件。 原产地证明书的作用表现在以下几个方面：1.用于确定货物“国籍”的一种特定格式的有效证明文件；2.出口国享受配额待遇，体现货物享有关税和非关税待遇的国别政策的凭证；3.进口国通关验收、征收关税在有效凭证；4.海关统计的主要依据之一；5.贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔的主要依据之一。二、原产地证书的类型 按照不同的标准，原产地证书可以划分为不同的种类。1.根据用途不同，可以划分为：（1）普通产地证 用以证明货物的生产国别，进口国海关凭以核定应征收的税率。 在我国，普通产地证可由出口商自行签发，或由进出口商品检验局签发，或由中国国际贸易促进委员会签发。实际业务中，应根据买卖合同或信用证的规定，提交相应的产地证。在缮制产地证时，应按《中华人民共和国原产地规则》及其他规定办理。

（2）普惠制产地证（GSP

Certificate

of

origin） 目前给予我国普惠制待遇的有澳大利亚、新西兰、日本、加拿大、挪威、瑞士、俄罗斯及欧盟15国，以及部分东欧国家。 凡是向给惠国出口受惠商品，均须提供普惠制产地证，才能被受关税减免的优惠，所以不管来证是否要求提供这种产地证，我出

口商均应主动提交。 在我国，普惠制产地证由进出口商品检验局签发。

（3）纺织品产地证（Certificate

of

origin

Textile

product） 对欧盟国家出口纺织品，需提交该产地证。该证是进口国海关控制配额的依据。 在我国，该证由地方外经贸委（厅）颁发。 GSP产地证是取得关税优惠，而纺织品产地证是取得配额的证明。对欧盟出口有关产品时，需同时提交两种产地证。

第二节各类原产地证书的签发要点一、一般原产地证明书的主要内容和制作方法

（一）概念 一般原产地证书是证明货物原产于某一特定国家或地区，享受进口国正常关税(最惠国)待遇的证明文件。（二）适用范围 征收关税、贸易统计、保障措施、歧视性数量限制、反倾销和反补贴、原产地标记、政府采购等方面。（二）原产地证明书的作用1.是确定产品关税待遇，提高市场竞争力的重要工具；2.证明商品内在品质、提高商品竞争力；3.是海关凭以对进口货物进行统计的重要依据；4.是货物进口国实行有差别的数量控制，进行贸易管理的工具

二、普惠制原产地证明书格式A（FORMA）普惠制原产地格式： 普惠制原产地证FormA 东盟原产地证FormE 中智原产地证FormF 亚太原产地证FormM（一）普惠制概念 普遍优惠制（GENERALIZEDSYSTEMOFPREFERENCE）简称普惠制（GSP）， 是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面的一种非互利的特别优惠待遇。即发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家予以免征或减征关税。 普惠制是发展中国家在联合国贸易与发展会议上长期斗争的成果。 从1968年联合国第二届贸发会议通过普惠制决议至今，普惠制已在世界上实施了30多年。

目前，全世界已有190多个发展中国家和地区享受普惠制待遇，给惠国则达到40个，实施17个给惠方案。 它们是欧洲联盟27国(奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛、马耳他、塞浦路斯、拉脱维亚、罗马尼亚和保加利亚)，美国、日本、新西兰、加拿大、澳大利亚、挪威、瑞士、土耳其、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等。（三）实施普惠制必须遵循的三个原则1.非歧视性原则

即把原先称作落后国家、不发达国家或新兴国家统称为“发展中国家”（DEVELOPINGCOUNTRIES），亦称“受惠国”（BENEFICIARYCOUNTRIES）； 而把过去称作的先进国家或工业化国家一律称为“发达国家”（ADVANCEDCOUNTRIES）或“给惠国”（PREFERENTIALGIVINGCOUNTRIES）。 应使所有发展中国家都无歧视、无例外地享受普惠制待遇。２.普遍原则

