《人民日报》换届之际说政德系列

是自觉树立从政。。群众为何如此看重政德？因还是阳奉阴违；在大是大非面前是清是自觉树立从政。。群众为何如此看重政德？因还是阳奉阴违；在大是大非面前是清还是临阵退缩；在矛盾纠纷问题

领导干部要有历史担当

——换届之际说政德之一

随着地方各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部陆

续走上新的领导岗位，形成新的领导集体。时代有新要求，人民

有新期待，新班子如何造就新气象？首要一点，

道德，也就是胡锦涛总书记强调的“常修为政之德”

老百姓中流传一段话：“有德有才，大胆使用；有德无才，

培养使用；有才无德，坚决不用”

为作为政德主体的领导干部，不同程度地掌握着党的领导权和国

家权力。一般人无德，影响再大也可想见；主政一方的领导干部

失德，则会损害社会进步、危害人民利益、贻害党的事业。

人无德不立，官无德不为。一个领导干部是否有政德，看的

是他对党的理论路线方针政策，是真心拥护，还是虚与委蛇；对

中央决策部署是认真执行，

醒坚定，还是模糊动摇；对人民群众是满怀真情，还是感情淡漠；

在急难险重任务前是挺身而出，

前是迎难而上，还是明哲保身；对个人名利是淡泊处之，还是热

衷追逐；在道德操守上是慎独慎微，还是言行不一。概言之，看

他能否正确处理是与非、公与私、真与假、虚与实的关系，把握

好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。说到底，看他是否能有

面对前所未有的机激流勇进。正是一代代共改意味着个人的机遇，更预示2面对前所未有的机激流勇进。正是一代代共改意味着个人的机遇，更预示20周年，面对日益峻这一代

今天的中国，正处千年未有的大变革中，

遇挑战，执政党的领导干部，最大的政德就是历史担当。思想政

治领域风云激荡，没有自觉的政治担当，如何能将共产党人的坚

定信仰、中国特色社会主义的坚定信念、改革开放的坚定信心，

熔铸到执政兴国的政治实践中？转型期中国矛盾不断积累叠加，

没有自觉的社会担当，如何能攻坚克难化解社会问题、

突破发展瓶颈、不畏艰险推动改革大业？精神文化阵地百舸争

流，没有自觉的文化担当，如何能凝聚社会共识、重振民族精神、

建设文化强国？

“文革”中小平同志曾两陷逆境，但他再度出来工作时，仍

决然表示：“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个

是做点工作。我想，谁叫你当共产党人呢。既然当了，就不能够

做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择”

产党人的选择与担当，才会有社会主义中国开天辟地的伟业、

革开放中国激荡人心的篇章、富强民主文明和谐中国举世瞩目的

辉煌。权既为民所赋，当为民所用，这是最深刻的为政之德、最

根本的党性修养。

一个干部被推选到领导岗位上，

着历史的责任。今年是小平同志南方谈话

迫的“发展以后的问题”，面对“四大危险”与“四大考验”，我

们党所承担的领导责任，比历史上任何时期都更为繁重，

考虑的不能只是眼前的平稳发14个省区市党委完成换届，、反对“非”，是领导干一个马克思主义政党考虑的不能只是眼前的平稳发14个省区市党委完成换届，、反对“非”，是领导干一个马克思主义政党，是为90年艰辛

展，更应有党和国家的长治久安。倘若只计个人得失，遇到矛盾

绕着走，碰到问题不敢抓，面对风险不敢闯，不敢作为做庸官；

倘若热衷表面文章，大张旗鼓弄虚，花团锦簇作秀，不愿作为做

昏官；倘若在其位不谋其政，上不能利党，下无以益民，无所作

为做懒官；甚至弄公权以谋其私，贪赃枉法，胡乱作为做贪官，

则不仅损害党和政府形象，更会让人民丧失信心。

有政德才会有政绩。全国已有

今年还将有17个省区市党委要进行换届，地方人大、政府、政

协换届也将全面展开。各地选拔新班子时，要将政德作为重要标

准；换届后的新班子，更该认真思考：为政之德如何修？

是与非不容含糊

——换届之际说政德之二

我是谁？为了谁？从哪里来？到哪里去？举什么旗？走什

么路？对这些根本性、原则性问题的回答，关系到抱有怎样的理

想信仰、秉持怎样的根本宗旨、选择怎样的方向道路。在这些大

是大非的问题上，旗臶鲜明地坚持“是”

