高一历史上课用 1787年宪法

专题七、近代西方民主政治的确立与发展第1课英国代议制的确立和完第2课美国1787年宪法英国的君主立宪制（最典型）美国的总统制民主共和制近代西方代议制的主要形式课标要求：

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……

美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”一、年轻美国的窘境——宪法制定的背景：

邦联制给美国带来了哪些困境？二、美国1787年宪法的内容和特点宪法是如何分配国家的政治权利的？三、美国1787年宪法的影响宪法有哪些进步性与局限性？四、联邦制对美国的发展有何重要意义？五、比较美国与英国的政体有何异同点？六、美国的政党制度：两党制依据以下提纲，预习课文1、《五月花号公约》

（1620年）：一、美国建国及其历史传统“为了上帝的荣耀，为了增强基督教信仰，为了提高我们国王和国家的荣誉，我们漂洋过海，在弗吉尼亚北部开发第一个殖民地。我们在上帝面前共同立誓签约，自愿结为一民众自治团体。为了使上述目的能得到更好地实施、维护和发展，将来不时依此而制定颁布的被认为是这个殖民地全体人民都最适合、最方便的法律、法规、条令、宪章和公职，我们都保证遵守和服从。”2、1776年《独立宣言》：我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。他们都被他们的造物主赋予某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，才在人们之间成立政府，而政府之正当权力是经被治理者的同意而产生的……3、美国独立后选择了邦联制度：美国人民坚持“五月花”时代以来形成的自治传统，反对组建一个强大的中央政府。他们害怕自己成立的政府，它强大，以至于有一天，也会危及到他们的自由和权益。所以，才有意让中央政府拥有最少的权力。一、年轻美国的窘境——宪法制定的背景：

邦联制给美国带来了哪些困境？

13个主权国家你争我夺，都在使劲拽邦联的脑袋，很快就会全部崩陷；而惟有一部自由的生气蓬勃的宪法，对防止侵犯权益的行为予以很好的保障和密切注视，才能恢复我们的尊荣的地位和成果，这种地位和成果曾经是我们的正当要求，是我们争取的无限光辉前景。

——华盛顿

根据材料，指出华盛顿认为解决美国所面临的窘境的最好办法是什么？制定一部完备的宪法,强化中央政府的权力.材料一：1787年的费城制宪会议开得并不顺利,总共开了１１６天。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过。制宪会议（５～９）二、宪法的制定：1、宪法需要解决哪些问题？材料二：弗吉尼亚的麦迪逊主张：中央政府应该对地方行使绝对的控制权，这样才会实现国家政权的稳定，建立更好的秩序和各州之间的关系和谐。詹姆斯．罗伯逊主张：任何一级政府都是不可信任的，但是级别越高、距人民越远、权利越集中和强大的政府，越需要受到特别的限制，因为愈是远离被统治者的政府愈有可能滥用职权，耍阴谋诡计，陷入腐化堕落的地步。材料三：在最棘手的国会议员分配问题上。弗吉尼亚州代表说，“这是权力争夺，不是争取自由。小州在国会里的权利一定小于大州，尽管各州人民享有同样的自由。”特拉华州的代表在辩论中对大州代表吼道：“先生们！要是你们想压制小州，你们就会毁掉邦联。”

在会议上，以弗吉尼亚为首的大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比，人口少的小州代表却坚决反对这个主张，其中新泽西州就要求各州代表名额相等。材料四：宾夕法尼亚州的代表愤怒地宣称:奴隶制是邪恶的制度，给蓄奴州带来了巨大的悲哀和贫困.应该禁止输入奴隶.南卡罗来纳代表辩护道:有史以来，总一半人是奴隶。如果废除奴隶制,我们就退出邦联.南方代表主张：在产生国会代表时，黑奴人口应该计算在内，为的是保证南方在国会中有更多的代表；但在纳税时黑奴就不应该计算在内，为的是少交税款；中央与地方大州与小州南方与北方⒉宪法的内容及其体现的原则确立联邦体制(解决中央与地方）三权分立

最高行政权：总统最高立法权：国会最高司法权：最高法院保留奴隶制和折算黑人人口(制约与平衡原则）（民主原则）（联邦制原则）1787.9

费城制宪会议;联邦制原则：第一条第八款：合众国国会有权：征税、征兵、发行纸币、制定工商业政策、建立军队、决定军事及外交政策、决定对外和战、管理对外贸易等。——１７８７年宪法加强中央权力，各州在行政上仍保持一定的独立性一、未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。二、未经国会同意，各州不得和另外一州或任何外国缔结任何协议或契约。三、各州不得铸造货币；不得发行纸币；不得指定金银币以外的物品作为偿还债务的法定货币。四、未经国会同意，各州不得对进口货物或出口货物征收任何税款，但为了执行该州的检查法律而有绝对的必要时，不在此限；任何州对于进出口货物所征的税，其净收益应归合众国国库使用。……此外，凡宪法未明确授予联邦政府或没有禁止州政府行使的权力，皆由州政府保留之保留一些州权国防外交财政税收美国国会大厦白宫美国联邦最高法院分权与制衡原则国会立法权总统行政权总统可否决国会立法国会可以三分之二的多数通过总统所否决的法律；弹劾总统最高法院可宣布总统违宪总统提名、任命联邦法官总统提名的法官须经参院同意最高法院可宣布国会立法违宪联邦法院司法权制约权力1787年宪法的最大特点是什么？分权与制衡原则