即对发达国家由发展中国家所进口的初级产品、半成品及商品实行普遍优惠制，给予普遍的、无例外的、不厚此薄彼的、一视同仁的优惠待遇。

３.非互惠原则

即非对等的，是发达国家给予发展中国家或地区的普遍优惠，而不要求发展中国家给予发达国家提供反向优惠。

（四）实施普惠制应该符合以下三项要求：（1）原产地原则 原产地标准把原产品分为两大类：

①完全原产产品

即：全部使用本国产的原料、零部件，完全由受惠国生产、制造的产品。 大多数给惠国对该类产品严格限定义：

(1)从该国领土或海床提取的矿产品；

(2)在该国收获的植物产品；

(3)在该国繁殖、饲养的活动物；

(4)用该国的活动物制得的产品；

(5)在该国狩猎或捕获的产品；

(6)由该国自己的船只在海洋中获取的海产品及其他产品；

(7)完全由该国自己的船只在海洋中捕获的海产品在该国加工船上制得的产品；

(8)在该国收集到的只能作为回收原料的废品；

(9)在该国加工制造的所得的废物和废料；

(10)在该国完全由上述(1)～(9)项中所述的产品进行加工制造的产品。

②含有进口成分的原产产品

全部或部分使用进口(包括原产地不明)原料或零件生产、制造的产品，这些原料、零部件在受惠国经过充分加工或制作，其性质和特征达到了实质性的改造。

“实质性改造”是含有进口成分的产品取得原产口资格的必要条件。 各给惠国分别用“加工标准”和“百分比标准”作为衡量标准。

采用加工标准的国家有：欧盟28国，瑞士，挪威，日本。 采用百分比标准的国家有：加拿大，澳大利亚，新西兰，俄罗斯，乌克兰，白俄罗斯，捷克，斯洛伐克，波兰，匈牙利，保加利亚，美国。

（2）直运规则

直运规则是指受惠国的原产品必须从该受惠国直接运往给惠国。 其目的是能保证运至进口给惠国产品就是出口受惠国发运的原产品，避免途中经过第三国时可能进行的任何再加工和换包。 但是由于地理的原因和运输的需要，允许货物经过出口受惠国之外的第三国领土，但商品必须处于该过境国海关监管之下，未进入和三国市场。 所有的给惠国(除澳大利亚)以外，都要求直接运输。（3）书面证明

凡是要求享受普惠制待遇的出口商品，均必须持有能证明其原产资格的普惠制原产地证明书格式A。（五）目前给予我国普惠制待遇的国家（36个） 欧盟27国（比利时、丹麦、英国、德国、法国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、芬兰、瑞典、波兰、捷克、斯洛伐克、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛、匈牙利、马耳他、塞浦路斯、斯洛文尼亚）、挪威、瑞士、土耳其、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、加拿大、澳大利亚和新西兰。 美国是西方发达国家中，唯一未给予中国普惠制待遇的国家。

（六）申请单位领证时需要提交如下资料：1.《原产地证明书申请书》一份；2.《普惠制原产地证明书（FORMA）》一套；3.正式出口商业发票正本一份，如发票内容不全，另附装箱单（盖章，不得涂改）；4.含有进口成分的产品，必须提交《产品成本明细单》；5.出口日本的来料加工产品或进料加工产品需提交《从日本进口原料证明书》；6.签证机构需要的其他单据。(七)一些特殊情况的申请1、异地申请签证（货物由当地运往异地口岸出口）2、申请办理“后发证书”（一般FORMA在装运前签发）3、申请办理“重发证书”（正本被盗、遗失或损毁）4、申请更改证书（申请单位要求更改已签发的内容）三、中国-东盟自由贸易区优惠原产地证书（一）原产地规则（见书本100页）（二）原产地标准的填制1.完全原产：填“X”2.含有进口成分：填写百分比3.实行原产地累计：填写百分比4.特定原产地标准：填写“PSR”(三)FORME证书的申请及签发1.受惠产品的出口商或制造商应书面申请签证机构对产品进行出口前核查；2.办理出口手续前，出口商或授权代表提交书面申请签发原产地证书并随附证明文件；3.经出口前检查后根据中国-东盟原产地规则签发原产地证书；4.证书的正本与第二副本有出口商提供给进口商，作为通关证明；5.因特殊原因造成产品出口时未签发原产地证书的，可在出运后1年内补发原产地证书；6.原产地证书被盗、遗失时可凭重本证书自原产地证书签发之日起1年内由出口商提供第三副本后签发证书四、中国-智利自由贸易区原产地证书（一）原产地规则（见书本102页）（二）FORMF证书的填制1.完全国产：填“P”2.含有进口成分：填“RVC”，区域价值成分大于等于离岸价的40%3.特定原产地标准：填“PSR”(三)FORMF证书的申请及签发（见书本102）（四）FORMF证书的提交1、享受优惠关税的原产货物，应向进口海关提交原产地证书的正本；2、进口到一缔约方境内无法提供原产证书，进口方海关可视情况对货物征收适用的普通关税或保税金；3、原产地证书自出口方签发之日起1年有效期内将原产地证本提交给进口方海关；4、《中国-智利自由贸易协定》规定优惠关税待遇货物应当在缔约双方之间直接运输货物；5、经香港、澳门转口至巴基斯坦的货物无提运货单的，在获得FORMF证书后，持相关证书及证明文件向港澳中检公司申请办理“未再加工证明”五、中国-巴基斯坦自由贸易区原产地证书

