地下空间开发项目申请报告

城市地下空间开发项目申请报告开篇语秉承

科学发展思想开发利用城市地下空间建立

人防发展文化弘扬

融合发展理念借鉴

先进成功经验思想、文化、理念、经验为我们指明了开发利用城市地下空间的前进方向。方向明决心才大如何认识和理解融合发展理念？简单地说融合就是指将两种或多种不同的事物合成一体。具体地说对于城市地下空间开发利用要兼顾人民防空需求、人民防空建设与城市规划建设、城市经济社会融合发展。完善城市功能、美化城市环境、节约土地资源，建立资源节约型和环境友好型社会，向地下要空间，合理有序开发利用城市地下空间，已成为现代城市建设可持续发展的一个不可逆转的趋势。专业打造城市人防地下商业综合体开发利用城市地下空间价值定位助推城市商业经济繁荣和城市建设发展不断筑牢坚不可摧人民防空地下长城我国人防建设发展历程（图示）早期人防工程中期平战结合人防工程现代地下空间综合开发利用国外知名地下商城简介多伦多伊顿中心

伊顿中心是一个庞大的多功能综合商城。多伦多市中心的两个地铁站(Queen站和Dundas站)都涵盖在它的里面。是游客在多伦多购物的好去处。伊顿中心是一个地面和地下建筑相结合的综合商业建筑，地上、地下好几层，并在两头和中间分别建有三座30多层的办公大楼。

蒙特利尔地下商城RÉSO(网）

蒙特利尔地下商城名为RÉSO,为法语中“网”的谐音。其实地下商城本身就像一张网，将商店，餐馆，影院，办公大楼等连接在一起。据官方统计，地下商城长约23千米，占地400万平方米，共连接了10个地铁站，2个公共汽车终点站，1200个办公点，20个餐馆，40家银行，40家影院，2个大型购物商场近2000家店铺，3个大型展览楼和其他娱乐场所。此外，奥林匹克公园（OlympicPark),贝尔中心，蒙特利尔火车站，艺术广场等也都位于这个错综的网上。新加坡CityLinkMall地下街

（连城购物中心）

CityLinkMall地下街，位于新加坡市中心伸延部分，是第二个CBD核心；地下街连接CityHallMRT站和OneRafflesLink甲级写字楼；商业面积约有6万平方尺；步行街宽度7米，净高4米，CityLinkHallMRT站和OneRafflesLink甲级写字楼相距约5分钟步行距离。

CityLinkMall地下街主要是提供一个设有空调的舒适零售环境，连贯地铁站与周边的shoppingmall、酒店和写字楼，每年约有1,200万人次进出。

CityLinkMall地下街共约有50间商店，商业业态基本以百货及服务业为主，占据项目可经营面积的41%，为融合周边高档次的商业和甲级写字楼，地下街吸引国际级品牌进驻，增强其商业地位。日本大阪地下商城

在日本，各大城市及某些中等城市都有地下商业街。

地下商业街在地下很大范围

内建成宽阔的街道，街道两旁商

店林立，和地面上的街道完全一

样。

地下街有充足的光源，光线

柔和，有充足新鲜的空气，适宜

的湿度和温度，比地面上更舒适，

没有地上街的车辆、噪音和灰尘。日本大阪地下商城图片韩国首尔市区将建设大规模地下道路网

城市交通越来越阻塞，几乎到了瘫痪的地步，建设地下通道已经是世界性的趋势。

首尔市计划建设6条纵贯南北和横贯东西、全长149公里的地下隧道。2017年完成一部分，到了2020年全部开通。

首尔市预计，地下道路网开通了以后，市区公路平均行驶速度将从24.2公里提高到32.6公里，交通阻塞和大气污染经费可减少1.6兆韩元和8.3千亿韩元，一年将可收到2.4兆韩元的经济效益。

