重庆城市区位与物流园区规划

重庆西部物流园区规划问题研究——物流系统规划与设计组员：王文静李玲王远龙王万里李芳玲周冬梅目录

重庆西部物流园区概况重庆物流园区的优点重庆物流园区的缺点重庆物流园区改进建议

重庆市是我国第四个，也是管辖面积最大的直辖市，是中国西部地区重要经济增长极，经济综合实力西部领先。2011年重庆市GDP6527亿元,居全国第七，增长14.9%。两江通衢，交通便利，是西南地区的物资集散地和长江上游最具活力的商贸中心。

重庆位于中国西部和中部结合处偏西南，是国家“十一五”规划打造的第四大经济板块（成渝经济区），是规划并在实施的西部交通枢纽；是撬动“连接中国11个省市区，跨越东、中、西三大经济带，辐射近4亿人口长江流域”这一杠杆的支点，西部大开发的前沿和战略核心。近年来，重庆市的经济更是呈快速发展之势。随着重庆市经济的发展，对物流的需求也越来越明显。

重庆现貌据了解，在实施物流重大项目方面，重庆已筛选出重点物流项目117个，总投资将在“十一五”期间完成383亿元。目前投资已完成大约20亿元。

统计显示，从“十五”期间到现在，重庆物流业增加值年均增长12%%。在重庆工商登记注册的物流企业已达489家，其中41家注册资本在1000万元以上。

园区背景重庆市政府在9月24日市政府常务办公会研究决定，依托重庆铁路综合物流中心设立重庆西部现代物流产业园区。有利于充分发挥国家铁路综合物流中心作用，实现公路、铁路、水运联运；有利于在西部新城打造大物流带动大市场，大市场带动产业群的新的发展布局；有利于加快农村劳动力向城镇转移，建设统筹城乡的直辖市。同时既可解决铁路物流无法实现门到门服务的“短腿”，又能更好利用立体交通资源，增强城市综合服务功能，规范并提升物流业发展水平，在区域经济中产生集聚效应，成为重庆经济发展的又一重要引擎。重庆在《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划现代物流业发展专项规划》（渝府发[2007]41号）布局了三大枢纽性物流园区（西部现代物流产业园，空港物流园、寸滩港物流园），打造长江上游无缝连接的多式联运平台，构建长江上游现代物流中心的主骨架。在重庆成为国家统筹城乡综合配套改革试验区，加快实施“一圈两翼”发展战略的新形势下，铁道部与重庆市签订了战略合协议，对重庆按西部最大铁路枢纽定位实施规划建设，正式批复将团结村铁路集装箱中心站提升为国家铁路综合物流中心，同时对主城区铁路枢纽实行内客外货、客货分流园区运营思路

园区控制面积33平方公里，首期启动控规22.33平方公里。坚持“跳出重庆看重庆，跳出重庆求发展”的基本指导思想，按照“政府主导，企业主体，市场运作”的原则实施“整体规划，按需入住”的开发理念。利用城乡统筹先行先试权和土地专项储备权整体对外，内部平衡，坚持传统物流与现代物流适时结合，引入人力资本或财务、运营管理公司共同打造西部现代物流高地。园区战略目标园区按照“资源整合、产业融合、运作创新、典型示范”的理念，依托“一江两片”（长江沿线经济带、西南和西北两大经济区域）的物流腹地产业支撑，立足重庆、服务西部、辐射全国、接轨世界，打造成为以铁路集装箱中心站为支撑，集多式联运、现代仓储、货运配载、物流装备、商贸流通、物流社区、保税物流、城市配送等九大功能区域于一体的铁路枢纽型经济试验区、全国一流的物流综合发展区和区域经济增长引擎。目标概述1、全力打造欧亚大陆桥物流通道中心节点2、三大功能板块布局3、致力打造四大中心重庆物流园区项目表.doc优势篇（一）新特区的政策优势

（胡锦涛总书记的“314”讲话为直辖十载的重庆导航定向：努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》。）胡锦涛总书记的“314”讲话和新特区的成立，表明了国家对重庆直辖十年以来发展成就的充分肯定，另一方面，也体现了新的国家战略对重庆市的重新定位。重庆将建设成为全国五大铁路枢纽和西部地区最大的铁路枢纽，这依托铁路集装箱中心站建设现代物流产业园区提供了重要保障。（二）独特的地理区位条件

