【经典思政论文】思想政治教育学科建设的回顾与思考

PAGEPAGE5思想政治教育学科建设的回顾与思考【摘要】思想政治教育学科建设自1984年至今，经历了思想政治教育——马克思主义理论与思想政治教育——思想政治教育三个阶段。本文梳理了思想政治教育学科建设的简要历程，提供了思想政治教育学科发展的主要数据，提出了思想政治教育学科发展的对策思考。【关键词】思想政治教育学科建设回顾思考1984年，中国高等教育专业与学科体系中有了思想政治教育专业和相应的思想政治教育学科。思想政治教育专业、学科的设置、建设与发展，经历了思想政治教育——马克思主义理论与思想政治教育——思想政治教育三个阶段，实现了跨越式发展,适应经济社会发展需要、党中央高度重视、专家学者共同努力是思想政治教育学科快速发展的主要原因，也是思想政治教育学科继续健康发展的重要条件。思想政治教育专业的设立，可追溯到20世纪80年代初关于思想政治教育科学化的讨论。1980年8月11日，《光明日报》刊登了题为《思想政治工作是一门科学》的文章。1982年，中宣部、教育部联合召开政治理论教育座谈会，一致认为思想政治工作是一门科学。1983年7月1日中共中央批转的《国营企业职工政治工作纲要》（试行）指出：“中央和地方要筹办以培养思想政治工作的领导干部为目标的政治院校。现有的全国综合性大学、文科院校，各部、委、总局所属的大专院校，有条件的都要增设政治工作专业或政治工作干部进修班”，“要经过若干年的努力，在全国形成一个初级、中级和高级的政治工作干部的教育训练体系”，“努力造就一大批思想政治工作能手，一大批精通思想政治工作的专家”。1984年4月，教育部发出《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》，决定在清华大学、南开大学、复旦大学、华东师范大学、武汉大学、华中师范大学、西南师范学院、北京钢铁学院、东北师范大学、陕西师范大学、上海交通大学、大连工学院等12所高校首批招收思想政治教育本科生。同年6月，教育部又发出《关于在六所高等院校开办思想政治教育专业第二学士学位班的意见》，批准清华大学、北京钢铁学院、北京师范学院、大连工学院、西安交通大学、浙江大学等6所高校招收思想政治教育专业第二学士学位生，培养高校思想政治教育工作骨干。1984年12月，全国高校思想政治教育研究会在上海成立。至今已拥有31个省区市、军队院校系统和新疆生产建设兵团团体会员33个。1985年创办会刊《思想教育研究》。2004年9月成立学术委员会。全国高校思想政治教育研究会及学术委员会在思想政治教育学科的发展方向、理论研究、学科建设、课程建设、思想政治教育工作队伍专业化、思想政治教育实践的科学化以及沟通信息、总结交流经验、团结队伍等方面发挥了十分重要的引领作用。1987年5月29日，中共中央发布《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，指示“有关院校要认真办好思想政治教育专业，办好第二学士学位班，并创造条件培养这方面的硕士和博士研究生，为造就从事思想政治教育的专门人才开辟一条新路。”为了落实这一决定，国务院学位委员会在修订硕士、博士研究生专业目录时，在政治学一级学科中增设了思想政治教育专业，在军事学一级学科中增设了军队政治工作学专业。根据1987年9月20日国家教育委员会印发《关于思想政治教育专业培养硕士研究生的实施意见》的通知精神，复旦大学、南开大学、武汉大学、清华大学、西安交通大学、浙江大学、华东师范大学、华中师范大学、大连工学院、北京钢铁学院、北京师范学院等10多所高等院校从1988年起首批招生。1990年国务院学科评议组正式通过相关学校的硕士学位授予权。到专业建设十周年的1994年，思想政治教育专业本科生、第二学士学位生、硕士研究生招生培养情况大致如下：47所学校招收本科生8800人，毕业3500人；18所学校招收11届第二学士学位生2800人，毕业2300人；261994年6月林泰、陆庆壬、郑永廷、邱伟光、张耀灿、刘廷亚向国务院学位委员会、国家教育委员会提交《六教授关于设立博士学位点的建议书》，强调设立思想政治教育专业博士点的必要性和迫切性，论证了设立思想政治教育专业博士点的可行性和现实性。早在1991年，中国人民大学许征帆教授领衔招收马克思主义理论教育（马克思主义原理）的博士生。