届时，乘坐汽车30分钟以内即可抵达首尔任何一个地方。

韩国首尔市地下道路网示意图国内知名地下商城简介北京中关村广场购物中心

购物中心北临北四环，东临关村大街，500米范围内四十几条公交路线，地铁13号线距离不超过1公里，地铁四号线和十号线与购物中心直接连通，近2000个停车泊位，中关村广场区域1.9公里地下交通环廊，极为便利的交通条件，使乘坐各类交通工具的消费者都能轻松到达。

项目总投资10亿元，总建筑面积约20万平方米，更好的集合大型超市、百货店、精品店、便利店、电影院、美食餐饮等不同业态为顾客提供“一站式”的购物及休闲功能，满足区域人口的“综合性购物休闲”需求。

北京中关村广场购物中心图片

北京东方新天地

北京东方新天地不仅与地铁二号线相通，经过长安街、王府井大街和东单大街停靠东方新天地的公交就多达20余班次。

北京东方新天地属于东方广场的一部分，雄踞于北京市中心，坐落于东长安街1号之绝佳位置，东方广场总建筑面积达80万平方米，是目前亚洲最大的商业建筑群之一，是真正的北京“城中之城”。

东方新天地商场面积达12万平方米，拥有7个不同主题的购物区、四季常青的花坛、市中心最大的五彩音乐喷泉以及拥有逾1,800个停车位的室内停车场。

北京东方新天地图片广州动漫星城

总投资高达6亿元，总建筑面积约3.2万平方米，共包括地下三层，三层地下商场，使用面积约2万平方米，停车场面积约8000平方米。

“动漫星城”有8个出口与地铁一、二号线连通。

“动漫星城”的商业业态规划为：

负三层：游戏互动、群众活动交流区；

负二层：动漫网游产业附属产品、授权产品展示销售区；

负一层：动漫网游产业龙头企业产品展示销售及配套特色美食、餐饮、食品店。广州动漫星城图片地铁项目规划建设简介根据发达国家经验，地铁站点应成为地下空间开发利用的节点，规划设计要为周边地下空间开发项目及地面建筑地下连通预留条件。

我们得到的启示我们期待***地铁的建设在初期就用发展战略眼光进行规划设计。我们也希望用实际行动来证明在***地铁项目上以地铁站点为地下空间开发利用节点的规划设计得到科学有效适合的运用并获得圆满成功。人防地下商业街项目

申请报告

地下空间联合房地产开发有限公司

二○一二年二月六日地下空间联合房地产开发有限公司是一家专业从事人防工程地下商业街项目投资、开发、建设、经营的公司。公司具有雄厚的资金优势。目前已在***省和***省等城市成功开发了人防地下商业步行街项目七个。

地下空间联合房地产开发有限公司简介

以上七个地下商业步行街均系当年开工,当年投入使用,即改善了该商业区地上人车混流、交通事故多发的状况,方便了市民步行购物,同时解决了大量下岗职工的再就业，也为地方财政增加了可观的税收，从而取得了良好的战备效益、社会效益、经济效益和环境效益，得到了当地各级政府、社会团体、工商企业、个体业主和城市居民的一致认可。地下空间联合房地产开发有限公司简介地下空间联合房地产开发有限公司秉承务实、敬业、合作、共赢的企业经营理念，以市场化运作、专业化经营、军事化管理为企业执行文化，致力于加快城市人防地下空间开发建设,进—步提高城市的品位,紧密地与城市规划建设相结合，打造高品质的地下商贸经营活动场所,为城市建设的快速可持续发展和经济腾飞做出应有的贡献。地下空间联合房地产开发有限公司简介人防办紧紧抓住了商贸服务业核心区规划建设契机，围绕人民防空工作职能，重点解决人防地下工程建设投资大、见效慢、施工难、平时商业经营管理复杂等关键问题，真正实现人民防空长期准备、重点建设、平战结合的建设方针，贯彻人民防空与经济建设协调发展、与城市建设相结合的指导原则，与招商部门密切联系，认真研究落实政府关于突出抓好商贸服务核心区域招商工作要求。一、项目提出的背景（五个理由）1、招商引资打造商贸服务业核心区在市人防办的指导、帮助、介绍下，在区人防办的积极引荐下，我公司把投资建设人防地下商业街项目的目光也投向了商贸服务业核心区，旨在把项目落入商贸服务业核心区域。前期，我公司与区人防办共同对项目周边进行了市场调查，反复论证分析，尤其对在建项目进行了详细研究，最终决定拟投资建设本项目。一、项目提出的背景（五个理由）1、招商引资打造商贸服务业核心区目前该区域正处于规划建设初期，商业氛围还需要几年时间的培育，本项目虽然投资大，资金回收周期长，但是具有潜在的长期的商业价值，区人防办多次与我公司洽商，公司董事会经过慎重研究，最终决定作为2012年首要投资项目，准备好了重金打造该项目。