重庆经济的结构性差异和西部物流成本的现实决定了重庆本地区远距离货物运输量和西部地区货物中转流通量十分巨大，重庆是中国西部唯一集水、公、铁、空运输方式为一体的交通枢纽。随着产业东西转移进程的不断加快，相关物流量将会快速上升，从而为建设现代物流产业园区，发展铁路集装箱运输和多式联运奠定了坚实的基础。（三）完善的综合交通网络体系

公路方面铁路方面港口方面航空方面公路方面：多层次协调发展的公路网初步形成。“8小时重庆、半小时主城”目标顺利实现，以重庆内环高速和成渝、渝黔、渝邻、渝武、渝万为骨架的“一环五射”高速公路网全面形成，高速路通车里程达到779公里，一、二级公路里程6309公里；包括内环高速公路、外环高速公路、成渝、渝合、渝长、渝黔、渝邻、渝湘、渝遂、渝泸在内的“二环八射”高速公路项目全部开工建设或已经完成，比国家规划提前了10年。铁路方面：放射状出口通道网初步显现。铁道部在最新的规划中将重庆定位为全国继北京、上海、广州、武汉之后的第五大全国铁路枢纽和西部铁路枢纽，并在最近批复了打通西北、西南两区的兰渝铁路。全国“八纵八横”铁路通道中的包柳通道、沿江通道、沪昆（成）通道在重庆交汇，已形成“一环五射”铁路骨架，包括成渝、遂渝、兰渝、襄渝、渝怀、渝黔、涪利、万宜、达万、安常等铁路线的“一枢纽十干线一专线七支线”的铁路网也已经开始建设。已开通直抵达香港九龙的集装箱专列。2010年．重庆已建成为拥有“八干线”港口方面：长江年货运量13亿吨以上，是密西西比河的1．6倍、莱茵河的2．3倍。居世界之首。长江的运能相当于10条京广铁路。重庆是长江三大港接点之一，是西部最大的通海港，已实现江海联运。万吨级船队可直达重庆。重庆境内有大小通航河流30余条。有上百个港1：3分布在航道上。吞吐量在50万吨以上的港口有15个，其中长江干线12个。九龙坡集装箱码头年通过能力20万个标准箱，寸滩港集装箱通过能力达70万个标准箱，汽车滚装通过能力达30万辆。2010年，重庆港121货物吞吐能力将达1．25亿吨，集装箱160万个标准箱。汽车滚装76万辆。重庆内河航运在西部各省中独具优势。境内航道网络沟通70％的区、县。市)，是云南、贵州、四川等西南地区沟通东中部地区的水上通道。航空方面：重庆现有机场三个，其中重庆江北国际机场可起降波音747大型货机。目前已开通至日本名古屋、美国西雅图、泰国曼谷、法国土鲁兹、韩国汉城、新加坡，中国香港、澳门等地的国内国际(地区)1lO多条航线。江北国际机场8.4万平方米的第二候机楼建成投运，形成年吞吐700万人次的能力；万州五桥机场投入使用；黔江舟白机场开工建设。公路、铁路、水运运输出口大通道的进一步完善，寸滩综合物流园区、重庆北站、集装箱中心站，江北国际机场以及公路客货运站场等节点建设的规模初显，使重庆市初步形成了五位一体的综合交通框架，从而为重庆建设现代物流产业园区提供了强有力的基础设施保障。整体交通示意图（四）现代物流业快速发展

