第十二章电子政务

电子政务概述电子政务的含义电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的背景

政府信息化

社会信息化

国民经济信息化

电子政务概述电子政务的含义电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的地位党的“十六大”明确提出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务”。国家信息化领导小组从我国的实际情况出发，明确提出电子政务要先行，以电子政务建设带动社会信息化和国民经济信息化。因此，电子政务建设成为推动国家信息化的龙头工程，成为政府深化行政管理体制改革的主要动力和重要内容，也成为政府实现管理现代化的必由之路。信息化建设要从电子政务入手，以政府信息化带动信息化发展，“以信息化带动工业化”，这些都显示了电子政务建设的战略地位和意义。

电子政务概述电子政务的含义电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的概念狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明的服务，是政府管理手段的变革。

广义的电子政务，就中国而言，是指运用信息技术和网络技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管理活动的开展和事务处理，也可以把这些更具体的称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子司法等。另外对于军队和学校等部门的信息化建设，称为电子军务和电子校务。电子政务概述电子政务的含义电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的概念广义电子政务电子党务狭义电子政务电子政协电子司法电子人大广义电子政务与狭义电子政务

电子政务概述电子政务的含义电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务系统的概念电子政务系统基本结构

电子政务系统防火墙对外服务系统

对外服务系统

防火墙政府内部办公系统

政府内部办公系统

企业公民互联网公务员电子政务概述电子政务的含义电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

我国实施电子政务的意义电子政务对重组政府业务流程的意义电子政务对促进政府工作方式转变的意义电子政务对提高行政效率的意义电子政务对促进科学决策和民主决策的意义电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的发展历程面向数据处理的第一代电子政务面向信息处理的第二代电子政务面向知识处理的第三代电子政务电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

国外电子政务的现状美国，英国，新加坡，日本。国外实施电子政务的经验给中国带来的几点重要启示：①

实施电子政务、构建电子政府势在必行，各级政府必须要树立高度的紧迫感；②

电子政务由国家投资、受国家控制、为公众服务；③

电子政府不仅仅是网站与软件的简单应用，应当全面展开电子服务，使电子政务、电子商务以及远程教育协调发展；④

实施电子政务必将迅速带来可观的经济效益；⑤

实施电子政务必须以提高公务员的个人素质为前提。

电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

中国电子政务的现状电子政务建设的起步阶段：政府办公自动化电子政务建设的基础工程建设阶段：三金工程和政府上网工程全面构建电子政务阶段：实施电子政务电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

中国电子政务的发展目标“十一五”期间中国电子政务建设的目标目前我国电子政务的任务:“五个转变”,“七项工作”2006－2020年电子政务发展战略电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务与传统政务对比项目传统政府电子政府政务机构存在形式物理存在的网络虚拟化的政务办理方式面对面不受地域限制政务办事时间受到时间限制一般不受到时间限制政府组织结构金字塔型垂直结构网络型扁平化结构政府管理方式集中管理分权管理政务生效标志公章等数字签名政务处理程序串行作业协同并行政务工作重心管理、审批为主服务、指导为主政府主要议事方式会议等网络讨论、视频会议等政府决策参与范围政府内部政府内外部相统一办事透明度较低较高交互性差好政府管理成本边际成本递增的规律边际成本递减规律电子政府与传统政府的政务比较电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务与电子政府电子政府与电子政务的区别与联系。“电子政府”构想集中于政府与公众、政府与企业之间的电子政务，电子政务包含了政府部门内部、政府部门之间以及政府与公众、政府与企业之间的电子政务，涉及范围比较广，而且内容也比“电子政府”丰富得多。建设电子政府是电子政务发展的目标之一。电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电子政府的根本目的也就是为了更好地实施电子政务。

电子政务与电子商务对比项电子政务电子商务业务流程重组及改造资源优化配置客户关系管理物资采购供货管理信息门户网站跨部门合作政务流程再造(GPR)政府资源规划（GRP）政府关系管理（GRM）政府供应链管理（GSCM）政府信息门户（GIP）协同政务（CG）商务流程再造（BPR）商务资源规划（ERP）客户关系管理（CRM）企业供应链管理（ESCM）企业信息门户（EIP）协同商务（CC）电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务与电子商务电子政务与电子商务之间的区别①主体不同：电子商务的主体是企业，而电子政务的主体是政府；②目的不同：电子商务的主要目的是企业为了追求理想的经济效益，而电子政务的主要目的是为了更好地实现政府自身的职能。电子政务与电子商务之间的联系①电子商务与电子政务都必须依靠信息技术来实现；②电子商务与电子政务的根本目的是一致的：都是为了推动经济与社会的快速发展；③企业与政府之间有业务往来，对企业而言是电子商务，对政府而言则是电子政务。

电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的功能1.提高工作效率，降低办公成本2.加快部门整合，堵塞监管漏洞3.提高服务水平，便于公众监督4.带动社会信息化发展电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的模式

GtoBGtoC政府服务和信息资源的整合政府公务员2

政府公务员1

政府公务员N

政府部门1

政府部门2

政府部门N

GtoEGtoEGtoEGtoGGtoG互联网企业

公众

公务员

GtoE电子政务基本模式之间相互关系电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务的模式GtoEGtoGGtoBGtoC电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

信息资源库内网（机关内部局域网）专网（办公业务资源网）外网（公共管理和服务网）逻辑隔离互联网物理隔离逻辑隔离我国电子政务的“三网一库”结构三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

核密网（中办、国办）政务内网（办公厅政务专网，副省级以上政府节点）政务外网（各级政府办公业务网，上下级部门业务网）各级政府门户网站互联网绝对隔离物理隔离逻辑隔离我国电子政务的内外网体系结构从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变，主要变动是：（1）政务内网：“三网一库”中的内网并入新的政务内网，主要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；（2）政务外网：“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下入政务外网。政务外网主要是运行政务部门面向社会的专业性管理和服务业务，以及不宜在内网上运行的业务。（3）为了满足政务安全和保密要求，政务内网与政务外网之间采取物理隔离。

电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

政务内网和局域网政务外网与互联网政府内网主要是一定级别（副省级市）以上政务部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。政府外网是政府业务专网，主要运行政府部门面向社会的专业性服务和不需要在内网上运行的业务，即“行政监管”和“公共服务”等所需要的不涉及办公业务的服务。电子政务概述电子政务的含义

电子政务的发展

电子政务的相关概念

电子政务的功能和模式电子政务的功能

电子政务的模式

中国电子政务的体系结构电子政务的网络结构

电子政务的总体结构

电子政务公共监管与服务系统（外网）电子政务业务应用系统（内网）网络基础设施支撑体