部政德的基本要求。

是与非的问题，说到底是如何认识党、如何认识人民、如何

认识中国特色社会主义事业的问题。

了绝大多数人的政党。无论是革命、建设还是改革，

还是退避三舍明哲保身？对矛，更深刻地体认群众利益，又如何头脑

探索始终铭刻人民利益；无论是基本路线还是退避三舍明哲保身？对矛，更深刻地体认群众利益，又如何头脑

旨，归根结底都是为了亿万群众。坚持权为民所用、情为民所系、

利为民所谋，才是坚定了是与非的选择，也才是把握住了最根本

的政德——作为执政党的领导干部，倘不能“为官一任，造福一

方”，连封建社会的“清官之德”都不能比，遑论共产党人立党

为公、执政为民的崇高信念。

有人认为，谈理想太远、谈信念太玄、谈宗旨太泛，是非问

题抽象、空洞、刻板。这种看法，反映的正是是非观的模糊。

面对不同利益诉求，是站在少数人立场，还是站在大多数人

立场？面对复杂发展局面，是着眼一时一地，还是着眼全局长

远？对不良现象是站出来压下去，

盾问题是说真话办实事，还是文过饰非敷衍塞责？是非问题并非

“高高在上”，政德问题更非“虚无缥缈”，其实就体现在对一个

上访者、一家拆迁户、一条排污管甚至一张购物卡的态度之中。

也有人认为，时代条件变了，是非问题不再是“大是大非”

而是“似是而非”、“似非而是”。实际上，面对全球化、信息化

的开放执政环境，处身利益诉求、矛盾问题交织互联的转型发展

时期，是非问题更尖锐、更复杂。口号可以少喊，但群众立场不

能动摇；信仰不靠形式，但自我要求不能放松；思想可以多元，

但核心价值不能跑偏。不能坚守宗旨、坚定信仰、坚持真理，如

何更敏锐地洞察具体问题、

清醒、站稳脚跟，真正为人民执好政、掌好权？

，那些“盯着位子、想着票，作风不正、正是丧失理想信念、丢失原则立，谱出

是非问题直接体现政德，那些“盯着位子、想着票，作风不正、正是丧失理想信念、丢失原则立，谱出

发展、能否切合民心民意、能否完成执政使命。现实中，那些“这

也可以，那也可以”的“稀泥干部”

子”的“禄蠹干部”，那些“你算什么，他算什么”的“霸王干

部”，那些“拿点应当，贪点没事”的“蛀虫干部”

立场不稳甚至违法乱纪的背后，

场，在是与非上的含糊和动摇，甚至触碰了政德底线。

每个时代都有不同的命题，每一代人都要给出自己的回答。

民主革命时期，无数党员以“实践其所信，厉行其所知”

“求真”篇章；改革开放之初，讨论真理标准、平反冤假错案，

写下“求是”答卷。今天，领导干部只有不为名所累、不为利所

缚、不为权所动、不为欲所惑，在是非抉择中筑牢政德的基石，

才能永远赢得人民的信任和支持。

公与私岂能混淆

——换届之际说政德之三

领导干部从走上岗位的第一天起，就面临着公与私的考验。

正确处理公与私的关系，克己奉公、一心为民，是对领导干部政

德的基本要求。

“政在去私，私不去则公道亡”。领导干部手中掌握着权力，

掌管着公共资源，公私分明、秉公用权，是起码的政治道德和为

政职守；以权谋私、损公肥私，既为老百姓所不容，也难逃党纪

，更与我们党的性生活条件也应该逐步得有个人利益，不徇私方如果一事当前，，更与我们党的性生活条件也应该逐步得有个人利益，不徇私方如果一事当前，首先无论如何一个与

做人诚为本，政德廉为先。这些年来，人民群众深恶痛绝的

腐败现象，其根本特征就是以权谋私。个人与公家“彼此不分”