一、项目提出的背景（五个理由）1、招商引资打造商贸服务业核心区向国际化大都市发展的方向是不可逆的，地下空间开发利用必然是城市建设发展的趋势，有选择地利用城市原有道路及广场开发人防地下工程进行商业经营可提高城市容积率，不仅不影响地面交通和生活，而且还起到了改善地面交通的作用，保护了原有建筑及地面园林绿化生态，促进了经济发展，在战时还有保护人民生命及财产安全的功能，是城市集约化发展和可持续发展的有效途径。

一、项目提出的背景（五个理由）2、向国际化大都市迈进需要开发地下空间

城市规划建设既要“上天”也要“入地”，地下空间规划及地下商业街的建设，不破坏原有地面建筑，不占用道路广场，可提高城市交通流量，实现区域人车分流，提高安全性及掩蔽性，方便城市居民生活，是对原有城市规划的补充，就本项目而言更是联系道路两侧不可或缺的纽带(融合）；特别是与道路两侧商业开发项目规划建设相结合，形成交通顺畅、商业繁荣的商贸核心区，充分地体现城市地下空间开发的综合效能，能够实现交通换乘功能、商业功能、文化载体功能及景观功能，成为真正意义的城市地下综合体，使城市交通、购物、办公、娱乐、美食、休闲于一体。

一、项目提出的背景（五个理由）3、符合城市总体规划及地下空间规划人防工程的建设平时为社会经济服务，战时能有效地担负起保卫城市与人民生命财产安全的任务，是掩蔽、运输转移人员及物资的重要场所。我国人防建设是国防建设的重要组成部分，平时越多准备、早准备，在危急时刻损失就越低，成效就越大。建设人防地下商业街符合我国人防工程规划与建设的大政方针。城区现有人防工事的数量远不能满足战时防护要求，需要大量增加人防工程资金投入，进一步扩大人防工程建设规模，提高城市战时防护能力。一、项目提出的背景（五个理由）4、提高城市战时防护能力

从空间上看，地铁项目和商业地产等开发项目的规划建设正如火如荼的进行之中，有利于拟建的本项目进行同时规划建设，连通道路两侧商业于一体，避免由于地铁项目和商业地产等开发项目建成后的空间关系原因，再想建人防地下商业街难度加大或变得根本不可能。一、项目提出的背景（五个理由）5、不能错过的最佳建设空间和时间从时间上看，正处于商贸服务业核心区规划建设时期，把拟建的本项目纳入该区域总体规划之中进行统筹管理，特别是与地铁项目同时规划设计、同时工程建设、同时商业运营，使之成为商贸服务业核心区内即商业地产项目之后的又一特色商业网点。

一、项目提出的背景（五个理由）5、不能错过的最佳建设空间和时间人防地下商业街二、拟建项目的基本情况（8个方面）1、项目名称本项目位于********路段的******主干路面地下，在该地段的地铁之上并与之重叠，处于商贸服务业核心区域，交通地理位置十分重要，有利于项目的建设运营。