理论来源：英国启蒙思想家：洛克初步提出分权思想法国启蒙思想家孟德斯鸠的“三权分立学说”

当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种权力，则一切都完了

.----法国：孟德斯鸠《论法的精神》

中央权力如何分配？“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

----美国黑人领袖马丁·路德·金美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

----英国政治家威廉·格莱斯顿“正是这个精巧的设计……使这个稚嫩的国家在草莽中崛起，迅速成为也许你不喜欢但却不能轻视的超级大国。这样一个精巧的设计，在二百多年前由一群蛮荒大陆上的‘乡巴佬’创造出来，实在是令人惊叹不已。”

——易中天《我们的反思》“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根，而不是完美的藤。”

——美国前总统威尔逊名人评宪法3.如何评价美国1787年宪法：进步性：局限性：（1）没有废除奴隶制,打上了种族歧视的烙印。（2）没有提及言论、出版、信仰及其他公民权力（1）近代世界上第一部资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础。（2）为美国的长期稳定和发展打下坚实的基础。（重点记住联邦制对美国资本主义经济发展的意义。

在1787年的费城制宪会议上，富兰克林一直在琢磨刻在华盛顿座椅上的太阳是日出还是日落。当他含着激动的眼泪在宪法文本上签字后，他说：“现在，我很高兴地知道，那是日出，而不是日落。”(3)把启蒙思想的政治学说变为现实，为资本主义国家制度的建立提供了示范（中国的辛亥革命后，《中华民国临时约法》

美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

——英国政治家威廉·格莱斯顿你认为美国1787年宪法蕴藏着哪些人类的智慧？

“他们时而滔滔雄辩，时而字斟句酌，时而针锋相对寸步不让，时而讨价还价妥协言和。会议多次濒临破产，但最终还是在对立和争执中达成了协议，制定出1787年美国宪法。”

——这种情形说明什么问题？1、当利益冲突剧烈时，妥协是一种解决问题的积极方法，是一种追求共赢的大智慧。2、建立起“制约权力、平衡利益”政治制度。3、把历史传统（自治传统）与现实需要（加强联邦政府的权力）有效地结合起来。政治永远是现实的，妥协是很有必要的。但妥协决不是一味的屈从，无原则的退让！项目美国民主共和英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府官员如何产生国家权力中心三、英国与美国两国政体的不同点：英美两国政体的不同点项目美国民主共和英国君主立宪制国家元首国家元首产生方式国家元首任期国家元首有无实权政府首脑政府官员如何产生国家权力中心总统国王选民选举世袭任期制终身制有无总统首相总统任命首相任命议会——总统议会——内阁相同点：都是资产阶级代议制民主制，都体现分权与制衡原则都实行选举制、议会都有立法权启示：1、无论是英国政体还是美国政体都不是世界上唯一的民主制度2、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有的产物3、适应国情的制度才是好制度两党制实质：民主党共和党驴象之争内外政策和治国方略分歧：都是维护资产阶级的根本利益驴象本一家知识总结美国1787年宪法背景—邦联制带来的窘境宪法平衡利益制约权力中央与地方大州与小州南方与北方三权分立行政立法司法原则：分权与制衡、联邦制原则、民主原则总统国会法院影响“邦联”到“联邦”摆脱困境评价进步性局限性制约权力平衡利益

１８世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以２／３以上的总人数通过。总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷…...

某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处，并且说明理由。

案例辨析1.下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫画。其反映的问题是

(

)

A．松散的邦联体制使国家面临危机

B．南北矛盾异常尖锐

C．英国殖民者的武力威胁

D．奴隶制度已成为经济发展的阻碍动动脑A2．2009年1月20日，美国当选总统奥巴马手按《圣经》宣誓就职，根据美国《宪法》第2条第1款规定，总统宣誓就职的誓词如下：“我谨庄严宣誓，我必忠实执行合众国总统职务，竭尽全力，恪守、维护和捍卫合众国宪法。”根据美国民主制度的精神，总统 (

)A．对《圣经》负责B．对《宪法》负责

C．对各州负责D．对国会负责

B3.美国总统威尔逊曾说过：“我们的宪法（1787年）。它是一块奠基石，而不是一座完整的大夏；它是根，而不是完整的藤”这里所说的“奠基石”和“根”的主要内涵是：①共和制②联邦制③三权分立④黑人奴隶制A.①②③④B.①②③C.①②④D.②③④B4．美国前总统克林顿访问中国西安时，一个小姑娘问他：“总统先生，全美国人民