随着重庆交通等基础设施的改善，经济的高速发展，重庆的现代物流产业也得到了飞速发展。根据交委2006年统计：重庆市公路货运量36252万吨、公路周转量1726357万吨公里，同比分别增长8．6％和15．8％；铁路货运量l998万吨，增长4％，民航货邮吞吐量12万吨，增长18．9％；水运货运量4578万吨、水运周转量5311916，同比分别增长17．5％和32．8％。全年内河港口吞吐量5520万吨，集装箱吞吐33．6万标箱，分别增长5．1％和52．7％。目前重庆工商注册的物流企业约700家，有货运户5万多家，水路运输经营总户数达2800家左右，货运代理户总计1300多家，航空货运代理20户左右，国际货物运输代理企业近100家。(五)物流市场需求潜力巨大从2000年以来，重庆GDP呈快速增长态势，2007年重庆GDP达到4111．82亿元L2J。作为西部最重要的工业基地，重庆的汽车、摩托车、装备制造业(仪器仪表、内燃机)、化工、冶金等行业发达，对现代物流的需求急剧增长；各类交易市场、连锁、超市、便利店等商业态的快速发展对现代物流产生了巨大的需求，特别是百货连锁、医药连锁和餐饮连锁的发展非常突出，重庆连锁经营占社会消费品零售总额的比重达到17％，连锁业态在商业中所占比例的逐步提高，对城市物流配送系统产生了旺盛的需求；农业产业化深入推进，生猪、榨菜、柑桔、中药材等产业还形成了龙头企业集群，农业产业化的发展对物流提出了新的需求。劣势篇(一)现代物流观念薄弱，产业规模较小

重庆物流业起步较晚，近几年凭借着巨大的市场潜力和发展物流业得天独厚的区域优势发展较为迅速。但总体来看，产业规模较小，2006年重庆物流业增加值252亿元，而相邻的四川省2006年实现物流业增加值650亿元，是重庆的2倍万方数据多。物流企业规模小且分散。目前，在重庆有运输公司或物流公司多达几千家，但真正符合物流企业标准、称得上物流公司的企业只有500家左右(且规模较小)。2006年中国物流百强企业，重庆只有2家上榜。较小的企业规模使物流速度降低和物流成本上升，造成物流环节上的浪费，管理成本加大，导致了我市物流业整体效益不佳，竞争力不强，同时物流行业也存在一些无序竞争现象，外资物流企业的进入也对重庆物流企业造成不小的冲击。(二)核心支撑功能不完善

重庆经过多年的建设和发展，虽然已初步形成水路运输为龙头，以空港快捷运输为窗口，以铁路运输为骨干，以公路运输为网络和各大型场站为集疏枢纽的综合运输体系，具备了把重庆打造成西部现代物流中心的基本优势，但核心支撑功能不完善。支撑以寸滩港为核心的长江上游航运中心的空间发展受限，原有的规划用地不仅没有合理利用，其中近1500亩的土地经四次转手后转为商业用地，严重影响了港区物流功能的发挥。寸滩物流园区受体制影响，形成多主体开发的局面，开发建设分散，断头路的问题也一直未能妥善解决。在城市物流专用通道规划中未将现代服务区和都市示范区的因素考虑进来，以北部新区为例，随着物流专用通道的建设使用和现代物流中心建设步伐的加快，南来北往的运输车辆将破坏城市整体形象，影响城市美感。航空物流的发展速度远远低于客流的发展，空港物流园区现代物流功能发挥不充分。(三)专业物流园区规模不够

重庆是西部最重要的工业基地，汽车、摩托车、装备制造业(仪器仪表、内燃机)、化工、冶金等行业发达，物流服务需求也较大，但目前重庆相关的专业物流园区如汽车物流园、化工物流园等发展滞后，仅有化工物流园建设刚刚起步。根据规划，重庆主城未来人口将发展到930万人，而作为主城菜篮子的观农贸(观音桥农贸市场农产品物流中心)并未充分发挥其农产品现代物流中心的功能，西部物流园区的建设怕也会面临同样的问题。(四)国际航线开通较少，建设国际现代化航空港步伐受阻

重庆是国内大型枢纽机场，但离把重庆江北国际机场建设成为“五合一”枢纽旧o(高原中转枢纽、黄金交叉枢纽、支线枢纽、国际中转枢纽、综合交通枢纽)，西部重要的航空经济中心和国际现代化航空港的目标尚远，目前仅开通了7条直达国际航线，远远落后于成都双流机场，制约了重庆航空物流的发展，影响了重庆建设西部现代物流中心的步伐。（五）物流基础设施严重不足

