加强学前教育教师队伍建设实施方案

加强学前教育教师队伍建设实施方案加强学前教育教师队伍建设1、严格学前教育教师队伍管理加强师德师风建设，按照四有好老师标准履行幼儿园教师职业道德规范。及时补充公办园教职工，严禁有编不补，民办园按照配备标准配足配齐教职工。严格落实《幼儿园教师专业标准（试行）》，全面持证上岗，着力提升幼儿园教师游戏观察与支持、活动设计与组织等基本功。进一步推进幼儿园教师职称制度改革。对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园严肃处理，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。2、加强学前教育教师培养培训鼓励地方通过定向培养等方式为农村培养补充合格幼儿园教师。深化高等院校学前教育专业改革，强化学前儿童发展和教育专业基础，注重培养学生在游戏中观察了解儿童、支持儿童发展的实践能力。支持在学前教育专业增设特殊教育专业课程，提升师范生融合教育能力。支持高校吸纳幼儿园园长教师参与师范生培养工作，鼓励幼儿园教师定期到高校接受理论知识学习和学历提升。开展幼儿园园长教师分层培训，加强对非学前教育专业背景和转岗的幼儿园园长专业补偿，做好幼儿园新入职教师、农村教师培训。3、保障学前教育教师工资待遇落实公办园教师工资待遇保障机制，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。公办园和承接主体依法保障相关劳动者权益，从地方财政预算中统筹安排公办园的保育、安保、餐饮等服务。民办园参照公办园教职工工资收入水平，合理确定工资收入。各类幼儿园依法依规足额足项为全员教职工缴纳社会保险和住房公积金，畅通缴费渠道，农村集体办园的教职工社会保险可委托乡镇中心幼儿园代缴，农村小学附属幼儿园由小学代缴。十四五期间，社会保障、医疗保障、税务等部门牵头定期开展幼儿园教职工缴纳社保情况检查。学前教育发展过程中存在的问题目前没有一个专门负责管理学前教育的部门，且学前教育经费投入不足，入园难入园贵等情况伴随着二胎政策的全面放开势必会加剧。社会层面来讲，目前民办学前教育机构混乱，非法办园无证办校情况诸多，导致频发幼儿伤亡事故。教师层面来讲，目前我国学前教育教师的数量及质量均不能满足需求，同时因无法保证学前教育教师的工资待遇及保险福利等与自身的工作付出成正比，导致优质师资的不断流失。家长层面来讲，因我国学前教育并未纳入义务教育，家长对学前教育的重视度不高，尤其是相对落后地区的家长未能充分意识到学前教育的重要性。儿童层面来讲，目前我国学前教育出现小学化现象，不能做到以儿童为中心，以儿童利益为首要宗旨，围绕儿童身心健康发展进行办学，剥夺儿童玩游戏的权利，把不属于6周岁以下儿童的学习内容强行灌输。而游戏对于儿童的重要性不言而喻，儿童能在游戏中学习成长，游戏对于儿童就相当于工作对于成人一样重要。我国当前的学前教育现状在二十一世初期，我国的义务教育推行工作目标基本完成，在这之后，国家开始逐渐重视学前教育，在国家中长期教育发展纲中，学前教育已经被作为今后十年教育发展任务之一，近年来，教育体制也在不断改革，在探索新的发展之路，渐渐走上正轨，建立起更利持续发展的新的教育体制。在经济迅速发展的今天，知识已经成为衡量一个国家综合国力的标准之一，世界各国越来越重视教育，培养人才，国家近年来与国际接轨，也愈加重视教育的改革与发展，在这样一个学前教育改革的时期，各个方面都开始酝酿发生巨变，在我国的学前教育发展史中，经历了一个比较曲折的过程，二十世纪五十年代初，学前教育处于一个比较正式和稳定的发展时期；到五十年代末期，是在盲目发展的阶段；至六十年代前期之后，在整改与调节中逐渐走上正轨。十年文革时期，学前教育与其他方面一样，处于混乱之中。自二十世纪七十年代末至今，通过吸取错误教训，进行教育改革，学前教育有了较稳定地发展。学前教育重点目标覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，学前教育经费保障机制进一步完善，乡（镇）、村幼儿园一体化管理机制基本建立，普及普惠县积极稳妥创建，幼小科学衔接机制初步形成，小学化倾向基本消除，实现学前教育办学方向正确、办园行为规范、普惠格局完善、保教质量提高、幼儿全面发展。