合法与非法利益界限模糊，这种混淆公私，把职权当特权、用公

权换私利的现象，不仅是导致腐败的重要诱因，

质宗旨背道而驰。

当然，我们强调公私分明，并非否认个人正当权益。领导干

部有正常的家庭生活，也有正常的社会交往，尤其是随着市场经

济的发展，领导干部的物质待遇和工作、

到改善。但这种改善必须遵循法律、符合政策，绝不能“近水楼

台先得月”，拿党和人民赋予的权力经营自己的安乐窝。

“恋亲，但不为亲徇私；念旧，但不为旧谋利；济亲，但不

以公济私”。毛泽东同志为中国革命牺牲了六位亲人，在革命胜

利后却为自己定下了与亲友交往三原则。

才难能可贵；有亲朋好友，持公心更显为政之德。所谓政德，关

键的一点是看执政者如何对待手中的权力。

考虑亲朋故旧，或者小团体利益，把个人或小团体的利益凌驾于

党和人民利益之上，那么无论如何也做不到公道正派，

也不可能执政为民。

历史经验表明，一些政党或政治集团之所以人亡政息，

重要原因在于，执政后利用手中权力谋取个人或小集团私利，

人民群众尖锐对立，最终被人民所抛弃。我们常说，共产党执政，

”如果

是历史的选择、人民的选择。历史和人民为什么选择了我们党？”如果

在极其残酷的战争环境下，老百姓为什么拼死支持我们党？在经

济环境极其艰苦的条件下，老百姓为什么拥护我们党？就是因为

在90年的风雨历程中，我们谋求的不是党的私利，不是党员干

部的特殊利益，而是“把人民群众的公共利益，摆在自己的私人

利益之上”。这是极其朴素的真理。在新的历史条件下，手中掌

握权力的领导干部，更要时刻自省自警：热衷追逐个人利益或小

集团利益，怎能兑现党对人民群众的庄严承诺？又如何赢得人民

群众的拥护支持？

“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。

说公而忘私是崇高境界，那么公私分明就是领导干部的基本职业

操守。换届之际，新的领导班子和成员，如何自觉抵御社会各种

诱惑对权力的侵蚀，如何不为私欲所动，不为私情所困，自觉做

到履行职责为公，行使权力为民，人民在注视，时代在考验。

真与假衡量政治原则

——换届之际说政德之四

毛泽东同志强调共产党“靠实事求是吃饭”，邓小平同志提

倡共产党人做“实事求是派”。求真理、讲真话、做实事，不仅

是镌刻于党旗之上的政治理念，也是衡量政治原则的重要维度，

更是政德修养的现实支点。

在复杂的执政环境中，看一个干部是否实事求是、求真务实，

是言行一，而一门心思想着不鼓起改，说

就要看其干事创业，是真抓实干，还是弄虚作假？问题矛盾面前，是言行一，而一门心思想着不鼓起改，说

是说真话出实招，还是说假话躲着走？社会监督之下，

致还是言行不一？“真与假”之间，折射出一个领导干部，对党

是否忠诚老实，对人民是否真诚服务，对改革发展事业是否勇于

担当。

当前，在一些地方和单位，说假话、办假事、造假数字、搞

假政绩的现象不少。比如，积弊丛生，却视而不见一味“报喜不

报忧”；工作失误，却文过饰非，拒绝批评；成绩有限，却大吹

大擂进行“数字注水”。工作造假，思想作伪，社会就失真，不

仅影响当地发展，损害群众利益，还造成党和政府的公信力流失，

对社会风气也产生严重误导。

“假”字作祟，根子还在“私”字当头，问题常在政德不修。

不珍惜在任机会实现“为官一任，造福一方”

官如何越做越大，反映了一些干部面对权力私欲膨胀；

革勇气攻坚克难，却想着如何争功推过，求得“太平无事”

