京沪公司标准化培训幻灯片 20100607稿

京沪高速铁路

建设项目标准化管理目录一、京沪高速铁路概况二、标准化管理体系三、京沪高速铁路标准化管理的主要做法四、如何开展标准化管理五、标准化管理的几点体会一、京沪高速铁路概况1.工程概况2008年4月18日9时05分，温家宝总理在京沪高速铁路开工典礼上宣布，京沪高速铁路全线开工，并为京沪高速铁路奠基。京沪高速铁路是《中长期铁路网规划》中投资规模最大、技术含量最高的一项工程，也是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路,总投资2209.4亿元，正线全长约1318公里，与既有京沪铁路的走向大体并行，全线为新建双线，设计时速350公里，初期运营时速300公里，最高车速度可达380公里。京沪高速铁路是党中央、国务院作出的一项重大战略决策；是中央拉动内需、保持经济平稳较快发展的重点项目；是部党组赋予我们的历史重任。我们责任重大，使命光荣。

2008年4月18日，京沪高速铁路举行开工典礼。温家宝总理亲自为公司揭牌，宣布全线开工，并为京沪高速铁路奠基。张德江副总理发表重要讲话。举世瞩目的京沪高速铁路建设大幕正式拉开！世界一流的运行速度世界一流的工程质量世界一流的技术装备世界一流的运输效率世界一流的运营管理

2.京沪高速铁路总体目标

建设目标——“五个世界一流”

世界一流的运营速度全线持续运行速度达到350公里，确保京沪间4个小时到达。世界一流的工程质量主体工程质量“零缺陷”，充分满足高速铁路对安全性、可靠性、耐久性和舒适性的要求，成为百年不朽的精品工程。世界一流的技术装备所有技术装备达到世界先进水平，主要行车设备实现免维修或少维修，所有技术装备和技术参数实现数字化控制、信息化管理，建成数字高速铁路。世界一流的运输效率列车最短追踪间隔3分钟，大量开行大编组动车组列车，实现高速条件下的大运量、高密度运输，运输效率和效益名列世界高速铁路前茅。世界一流的运营管理建立具有中国特色的高速铁路运营管理机制，采用先进高效的管理手段，实现智能化运输，做到用人少、成本低、效益好。高标准起步，高质量建设，高效率推进，全面落实“六位一体”管理要求。建设单位应结合建设项目特点，建立建设项目管理的目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，按照计划、组织、指挥、协调、控制等基本环节，将质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新分解细化为最佳匹配的实施目标，实现“六位一体”管理要求3京沪高速铁路主要工程数量

全线正线长度1318km。全线正线桥梁244座，长1060.6双线公里，占全长的80.4%。路基长241.3双线公里，占全长的18.3%。隧道22座，长16.1双线公里，占全长的1.2%。

全线正线铺轨2618单线公里；站线铺轨355单线公里；铺设无砟轨道1196双线公里，占线路总长的91%；铺道岔1007组；道砟212.3万m3；房屋面积77.7万m2；接触网4000条公里；牵引变电所27座。征地65500亩；房屋拆迁456万m2。目前工程进展情况全线上场人数12.1631万人在场机械设备2.29万台征地拆迁全部完成完成投资818亿元工程进度全线无砟轨道工程施工4管理模式京沪高速铁路实行“小业主、大咨询”的管理模式。整个京沪股份有限公司只有56个定员。监理作为业主工作的延伸，派监理人员和业主一起做好项目管理工作。工程咨询主要开展关键技术咨询、专项咨询和外方质量代表进行质量监管。

京沪高速铁路管理机构图管理特色以“三高”为主线：高标准起步、高质量建设、高效率推进；遵循“四个精心”的要求：精心组织、精神设计精心施工、精心管理以“四个标准化”为抓手：管理制度标准化、人员配备标准化现场管理标准化、过程控制标准化，管理特色以创建“五个工程”为目标：技术创新工程、质量精品工程、资源节约工程、环境友好工程、社会和谐工程以实现“六位一体”为载体质量、安全、工期、投资环保、技术创新控制又好又快建设世界一流京沪高速铁路二、标准化管理体系1.标准化的概念标准化是为在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制订共同使用和重复使用的条款的活动。