到2025年，全省学前三年毛入园率达到94%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%，公办幼儿园在园幼儿占比达到60%，全省50%左右的县（市、区）通过学前教育普及普惠国家认定，每个市（州）创建1所及以上一类省级示范幼儿园，每个县（市、区）创建1所及以上省级示范幼儿园，每个乡（镇）建成1个及以上农村幼儿园集团化管理资源中心。学前教育重要意义实施十四五学前教育发展提升行动计划，关于教育优先发展的重要举措，是建设特色教育强省的应有之义，是推动教育高质量发展的必然要求，是实现人民群众幼有所育美好愿望的具体实践。各地要切实思想和行动统一决策部署，扎实推进学前教育普及普惠安全优质发展，奋力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，谱写新时代贵州学前教育高质量发展新篇章。2021年学前教育行业发展概况分析（一）解读教育发展方针，紧跟国家发展步伐在十九届五中全会提出了到2035年建成教育强国的奋斗目标，这一目标表示着学前教育正在步入更加普及、普惠以及高质量、高品质的发展阶段。而作为一名学前教育工作者，要严格落实立德树人的根本任务，热爱教育、热爱知识、热爱孩子，用爱心和智慧，帮助每一个中国孩子都能够成为更好的自己。（二）总结过去，分析现状，找到家长们需求的痛点消费者的需求是行业发展的根本动力。那孩子对教育有什么需求呢？仅仅是专业技能的提升，知识的积累？其实，不同的成长环境、不同年龄的孩子需要不同的教育方式，正如像好晴朗曾经提到过的满足孩子的成长需求才是教育的核心。（三）孩子的成长需要的是完整，而非完美面对日趋稳定的学前教育行业，单纯的教学内容已经无法满足孩子多元化发展的需求。此时，就需要考虑如何给孩子提供更完善、更完整的教育服务。比如说：好晴朗提倡的早教+托育教育模式，下行拓展托育服务，做好托幼衔接；上行则是做好0-6岁婴幼儿的早期教育服务，做好幼小衔接，一上一下相辅相成，将婴幼儿的学前教育环境全部打通串联起来。展望未来十年，我国学前教育行业在教学理念升级、消费层次提升、家庭结构、人口基础等因素的强力支持下，有着足够的发展前景与空间，只要能源源不断地向消费者提供优质教育资源，就一定能把握中国幼教产业发展的下一个黄金十年。我国学前教育改革存在的问题（一）学前教育改革中的经费问题学前教育的经费总投入比重较小，在教育改革启动之后，各方面对学前教育的重视度关注度都有所上升，但是，在投入经费上，学前教育所占的投入比重是非常微小的，远不够高速发展的需要，学前教育所能够占有的社会资源以及社会资源总体来说还是比较稀少发展较为薄弱，当然，这一问题也是由于国家处在经济发展的高速时期，许多方面的基础根基都还不够稳固，但是，任何一项改革如果要求得长远的动力，就必须要有强大的经济基础作为支撑，学前教育改革也是如此。纵观各个发达国家，无一不是加大了对教育的投入，每年的财政支出中教育都是一大头，我国与之相比则要落后很大一截，远远达不到应有的投入比例。国家经费的分配模式单一，在我国，国家财政性学前教育经费集中投向处于城市和县镇的部分公办幼儿园，这一分配模式导致了地区之间发展的不均衡，经费分配偏向倾斜，偏远地区出现国家财政性学前教育经费投入的结构性缺失。这样一来，就导致国家学前教育的公平性受到极大破坏，地区学前教育发展不平衡，与所要构建和谐社会的目标背道而驰。（二）学前教育发展中的结构问题私立幼儿园与公立幼儿园发展不平衡，近些年来，私立幼儿园数量逐年上升，同时，公立幼儿园却在减少，私立幼儿园一般规模较小，但是各个地差异很大，发展不协调，同一地区私立与公立幼儿园之间的发展也不平衡。偏远地区地区的学前教育普及率比较低，东中西部入学率差异明显，贫困地区的学前教育发展收效甚微，较少有专设机构管理学前教育，重视度不够。学前教育的管理与运行受多个部门管理，体系未建立建全，导致学前教育的日常监督检查相当复杂，参与部门多，实际效率低，责任不明确。