相对于国内比较发达的城市，如北京、上海、广州等地区来说，重庆市交通运输基础设施总体规模较小，运输网络密度较低，能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、物流中心还比较缺乏，严重影响着物流集散和运输效率的提高。(六）物流企业服务水平不高

目前重庆大部分物流企业缺乏现代物流经营理念、规模小、装备旧、信息化程度低、行业竞争大、经营状况不佳．只能提供单一的服务并且服务水平不高。绝大多数企业只能提供单项或分段的物流服务，不能形成完整的物流供应链。因而也造成物流成本过高。从物流总费用与GDP的比率来看．全国总体上保持在20％左右，上海约为12％，青岛约为13％，重庆约为18％，与沿海发达地区差距不小。与发达国家8％至10％的先进水平差距更大。并且尚未引进和培育出在国际上有影响、在全国或者区域物流中具有带动和示范作用的龙头企业。（七）物流市场管理混乱

重庆目前的物流市场非常混乱。条块分割现象很严重，还没有形成社会化、专业化的供应链条。重庆市还没有建立全市性的物流公共信息平台．各类物流信息资源没有得到整合，造成物流资源浪费、货物通关效率低。工商企业无法借助网络信息掌控货物流动过程中的实时信息．致使工商企业对物流企业缺乏信任，推进企业物流业务分离工作难以开展。以信息技术为支撑的现代物流企业缺乏滋生发展的外部环境。建议篇(一)打造西部现代物流中心的核心载体

充分利用水路、公路、铁路和航空综合交通运输体系，形成寸滩港口群，大力发展多式联运，建设市域配送物流体系、区域物流体系、口岸物流体系相结合的现代物流网络平台。物流网络覆盖全市，融合周边，畅通国内外。（二）建设一个完善的物流信息平台以重庆市政府为主导建设重庆物流信息平台，实行企业会员制。会员企业可以通过平台发布广告和承接物流业务．客户可以通过平台获取物流信息和办理委托物流业务．实时了解货物的运输、储存情况，海关、检验检疫、外经贸、工商、税务、公安、金融、交通等部门可以通过平台对会员进行管理，资源配置与共享。以信息网络资源为基础，扩大信息技术在物流领域的应用，提高信息技术在物流企业的应用程度逐步实现物流信息化、自动化。推动企业物流信息系统建设，加大行业物流信息平台和公共物流信息平台建设力度，构建起以电子数据交换(EDI)、全球卫星定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)和射频技术(RF)、个人电脑、人工智能传输线系统、互联网、通信以及条形码和扫描仪等为基础，包含现代物流虚拟中心总部、EDB网络等在内的多功能、高层次、集散功能强的连通全国的物流（三）加强物流通道的建设

在公路运输网络方面，充分发挥公路网络优势，依托“三环十射十连线”高速公路网络，畅通与周边省市大通道，实现重庆与成都、遂宁、南充、邻水、利川、恩施、长沙、贵阳、泸州等地区物资的快速流通。在水路运输网络方面，抓住三峡工程建设及长江航道整治机遇，充分发挥长江、嘉陵江、乌江“一千两支”水运能力，提高主城、万州、涪陵三大枢纽港区和永川、江津、奉节、合川、武隆五个重点港区作业能力，建设集装箱、特大件、化危品、大宗散货、滚装运输等水运物流网络，增强集装箱运输能力，打造长江上游航运中心。在铁路运输网络方面，积极利用铁路资源，依托成渝、兰渝、襄渝、万宜、渝怀、渝黔等干线铁路、支线铁路和重庆都市圈铁路环线，发挥重庆铁路集装箱中心站枢纽作用，形成连接东西、沟通南北的铁路物流网络，提升重庆市铁路集装箱、大宗散货运输的物流服务水平，加强对经济腹地辐射渗透能力。在航空运输网络方面，积极推进航空货运发展，依托江北国际机场和万州、黔江“一大两小”机场，拓展货运航线，满足重庆本地及腹地高科技、高附加值、时效性产品的物流需求，形成连接国内和国际的高效、快捷、安全航空物流网络。在管线运输方面，抓