标准化是现代化生产的科学管理手段之一，是企业提高规范化、标准化管理，改善和增强企业素质，实现高效率、高效益的综合性的先进的科学方法。

2.铁道部关于标准化管理的要求关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见（铁建设[2008]45号）核心思想：以建设单位标准化管理为核心，全面推进标准化管理。关于推进铁路建设标准化管理的实施意见（铁建设[2009]154号）核心思想：以建设项目标准化管理为核心，深入推进标准化管理。3标准化管理的重要意义铁路建设标准化管理是铁路建设落实科学发展观的重要内容，是贯彻“高标准、讲科学、不懈怠”要求的重要途径，是落实“六位一体”管理要求的重要抓手，是建设精品工程和安全工程的客观要求，是提高企业管理水平和发展实力的迫切需要。

4标准化管理的总体要求推行铁路建设标准化建设，必须以工程质量安全为核心；必须坚持高标准、讲科学、不懈怠；必须注重抓源头、抓过程、抓细节。推进铁路建设标准化管理要建立健全技术、管理、作业三大标准

抓源头、抓过程、抓细节的含义抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设全过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。5标准化管理的主要内容管理制度标准化人员配备标准化现场管理标准化过程控制标准化5.1施工单位项目管理制度标准化的工作重点

建立起全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理、物资设备管理、计划财务管理等管理制度，并明确部门和岗位职责。制订切实可行的考核标准，编制施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准，并结合采用“四新”成果和现场实际，不断完善和更新。

5.2施工单位项目人员配备标准化的工作重点

施工单位要根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求，①设置项目部；②配备管理人员；③按照架子队模式组建作业队；④加强对技术人员、作业人员的岗前培训；⑤并按照考核办法对员工进行考核。

推行架子队管理模式架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。采用架子队管理模式的意义

架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，较为理想的劳动用工管理模式。采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全具有重大意义。

推行架子队管理模式在架子队组建中管理监控人员配置实行“1152”配置。管理监控人员“1152”配置中，“11”是指专职队长和技术负责人；“5”是指技术（含测量、内业等）、质量、安全、试验、材料；“2”是指领工员和工班长。推行架子队管理模式架子队一般采用的组织形式：混编型、纯劳务型、劳务承包型。架子队劳务人员的“五同”管理：架子队的公司员工与劳务人员应同吃、同住、同劳动、同学习、同管理，不得歧视劳务人员。劳务人员不能整建制单独居住。5.3施工单位项目现场管理标准化的工作重点

现场布置。要按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作；安全生产。要做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全；质量管理。要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析，及时总结改进；

环境保护。要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染；机械设备。要规范管理机械设备，按照生产需要配置机械设备，加强机械设备维护，使机械设备处于良好状态；物资管理。要加强物资材料管理，严把物资材料进场质量关，规范物资材料保管工作；

5.3施工单位项目现场管理标准化的工作重点

5.3施工单位项目现场管理标准化的工作重点技术管理。要加强技术管理，组织做好施工图现场核对、施工技术调查、施工技术交底和工程测量等工作；试验室管理。要按照《工地试验室建设标准》和施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样的规范性和试验结果的准确性；文明施工。要完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。5.3施工单位项目现场管理标准化的工作重点

施工单位现场管理标准化中现场布置主要依据的是铁道部管理规范：《铁路建设项目现场管理规范》；《铁路建设项目现场安全文明标志》

施工单位要将过程控制作为重点工作之一，要将建设单位确定并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到整个施工过程，落实到每项工作、每道工序。

5.4施工单位项目过程控制标准化的工作重点

5.4施工单位项目过程控制标准化的工作重点实施性施工组织设计制订实施。要根据建设单位指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计，根据批准的实施性施工组织设计编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，按计划组织实施；质量控制。要落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素实行重点管理；3）安全控制。要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，配备安全设施，严格执行安全作业程序；

5.4施工单位项目过程控制标准化的工作重点作业标准控制。要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员易记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中；考核评定、工程验收。要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺工法的过程控制和创新等工作。