明了面对问题精神懈怠；不真情关心群众冷暖忧乐，而一门心思

试图引起“上头注意”，暴露了面对群众感情冷漠。为政以德，

无欲则刚，无私则直。一旦受私心杂念摆布、为功名利禄所惑，

就难免突破政德底线，导致权力观、政绩观、群众观扭曲变质，

催生和放任说假话、办假事等错误言行。

假作真时真亦假，真作假时假亦真。也应看到，说假造假之

风的泛滥，与风气不正、导向有误的政治生态不无关系。在一些

“脚跟软”的“风看得见的做得很漂亮，看不见的则

地方，讲真话者被“收拾”受排挤，干实事者被忽视受冷落“脚跟软”的“风看得见的做得很漂亮，看不见的则

字出官，官出数字”形成恶性循环，少数领导干部听不得逆耳之

言，这说明提倡讲真话、做实事，也需要创造真话真言的发声环

境，提供真抓实干的动力保障。

“老实人，敢讲真话的人，归根到底，于人民事业有利，于

自己也不吃亏。”古往今来，这是为政的真经。

换届之际，站在新的发展起点，人民更加呼唤讲真话、做实

事的“老实人”。对广大党员干部尤其是领导干部来说，这也是

非常紧迫的政德修养课题：如何讲真话、讲实话，带头做光明磊

落、襟怀坦荡的人？如何言必信、行必果，带头做言行一致、诚

实守信的人？如何明是非、辨真伪，带头做坚持真理、捍卫真理

的人？当“头皮硬”的“顶真”干部多起来，

派”人物少下去，党内才会形成讲真话、做实事的好风气，整个

社会风气才会跟着好转，才能让正气上升、邪气下降，人民的眼

前为之一亮。

实与虚考验人品党性

——换届之际谈政德之五

是干出硬邦邦的“实绩”，还是制造虚幻的“泡沫”？这道

看似简单的选择题，有些干部未必能做得令人信服。

有的地方只热衷大手笔的“形象工程”，其他的则统统让路；

有的地方只重显绩不重潜绩，

，为求任上见，是领导作风不正，对执政党。党风正则民风

粗制滥造；有的干部想的是“自己种树自己乘凉”，为求任上见，是领导作风不正，对执政党。党风正则民风

效，哪怕竭泽而渔。不重“实绩”重“虚功”

的一个突出表现。

实与虚不只检验作风，更照鉴人品，考量党性。只有思想实、

干事实、为人实，才能得到群众的真心拥护；如果热衷于搞形式

主义、做表面文章，待人做事不实在、耍滑头，就干不好事业、

得不到拥护。群众最反感这样的领导干部：在工作中搞短期行为，

宁可“做势”不愿“做事”；在事业上不下功夫，搞小团体利益

不遗余力，做形象工程劳民伤财；在人际交往中庸俗成风，吹吹

拍拍拉关系，拉拉扯扯搞圈子，不讲原则讲意气。对于这些不良

作风，人民群众不仅反感，而且厌恶。

“泡沫”的特点就是好看，甚至还顶着五颜六色的光环，乍

一看能力了得、硕果累累，很能唬人。一些地方和干部喜欢制造

“泡沫”，目的就是为自己捞取升迁的“资本”。有的“泡沫”破

裂后留下巨大后遗症，造“泡沫”的人也很难受到追究。如果总

是虚功常奏效，实绩难建功，难免在社会上推助“投机钻营者得

利”的恶劣风气。我们常说“为官一任，造福一方”

的领导干部而言，还应“为政一时，教化一方”

