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文档简介

第四课我国政府受人民的监督政府的权力:依法行使

权利与权力是两个不同的概念,前者属于法律上的概念,后者则属政治上的概念也存在一定的一致性,如都以追求一定的利益为目的;都有相应的法律上的规定和限制要求。第一,权利的主体是不特定的,而权力的主体是特定的。权利的主体十分普遍。就公民权利来说所有的公民都有权享有。但是就权力来说就不是任何人都可以享有的,它有特定的主体限制。这种限制都是由法律来作出的。第二,权利的内容比权力的内容广泛。权利涉及社会生活的方方面面。权力的内容是有限的,权利往往并不限于法律的规定。而权力则是严格以法律的规定内容为限的,超出了法律的规定范围,即构成对于其他权力或者权利的侵犯。即构成违法。第三,权利可以放弃,权力不能放弃。知识拓展权利与权力的区别2013年7月17日上午,湖南临武县城管局工作人员在执法过程中,与南强莲塘村村民邓正加发生争执冲突,邓正加死亡。临武县委相关部门证实,17日上午确实发生小贩死亡事件,小贩在城管执法过程中死亡,具体死亡原因还在调查中。据死者亲属说,当时有五六名城管用秤砣和铁棍朝姐夫两人身上打去,并拳脚相加,其中一名城管嘴上说‘要打就打死’。城管野蛮执法,摊贩暴力抗法等新闻屡见不鲜,个中缘由不尽相同。个别执法者因为觉得自己有道理,就擅自加重执法力度。(新华网7月18日)一、政府依法行政1、依法行政含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。理解:①政府及其工作人员的权力源于法,遵于法。②宪法和法律是党领导人民通过法定的程序制定的,是党的主张和人民意志相统一的体现。③依法行政体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。依法行政谁:政府其公职人员法:宪法和法律行:行使政:国家权力政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是(

)①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A.①② B.①③ C.②④ D.③④随堂练习C2.为什么要依法行政?政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,由我国的国体和政府性质决定的,体现了对人民负责的原则。(1)必要性(2)重要意义1)有利于保障人民群众的权利和自由2)有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。有利于保障人民群众的权利和自由有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,增强政府的权威有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平推进社会主义民主法制建设

政府违规用地昨日,国土资源部部长徐绍史介绍,31个省区市不同程度存在“未报即用”违法用地现象,其中国家和省级重点项目超过三成。国土资源部副部长贠小苏通报,截至3月25日,全国范围内共清理出2010年10月-2014年10月期间的“未报即用”违法用地案件36872宗,涉及土地总面积61.3万亩,其中耕地面积27.2万亩。公民---政府----社会----

探讨:请根据以上的材料说一说政府没有做到依法行政的危害

侵害公民的权利和权益滋长行政人员滥用职权、腐败作风,败坏政府形象,政府权威丧失

民众法治意识淡薄,形成有法不依的社会风气决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股三拍干部结合漫画与文字议一议,政府如何依法行政?3.政府怎样依法行政?(1)坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。(3)建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。(2)政府科学决策、民主决策、依法决策党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,吹响了全面推进依法治国的号角。《决定》要求“行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。行政机关不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,法律的尊严在于自觉遵守和严于执法。这就要求执法人员严格在法律的框架下开展工作,红线不可逾越,底线不可失守。法律规定的职责就是法定职责,必须作为,必须执行,否则就是违法,就是失职;而法律没有授权规定的事情,就不能去做,不能乱作为,否则也是违法,就是渎职。失职、渎职必遭惩处。具体措施:①不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;-----科学决策②增强决策透明度和公众参与度,使决策能够很好地反映民意、集中民智、爱惜民力。----民主决策③坚持决策的内容符合法律的规定和要求,决定的过程符合法定程序------依法决策政府依法行政依法行政的含义:依法行政的必要性依法行使政府的权力的意义怎样做到依法行政小结:知识结构1.政府贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求是(

)A.依法行政B.规范办事制度C.对人民负责D.民主科学决策A巩固练习2.在有些地方,发展就是不断毁掉资源,留下垃圾和污染,产生GDP。如果把排污企业比作老鼠,环保执法人员应该是猫,但是结果往往是,猫要靠老鼠供养,老鼠更要靠猫活下去,这是不好的现象。因此(

)A.政府及其工作人员要坚持依法执政B.政府及其工作人员要坚持依法行政C.党要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋D.党和政府是人民利益的执行者和捍卫者B巩固练习3、为了提高法治城市创建活动的成效,某省制定2012~2015年法治城市创建考核内容及评分标准,在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法,进一步(

)①提升了市民的公民意识和政治素养②提升了地方政府的执政能力③体现了提高依法行政水平的要求④细化了政府部门的权力与责任A.①② B.①④ C.②③ D.③④D巩固练习4、到2014年底,我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件,并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作,形成了中国特色社会主义法律体系。从政府依法行政的角度看,法制的完善意味着()①权力行使范围受到限定②权力运行过程受到监督③减轻了政府的行政责任④提供了决策的科学依据A.①② B.②③ C.②④ D.③④C巩固练习5.酒后驾车的危害触目惊心,某市交警部门对酒后驾驶者一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚。这表明行政机关(

)A.严格依法行政B.公正司法、严格执法C.重视合理行政D.重视树立政府的威信A巩固练习6、国务院新闻办发布的我国首部反腐“白皮书”专设“依法依纪查处腐败案件”章节,以往强调的是“依纪依法”,现在改为“依法依纪”。这一改变表明(

)①中国共产党不断完善立法职能,提高依法执政能力②我国政府进一步规范行政行为,提高依法行政水平③我国公民依法有序参与政治生活,维护社会和谐④我国社会主义民主法制的进步和政治文明的发展A.①②B.③④C.①③D.②④巩固练习D7.近日,浙江省政府“百组”基层调研组一行,在嵊州市开展为期一周的专题调研。政府加强基层调研(

)①有利于政府科学决策,审慎用权②表明我国公民是社会事务的直接管理者③表明政府坚持求真务实的工作作风④有利于规范权力运行,提高依法行政水平A.①②B.③④C.①③D.②④巩固练习C8、法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。必须加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。运用我国

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