6.标准化管理的重要基础和支撑手段

“四化”是推行铁路建设标准化管理的重要基础和支撑手段。

“四化”是指机械化、工厂化、专业化、信息化。

“四化”的含义机械化就是在项目建设中大量运用机械设备，配足配全，确保满足施工生产需要；工厂化就是对桥梁、轨道板、钢构件、混凝土等实行工厂化生产，提高效率；专业化就是专业人员的培训与配备、专业设备的使用和管理、专业生产过程的控制；信息化就是在施工生产中运用信息化手段进行现场管理和过程控制，确保施工生产。三、京沪高速铁路标准化管理的主要做法建设世界一流高速铁路，把五个世界一流的目标要求落到处，没有一套科学、严谨的管理程序、办法，仅靠传统管理是不可能实现的。必须充分运用标准化管理的思想、方法和手段3.1建立标准化管理领导体系3.1.1宣传动员扎实推进

3.1.2公司成立了以总经理为组长的标准化管理领导小组，大力推动标准化建设。

3.1.3各参建单位一把手挂帅，建立相应的标准化管理领导机构，形成覆盖全过程、全方位和全体参建单位的标准化管理体系。3.2制订并发布了标准化管理总体规划，分五个阶段大力推进宣传教育培训制度编制完善标准发布宣贯深入贯彻实施考核验收总结全线5个指挥部、30多家参建单位同标准、同要求、同步调推进。3.3梳理管理流程，制定完善制度管理制度标准化

从对照标准、查找差距入手，组织强有力的工作班子，历时3个月，编制标准化管理文件。梳理和规范了征地拆迁、合同管理、招投标管理、变更管理、开工报告审批等13个管理流程。3.3.1梳理和规范了征地拆迁、合同管理、招投标管理、变更管理、开工报告审批等13个管理流程3.3.2制定完善了计划财务、工程管理、安全质量、物资设备及综合管理5大类共68项管理办法。建立健全管理制度，规范建设行为投资计划管理暂行办法合同管理暂行办法投资控制管理暂行办法验工计价管理暂行办法招标投标管理暂行办法建设资金管理暂行办法统计管理暂行办法激励约束考核费使用管理暂行办法计划财务工程管理施工测量工作管理办法工程变更设计管理办法工程调度管理办法建设期环境保护管理办法建设期文物保护管理办法征地拆迁管理办法施工组织设计编制管理办法工程开工报告审批管理办法技术资料管理办法工程科技创新管理办法施工图审核管理办法施工图交接及现场核对完善工作管理办法工程勘察设计管理及考核办法工程咨询管理及考核办法工程进度管理及考核办法安全质量安全生产管理办法应急管理体系管理办法突发事件应急管理办法重大危险源管理办法灾难事故应急管理实施细则物体打击事故应急预案安全事故调查处理细则工程质量管理办法工程质量检测与试验实施细则工程质量事故调查处理实施细则施工单位信用评价实施细则优质样板工程评选实施细则安全质量日常考核处理暂行办法工程监理管理及考核办法外方质量代表管理及考核办法物资设备管理物资设备管理办法物资设备生产（供应）商管理办法甲供物资设备采购供应组织实施方案砂、石、矿渣粉管理暂行规定物资设备质量管理实施细则综合管理行政管理工作守则工作要求和工作纪律接待工作管理办法公文处理办法印信与文档管理办法档案管理办法保密工作管理办法涉外保密工作暂行规定公务车辆管理暂行办法乘车证管理办法指挥部重大事项的请示报告制度新闻报道纪律涉外工作规定建设项目信息化工作管理办法重大问题决策管理办法技术岗位培训管理暂行办法劳务用工管理办法3.4强化接口融合，确保管理制度标准化落地生根。

3.4.1将各参建单位的管理体系接口融合，无缝对接。明确咨询监理监管责任，尽职尽责确保精品明确施工单位施工主体责任，精心组织规范施工明确设计单位勘察设计责任，精益求精服务现场3.4.2派出六个督导组，指导、督促各参建单位制订与公司各项管理制度相适应的管理细则。

施工、设计、监理、咨询等单位共制订13大类592项管理细则，涵盖现场管理各项内容和各专业，包括拌合站、钻孔桩、墩台身、箱梁制造、轨道板预制、架梁工程、悬灌连续梁等方方面面。