二、拟建项目的基本情况（8个方面）2、项目位置本项目包括人防地下工程、道路工程、市政管网工程等三方面的主体工程。二、拟建项目的基本情况（8个方面）3、项目建设内容本工程为甲类人防工程，防护等级为6级，战时功能为人员掩蔽部和物资储备库，平时功能为地铁站出入口、综合商场和行人过街通道。本工程初步设计长度***米、宽度***米、结构净高***米，共计地下***层，出入口***个（有2个直通路中间绿化带的紧急疏散口），***个人员掩蔽部，***个物资储存库***个电站，总建筑面积***平方米，划分为***个防护单元，***个防火分区。二、拟建项目的基本情况（8个方面）3、项目建设内容（1）人防工程本项目的***个出入口分布在道路两侧，其中有不少于***个出入口设置自动扶梯，为顾客提供现代化的舒适的便利条件。根据地上规划要求设计造型美观大方地上出入口，并且与周围环境相协调，与城市景观融为一体；即有与地铁连通的出入口，也有与道路两侧的商业相连通的出入口，还有独立的出入口，从而使本项目的融合功能得到了充分体现。

二、拟建项目的基本情况（8个方面）3、项目建设内容（1）人防工程

（2）道路工程本项目设计道路总长度为***米，恢复建设道路、绿化带、人行道面积约****平方米。

二、拟建项目的基本情况（8个方面）3、项目建设内容

（3）市政工程本项目涉及给水、排水、热力、燃气等管网工程，电力、电信工程，路灯、绿化等工程。

二、拟建项目的基本情况（8个方面）3、项目建设内容本项目是平战结合人防工程，其性质属于国防工程，兼具平战结合的双重功能，防护等级为甲类六级。平时作为地铁换乘站、行人过街通道和地下商业步行街，遇到战争或其他特殊需要时，无偿移交政府主管部门用于人员掩蔽和物资储备。本项目涉及的地面部分，依然保持其机动车辆通行的使用功能，与建设之前没有任何改变，也保证了人员的疏散和分流，有利于提升城市建设的品味和人居环境的改善。二、拟建项目的基本情况（8个方面）4、项目功能定位本项目概算总投资***亿元，其中工程费用***亿元，工程建设其他费用***万元，基本预备费****万元。本项目建设所需资金全部由吉林省地下空间联合房地产开发有限公司投资。二、拟建项目的基本情况（8个方面）5、项目投资及资金来源本项目的运营管理分为三个阶段即：项目建设期、销售/招商期及物业经营管理期。本项目由我公司负责筹建，并由专业的项目经理部负责项目前期及建设全过程管理。本项目的销售和招商由我公司采用邀请招标的方式委托专门的销售公司进行专业化营销。本项目建成投入运营，由我公司的资产经营管理分公司实行市场化、专业化、军事化管理。二、拟建项目的基本情况（8个方面）6、项目管理

为确保本项目建设的顺利进行，遵循以下九个基本建设步骤：（1）进行基础资料调查，掌握本项目建设的第一手资料；（2）编制报批项目建议书；（3）编制报批可行性研究报告；（4）依据可行性研究报告，编制设计任务书；（5）依据批准的设计任务书，编制初步设计文件；（6）经审查批准后，编制施工图设计文件；（7）工程招标，进行施工准备；（8）签订施工合同，全面施工管理；（9）竣工验收，交付使用。二、拟建项目的基本情况（8个方面）7、项目实施计划方案

（1）2012年1月初至2012年4月中旬进行项目可行性研究报告编制、初步设计审查，管网改造、地上建筑物迁移完成，具备开工条件。（2）2012年4月中旬至5月中旬进行施工图审查、施工队伍考察、工程招投标。（3）2012年5月中旬至6月中旬开工、完成土方、护坡及综合管网等工程。（4）2012年6月中旬至8月中旬主体完成。（5）2012年8月中旬至10月中旬进行设备安装、内部装修。（6）2012年10月中旬至12月中旬进行竣工验收、招商、试营业。

