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考点二秦朝中央集权制度的形成第一单元古代中国的政治制度概念辩析

专制主义中央集权制度和中央集权制度并不完全等同。专制主义中央集权制度包括专制主义和中央集权制度两个概念，二者既有联系又有区别。专制主义是就中央的决策方式而言的，主要指最高统治者从决策到行使立法、行政、司法等权力，都具有独断性和随意性。中央集权是针对地方分权而言的，主要指地方政府必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。在中国古代，专制主义和中央集权是紧密结合的。因此，秦朝建立的中央集权制度实质上是专制主义中央集权制度。第2课秦朝中央集权制度的形成秦朝专制主义中央集权制度君主专制:

中央集权:

指的是国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上,皇帝独裁.指的是中央与地方的关系,即中央控制地方,地方服从中央.含义中央——地方皇权——相权一、秦统一的历史条件：（1）战国时封建经济的发展，各地区经济联系加强（经济物质基础）（2）人民饱受战乱之苦，渴望统一（3）长期兼并战争形成的局部统一有利于全国统一（4）民族融合趋势加强（5）秦因商鞅变法国力强盛（6）秦王嬴政的雄才大略、任用外来人才;、正确的战略和策略(远交近攻)二、秦朝中央集权制度形成的背景1、经济根源：

2、理论基础：3、政治根源：

4、个人因素：封建自然经济的分散性（根本原因战国韩非子等法家思想秦灭六国、统一天下、巩固统治的需要秦始皇个人的雄才大略三、秦朝专制主义中央集权制度的形成：（四）、巩固统一的措施颁布通行全国的秦律——加强皇权，巩固中央集权。统一货币、度量衡、车轨——有助于统一国家概念的加强统一文字（小篆、隶书）——促进各地文化交流修建驰道、灵渠——加强联系，维护安定统治；修筑万里长城——防御匈奴；进行大规模移民----控制豪富，巩固统治（四）、秦朝中央集权制度的影响积极影响：（1）对秦朝的影响：①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用。②加强了中央集权，有利于政治安定，促进封建经济的发展。③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。（2）对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制主义政治制度具有开创性。它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所没用，影响深远。消极影响：政治经济：阻碍了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解；思想文化：摧残了文化，禁锢了思想；阻

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