3.4.3公司派驻现场五个建设指挥部充分发挥其作用现场指挥监督检查沟通协调督促各项管理制度具体落实

实施有规范操作有标准过程有控制结果有考核确保工程建设管理做到：3.5以提高素质为根本，抓好人员配备，强化教育培训，促进全员素质达标3.5.1精兵强将上京沪公司选拔了近百名经验丰富、专业齐全、结构合理的高素质建设管理人才，配备到各部门和各指挥部。博士3名、硕士20名，85%以上具有高级职称，使人员配备满足了高速铁路建设管理的需要。按照合同，对各参建单位人员配备是否兑现投标承诺进行严格审查，对主要岗位人员调整严格履行审批程序。在此基础上，分层次、全方位抓好全员教育培训，实现人员素质再提高。一是创建学习型管理团队。

公司先后举办十多期建设管理培训班，邀请高等院校、科研院所、部有关部门和单位的专家授课。积极利用周生产例会、研讨会、碰头会、技术交流会等会议进行培训。利用公司办公网络平台交流学习成果和经验。认真组织中层以上干部全部参加部各种培训。通过走出去请进来的形式，多次组织管理骨干到德国、法国等学习考察建设管理，全面提高建设管理人员的综合素质。

二是抓好参建各方管理和技术骨干培训。对各标段施工单位工区长、监理单位监理组长及以上管理骨干进行综合培训。蔡庆华董事长带领公司领导亲自授课。先后举办桥梁、路基、隧道、试验、桩基检测、精密测量、变形观测与评估、安全管理、监理实务、跨既有线施工、无砟轨道等专业培训班55期，计10238余人次。清退了139名考核不合格人员，确保人员素质达标。组织开展监理“整顿规范”专项活动，清退了57名不能胜任工作的监理人员，确保现场监理工作到位。

三是抓好一线作业人员岗位培训。坚持“先培训后上岗”、“不合格不上岗”，“特殊岗位持证上岗”，建立了劳务作业人员的管理培训和持证上岗制度。组织各参建单位充分利用职工夜校培训、岗位比武、五小革新等活动，大力开展以“短、平、快”为特点的专业技能培训和各类适应性培训、应急性培训、提高性培训，指挥部、监理负责监督检查培训记录和考核成绩。目前，施工和监理单位已组织培训达17.5万余人次，参建人员上岗培训率达到100%，岗位操作技能和综合素质得到全面提高。3.6以文明施工为切入点，统一全线作业标准，全面提高施工现场标准化管理水平

一是规范统一了现场安全文明管理标准。

公司在铁道部《铁路建设项目现场管理规范》的基础上，针对现场情况制定了现场安全文明管理标准。对场地布置、宣传环境、安全防护、大小临设施、施工用电、物资存放与搬运、火工品管理等，实行了统一标准。对照标准，对拌合站、试验室、制梁场、轨道板场等进行了逐个验收。使施工现场规范统一、整齐有序。二是制订实施了《京沪高速铁路现场安全文明标志》包括禁止、警告、指令、提示和明示等5大类83个安全文明标志。《京沪高速铁路现场安全文明标志》标准在全路推广实施三是制订了《现场管理通用检查标准》包括39类317条检查细目，对参建各单位的人员配备、内业资料、工作行为、试验室、拌和站、梁场、板场等，明确检查要点和标准，做到检查有依据监督有标准考核有内容

四是规范统一了现场施工作业操作标准。编制了13个主要工种的操作手册下发了123项工序作业要点卡片针对现场不同专业和不同施工区域，编制了各工种应知应会卡片，图文并茂、通俗易懂，可操作性强，有效地规范了现场作业。

统一推行了钢筋绑扎卡具、梁面六面坡、预制箱梁冬季养护、梁体养生温控、过渡段填筑等先进工艺工法和技术措施，有效控制质量，减少了质量通病。对施工单位18个中心试验室、监理单位7个中心试验室、144个工地试验室和198座混凝土拌合站进行逐个验收，统一了全线的计量和检测标准。为提高现场检查质量和工作效率，制订了《现场管理工作通用检查标准》。包括39类317条检查细目，对参建各单位的人员配备、内业资料、工作行为、试验室、拌和站、梁场、板场等，明确检查要点和标准，做到检查有依据监督有标准考核有内容

