化工企业安全提纲

当前化工安全生产形势和要求化工企业生产和事故的特点规律化工和危险化学品安全管理重点工作如何做好化工企业安全生产化工企业安全生产1

化工在国民经济中占有重要地位化学工业是国民经济的支柱产业，无论农业、工业、交通、国防、文化教育、体育卫生还是人们的日常生活都离不开化学工业为其提供的各种各样的产品。目前已为人知的化工产品已达500--700万种，年产量已达4亿吨。十一五末期，化学工业占整个工业的比重达到11%以上，“十二五”期间，全行业经济总量继续保持稳步增长，总产值年均增长13%左右。到2015年，石化和化学工业总产值增长到14万亿元左右。化工也是我们泰安市的支柱产业，有化工企业200余家，化工生产总值在300亿元左右，在各县市区的经济总量中占有重要位置。与人们的生活密不可分。当前化工安全生产形势和要求2化工行业安全生产是整个生产安全领域的重中之重安全是一个大的概念安全生产是整个社会安全的重要内容化工和危险化学品安全是安监局重点监管的三大重点领域之一范围最广事故最多危害最大当前化工安全生产形势和要求3化工事故多发势头没有得到有效遏制今年全国的情况今年以来，全国共发生9起危险化学品和化工较大事故，导致35人死亡、52人受伤。而2013年1-5月份危险化学品和化工较大事故共3起、死亡13人（2013年全年共发生危险化学品和化工较大事故14起、死亡47人）。尤其进入4月份以来，已发生5起较大事故。安全生产形势十分严峻。当前化工安全生产形势和要求4去年全省的情况2013年，全省化工行业和危险化学品领域共发生事故25起，死亡45人，伤65人；其中，重大事故1起、死亡10人，较大事故4起、死亡13人。与2012年相比，事故起数上升108.3%，死亡人数上升200%；其中，较大、重大事故起数增加4起（2012年发生较大事故1起）。当前化工安全生产形势和要求5我市的情况2012、2013未出现死人事故2014年已经三起死人事故3.224.295.13，两次险情1.282.1形势严峻当前化工安全生产形势和要求6当前的新要求国家总局要求国家安全监管总局关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知安监总管三〔2014〕46号重点县管理当前化工安全生产形势和要求7一、提高对危险化学品和化工企业安全监管极端重要性的认识。地方各级安全监管部门要提高对危险化学品和化工企业安全监管工作极端重要性的认识，认真学习领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，加强有关法规政策宣贯，从指导和督促企业严格执行安全生产相关法律法规和政策入手，强化严格执法检查，切实推动企业落实安全生产主体责任，为安全生产形势的根本好转奠定坚实基础。当前化工安全生产形势和要求8二、加强对危险化学品安全生产政策法规的培训力度。各地区要进一步加大有关法律、法规和规范性文件的宣贯培训工作力度，要把重大危险源、输送管道、安全生产标准化、隐患排查治理、化工过程安全管理，特别是《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第64号）等方面规定要求纳入再培训内容。今年7月底前，市、县两级安全监管部门要督促本行政区域内所有危险化学品和化工企业完成其分管负责人、装置负责人和安全管理人员的再培训，并组织专题考试。考试不合格的人员要限期补考，补考不合格的，要依法取消其与安全生产有关的任职资格。确保企业在学习、理解的基础上，把有关法律法规及规章等要求转化为企业的安全管理制度，并切实得到认真执行。当前化工安全生产形势和要求9三、强化执法检查，严格对危险化学品和化工企业的监督管理。各地区要抓住行业特点，强化对动火、进入受限空间等直接作业现场的执法检查，增强执法检查的针对性和有效性。对发生事故和存在重大隐患的、多次查出问题的以及涉及“两重点一重大”（即重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源）的企业，要加大检查的频次，凡是违反《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》的和反复查出同样问题的企业，要按照经济处罚上限依法进行处罚。各地区要每季度汇总、分析本地区危险化学品和化工企业安全监管和执法工作情况，及时研究解决发现的突出问题。当前化工安全生产形势和要求10四、严肃事故查处。对发生生产安全事故的危险化学品和化工企业，地方各级安全监管部门要依法进行处罚。发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证1个月以上6个月以下；在动火、进入受限空间等直接作业环节发生死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证2个月以上6个月以下；发生较大事故或一年内发生2次人员死亡事故的，要依法暂扣其安全许可证3个月以上6个月以下；发生重大以上事故及一年内发生2次较大事故的，要依法吊销其安全许可证。对事故调查认定为不具备安全生产条件的危险化学品和化工企业：要责令其停产停业整顿，停产整顿后须经省级安全监管部门验收合格后方可复产。经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，要报请有关地方政府予以关闭，对取得安全许可证的企业还要依法吊销其安全许可证。当前化工安全生产形势和要求11省里来泰安检查情况3月9-11日省安监局对我市安全检查发现了一大批安全隐患和管理问题我市的要求：同企业主要负责人进行了谈心谈话开展大排查、大整治彻底排查隐患外聘专家查隐患限定时间抓整改当前化工安全生产形势和要求12一、物料危险性大危险化学品生产过程中的原料、半成品、副产品、产品和废弃物都是具有易燃、易爆、有毒、有害危险特性的危险化学品。危险化学品的危险特性决定了生产过程如果防范措施不到位，容易发生爆炸、火灾、中毒、窒息、化学灼伤和（由于中毒、噪声、粉尘引起的）职业病。化工企业生产和事故的特点规律13