1995年，国务院学位办委托许征帆先生与张静如先生等到清华大学、北京科技大学、首都师范大学等学校进行调研，对思想政治教育专业的教学、科研和硕士研究生的培养情况作综合评估。专家组得出的结论是：思想政治教育专业经过十年建设，已经有了很好的基础，取得了长足的发展，但存在着理论性不强和本科、第二学士学位和硕士生专业层次不够清晰的问题，建议与马克思主义理论教育合并，发挥综合优势，共同建设博士点。这一建议得到采纳，在国务院学位委员会和国家教育委员会颁发的《博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中，在法学门类下、一级学科政治学中有了马克思主义理论与思想政治教育专业和相应的硕士点、博士点，代码为030205。本科专业名称没有变动，仍然是思想政治教育。首批马克思主义理论与思想政治教育博士点全国只有三所高校：中国人民大学、武汉大学（与华中师范大学合作）、清华大学（与首都师范大学、北京科技大学合作）。1997年首次招收博士研究生。本科层次的政治教育（师范）与思想政治教育合并，名称统一为思想政治教育，设置师范与非师范两个专业方向。既可授法学学位、也可授教育学学位。从此，形成了本科思想政治教育专业和研究生马克思主义理论与思想政治教育专业名称上的不一致。从1996年至2003年，马克思主义理论与思想政治教育专业博士点的评审工作进行了四次（1996年、1998年、2000年、2003年），在高等院校、军事院校、党校系统中，共有马克思主义理论与思想政治教育专业硕士学位授予权171家，二级学科博士学位授予权28家，即中国人民大学、清华大学、武汉大学、中山大学、东北师范大学、南京师范大学、北京大学、北京师范大学、浙江大学、华南师范大学、华中师范大学、复旦大学、解放军南京政治学院以及首都师范大学、南开大学、天津师范大学、河北师范大学、辽宁师范大学、哈尔滨师范大学、华东师范大学、南京大学、福建师范大学、山东师范大学、山东大学、西安交通大学、陕西师范大学、中共中央党校、吉林大学；其中政治学一级学科博士学位授予权7家：中国人民大学、北京大学、华中师范大学、复旦大学、武汉大学、中共中央党校、吉林大学；国家级重点学科为中国人民大学、武汉大学、中山大学等三家。1995年国务院学位委员会决定设置马克思主义理论与思想政治教育专业，列入硕士、博士招生目录。许多人包括业内人士，甚至长期从事这两个专业教学和研究工作的同志，都存在不理解和不清楚的问题，在实际操作过程中也产生了诸多问题。第一，“与”不是两者简单的相加。马克思主义理论教育当时包括马克思主义原理、中国革命史、中国社会主义建设、世界政治经济和国际关系四个相对独立的专业研究方向，再与思想政治教育合并，内涵和外延就不是量的变化了。不是马克思主义理论教育加上思想政治教育，也不是思想政治教育加上马克思主义理论教育，而是两者的融合。就马克思主义理论与思想政治教育的性质与特点而言，它不是一个简单的专业，而是多学科的综合。要发挥原来两个学科、“五个专业”的特点和优势，取长补短，相互融合，才能建设好马克思主义理论与思想政治教育新学科。第二，需要加深对“教育”两个字的理解。马克思主义理论与思想政治教育，曾有人建议定名为马克思主义理论教育与思想政治教育，“教育”是原来两个专业的共同属性。就前者而言，不是简单地研究马克思主义理论本身，而是研究马克思主义理论的教育问题，也就是如何进行马克思主义理论的教育；关于后者，不是简单地研究思想政治问题，而是如何进行思想政治方面的教育问题。总之，要研究马克思主义理论与思想政治方面的教育问题。马克思主义理论一级学科的设立，是加强马克思主义在国家政治意识形态中的指导地位、繁荣和发展哲学社会科学的需要；是加强与改进思想政治理论课建设和大学生思想政治教育的需要；是开展整体性马克思主义研究、推进马克思主义理论研究和建设工程的需要；而马克思主义理论与思想政治教育学科建设中上述问题的存在及其解决，也是催生马克思主义理论一级学科的原因之一。国务院学位委员会和教育部2005年12月23日发布的学位【2005】64号文件指出：“为了加强马克思主义理论体系研究、马克思主义发展史和马克思主义中国化研究、思想政治教育研究，推进党的思想理论建设和巩固马克思主义在高等学校教育教学中的指导地位，加强高校思想政治理论课建设、培养思想政治教育工作队伍，经专家论证，决定在《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科。”