五是规范现场施工队伍管理坚持“严管善待”原则，公司制定了《劳务用工管理办法》、《架子队管理实施办法》，并加强监督检查，坚决消灭包工头。督促各施工单位严把劳务人员选用入口关，坚持以成批录用具有一定专业操作经验的劳务人员为主渠道。严格劳动合同管理，建立劳务用工档案。实行架子队管理模式配齐配强“九大员”，将现场所有劳务作业人员全部纳入架子队管理。领工员、技术员、安全员跟班作业，实行技术交底制度。实行“五同”管理：架子队的公司员工与劳务人员同吃、同住、同劳动、同学习、同管理。

加强劳务工工资保障措施建立劳务工工资专用账户;为劳务工办理工资银行卡，确保劳务工工资按时足额发放。

3.8以建设“五个工程”为目标，源头把关，过程控制，精细管理，确保“六位一体”有序可控。按照“六位一体”管理要求，过程控制实行具体化定量化标准化按照工作标准实施过程管理。3.8.1狠抓质量安全管理

认真落实《京沪高速铁路质量创优规划》建立了公司、指挥部和参建单位三级质量安全控制网络；规范质量安全控制程序；严格落实质量安全管理责任。积极推行原材料生产（供应）商准入制度，建立全线地材主供渠道，实现源头控制。对钢梁、支座等重点物资实行驻厂监造。加强物资设备的计划管理，规范物资储备管理。强化原材料进场检验关。坚持平行抽检、旁站监理和交叉抽检制度，全面推行原材料质量预警机制和质量记录单制度，规范了原材料质量验收手段。共检测各类物资29万多批次，发现并退回不合格物资384批次，杜绝不合格材料进入现场。一是强化源头把关，确保原材料质量。

二是全面推行试验先行，样板引路，带动全线工程全面创优。实行“首件认可”制对同类别、同类型的施工作业，都首先做出符合设计标准的样板，及时推行样板拌和站样板试验室样板梁场样板桥墩样板特殊结构梁样板轨道板样板小型构件等.进行验收确认，形成成熟的工艺工法，再进行正式生产。

天津特大桥DK87+855～DK90+874墩身工程天津特大桥天津特大桥德禹特大桥DK353+930～DK354+850墩身工程

德禹特大桥DK363+250～DK367+000墩身工程

西渴马一号隧道出口段洞身开挖和衬砌

DK937+570～DK938+030段路基工程

淮河特大桥DK767+120～DK770+390墩身及梁体工程

DK1109+570～DK1110+020路基工程

丹昆特大桥DK1123+876～DK1129+631墩身工程

蕴藻浜特大桥吴淞江主跨连续梁墩身工程

多次组织现场观摩和经验交流会，总结经验、推广样板。固化标准化施工工艺，形成了包括高性能混凝土、隧道、桥梁桩基、路基、CFG桩复合地基、预制梁制架、工程质量无损检测、沉降变形评估等10个实施细则和18项质量控制专项规定和指南。组织编制了包括路基、桥梁、涵洞、隧道、轨道和工程测量等6个专业共131个作业指导书，为参建各方的质量管理和现场操作提供了先进的工艺标准和依据。委托铁科院、冶建院专业机构进行高性能混凝土配合试验10000余组，批准使用1198组，有效提升了全线的施工工艺和标准化管理水平。

三是建立问题库和隐蔽工程影像档案，实行“可追溯”制。坚持落实质量终身负责制。建立工程质量责任档案和隐蔽工程影像档案。实行签名制。建立问题库制度。严格执行“可追溯”制。对所有问题都落实到具体责任部门和责任人，追踪解决问题，确保整改销号。

四是坚持施工单位各层次自检、各工序互检、监理单位旁站检查、平行抽查、现场指挥部巡查，量化质量控制内涵。多次组织安全、质量专项检查和综合大检查；开行“巡检车”进行抽查；组织各标段监理进行交叉互检；对检查发现的问题，都落实具体责任部门和责任人。限期进行整改专人追踪落实验证整改情况实现闭环管理。

五是推行质量安全“红、黄、灰、绿通知单”制度。对质量安全检查，实施“红、黄、灰、绿通知单”制度，量化考核指标和检查标准，并与激励约束考核相挂钩。开工以来，公司共发放绿色通知单258份，黄色通知单301份，灰色通知单267份，确保全线工程安全质量始终处于有序可控状态。