危险化学品自身具有有毒、有害、易燃易爆等特性，危险化学品和化工企业一旦发生事故，极易给人民生命财产安全、生态环境等造成严重危害，带来较大社会影响。化工企业生产和事故的特点规律14二、工艺过程复杂化学反应复杂：氧化、还原、氢化、硝化、聚合（总局列出的十五种危险工艺我市涉及11种）。工艺复杂：反应、输送、过滤、蒸发、冷凝、精馏、吸附、吸收、干燥、粉碎等化工单元操作。自动控制复杂：DCS、PLC、ESD/FSC、SIS。维护作业复杂：登高、进罐、电气、电焊、动力机械检修等作业。化工企业生产和事故的特点规律15三、反应条件苛刻：高温、高压、低温、负压合成氨生产压力可达32Mpa。高压聚乙烯生产压力300Mpa。乙烯裂解温度达1200℃。乙烯深冷分离温度达零下167℃。一般真空蒸馏在真空度90%以上。化工企业生产和事故的特点规律16化工企业生产和事故的特点规律

四、危险源集中储罐成群、高塔林立，装置高低不等。一个设备出问题可能引发大的事故。一般的生产安全事故转化为公共安全事件。五、连续作业操作人员夜间值班瞌睡疲劳。

长期连续生产，容易引发设备疲劳、腐蚀等累积变化。冬天设备管道易冻堵、冻裂，夏天物料气化散发。

17化工生产事故具有易发性、突发性、扩散性、毒害性特点。易发生次生性事故；往往事故救援难度大；事故原因复杂；经济损失大；人员伤亡严重；社会影响广泛。化工企业生产和事故的特点规律18往往是：死亡人数不多，影响严重；事故不大，涉及范围广；伤害不大，后患无穷。化工企业生产和事故的特点规律19化工企业生产和事故的特点规律死亡人数不多，影响严重青岛3.26事故化工企业生产和事故的特点规律20化工企业生产和事故的特点规律事故不大，涉及范围广位于重庆市江北区的重庆天原化工总厂2004年4月15日晚发生氯气泄漏，并引发爆炸。事故造成人员伤亡，更有十五万人被疏散撤离。紧急疏散临时居住交通拥堵化工企业生产和事故的特点规律21伤害不大，后患无穷1984年的印度博帕尔中毒事件导致

1万多人死亡，10万人受伤，成为人

类史上的大悲剧。2009.8.1有资料报道

目前已有累计55.5万人死于与此有

关的疾病毒性物质为光气化产品

甲基异氰酸酯化工企业生产和事故的特点规律22化工企业生产和事故的特点规律分析近几年全国共发生危险化学品较大以上事故52起，死亡272人，分别占3年事故总数的15%和45.7%。有专家进行了数据分析，得出如下的规律。（一）、发生事故的时间分布7、8月份是高发季节化工企业生产和事故的特点规律

