评价结论、建议与报告编制-李珏

评价结论、建议与报告编制主讲：李珏北京市化工职业病防治院2014年6月5日职业卫生技术服务机构专业技术人员培训职业卫生评价与检测1

课程的目的和目标

了解建设项目职业病危害的分类依据和监督管理办法；学习建设项目职业病危害预评价和控制效果评价结论的涵盖内容及核心；结合示例掌握评价结论与建议的提出方法。2课程主要内容评价结论与建议内容评价结论与建议的提出示例报告编制3第一节评价结论与建议内容4预评价结论分析拟建项目的职业病危害类别；明确拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告所提防护措施的前提下，是否能满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。5控制效果评价结论在全面总结评价工作的基础上，归纳建设项目的职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品、建筑卫生学及辅助用室、职业卫生管理等的评价结果。指出存在的主要问题。对该建设项目职业病危害控制效果做出总体评价阐明是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。6评价结论的内容（1）建设项目职业病危害因素的汇总结果，包括职业病危害因素、存在场所或岗位。（2）建设项目粉尘、化学物质、物理因素的检测结果分析、评价与风险评估总结；（3）建设项目总体布局、生产工艺和设备布局、建筑设计卫生要求、辅助用室的评价结果总结；（4）建设项目工程防护措施、个体防护措施、应急救援措施、职业健康监护措施的评价结果总结；（5）建设单位职业卫生管理措施的评价结果总结；（6）建设项目职业病危害分类结果。7建设项目职业病危害风险分类分类依据：《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》

（国家安全监管总局令[2012]第51号）、《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（2012年版）（安监总安健[2012]73号）分类结果：职业病危害一般的建设项目职业病危害较重的建设项目职业病危害严重的建设项目8建设项目职业病危害评价的建议从总体布局、生产工艺和设备布局、建筑设计卫生要求、辅助用室、工程防护措施、个体防护措施、应急救援措施、职业健康监护措施和职业卫生管理措施几个方面分别提出相应的建议。建议应合理、可行。9第二节评价结论与建议的提出10结论和建议提出的主要依据预评价可行性研究报告提出的职业病危害防护措施和评价报告所建议的职业病危害防护措施。评价结论中需明确拟建项目的职业病危害类别。控制效果评价建设项目职业病危害因素检测结果、建设项目作业现场采取的职业病危害防护措施，评价结论中需阐明是否达到建设项目职业病防护设施竣工验收的条件。11建设项目职业病危害分类的依据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第六条：国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，按照下列规定对其实行分类监督管理：（一）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；（二）职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收；（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。12《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（2012年版）（安监总安健[2012]73号）中规定：（一）《目录》是指导安全生产监督管理部门实行建设项目职业卫生“三同时”分类监督管理的依据，各级安全生产监督管理部门应按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》和《目录》对建设项目职业卫生“三同时”工作实施监督管理，并指导建设单位和职业卫生技术服务机构开展建设项目职业病危害评价工作。13表1建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）（节选）14《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（2012年版）另有规定：二、….在实际运用中，如果建设项目拟采用的原材料、主要生产工艺和产品等可能产生的职业病危害的风险程度，与其在《目录》中所列行业职业病危害的风险程度有明显区别的，建设单位和职业卫生技术服务机构可以通过职业病危害预评价作出综合判断，根据评价结果确定该建设项目职业病危害的风险类别。三、各省级安全生产监督管理部门可以根据本地区建设项目职业卫生“三同时”工作的实际情况，对《目录》作出调整补充。如上海市安监局“沪安监管职安〔2012〕81号”《关于本市建设项目职业卫生三同时审查工作的通知（暂行）》文件规定：“危险化学品建设项目”即为“职业病危害严重的建设项目”。15职业病危害风险分类思路建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）《中华人民共和国职业病防治法》、51号令等特例，不合理的，与建设单位协商地方补充规定12316案例一：加油站（找不到对应条目）

加油站在目录中找不到。按《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》规定，该项目可参照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》“（十二）石油加工、炼焦和核燃料加工业”之“1、精炼石油产品制造”类（最相近的），其职业病危害风险分类归属于“职业病危害严重的建设项目”。根据上海市安监局“沪安监管职安〔2012〕81号”《关于本市建设项目职业卫生三同时审查工作的通知（暂行）》文件规定：危险化学品建设项目即为“职业病危害严重的建设项目”。本项目属于二级加油站，汽油和柴油总罐容为150立方米，属于“危险化学品建设项目”，即为“职业病危害严重的建设项目”。17案例二：轴瓦加工

（不同工序找到不同对应条目）铝带加工铝合金熔炼铝带与钢带复合机加成型铝合金熔炼属于《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的“有色金属铸造”类，应归属于“职业病危害严重的建设项目”轴瓦加工部分属于《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》之“钢压延加工”类，复合钢带加工部分属于“有色金属压延加工”类，其职业病危害风险分类均属“职业病危害较重的建设项目”

18第三节示例19【例1】某建设项目职业危害预评价结论与建议20【例2】某建设项目职业病危害控制效果评价结论与建议21第四节报告编制22编制依据《职业病危害评价通则》《建设项目职业病危害预评价导则》《建设项目职业病危害控制效果评价导则》