从此，思想政治教育成为马克思主义理论一级学科下设的马克思主义基本原理、马克思主义发展史、马克思主义中国化研究、国外马克思主义研究、思想政治教育等5个二级学科中的一个。思想政治教育专业名称在本科、硕士、博士三个层次得到统一。2008年4月又增设中国近现代史基本问题研究二级学科，马克思主义理论一级学科共包括6个二级学科。截至2006年1月，国务院学位办对申报马克思主义理论一级学科及所属5个二级学科博士点进行评审和调整，马克思主义理论学科学位点拥有一级学科博士点21个、硕士点73个；二级学科博士点213个，其中，马克思主义基本原理52个，马克思主义发展史26个，马克思主义中国化研究47个，国外马克思主义研究22个，思想政治教育66个，中国近现代史基本问题研究待设；二级学科硕士点842个，其中，马克思主义基本原理204个，马克思主义发展史100个，马克思主义中国化研究189个，国外马克思主义研究96个，思想政治教育253个，中国近现代史基本问题研究待设。本科思想政治教育专业办学点300多个。根据国务院学位委员会第27次会议和学位〔2010〕18号文件精神，决定委托省（自治区、直辖市）学位委员会、中国人民解放军学位委员会进行博士学位授权一级学科点初审和硕士学位授权一级学科点审核工作。目前此项工作正在进行之中。2007年，经过评审中国人民大学马克思主义理论一级学科成为国家级重点学科，马克思主义基本原理二级学科国家重点学科为南京师范大学、武汉大学、华中师范大学、南京政治学院，思想政治教育二级学科国家重点学科为东北师范大学、中山大学；国家重点（培育）学科马克思主义基本原理为复旦大学、中山大学，思想政治教育为武汉大学。经过两次评审，马克思主义理论学科设置了34个博士后科研流动站。2007年第一批18家：北京大学、东北师范大学、福建师范大学、复旦大学、广西师范大学、哈尔滨师范大学、华东师范大学、华南师范大学、华中师范大学、吉林大学、南京师范大学、清华大学、山东师范大学、天津师范大学、武汉大学、人民大学、中国社会科学院马克思主义研究院、中山大学。2009年第二批16家：河北师范大学、湖南师范大学、江西师范大学、辽宁师范大学、南京大学、南开大学、山东大学、陕西师范大学、首都师范大学、武汉理工大学、西安交通大学、西南大学、新疆大学、浙江大学、中共中央党校、中南大学。上述单位中除新疆大学外都有思想政治教育二级学科博士点。目前，共有21所高校的思想政治教育专业为国家级特色专业：2007年第一、二批：天津师范大学、河北师范大学、武汉大学、华中师范大学；2008年第三批：中国青年政治学院、辽宁师范大学、牡丹江师范学院、聊城大学、湖南师范大学、广西师范大学、长江师范学院、西华师范大学、贵州师范大学、云南师范大学；2009年第四批：北京师范大学、东北师范大学、淮阴师范学院、信阳师范学院、华南师范大学、西南大学、陕西师范大学。2009年第五批国家级特色专业中没有思想政治教育。另据不完全统计，北京科技大学、首都师范大学、南京师范大学、大连理工大学、西南大学、福建师范大学等思想政治教育二级学科成为各省市重点学科；也有一定数量的思想政治教育本科专业是各省市的特色专业。随着思想政治教育学位点和办学点的增加，经过学界同仁的共同努力，思想政治教育学科获得了教育部重大公关项目和国家社科基金等一批高层次立项，出版了一批高水平的学术著作，发表了大量高质量学术论文，获得了不少高级别奖励，教材建设和课程建设也获得了高层次奖项。如：张耀灿、郑永廷、刘书林、吴潜涛等著的《现代思想政治教育学》获第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖二等奖；张耀灿主编的《中国共产党思想政治工作史论》为面向21世纪课程教材、普通高等教育“九五”国家教委重点教材，2002年获得全国普通高等学校优秀教材二等奖。2010年，《思想政治教育学原理》、《中国共产党思想政治教育史》入选马克思主义理论研究和建设工程教育部第二批高等学校哲学社会科学重点编写教材项目。2006年华中师范大学的《思想政治教育学原理》、2009年合肥工业大学的《思想政治教育方法论》入选国家级精品课程。另有首都师范大学的《中国共产党思想政治教育史》、华中师范大学、广西师范学院的《思想政治教育学原理》等分别成为有关省市的精品课程。思想政治教育学科的设置、建设与发