当前学前教育改革缺乏有效的法律保障，出台的《幼儿园管理条例》大都是指导性条款，本身就缺乏强制执行力，处罚规定不明确，不适合现阶段改革初期的需要。（三）学前教育的师资力量薄弱学前教育教师从业资格相对较低，学前教育师资队伍稳定性差，教师的整体专业素养不高，师资队伍良莠不齐，有些教师虽然学历较高，但是教学水平却不高，??践能力较弱。地区发展不均衡，导致农村地区的学前教育教师的待遇没有保障，福利待遇较少，群体处于弱势地位，积极性受到压制，也很难吸引和留住优秀的从业人员。（四）学前教育行政管理的问题目前缺乏宏观统筹管理，学前教育发展速度过快，宏观管理相对滞后，私立幼儿园逐年上升，各审批部门把关不严，缺乏有效地宏观管理制度，各种体制不健全，导致幼儿园质量不一，发展不协调。学前教育行业前景分析（一）消费观念转变一直以来，中国社会观念对子女的教育都十分重视，根据国家统计局数据显示，2013年，我国城镇居民人均文教消费支出仅为1988元，占城镇居民人均消费支出的10．75%;2019年，我国城镇居民人均文教消费支出达3328元，占比达11．87%。2013-2019年，我国家庭人均文教消费支出保持着稳定增长，占人均消费总支出的比重始终保持在10%-12%之间，成为占比仅次于衣食住等方面的支出。年轻的80、90后一代父母更将教育的年龄不断提前，且更加重视婴幼儿的培养和教育，并更舍得投入。由此催生学前教育行业的蓬勃发展，婴幼儿早教市场的消费潜力已经不亚于婴幼儿产品市场。不过，中国的婴幼儿市场目前还处于起步阶段，学前教育市场目前主要集中在北京、上海等一线城市，但在华东整个区域特别是浙江、江苏等省市的发展也特别迅速。（二）学前教育规模快速增长，学校数量不断增加在学校数量上，根据教育部统计数据，2010-2019年，我国学前教育学校数量逐年增长。截至2019年末，全国共有幼儿园28．1万所，比2018年增加1．45万所，同比增长5．27%;与2010年相比，增加13．1万所，增长87．33%。在学前教育学生规模上，2010-2019年，全国幼儿园在园儿童人数持续增长。截止到2019年，我国幼儿园在园人数4714万人，比2018年增加58万人，同比增长1．25%;与2010年相比，增加1737万人，增长58．35%。2010年，我国学前教育毛入园率仅为56．6%，远低于发达国家水平，同时落后于世界平均水平，学前教育因此成为我国整个教育体系的短板。2019年，我国学前教育入园率达到83．4%，比2018年提高1．7个百分点。随着我国不断加大对学前教育的投入，我国学前教育毛入园率也不断上升。总体来说，近年来我国在园幼儿数和学前教育学校数量呈现稳步增长趋势，学前教育普及率大幅提高。（三）民办幼儿园数量逐年增长，占比持续下降据国家教育部统计数据显示，2014-2019年，我国民办幼儿园数量逐年上升。具体来看，截至2019年末，我国民办幼儿园共17．32万所，占幼儿园总数的61．61%，为越来越多的学龄前幼儿提供了接受学前教育的机会。根据国家教育部数据统计，2010-2019年，我国公办幼儿园所占比重持续上升，而民办幼儿园所占的比重持续下降。（四）教师学历结构不断优化，数量、质量不断提高2010年以来，我国幼儿教师逐渐增多，学历层次逐年提高。据教育部统计数据显示，2019年，全国幼儿园园长和专任教师总数为306．68万人，比2018年增加19．33万人，其中，研究生毕业的幼儿园园长和专任教师8519人，本科毕业人数为78．11万人，研究生和本科毕业园长和专任教师人数占幼儿园园长和专任教师总数的25．75%。2010-2019年，我国学前教育专任教师中，学前教育专业毕业的教师逐年增多。2010年，学前教育专业的专任教师数量为81．96万，占比71．63%;2011年，教师数量有所上升，但占比下降为63．71%;2012-2019年，占比逐年增长，其中，2019年学前专业毕业的教师已达197．09万人，占比达71．33%，较2010年增加115．13万人。从总体上看，我国学前教育的专任教师受过专业的学前教育培养的数量与占比逐年增多，教师专业度不断提升。从2010年、2018年