（二）、事故类型

从事故类型看，爆炸事故伤亡人数占到近3/4,其次是中毒事故，两者占到事故的90%以上，因此遏制危险化学品较大以上事故应把重点放在防爆炸、防中毒窒息上，强化货源管理，防超压防泄漏，加强进入受限空间的管理。化工企业生产和事故的特点规律（三）、企业类型从企业类型看，私营企业占到了接近70%（中小化工企业），其他类型的企业所占经济总量达，但是管理水平相对较高，因此，我们对危险化学品的安全监管重点应该放在，中小民营企业。山东省总结的2013年事故特点（一）动火、受限空间、检维修等危险作业环节事故多发，事故起数和死亡人数分别占总量的60%和44.4%。（二）违法建设和非法生产经营企业的事故多发。事故起数和死亡人数分别占总量的32%和51.1%。5起较大、重大事故中，有4起事故企业存在违法建设和非法生产行为。（三）“三违”现象是引发事故的主要原因。事故起数占总数的84％。化工企业生产和事故的特点规律26（四）无正规设计或变更设计用途是事故发生的重要原因之一。事故起数和死亡人数分别占总量的32％和48.9%。（五）生产经营单位的储存环节事故多发。事故起数和死亡人数分别占总量的44％和57.8%。特别是在储罐（池）顶部聚集可燃气体、违章动火及违章操作等引发的事故共有8起，占总量的32％。（六）化工装置开停车环节事故多发。事故起数和死亡人数分别占总量的40%和15.6%。化工企业生产和事故的特点规律27（七）外来施工队伍作业环节事故多发。事故起数和死亡人数分别占总数的36%和31.1%。（八）安全生产责任制、规章制度和操作规程不健全是事故发生的重要原因。全部事故都多少存在这些问题。（九）中小型企业事故多发。事故起数和死亡人数分别占总数的80％和84.4％。化工企业生产和事故的特点规律28山东省事故案例全国的典型案例泰安市的事故案例典型事故案例29化工企业安全管理原理加强化工过程管理加强危险作业管理加强标准化运行管理12个A级要素55个B级要素57个否决项加强隐患排查整治导则指导手册重大危险源管理加强事故应急救援管理

整体预案专项预案现场处置方案培训演练化工企业安全管理的重点30一、牢固树立安全生产红线意识：习近平总书记指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”如何搞好企业安全生产31二、树立先进的安全管理理念任何事故通过努力都是可以避免的。安全是1，其它是1后的0。10000000人身安全是保生命的，生产安全是保饭碗的。（你要不要生命？要不要饭碗？没有一个否定的回答。要不要安全？自然引入“我要安全”---把安全和每一位员工的切身利益有机结合起来）

安全生产打折后患无穷，100分是满分更是及格线！

90%x90%x90%x90%x90%=？

59%如何搞好企业安全生产325.追求零事故、零伤害才会有最好的结果。

6.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小见大。7.治理老大难问题要用创新的思维和方法。8.要在抓落实上下功夫，要找到抓落实的载体和平台，并且通过考核制度建立长效机制。如何搞好企业安全生产339.领导要身体力行，率先垂范，一把手作用至关重要。10.要善于借东风。任何一次安全大检查和其它单位的事故都是进一步抓好安全的契机和东风。11.安全工作要“全力以赴”而不要“应付”。12.安全第一首先要体现在选人用人上。如何搞好企业安全生产34万华化学集团安全理念安全决不妥协我的区域安全我负责每个员工都必须为自身和他人的安全负责所有的事故都是可以预防的安全是所有工作的前提如何搞好企业安全生产35隐患意味着事故隐患的概念隐患必须及时整改良好的安全创造良好的业绩安全是聘用的条件心之所至安全等随如何搞好企业安全生产36三、严格遵守法律法规标准规范中华人民共和国安全生产法危