六是做好精测网复测和沉降变形观测，确保工程精度和可靠性。公司成立了领导小组，统管全线精测网复测和沉降变形观测工作。将施工单位和监理单位测量人员纳入日常管理范畴，委托评估专家组进行技术交底和培训。统一复测和观测方法及数据格式。

七是强化“安全红线”管理，完善安全保障体系。

公司和施工、监理单位签订了《安全生产协议书》，明确了各级安全生产的管理责任。逐级签订安全包保责任书，建立健全安全保证体系。严格危险源识别，实行“重大危险源动态警示”制度。对全线施工安全控制重点的22座隧道、59处跨既有铁路施工、16处跨五级以上航道、140处跨越公路施工，以及起吊运架梁等重要危险源的施工方案，均实行重大安全技术方案逐级审批制度，制定相应的预防措施和应急预案。积极做好与铁路局的沟通协调和对接，确保跨越既有线施工绝对安全。以防止高空坠落、物体打击、人体触电、起重伤害、车船碰撞、防火防爆、水中作业等为重点，广泛深入地开展广泛深入地开展“安全月”、“安全周”等专项活动，组织了42次安全专项检查。按照“逐条梳理、重点监控、逐项解决、限期销号”的原则，对发现的安全隐患问题进行彻底整治，防患于未然。3.8.2.动态优化施组设计一是系统优化施组公司根据全线工程特点和建设进程，以方案科学可行、建设经济合理为目标，不断优化落实指导性施组设计。在卢副部长的亲自指导下，公司先后组织指挥部、设计、施工单位和专家，对全线大施组进行了5次系统优化调整。明确全线施组的关键线路，梳理重点工程和区段，现场调查和比选确定全线制梁场、铺轨基地、轨道板场主要大临工程和路基填料等大临布局。以施组为纲，对设计方案、设计供图、征地拆迁的工作次序做好合理安排，做到阶段安排明晰全线布局合理关键重点突出设计配合有序。二是逐级落实方案。指导各单位以指导性施组为依据对其施工组织进行细化、深化和落实。对施组管理实行分级审查和批准公司审查全线和各标段的施组，指挥部审查重点工程施组，各监理组审批工区和工点施组。全线以及各标段、各工点均有实施性施组设计。三是阶段兑现目标。以施组为依据，提前组织图纸供应和设计交底，以落实资源和现场管理为手段，以形象进度和实物数量为基础，细化阶段施工重点和目标。对大节点目标、关键控制区段、特殊结构桥梁等均明确了节点时间，使各标段明确主攻方向和阶段任务。分解任务到工区落实责任到人完成计划到日兑现进度到点。一日一报表半月一分析适时召开现场会，动态监控。组织各参建单位强力推进施工进度，对重点工程进行重点监控，加大资源调配力度。建立总调度中心，依托信息管理系统，强化工程调度管理。抓好工序转换和衔接，协调解决现场存在的问题，确保形象进度满足施组要求。实行日报、周报、月报制度，每周召开生产例会，每月召开全线生产分析会，对工程进展进行动态管理。形象进度满足施组要求2008年，京沪高速铁路建设实现了当年开工当年架梁当年完成投资552亿元；今年上半年完成241亿元投资，完成年度投资计划的42.86%。3.8.3大力推进技术创新认真贯彻《京沪高速铁路技术创新规划》。充分借鉴京津城际铁路等客运专线的技术创新成果。发挥科研和设计单位、高等院校、施工企业和路内外专家的作用，组织开展了高速铁路基础沉降与结构变形控制关键技术、工程材料及结构耐久性、轨道关键技术、减振降噪技术等31个站前工程试验研究。新技术新材料新工艺新设备四新成果广泛应用。初期支护用混凝土湿喷机仰拱移动栈桥围岩监控量测变形超限自动报警系统施工人员自动登录报警系统开展了浅埋、破碎围岩隧道关键技术研究，对下穿高速公路隧道进行严密监控。研发应用了研发了预制梁和现浇梁桥面加高平台平整度控制工装和设备，85%以上的检测点可达到4米3毫米的控制精度，大大减少了桥面打磨工作量。科技创新成果大量运用，为工