安全“风险”辨识评价作业指导书

安全“风险”辨识评价作业指导书.安全风险辨识、评价的目的通过事先对安全风险进行辨识、分析、评价，制定风险控制措施，实现事前预防，达到控制风险的目的。.安全风险辨识、评价的范围.1生产工艺和生产技术；.2普通设备设施和特种设备，能源隔离、机械防护等涉及安全生产的设备设施及其检验检测情况；.3建（构）筑物、易燃易爆和有毒有害生产经营环境，以及与生产经营相关相邻的环境、场所和气象条件；.4从业人员的健康状况、安全防护和安全作业行为；.5安全生产责任制、操作规程、教育培训、现场作业、应急救援等安全管理制度的制定和落实情况；.6其他可能产生风险的因素。.风险辨识、评价频次开始三年内，每年开展一次全面辨识和评价，以后每三年至少进行一次全面辨识和评价。在生产环节或生产要素发生重大变化，高危作业前，新技术、新材料实验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应及时开展专项辨识。.安全风险辨识、评价程序合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺特点和作业活动方式划分辨识单元，以生产车间、储存区域、工艺流程、生产系统、设备设施、环境条件、工作场所、安全管理、操作行为和制度建设等方面为单元。4.2编制辨识清单。参照国家安监总局《较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》，结合本单位生产工艺和岗位特点及职业卫生防护要求,采取全员参与、专家指导相结合的方式，全面、详细地排查辨识各个岗位、各个生产环节存在的各类危险（有害）因素，并参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）等标准，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，编制危险（有害）因素排查辨识清单（附件1）。3开展风险评价。结合我公司实际，对辨识出来的风险确定等级，风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。其中，重大风险应填写清单、汇总造册，上报当地安全监管部门。5.危害辨识在进行危害识别时，应充分考虑危害的根源及性质，从物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷以及管理缺陷等方面考虑，也可以按照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB/6441-1986）所列的20类事故的因素进行考虑识别，具体如下：物体打击，是指失控物体在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故。如落物、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击；2车辆伤害，是指企业机动车辆在行使中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车等引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故；3机械伤害，是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、害k刺等伤害。不包括车辆、起重机械引起的伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等；4起重伤害，是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、实验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。不包括检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落；5触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故;6淹溺，包括高处坠落淹溺；7灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；火灾；高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。如脚手架、平台等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞、沟等情况；5.10坍塌：是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等；5.11冒顶片帮：指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。5.12透水：指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故；5.13放炮；是指爆破作业中发生的伤亡事故；5.14瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了达到燃烧极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故；5.15火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；5.16锅炉爆炸：指锅炉发生的爆炸事故；5.17容器爆炸：容器是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸；5.18其他爆炸：不属于上述爆炸的事故；19中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在通风不畅的地点作业，因为氧气缺乏，有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡；20其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤等安全风险辨识的方法公司参照作业条件危险性分析法（LEC）进行风险分级，根据不同级别的风险，采取相应的风险控制措施。风险的数学表达式为：D=LXEXCo其中：可能性LLikelihood,事故发生的可能性频率EExposure,人员暴露于危险环境中的频繁程度严重度或后果CConsequence,一旦发生事故可能造成的后果

D值Danger,危险性表4-1LEC法分值说明类别简要描述分值说明可能性L极可能10完全可以预料相当可能6相当可能可能3可能，但不经常可能性小1可能性小，完全意外很不可能0.5很不可能，可以设想极不可能0.2极不可能完全不可能0.1实际不可能频率E连续10连续暴露每天6每天工作时间内暴露每周3每周一次或偶然暴露每月2每月一次暴露每年1每年几次暴露罕见0.5非常罕见暴露严重度或后果C大灾难10010人以上死亡灾难403-9人死亡非常重要151-2人死亡严重7严重重大3重大，伤残引人注目1引人注意安全风险等级从高到低划分为：(1)重大风险：是指可能造成重大人员伤亡和重大财产损失的;(2)较大风险：是指可能造成人员伤害和财产损失的；一般风险：是指可能造成财产损失的；(4)低风险：是指不会造成人员伤害和财产损失。备注：安全风险等级分别用“红、橙、黄、蓝"四种颜色标注。表4-2D值说明D值风险等级危险程度措施要求>320重大极其危险，不能继续作业停止作业整改160-320较大高度危险，需立即整改立即整改D值风险等级危险程度措施要求70-160一般显著危险，重要控制重要加强控制20-70低一般危险，需要控制管理加强<20低稍有危险，需要注意—7.制定分级管控措施。企业针对排查确定的风险类别和等级，按照风险分级管控基本原则开展，将风险管控责任逐一落实至企业的各层级（公司、车间、班组、岗位）和具体的责任人。管控措施包括技术、管理、个体防护以及应急处置等四个方面。同时公司、车间应分别建立健全安全风险分级管控台账（附件2）,内容包括风险点名称、风险位置、危险因素名称、风险等级、管控主体、管控措施等。8.实施安全风险公告警示企业要建立完善安全风险公告制度。风险的公告，一般实行公司（厂）、车间（班组）、岗位三级公告。企业要根据风险评估结果，在醒目位置设置公告栏，集中对重大风险实施公司（厂）级公告，公告内容包括危险（有害）因素、事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急处置方式、措施落实责任人、有效期、报告电话等，同时根据风险评估结果，将生产设施、作业场所等区域存在的不同等级风险，使用红、橙、黄、蓝