工程招投标会议管理

新奥集团会议管理

—招（投）标会

主讲人：宋丽杰

二OO六年十月2/4/20231内部资料版权所有招投标概念、实质与分类1招投标的目的与特征2掌握常见问题与规避技巧4课程目录标的实施阶段监控与偏差纠正5会议流程和细则32/4/20232内部资料版权所有建设工程招投标的概念建设工程招投标是指招标人在发包项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价和承诺，择日当场开标，以便从中择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念。指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标。决定能否中标的经济活动。2/4/20233内部资料版权所有对于涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。特殊规定：2/4/20234内部资料版权所有招投标的实质是一种市场竞争行为2/4/20235内部资料版权所有分类招投标的分类：建设工程招投标主要可分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标和设备材料采购招投标等。2/4/20236内部资料版权所有招投标会的目的最优技术最佳质量最低价格最短工期招投标会议

最好企业信誉它是由若干个过程会议组成，而不是一个会议就能完成的2/4/20237内部资料版权所有招投标流程2/4/20238内部资料版权所有下发会议通知常见的几种形式：报纸、电视、广播、公告、电话（一定要有通知记录——时间、号码、接听人等）、网络等。

根据此前筹备会议上确定的各时间段及对应条款，拟定会议通知，报相关领导审定、签发。江苏省2004招标文件\招标文件.doc召开筹备会议招标小组召开全体会议，讨论确定会议组织筹备各个环节涉及的事项。根据拟定招标标的的规模、难易复杂程度，确定发标时间。发标时间的确定依据为：合理的标底计算时间、现场实地勘验时间、招标答疑时间、封标时间、开标时间、评标办法、定标时间，中标通知书发放时间、合同签定时间。将这些时间和会议场所最终一一确定后即可拟定会议通知。招投标组织流程细则132起草会议通知下发会议通知2/4/20239内部资料版权所有接受报名及资质初查通知下发后即接受投标人报名对拟投标人的企业资质按照招标文件的规定要求进行开标表单\表1.doc报名后按约定交纳资料费后即可领取招标资料（招标书必须有偿领取）2/4/202310内部资料版权所有按照招标通知书上约定的时间和地点，由技术人员带队到施工现场进行实地勘验讲解现场实地勘验2/4/202311内部资料版权所有根据招标文件条款和现场实地勘验，结合工程设计文件内容，召开招标答疑会根据工程设计文件、现场实地勘验和招标答疑进行标底计算。到此为止招标会议的准备工作基本就绪招标小组根据上述文件内容及计算结果，再次召开预备会，结合应标状况讨论评标方案及细则。答疑和标底计算2/4/202312内部资料版权所有封标时间当日至封标截止时间之前，设2个专人负责此项工作。一位负责对送达的标书进行登记制表，一位负责对送达的标书进行初验和临时保管开标表单\表6.doc截标时间一到，立即停止收缴工作。并对已经收缴的标书进行清点核对。集中存放贴封条妥善保管。将送标名单册与投标报名册进行比对封标2/4/202313内部资料版权所有根据投标人的地域范围和数量，封标后的次日或封标后半小时或一小时，即可召开开标会议开标会议前先准备一把剪档案袋用的剪刀、垃圾娄和存放剪开的标书的空纸箱。会议开始：主持人宣布投标名单及与报名情况对比。宣布会议开始。宣读会议流程开标表单\表3.doc领导讲话（3－5分钟）当众开标（按送标顺序开标）（1）开标2/4/202314内部资料版权所有开标：首先当众展示标书的“骑缝章”及密封是否合格，如果合格当众剪开唱标。不合格放置一边唱标：将投标报价结果由一个人唱标，旁边二个人监标，同时一个人根据唱标结果在黑板上写标开标表单\表7.doc依据投标报价高低和相对应的优惠条件，对投标单位进行初步排序。确定初选入围单位。开标表单\表4.doc宣布入围单位名单休会（入围单位在会议室内等候答辩。未入围单位可以散会，离开会场。）（2）开标2/4/202315内部资料版权所有休会期间，招标小组临时集中讨论采用哪一套评标方案进行评标。观点统一后，即宣布在另一个小会议室内招标小组对入围单位进行一对一面对面的答辩会依据答辩的合理性和可行性进行打分。再排序开标表单\表5.doc休会招标小组再次集中讨论，依据商务标报价水平和技术标综合能力分析、斟酌评定，确定中标单位和中标结果水平标准（3）开标2/4/202316内部资料版权所有复会宣布中标单位和中标结算价格水平及计算标准05年江苏大区招标结果.doc葫芦岛新奥燃气有限公司.doc中标：2/4/202317内部资料版权所有合同合同条款的草拟合同条款的谈判工程合同的签署合同履行过程的监控纠偏合同履行过程条款的调整与补充工程竣工与验收2/4/202318内部资料版权所有常见问题

：加强组织纪律教育强化保密意识事前将各类表单准备齐全并校对合格企业资质审验不能只停留在纸制证件还应加大对实践能力操作能力上，尤其是在实际施工过程中的优胜劣汰加强事前、事中管理控制意识，实践中补充完善合同条款，最终形成合同条款范本规避技巧

：常见问题和规避技巧

会议内容泄露会议表单没有专人负责监督填写企业资质审验不严招标文件和合同条款用词不严谨2/4/202319内部资料版权所有存在问题解决方法

责权不对应，监管督察缺失流程、技能的普及培训空缺招投标会议一环扣一环的延续性特点，决定前道工作准备不到位将直接影响后续工作的质量和实施效果。容易使参会人员产生应付不规范的情绪任人唯贤，专项梳理整顿招标小组内的每个成员都必须了解和掌握工程招投标流程及方法。分工明确，各司其职。避免召开无准备会议。操作流程要规范，严谨。减少或杜绝走过场。落实专人负责，确保招投标各过程都能体现出公平公开公正原则招投标会议

招投标会组织中容易出现的问题：2/4/202320内部资料版权所有标的实施阶段

监控与偏差纠正招标文件条款、合同条款和工程设计文件的严密程度和深度直接关乎标的实施阶段有效监控尺度和标准，也是决定投资效果和减少或杜绝纠纷的关键所在。同时也是我们加强管理的重点招标文件条款