淳，政德影响公德。领导干部以为政之德表率乡里，忠诚践行宗

旨信念，社会风气能不淳厚？德有高标，官有榜样，民必勤劳正

直善良，党的事业才会有保障。古今中外，概莫能外。

热衷制造“泡沫”的干部，不是认识上出了问题，也不是能

30余年，他工作过的福建30余年，他工作过的福建,从权力顶点摔下马来，被老百

小平同志曾一针见血地指出：世界上的事情都是干出来的，不干，

半点马克思主义也没有。我们正处于发展转轨期、改革攻坚期和

矛盾凸显期，执政兴国靠的是求真务实，实功虚做只会让发展陷

入停滞、问题不断积累、矛盾更加尖锐。

干部换届是事业的继往开来。要真正解决群众反映强烈的

“实与虚”问题，必须用好考核评价这个杠杆，科学分析、准确

评价干部的德才与实绩，真正让实干苦干、实绩突出的干部得到

褒奖和重用，让工作飘浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。新任

领导干部更要讲党性、重品行，从一开始就做好求真务实的文章。

干部之德在为民

——换届之际说政德之六

同样为官一任，为什么有的人如过眼云烟，没能给老百姓留

下什么印象，而县委书记谷文昌病逝

东山，每到清明“先祭谷公，后祭祖宗”仍是当地习俗？同样是

“能人”，为什么有的人利令智昏

姓钉在耻辱柱上，而“甘当人民马前卒”的小岗村支书沈浩却人

去声犹在，永远留在人民的心中？

答案很简单，干部之德在为民。领导干部只有真正把人民利

益臵于心中最高位臵，只有准确把握“为了谁、依靠谁、我是谁”，

才能干出让群众满意的政绩，不负为政之德，获得百姓拥戴。

。德何人民的幸福指数能否

我们党选拔领导干部，强调“德才兼备，以德为先”。德何人民的幸福指数能否

以如此重要？因为，“才”虽是“德”的支撑，但“德”才是“才

之帅”，决定着“才之用”。领导干部只有体恤民情，才能以人为

本，权为民所用；只有风清气正，才能严于律己，利为民所谋。

忘记了“全心全意为人民服务”的宗旨，就会冒出“替党说话还

是替人民说话”的雷人雷语；模糊了“群众利益至高无上”的原

则，就会纵容“强拆血拆”的悲剧发生；不尊重百姓意愿、不了

解民众需求，就难免让“惠民工程”变成“伤民工程”甚至“败

家工程”；失去了群众的监督，“能干”就可能一步步滑向“能贪”。

最终只能是，失了官德，伤了民心，自己也身败名裂。

政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。对各级领导干

部来说，“执政为民”始终是马克思主义政党的最大政德。对百

姓而言，衡量党性的纯洁度、评价领导干部的好与坏，尺子永远

只有一把，就是百姓的生活能否切实改善，

稳定提升。当前，领导干部的政德问题，主要表现在对待是与非、

公与私、真与假、实与虚的态度和行动上。说到底，干部之德在

为民，是与非的分界线，是群众利益是否放在心上了；公与私的

分水岭，是百姓立场能否站稳了；真与假的试金石，是群众观念

是否树立了；实与虚的检验剂，是老百姓是否得到实惠了。

一个领导干部，一任地方官员，干不干事、为谁干事、怎么

干事，群众的眼睛最雪亮，感受最直接。只会耍嘴皮，不愿干实

事，老百姓不会买账；热衷形象工程，群众的急难愁事却“选择

，坚定“干群众才会把我们放在心上；只有我们中组部最近印发，坚定“干群众才会把我们放在心上；只有我们中组部最近印发《关于加强对干部德的对于保持党的先考核政治品质，主要考

百姓不会满意。至于那些沉溺于灯红酒绿、声色犬马、私欲膨胀、

中饱私囊者，老百姓更不会容忍。所以，干部之德如何考察得准、

考察得实，选拔的人对群众到底有没有感情，就得到群众中去，

听听他们怎么说、怎么看。

今天的社会，改革攻坚，社会转型、矛盾凸显。领导干部的

政德要求，日显重要。为政者只有“常修为政之德”

部之德在为民”，才能始终坚守正确的政绩观；也只有符合“政

德”的成绩，才会被历史和人民肯定。正如胡锦涛同志所强调的，

只有我们把群众放在心上，

把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。牢记这个根本，肩负起

历史责任，党的事业才能生机勃勃，国家的未来才能更加美好。

【相关链接】中组部印发《关于