美国的联邦制用

专题三：1、美国的联邦制

美国小资料：国名释义：美国的绰号：国旗：国徽：国歌：国花：国鸟：美利坚合众国，TheUnitedStatesofAmerica，简称美国U.S.A.山姆大叔，UncleSam，缩写"u.s."星条旗，theStar-SpangledBanner，《星条旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白头海雕（秃鹰）

美国的绰号叫“山姆大叔”

传说1812年英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆·威尔逊（1766.9.13--1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有“u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称“山姆大叔”("UncleSam")的缩写("u.s.")相同，于是人们便戏称这些带有"u.s."标记的物资都是“山姆大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将“山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。1961年美国国会通过决议，正式承认“山姆大叔”为美国的民族象征。

back国徽的图案是：外围为两个同心圆，内有一只美国秃鹰雄踞中央，双翼展开，右爪握一束橄榄枝，左爪握13支利箭，尖嘴中叼着一条飘带，上书“合众为一”。秃鹰的胸前是一枚盾形纹章，纹章上部是蓝色横纹，下部是红白相间的竖纹，象征美国国旗。秃鹰的上方是蓝色天空中13颗星，四周光芒万道，环绕着云朵组成的图案。

美国秃鹰象征着至高无上的统治权；橄榄枝和箭象征决定和平与战争的权力；秃鹰上方的群星图案象征着拥有主权的新生共和国。返回

国鸟：白头海雕（秃鹰）

美国是世界上最先确定国鸟的国家。白头雕最早出现于美国的旗帜上是在独立战争期间。1776年7月4日第二次大陆会议发表了《独立宣言》并决定新生的美国必须有一个特殊的国徽。1782年6月20日，美国国会通过决议，把北美洲特有的白头海雕作为美国的国鸟，并把这种鸟作为国徽图案的主体。白头雕外观美丽、性情凶猛，头上有丰满的羽毛，它的最大特点是两头白，即白头白尾。它代表着勇猛、力量和胜利。返回《星条旗永不落》的曲子是“进行曲之王”苏萨著名的代表作，创作于1897年（另一说1896年），管乐合奏曲。这首进行曲充分发挥铜管乐队的表现功能，以磅礴的气势和热烈的情绪歌颂自己的国家和军队，颇有鼓动力。《星条旗永不落》歌词中文大意是：啊！在晨曦初现时，你可看见是什么让我们如此骄傲？在黎明的最后一道曙光中欢呼，是谁的旗帜在激战中始终高扬！烈火熊熊，炮声隆隆，我们看到要塞上那面英勇的旗帜在黑暗过后依然耸立！啊！你说那星条旗是否会静止，在自由的土地上飘舞，在勇者的家园上飞扬？返回历史上，美国曾经实行短暂的邦联制，阅读P37—38，找出美国邦联制的产生、机构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：合作探究一1.从邦联制到联邦制你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？

美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。（1）美国历史上曾经实行邦联制北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。(1781～1787)（1）美国历史上曾经实行邦联制

邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟；②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州；③军事：国防依靠各州民兵的支持。邦联制的机构邦联制的弱点真正权力在州，中央权力很软弱。邦联制的特点邦联制的弱点政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。要求建立一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。（2）美国由邦联制转为联邦制的原因转为为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国从邦联制转变为联邦制类型复合制邦联制联邦制组成单位权限范围中央政权宪法国际交往主体两个以上主权国家组成的松散的国家联盟。各成员国享有全部主权,是松散的国家联盟。两个以上多部两个以上享有相对主权的完整政治实体中央与地方享有相对主权,不得任意干涉联邦和地方宪法一个联邦忆一忆比一比

1787年，美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅读P39—41，找出美国联邦制的特点：合作探究二各自代表的政府拥有哪些权力？如何明确？涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟，等等。各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等联邦的权力州的权力外交、国防、货币等涉及全国事务的领域的权力均属于联邦政府州不得缔结条约和结成联盟，不得颁发捕获敌船的许可状，不得铸造货币和发行纸币，未经国会同意，州不得征收关税，不得在和平时期保持军队，不得进行战争，不得缔结协定，多选题下列选项中不属于美国各州拥有的权力是（）A、颁发捕获敌船的许可状B、在和平时期保持军队C、征收关税D、组织警卫力量和维持治安ABC返回特点内容联邦政府州政府分享政治权力各自的权利范围内享有最高权力联邦地位高于州

宪法明确“列举的权力”及引申出的权力“保留的权力”，处理州范围内的事务最高立法、行政、司法机关，有统一宪法和法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务联邦宪法全国范围适用相抵触时无效;发生冲突时联邦宪法优先2、美国联邦制的特点易错点提示：1，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。2，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉合作探究三美国联邦制利弊保持联邦是一个强大统一的国家确保州的灵活性和创造性效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。对广大人民的要求相互推卸责任3、美国联邦制的利与弊保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性

如：在美国，1980年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性联邦制的最大优点：美三里岛核电站

3、美国联邦制的利与弊联邦制的弊端：主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。

阿拉斯加州车牌爱达荷州车牌

从飓风卡特里娜看美国新奥尔良的美国国旗被大风撕破

被海水掩没的新奥尔良

飓风卡特里娜是一个五级飓风，2005年8月25日，每小时233公里的风速的飓风在美国佛罗里达州登陆，在美国新奥尔良造成了严重破坏。造成1,833人死亡、财产损失：812亿美元，90%的建筑物遭到了毁坏。被认为是美国历史上损失最大的自然灾害之一。

新奥尔良市长纳金描述了整个受灾经过，提出受灾时联邦政府、州政府互相推诿,受灾后国务卿赖斯正在商店买皮鞋、副总统切尼在怀俄明度假、被解职的救灾署长四天后才知道受了这么大灾！

联邦制的弊端：效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政美国的联邦制各自享有最高权力联邦与州分享权力联邦地位高于州1781年邦联制危机重重邦联制的弱点1787年联邦制确保联邦的统一性与州的灵活性效率不高，各自为政演变特点利弊小结特点内容联邦政府州政府分享政治权力各自的权利范围内享有最高权力联邦地位高于州

（2）美国联邦制的特点（基本特征）宪法明确“列举的权力”及引申出的权力保留的权力，州范围内的事务最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务联邦宪法全国范围适用相抵触时无效发生冲突时联邦宪法优先1．美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。2．1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在新大陆殖民地的种种要求。但它仍然妄图在北美大陆的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治视野上的障碍物。3．英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。透析邦联制美国的种种表现4．美国独立后，其经济发展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。5．美国向西部扩展领土的过程中，西部各州与印第安人和西班牙人都有冲突，而当时的邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出决定。6．1786年，美国爆发谢司起义。谢司起义既是因战后美国经济的萧条，农民们生活濒临危机造成的，也与邦联政府在处理农民问题上的无能有关。透析邦联制美国的种种表现（1）美国邦联制的弱点:①最根本的弱点是：邦联不是现代意义上的国家，只是各州之间的一个松散联盟②在财政方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易③在国防上，邦联也十分软弱（2）美国在实行邦联制期间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。返回（3）以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗（根本目的）1、从邦联制到联邦制的原因2，联邦制和邦联制的最大区别（）（单选）Ａ、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟Ｂ、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州Ｃ、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构Ｄ、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱Ｄ３，美国的国家结构形式之所以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（）（单选）Ａ、邦联制条件下各州之间的关系松散Ｂ、邦联政府没有管理社会经济的权力Ｃ、联邦是真正意义上的主权国家Ｄ、实现了维护资产阶级利益的需要Ｄ4，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化的主要体现为（）A、中央国家机关的组织形式不同B、