（一）原产地规则（见书本103）（二）FORMP证书的填制1.完全国产：填“P”2.百分比：要求单一国家成分大于等于离岸价的40%；要求原产地累计成分大于等于离岸价的40%；3.特定原产地标准：填“PSR”（三）FORMP证书的申请与签发1.符合享受优惠待遇条件的货物，出口商应向政府机构提出货物出口前的预调查；2.出口商或其代理人在办理优惠货物出口手续时，应提交原产地证书的书面申请及相关证明文件，证明符合签发要求；3.经出口前检查后，应在货物出口前、出口时或出口后15天内签发原产地证书；4.由于特殊原因未在货物出口前、时、后签发证书的，应在货物装运之日起1年内补发；5.原产地证书遗失、被盗的，出口人可向原签发机构申请签发正本及第二副本的真实复印本，并在正本签发之日起1年内补发（四）FORMP证书的提交（见书本104）六、《亚太贸易协定》优惠原产地证书（一）原产地规则（见书本105）（二）FORMB证书的填制1.完全国产：填“A”2.含有进口成分：原料从非成员国进口，应填“B+百分比”3.原产地累计：原料从成员国进口，应填“C+百分比”4.特定原产地标准：填“D”第三节原产地证书申请企业的注册登记一、申请企业的类别：1.有进出口经营权的国内企业；2.中外合资、中外合作和外商独资企业；3.国外企业、商社常驻中国代表机构；4.对外承担来料加工、来图加工、来件装配和补偿贸易业务的企业；5.经营旅游商品的销售部门；6.参加国家经济、文化交流及拍卖等活动需出售展品、样品等有关单位二、申请企业注册时需提供的资料1.填写“原产地证书申请人注册登记表”，一式两份；2.加盖企业公章的“企业法人营业执照”复印件，同时交验原件；3.进出口企业的相关资格证书或批准证书或“对外贸易经营者备案登记表”复印件，加盖企业公章，并交验原件；4.加盖企业公章的“组织机构代码证”复印件，并交验原件；5.含进口成分的产品，需提供产品成本明细单；6.从事来料加工、来件装配及补偿贸易的单位需提交相关文件（对外加工装配业务、补偿贸易的协议、合同副本及产品成本明细单）；7.其他相关资料三、实地调查的内容：1.生产加工单位的性质、经营管理和设备等状况；2.生产出口商品的能力和加工工序情况；3.所用原料、零部件及包装物料的来源及所占比例；4.完成检验和最终包装情况；5.出口商品的包装、商标及唛头情况；6.其他相关内容四、原产地证书注册登记表的领取（见书本107）五、申领员证的领取（见书本107）六、年审注册单位自注册之日起满1年，需提前30日办理原产地证书年审手续。

年审需提供的资料：1.产地证注册单位年审登记表2.原产地证书申请人注册登记表3.加盖企业公章的“企业法人营业执照”复印件，交验原件；4.进出口企业相关资格证书或批准证书或“对外贸易经营者备案登记表”复印件，加盖公章，并交验原件；5.加盖企业公章的“组织机构代码”复印件，同时交验原件；6.若签证商