二、拟建项目的基本情况（8个方面）8、项目进度计划安排（建设期2年，主体和路面恢复工期仅一年）本项目规划设计方案总平面方案与地铁驳接平面方案图平面方案图方案效果图片欣赏出入口方案效果图地下商业街方案效果图地下商业街方案效果图综述三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）本项目是****城市地下空间开发利用、平战结合人防工程；是*****完善城市基础设施、改善区域交通状况、改变城市形象的重点项目；也是平战结合的重大国防工程。本项目建成后，地下将是地铁换乘站、四通八达的行人过街通道和商业步行街，地面道路实现人车分流，水电气等地下管网都将同步提升改造，一次到位，避免反复施工。本项目是目前****最大平战结合人防工程，是一笔投资、多重效益显著的好项目，即是战备工程，也是民生工程。****现有人防工程已远远不能满足新形势下的战争要求，且拟建项目区域为商贸服务业核心区，流动人口多，并且是储存、中转物资的集散地。目前该区域人防体系薄弱，满足不了战时物资储存和人员掩蔽的需要。本项目防护等级为甲类六级，建成后可储存物资四万余吨，掩蔽人员一万多人，大大提高了该地区的防空抗毁能力，更重要的是有利于增强****市人民防空的自身发展潜力，减轻国家负担，有助于**市人民防空建设发展的良性循环

。

三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）1、战备效益分析“长期准备、重点建设、平战结合”是人民防空的建设方针。本项目座落于*****地下，对****这个流动人口较多，交通发达的市区来说，将获得非常可观的社会效益。下面从六个角度进行简要分析：

三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）2、社会效益分析（本项目效益的重点）第一、节约了建设用地，提高了土地综合利用水平。近年来，****市的经济有了飞速的发展，城区人口大幅度增长，城市用地日趋紧张，生态空间和生存空间在用地上的矛盾突出，土地、水资源紧张，市区交通拥挤，停车难（城市综合症）。要实现城市可持续发展，充分利用城市地下空间，使城市建设走“紧凑型”地上和地下立体发展的道路势在必行，城市不能无限制地蔓延扩张，只能走内涵式集约发展的道路。

三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）2、社会效益分析（本项目效益的重点）第二、改善了城市区域人居环境。本项目一方面为居民提供了特殊的地下商业空间环境，另一方面把人流物流引入地下，把部分城市功能空间转入地下，地面可相应地增加开敞空间和市民的休闲空间，改善了城市区域的人居环境

。

三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）2、社会效益分析（本项目效益的重点）第三、有利于防灾减灾

。地下空间是一种封闭的建筑空间，本项目建成后，具有超出地面空间抗御灾害的能力，具有地面空间环境破坏后保存部分城市功能和灾后恢复的能力，是地面防灾空间的有效补充，增强了城市平时应急救援、防灾减灾的能力

。

三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）2、社会效益分析（本项目效益的重点）第四、有利于节约能源

。按照国际统计标准，建筑耗能一般占总能耗的30%~45%左右，采暖和空调是建筑能耗的两大主力，拟建工程墙体包围在厚大的岩土之中，受地面气候变化的影响大大减小，具有良好的热稳定性，冬暖夏凉的内部环境，大大减少了对采暖与空调的依赖，从而减少了能耗

。

三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）2、社会效益分析（本项目效益的重点）第五、增加就业机会，繁荣市场经济

。本项目建成后，为****增加了商业网点，为个体经营者提供了良好的经营场所，同时也为市民提供了一个新的购物环境，方便了群众生活。预计工程投入使用后，为社会增加一万人的直接就业机会，解决了部分下岗职工再就业问题，为国家分担了再就业压力，为繁荣****市宽城区经济建设和构建和谐社会将起到积极的推动作用。

三、三效分析（即战备、社会、经济效益分析）2、社会效益分析（本项目效益的重点）第六、促进人民防空事业的发展

。随着人防事业的发展和《人民防空法》的颁布，说明了人防